[:ru]
В городе Циндао в Китае в эти дни проходит саммит Шанхайской организации сотрудничества. В работе саммита принимает участие наш Глава государства. Со второй половины 1990-х годов важноее место во внешней политике Казахстана занимали отношения со странами «Шанхайской пятерки»: Китаем, Россией, Кыргызстаном и Таджикистаном. Переговоры между СССР и КНР о взаимном сокращении вооруженных сил и укреплении доверия на советско-китайской границе стартовали еще в начале 1980-х годов. После распада Советского Союза для участия в новом раунде переговоров с Китаем была сформирована объединенная делегация Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. Сторонам удалось прийти к согласию по ключевым вопросам, и 26 апреля 1996 года в Шанхае главы пяти государств подписали Соглашение о мерах военного доверия в районе общей границы – уникальный документ, не имеющий аналогов в мировой дипломатической практике.
Дорогу осилит идущий
Это был первый предпринятый в Азиатско-Тихоокеанском регионе шаг такого огромного политического масштаба, который позитивно воздействует на поддержание и дальнейшее укрепление мира, стабильности как в регионе, так и на всей планете. Через год, в апреле 1997-го, лидеры стран «пятерки» подписали в Москве Соглашение о сокращении вооруженных сил в районе границы. Эти беспрецедентные по своему значению договоренности, вызвавшие большой резонанс в мировом сообществе, не только обладали самостоятельной ценностью, но и закладывали фундамент для новой мощной внешнеполитической конструкции. Не случайно местом следующей встречи руководителей пяти государств 3 июля 1998 года стал Алматы. Участники переговоров в Алматы высоко оценили позитивный эффект подписанных ранее документов и сошлись во мнении, что взаимодействие пяти государств не должно сводиться к решению пограничных вопросов и что новая внешнеполитическая реальность требует сформировать дееспособную структуру для решения актуальных проблемам безопасности и сотрудничества. В своем Совместном заявлении участники алматинской встречи подтвердили, что они преисполнены решимости превратить отношения добрососедства, дружбы и сотрудничества между пятью странами в постоянно действующий крупный фактор стабильности, безопасности и развития на всем евразийском пространстве. С этого момента звучное словосочетание «Шанхайская пятерка» прочно вошло в дипломатический обиход. Контуры будущей Шанхайской организации сотрудничества стали проступать все отчетливей.
Глава государства вспоминает
Наш Президент сыграл важную роль в становлении ШОС как международной организации. В этом процессе Казахстан принимал самое активное участие. 15 июня 2001 года главы Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан объявили о создании Шанхайской организации сотрудничества. В совместной декларации ШОС говорится — «шанхайский дух взаимного доверия, рожденный «пятеркой», стал бесценным достоянием и будет в новом столетии приумножаться, становясь нормой ШОС».
«Таким образом, в 2000-е годы Казахстан активно участвовал в становлении ШОС как значимой региональной организации, в которой соединены и сбалансированы силы и возможности государств большого евразийского пространства – Китая, России, стран Центральной Азии. Роль Шанхайской организации сотрудничества, обеспечивающей безо пасность, стабильность и способствующей поступательному развитию сотрудничества на огромных евразийских просторах от Балтики до Тихого океана, невозможно переоценить. Трагические сентябрьские события 2001 года в США убедительно показали, насколько своевременным шагом стало появление ШОС, ставшей одним из важнейших факторов мирного развития в нашем регионе. Отмечу, что лишь за время с 2004 по 2011 год благодаря эффективной работе Региональной антитеррористической структуры удалось предотвратить более 500 террористических актов и тем самым сберечь тысячи бесценных человеческих жизней. Это ли не достойный вклад в глобальную безопасность? В успешной деятельности Шанхайской организации сотрудничества велика роль Владимира Путина и его китайских коллег, последовательно сменявших друг друга на посту Председателя КНР. Скажу откровенно, мне было довольно сложно в тот период на фоне мощных региональных партнеров в лице Китая и России. Необходим был такой формат организации, который был бы построен на полном правовом равенстве всех участников. В самом начале единодушная позиция Путина и Цзян Цзэминя, выступавших за равноправие всех стран в рамках ШОС, была ключевой. И за это я признателен им обоим. Вообще было интересно наблюдать за их общением. Это были достойные контрпартнеры. В тот период российско-китайские отношения вышли на новую стадию развития.
Под звездным небом Астаны
Один из последних приездов Цзян Цзэминя в Казахстан был связан с очередной встречей ШОС. Я пригласил его вместе с Владимиром Путиным к себе домой. Была долгая беседа, а затем, как и всегда во время нашего неформального общения, мы начали петь. Цзян Цзэминю очень нравились русские песни. Видимо, напоминали ему о молодых годах, проведенных в Союзе. Помню, уже вечером на улице подали шашлыки, зажглись звезды, луна на небосводе, воздух бескрайней степи, окружающей Астану. Никто даже и не подумал сесть за стол. И вот мы стоим на газоне и смотрим в усеянное звездами небо. По-моему, даже редко поющий Владимир Владимирович начал подпевать. Бывают в жизни минуты, когда отступает в сторону все мелкое и преходящее, тают в ночной тиши тревоги и заботы дневные, и человек становится понятен другому без слов. Стояли просто три человека, трое умудренных жизненным опытом мужчин с разной судьбой, и не было между нами преград языка, культуры, истории… Я убежден, что шанхайский формат сотрудничества займет особое место в системе глобальных отношений и имеет весьма перспективное будущее».
В 2010–2011 годах председательство в ШОС перешло к Республике Казахстан. В практику деятельности организации был введен новый формат работы – План действий. Важнейшим приоритетом Казахстана на посту председателя ШОС стало укрепление региональной и глобальной безопасности. Казахстан всегда учитывал тот факт, что ШОС не является военно-политическим блоком, направленным против третьих стран. Это прежде всего организация, добивающаяся реализации уставных целей и задач преимущественно мирными, не силовыми методами и средствами. В то же время ШОС не может игнорировать жесткие условия современного мира. Организация вынуждена принимать во внимание множество локальных и региональных «горячих точек», а также вопросы борьбы с «тремя злами» – терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. ШОС не без оснований полагает, что в Афганистане по большому счету решается судьба всего Центрально-Азиатского региона. Одним из важных событий казахстанского председательства стали антитеррористические учения «Мирная миссия-2010», прошедшие в сентябре 2010 года в Жамбылской области и позволившие выработать единые методы разрешения кризисных ситуаций. В 2011 году ШОС предстояло отметить свой первый десятилетний юбилей. Понимая глобальную значимость этого события, Казахстан уже за год до юбилейного саммита объявил дату его проведения – 15 июня 2011 года. Именно в этот день десять лет назад в Шанхае было принято решение о создании ШОС. Совет глав государств ШОС, посвященный десятилетию организации, состоялся 14–15 июня 2011 года в Астане. В нем приняли участие Председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао, Президент Российской Федерации Д. А. Медведев, Президент Республики Узбекистан И. А. Каримов, Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон, Президент Кыргызской Республики Р. И. Отунбаева. На саммите наряду с главами государств – членов организации присутствовали руководители стран – наблюдателей при ШОС – Президент Исламской Республики Иран М. Ахмадинежад, Президент Исламской Республики Пакистан А. Зардари, Министр иностранных дел Республики Индия М. Кришна, руководитель Администрации Президента Монголии Д. Баттулга, в качестве гостя председательствующего государства – Президент Исламской Республики Афганистан Х. Карзай. «На этой встрече я, как Председатель, предложил коллегам пять позитивных целей – «пять добрых дел ШОС», отвечающих ключевым направлениям развития мира и предполагающих создание ряда структур организации, в частности, совещания по урегулированию конфликтов (для обеспечения региональной безопасности), комитета по инфраструктурной интеграции (на основе системы трубопроводов и линий электропередачи), водно-продовольственного комитета, совета по чрезвычайным ситуациям, центра прогностики ШОС. Исключительно актуальные инициативы Казахстана по усилению деятельности ШОС были приняты участниками встречи с большим вниманием и заинтересованностью. По итогам юбилейного саммита была подписана Астанинская декларация 10-летия ШОС, в которой подведены итоги прошедшего пути и указаны приоритетные направления дальнейшей деятельности. Председательство Казахстана в ШОС с июня 2010 года по июнь 2011 года придало мощный импульс развитию этой структуры, помогло раскрыть ее потенциал и укрепить региональную безопасность. В течение года под руководством казахстанской стороны в рамках ШОС было проведено 120 мероприятий различного уровня и формата. Астана открыла новое десятилетие, новый этап в истории ШОС» — такой вывод делает Н.А.Назарбаев в своей фундаментальной работе «Эра независимости».
Алтынорда
[:]
