СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПОРНО-ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ ВО ВЭД
- Сущность международной торговой политики
- Инструменты торговой политики

II ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПОРТНО ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ В КАЗАХСТАНЕ

2.1 Внешнеторговая деятельность фирмы: основные особенности.

2.2 Краткая характеристика внешнеторгового контракта

2.3 Классификация внешнеторговых операций, их краткая характеристика.

2.4 Организация международной перевозки товаров

III ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА

2.1 Особенности внешнеторговой политики Казахстана

2.2 Анализ внешней торговли Казахстана за 12 лет независимости

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы:

В настоящее время ни одна страна мира, независимо от ее научно-технического и экономического потенциала, не может обеспечить свое оптимальное функционирование без учета внешнеэкономических связей и, естественно, без учета экспортно-импортных операций, без дополнения своего потенциала возможностями сотрудничества с другими странами.

Прошло 10-12 лет со времени выхода РК на мировую арену в качестве нового самостоятельного субъекта международных отношений. Можно сказать, для становления молодой государственности, обретения своего места в мире прошедшие годы были принципиально важными и плодотворными. Очень важно определить такую нишу мирового рынка, которая отвечала бы национальным интересам страны.

Экономическое самостоятельное плавание Казахстана в мировом рыночном пространстве потребует наличия собственного компаса, своего грамотного капитана, чтобы правильно ориентироваться в бушующем океане мирового рынка. Для этого необходимо определить, в каких отраслях промышленного производства мы занимаем приоритетные места, в каких отраслях нам необходимо удовлетвориться покупкой готовой продукции, в каких отраслях нам необходимо развивать свое производство, чтобы самообеспечить свой внутренний рынок, в каких отраслях нам необходимо создавать совместные межгосударственные предприятия картельного типа как ОПЕК. Может быть в тех отраслях, где мы занимаем в мировом производстве приоритетные места, такие как цветная металлургия, урановая руда, фосфорные удобрения, производство золото и т.д. нам необходимо поискать пути создания совместных межгосударственных предприятий, которые способствовали бы закреплению за Казахстаном роли на мировом рынке не как поставщика сырья, а как поставщика готовых изделий или полуфабрикатов.

Во всех станах мира внешнеэкономическая деятельности рассматривается как часть внешней политики государства, а также национальной экономической политики, поэтому подлежит регулированию со стороны государства.

Основные принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Республики Казахстан:

Единство внешнеэкономической политики как части внешней политики Казахстана;
Единство системы государственного регулирования ВЭД и контроля за ее осуществлением;
Единство таможенной территории РК;
Равенство всех участников ВЭД и их не дискриминация;
Защита государством прав и законных интересов участников ВЭД;
Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во ВЭД, нанесения ущерба его участникам и экономике страны в целом.

Все эти принципы я рассмотрела в первой главе дипломной работы.

Любое предприятие (фирма), которое выходит на международный рынок должно знать правила и принципы организации экспортно-импортных операций и логистику. Так как от этого зависит полученная прибыль, а это и есть основная цель коммерческой деятельности предприятия.

Важным является направление внешнеторговой политики Казахстана и оценка последствий предпринятых шагов. Здесь я рассмотрела проблему вступления Казахстана во Всемирную Торговую Организацию, т.к. это, непосредственно, повлияет на организацию экспортно-импортных операций.

Цель исследования:

рассмотреть сущности и инструменты внешнеторговой политики стран мира,
выявить особенности внешнеторговой политики Казахстана и проанализировать внешнеторговый оборот страны,
изучить саму организацию экспортно-импортных операций, виды внешнеторговых операций, осуществления межстрановых перевозок и международный контракт купли-продажи.

Задачи исследования состоят в том, чтобы рассмотреть все особенности внешнеторговых операций (экономические, правовые, социальные), чтобы дать характеристику маркетинговым исследованиям международного рынка. Изучить все то , что поможет правильно организовать экспортно-импортную операцию.

Предмет изучения – процесс организации экспортно-импортной операции на конкретном примере.

Объект исследования – экспортно-импортные операции, их особенности и логическая последовательность.

Структура дипломной работы: дипломная работа состоит из трех глав, введения, заключения и списка используемой литературы, включая таблицы, диаграммы, приложение.

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПОРНО-ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ ВО ВЭД

Сущность международной торговой политики

Международная торговля играет все возрастающую роль в экономическом развитии. На протяжении всего послевоенного периода объемы мировой торговли быстро увеличились, и их среднегодовые темпы роста в 1,5 раза превышали темпы роста мирового объема производства. В результате внешняя торговля стала мощным фактором экономического роста, и значительно выросла зависимость стран от международного товарообмена. В мировом хозяйстве экономические связи складываются между суверенными государствами, и поэтому они, как правило, гораздо в большей степени подвержены государственному контролю, причем в каждой стране складывается своя особая система внешнеторговой политики. Внешнеторговая политика – это государственное регулирование экспортных и импортных операций. При выработке внешнеторговой политики государства решают центральную проблему международной торговли: что выбрать для обеспечения экономического развития – свободу торговли или протекционизм?

При разработке торговой политики любое государство ориентируется на приоритет национальных интересов, обеспечение экономической безопасности страны

Роль государства в международной торговле ограничивалась преимущественно разработкой и осуществлением мер торговой политики, направленной на достижение определенных приоритетов.

Государственное регулирование международной торговли может быть:

Односторонним, когда инструменты государственного регулирования используются правительством страны в одностороннем порядке без согласования с ее торговыми партнерами. Обычно односторонние меры применяются в ответ на аналогичные шаги других стран и приводят к возникновению политический напряжений между торговыми партнерами (обложение отдельных товаров пошлинами, введение квот на импорт и т.д.). Приведу такой пример. В 1981 году США обратились к Японии с призывом сократить экспорт своих автомобилей в Соединенные Штаты. Удовлетворение этой просьбы привело к росту цен на импортные автомобили и вынудило американских потребителей покупать отечественные, которые явно пользовались меньшим спросом. И хотя по этому вопросу Япония легко пошла на удовлетворение американских требований, в других случаях японцы не проявили подобной уступчивости. Речь идет о просьбе снять импортные квоты на ввоз из Америки говядины и цитрусовых, что переключило бы спрос потребителей с дорогих японских продуктов на дешевый американский импорт. Правительства обеих стран так упорствовали в своей позиции, применяя различные квоты, что не имели никаких выигрышей, а несли одни потери.
Двусторонним, когда меры торговой политики согласовываются между странами, являющимися торговыми партнерами. Например, по взаимной договоренности каждой из сторон могут вводиться конвенционные пошлины, не ущемляющие интересов другой. Страны могут согласовать технические требования к маркировке, упаковке, договариваться о взаимном признании сертификатом качества и пр.
Многосторонними, когда торговая политика согласовывается и регулируется многосторонними соглашениями. Примеры многосторонней политики включают Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ — ВТО), соглашения в сфере торговле стран – членов Европейского союза (ЕС).

В зависимости от масштабов вмешательства государства в международную торговлю различают протекционистскую торговую политику и политику свободной торговли – либерализм.

Свобода торговли – политика минимального государственного вмешательства во внешнею торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения.

Протекционизм – государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики.

В 50 –60-е годы для международной экономики был характерен отход от протекционизма в сторону большей либерализации и свободы внешней торговли. С начала 70-х годов проявилась обратная тенденция – страны стали отгораживаться друг от друга все более изощренными тарифами и особенно нетарифными барьерами, защищая свой внутренний рынок от иностранной конкуренции. Таб. №1

Характер торговой политики в целом. Таблица №1

Режим количественных ограничений Режим тарифов	Открытый	Умеренный	Ограничительный
Открытый	Свобода торговли	Умеренный	протекционизм
Умеренный	Умеренный	умеренный	Протекционизм
ограничительный	протекционизм	протекционизм	протекционизм

Правда, при этом современный протекционизм концентрируется в относительно узких областях. В отношениях развитых стран между собой – это области сельского хозяйства, текстиля, одежды и стали. В торговле развитых стран с развивающимися – это экспорт промышленных товаров развивающимся странам. В торговле развивающихся стран между собой – это товары традиционного экспорта.

Дилемма, что лучше – протекционизм, который дает возможность развиваться национальной промышленности, или свобода торговли, которая позволяет напрямую сравнивать национальные издержки производства с международными, — предмет спора среди экономистов и политиков. В различные периоды истории внешнеторговая практика склонялась то в одну, то в другую стороны, никогда, правда, не принимала ни одну из этих форм. Рассмотрим эти понятие более подробно. Каждое из них включает в себя множество тонкостей и противоречий.

Свободная торговля – принцип внешнеторговой политики, предусматривающий свободу фирм в принятии и осуществлении решений по ведению внешней торговли*.

Идея свободной торговли основывается на ликвидации каких-либо барьеров на ее пути.

В реализации свободной торговли значительна роль отводится государству, которое обеспечивает открытый и эффективный торговый процесс посредством:

Повышения оперативности в разработке и реализации внешнеторговой политики;
Обеспечение повседневного государственного контроля за международным обменом хозяйствующих субъектов страны;
Совершенствование управления государством, являющимся своего рода крупным предпринимателем, которое, как и другие субъекты, приобретает и продает товары и услуги;
Создание благоприятных условий для реализации международного обмена.

А вот для стран с переходной экономикой и в том числе и для Казахстана концепция свободной торговли имеет ряд преимуществ, заключающихся в:

Постоянном расширении прав участников во внешнеэкономической
Опережении либерализации внешней торговли от институциональных и структурных преобразований в экономике, приводящей к ослаблению государственного регулирования и контроля;
Формирования правового механизма, регулирующего внешнюю торговлю, отвечающую международным принципам и правилам.

Аргументы в пользу свободной торговли основаны на ее экономических преимуществах, к которым относятся:

Углубление специализации в соответствии с естественными условиями развития каждой страны, а также беспрепятственное осуществление торговли способствует взаимовыгодному международному разделению труда;
Возможность более полного использования сравнительных преимуществ. Благодаря свободной торговле, базирующейся на принципе сравнительных издержек, мировая торговля может достигнуть более эффективного размещения ресурсов и более высокого уровня материального благосостояния;
Развитие конкуренции и рынков;
Расширения потребления;
Снижение издержек
Ускорения развития национальной экономики.

Свобода торговли обеспечивает рост потребления и способствует более эффективному использованию всех факторов производства и сравнительных преимуществ страны. Поэтому многие государства стремятся к установлению режима свободной торговли. Основным средством перехода к режиму свободной торговли является либерализация. Либерализация – это процесс сокращения ограничений на пути международного обмена. На практике этот процесс представляет собой снижение тарифных и нетарифных барьеров, осуществляемых на многосторонней, региональной и двусторонней основах с учетом национальных интересов и состояния экономики. Такой подход позволяет провести либерализацию в сочетании с комплексом мер, направленных на приспособление отечественной экономики к свободной торговле и конкуренцию с зарубежной продукцией.

На мой взгляд, важное значение приобретает либерализация внешней торговли для Казахстана, как для страны с переходной экономикой, так как она способствует решению следующих задач:

Достижению макроэкономической стабилизации;
Структурной перестройке национальной экономики соответственно имеющимся сравнительным преимуществам страны;
Выравнивает внутренние цены с мировыми;
Повышает конкурентоспособность внутреннего рынка, что дает стране более активно использовать преимущества международного разделения труда, специализации и кооперирования производства.

Несмотря на то, что свободная торговля приводит к возрастанию экономического благосостояния всех стран – как экспортеров, так и импортеров, — на практике международная торговля практически нигде и никогда не развивалась действительно свободно без вмешательства государства. История международной торговли одновременно представляет собой и историю развития и совершенствования протекционизма. Протекционизм – государственная политика ограничения внешней торговли в целях защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. В ходе развития внешнеторговых отношений сталкиваются экономические интересы различных социальных групп и слоев населения, и государство неизбежно оказывается вовлеченным в этот конфликт интересов. Кроме того, в современных условиях национальная экономика становится все более открытой, и государство должно учитывать в своей политике тесную взаимосвязь процессов, происходящих внутри экономики и в сфере внешнеэкономической связи. Поэтому, не смотря на то, что за послевоенные годы в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и недавно созданной на его основе Всемирной торговой организации (ВТО) была проделана большая работа по ослаблению протекционизма и либерализации мировой торговли. Внешнеторговая политика по-прежнему остается одним из основных направлений государственного регулирования экономики.

Существует несколько форм протекционизма:

селективный протекционизм – направлен против отдельных стран или отдельных товаров.
Отраслевой протекционизм – защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство.
Коллективный протекционизм – проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих.
Скрытый протекционизм – осуществляется методами внутренней экономической политики.

Противники протекционизма – приводят два факта против протекционизма:

обострение межгосударственных противоречий. Вряд ли можно ожидать, что политика протекционизма, проводимая одной страной, не вызовет ответных мер со стороны ее торговых партнеров. Другими словами, следствием сокращения импорта в результате введения страной тарифных или нетарифных ограничений внешней торговли, скорее всего, станет сокращение и ее экспорта, а значит, снижение занятости, уменьшение совокупного спроса и т.д.
сокращение экспорта и ухудшение платежного баланса. Протекционистская внешнеторговая политика, сокращая импорт и увеличивая чистый экспорт страны, неизбежно оказывает влияние на уровень обменного курса национальной валюты, способствуя его повышению. В свою очередь, повышение обменного курса стимулирует импорт и сдерживает экспорт. В результате происходит ухудшение состояния платежного баланса страны, что имеет серьезные отрицательные макроэкономические последствия.

Но существуют аргументы за протекционизм, правда, на мой взгляд они очень относительны и противоречивы.

стимулирование производства и увеличение занятости. С одной стороны ограничение импорта необходимо. Во-первых, для того, чтобы поддержать отечественного производителя, сохранить рабочие места и тем самым обеспечить социальную стабильность. Во-вторых, сокращение импорта увеличивает совокупный спрос в стране и тем самым стимулирует рост производства и занятости.

Хотя импорт сокращает занятость в импортозамещающих отраслях, но одновременно он создает и новую занятость (связанную, например, с закупкой, продажей, послепродажным обслуживанием импортной продукции). И наконец, государство может обеспечить поддержку отечественных производителей более эффективным методом.

Защита молодых отраслей. Часто приводятся аргументы, что протекционизм необходим как временная мера для того, чтобы нарождающиеся перспективные отрасли промышленности, в которых пока высок уровень издержек, смогли сформироваться и укрепить свои позиции. По мере становления этих отраслей и повышения их эффективности уровень протекционистской защиты может снижаться. Я полностью согласна с этим аргументом, но, на мой взгляд, он более подходит к развивающимся странам. Хотя, во-первых, достаточно трудно точно определить, какая именно отрасль является действительно перспективной с точки зрения формирования новых сравнительных преимуществ страны. Во-вторых, протекционизм в отношении молодых отраслей в значительной степени снижает стимулы к повышению их эффективности. Наконец, в-третьих, и в случае с молодыми отраслями предоставление субсидий или других льгот оказывается более эффективным средством поддержки, чем внешнеторговый протекционизм.
Увеличение доходов государственного бюджета. Во многих случаях государство проводит протекционистскую политику, потому что нуждаются в дополнительных доходах для покрытия дефицита государственного бюджета. Особенно популярным этот аргумент является в тех странах, где налоговая система находится в стадии становления и существуют значительные трудности со сбором внутренних налогов. Конечно, таможенную пошлину организационно собрать гораздо легче, чем, например, налог на прибыль.
Обеспечение экономической безопасности и обороноспособности страны. Аргументы в пользу протекционизма в отношении отраслей, выпускающих стратегическую и военную продукцию, носит не экономический, а скорее военно-политический характер. Утверждается, что чрезмерная зависимость страны от импорта может поставить страну в уязвимое положение в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств.

Инструменты торговой политики

Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на тарифные – те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные – все прочие методы. Нетарифные методы регулирования подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельные инструменты торговой политики чаще применяются при необходимости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт (смотрите таблицу №2). Далее мы подробно рассмотрим и тарифные, и нетарифные методы регулирования международной торговли.

Классификация инструментов торговой политики. Таблица №2

Методы

Инструменты торговой политики

Регулирует

преимущественно

тарифные

Таможенные пошлины

Тарифная квота

Импорт

Нета-риф-ные

Количествен-ные

Квотирование

Лицензирование

«добровольные ограничения»

Экспорт

Импорт

Скрытые

Государственные закупки

Требования о содержании местных компонентов

Технически барьеры

Налоги и сборы.

Импорт

финансовые

Субсидии

Кредитование

Демпинг

Экспорт

Таможенные тарифы и пошлины являются основным инструментом торговой политики государства, правомерность применения которого признается международными нормами. Я предлагаю разобрать этот главный инструмент торговой политики.

В зависимости от того, какая сторона торговой политики считается важной, существует несколько дополняющих друг друга определений таможенного тарифа.

Таможенный тариф в зависимости от контекста может определяться так:

Инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;
Свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;
Конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.

Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров.

Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

В Республике Казахстан осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики Республики Казахстан. Основными целями таможенной политики Республики Казахстан являются стимулирование развития экономики и защита экономических интересов Республики Казахстан, обеспечение эффективного таможенного контроля и иные цели, установленными актами Республики Казахстан. (Дальше мы рассмотрим все эти акты). Статья 3 «таможенный кодекс РК».

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

Фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета.
Протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;
Балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Таблица №3

Виды таможенных пошлин.

По способу взимания	специфические	адвалорные	комбинированные
По объекту обложения	импортные	экспортные	Транзитные
По характеру	сезонные	антидемпинговые	Компенсационные
По происхождению	автономные	конвенционные	преференциальные
По типам ставок	Постоянные	переменные
По способу вычисления	номинальные	Эффективные

Классификация таможенных пошлин по способу взимания, таб.№3:

адвалорные – начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости). Адвалорные пошлины аналогичны пропорциональному налогу на продажу и применяются обычно при обложении товаров, которые имеют различные качественные характеристики в рамках одной товарной группы. Сильной стороной адвалорных пошлин является то, что они поддерживают одинаковый уровень защиты внутреннего рынка независимо от колебания цен на товары, изменяются лишь доходы бюджета. Например, если пошлина составляет 20% цены товара, то при ее цене товара 200$ доходы бюджета составят 40$. При увеличении цены товара до 300$ доходы бюджета возрастут до 60$, при падении цены товара до 100$ — сократится до 20$. Но не зависимо от цены адвалорная пошлина повышает цену импортного товара на 20%. Слабой стороной адвалорных пошлин является то, что они предусматривают необходимость таможенной оценки стоимости товара для целей обложения пошлиной. Поскольку цена товара может колебаться под воздействием экономических (обменный курс, процентная ставка и т.д.) и административных (таможенное регулирование) факторов, применение адвалорных пошлин связано с субъективностью оценок, что оставляет место злоупотреблениям.
Специфические – начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 долларов за 1 тонну). Специфические пошлины обычно накладываются на стандартизированные товары и имеют неоспоримое преимущество, поскольку просты в администрировании и в большинстве случаев не оставляют свободы для злоупотреблений.
Комбинированные – сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долларов за 1 тонну).

По объекту обложения, таб. №3:

Импортные – пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции.
Экспортные – пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары, и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет.
Транзитные – пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

По характеру, таб. №3:

Сезонные – пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать нескольких месяцев в год.
Антидемпинговые – пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товара по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране.
Компенсационные – пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии.

Обычно эти особые виды пошлин применяются страной либо в одностороннем порядке в чисто защитных целях от попыток недобросовестной конкуренции со стороны ее торговых партнеров, либо как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны, со стороны других государств и их союзников.

По происхождению, таб. №3:

Автономные – пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Обычно решение о введении таможенного тарифа принимается в виде закона парламентом государства, а конкретные ставки таможенных пошлин устанавливаются соответствующим ведомством (министерством финансов и экономики) и одобряются правительством.
Конвенционные (договорные) – пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения, такого как Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ-ВТО), или соглашений о таможенном союзе.
Преференциальные – пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящих из развивающихся стран. Цель преференциальных пошлин – поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта.

По типам ставок, таб. №3:

Постоянные – таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств. Подавляющее большинство стран мира имеет тарифы с постоянными ставками.
Переменные – таможенный тариф, ставки которого могут изменятся в установленных органами государственной власти случаях. Такие тарифы – довольно редкое явление, но используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.

По способу вычисления, таб. №3:

Номинальные – тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могу дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения.
Эффективные – реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Структура тарифов многих стран, прежде всего, обеспечивает защиту национальных производителей готовой продукции, особенно не препятствуя ввозу сырья и полуфабрикатов.

Тарифная эскалация – повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки.

Чем выше процентный рост ставки тарифа по мере продвижения от сырья к готовой продукции, тем выше степень защиты производителей готовой продукции от внешней конкуренции.

Тарифная эскалация в развитых странах стимулирует производство сырья в развивающихся странах и консервирует технологическую отсталость, поскольку только с сырьевой продукцией, таможенное обложение которой минимально, они реально могут пробиться на их рынок. В то же время рынок готовой продукции практически закрыт для развивающихся стран в силу существенной тарифной эскалации, которая имеет место в большинстве развитых государств.

Импортные тарифы должны использоваться как главный способ государственного регулирования внешней торговли. Я думаю, что для Казахстана актуальны следующие аргументы в пользу тарифов.

Тариф – защита молодых отраслей. Новые отрасли промышленности, которые еще только нарождаются в одних странах, но уже достаточно сильно развиты в других, нуждаются во временной таможенной защиты государства. Без такой защиты, хотя бы на период становления, наплыв дешевых товаров погубит новую отрасль, не дав ей развиться. Рис. №1.

На стадии становления (0, t1) (рис. 1) новая отрасль промышленности не в состоянии конкурировать с зарубежными производителями аналогичных товаров, поскольку еще не обладает необходимым опытом организации производства, чтобы обеспечить выпуск товара по конкурентным ценам. Находясь под защитой импортного тарифа, новая отрасль промышленности совершенствует производство, растет его эффективность, снижается себестоимость продукции (t1, t2). В точке А внутренняя цена товара Pd сближается с мировой Pw. Таможенный тариф отменяется. Открывшись международной конкуренции, стран продолжает увеличивать эффективность

импортный

тариф

Pw A Pw

0 t1 t2 t3 t

своего производства (t2, t3), внутренняя цена снижается до уровня ниже мировых, что позволяет стране начать самой экспортировать товары новых отраслей за рубеж.

Но данный аргумент имеет явные недостатки. Очень трудно точно определить, когда новая промышленность достигла уровня зрелости, достаточного для того, чтобы снять защитный тариф. Наверняка найдутся группы заинтересованные в продолжении существования тарифа, которые будут убеждать в обратном, в результате чего устранение однажды введенного тарифа может оказаться политически очень не простым. Также очень сложно определить те отрасли, которые в течение разумного промежутка времени смогут под защитой тарифа развиться настолько, чтобы стать конкурентоспособными на мировом рынке.

Тариф – средство стимулирования отечественного производства.
Тариф – важный источник бюджетных доходов. Налог на импорт или экспорт, каковым являются таможенные пошлины, организационно собрать гораздо легче, чем многие другие виды налогов, поскольку он должен уплачиваться в момент физического пересечения товаром таможенной границы государства.
Тариф – защита национальной безопасности, международного престижа страны, ее культуры и традиции. Это неэкономический аргумент, который периодически возникает в защиту тарифа у тех или иных заинтересованных политических сил и групп. Очень часто подобные аргументы выдвигаются политически весомыми производителями неконкурентной продукции, которые собираются получить весь экономический выигрыш от введения тарифа. Соображения национальной безопасности, обязывающие каждую страну иметь на своей территории минимум необходимого производства на случай возникновения чрезвычайных обстоятельств, исторически неоднократно служили аргументом, обосновывающим введение импортного тарифа многими странами, например на нефть в США в 1959-1973 годах. Однако после нефтяного кризиса выяснилось, что куда разумнее и дешевле создать стратегические запасы нефти по ценам мирового времени, нежели поддерживать с помощью тарифа менее эффективное по сравнению с зарубежным национальное производство.

Аргументы против тарифов

Тарифы замедляют экономический рост. В любом случае воздействие тарифов на мировую экономику в целом отрицательно, поскольку они ведут к снижению объема международной торговли.
Одностороннее введение тарифов нередко приводит к торговым войнам, которые подрывают стабильность международной торговли и международной экономики в целом. Торговые партнеры страны, применившие в одностороннем порядке импортные тарифы, рискуют испытать на себе ответные тарифные санкции, которые чаще всего затрагивают основные товары их экспорта.
Тариф приводит к увеличению налогового бремени на потребителей, которые из-за тарифа вынуждены как импортные, так и аналогичные местные товары по более высоким ценам. Тем самым часть доходов населения перераспределяется в государственную казну и их располагаемый доход снижается. Такое скрытое перераспределение доходов в пользу государства (особенно в небогатых странах, где среднедушевой доход не очень велик) может привести к возникновению новых и усугублению существующих социальных противоречий. Кроме того, импортные тарифы приводят к общему повышению уровня цен и, как неизбежное следствие, стоимости жизни в стране.
Тариф на импортные товары косвенно подрывают экспорт страны, осложняя проблемы платежного баланса.

Нетарифные методы, в отличии от таможенных тарифов, слабо поддаются количественной квалификации. Рассмотрим измерения нетарифных методов. Для этого обычно используются один из следующих индексов:

индекс частотности – индекс, показывающий долю тарифных позиций, покрытых нетарифными ограничениями. Обычно используется для определения уровня нетарифных ограничений.
Индекс покрытия торговли – показывает стоимостную долю экспорта или импорта, покрытую нетарифными ограничениями. Слабостью этого индекса является то, что он недооценивает влияния наиболее интенсивных нетарифных ограничений.
Индекс воздействия на цены – соотношение цены мирового рынка и внутренней цены на товар, импорт или экспорт которого подвергается нетарифным ограничениям, но далеко не вся разница между внутренней и мировой ценой на товар зависит от нетарифных ограничений.

Проведенное в США в середине 70-х годов исследование нетарифных ограничений импорта 90 различных товаров 15 развитыми странами показало, что, например, при импорте мясных продуктов Японией, номинальный тариф на которые составляет лишь 13%, нетарифные ограничения импорта мяса увеличивают его цену на японском рынке по сравнению с мировым еще на 161%. В США при номинальном тарифе на импорт фруктов в 7%, используемые кроме того, нетарифные ограничения увеличивали внутреннюю цену фруктов еще на 128%.

Перед правительством возникает альтернатива, какой инструмент торговой политики – тарифный или нетарифный – использовать. Нередко предпочтение отдается нетарифным методам, поскольку политически они считается более приемлемым, ибо не являются, в отличие от тарифов, дополнительным налоговым бременем для населения. Кроме того, нетарифные меры более удобны. Наконец, нетарифные ограничения почти не регулируются международными соглашениями, и, используя их в своей торговой политике, правительства чувствуют себя свободнее, чем при введении тарифных ограничений, которые регулируются ВТО.

Существуют следующие формы нетарифного регулирования и ее особенности.

Количественные ограничения – административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту. Количественные ограничения включают квотирование, лицензирование и «добровольные» ограничение экспорта.

Наиболее распространенной формой количественных ограничений является квота или контингент. Два этих понятия имеют практически одно и тоже значение с той разницей, что понятие контингента иногда используются для обозначения квот сезонного характера.

Квота – количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

По охвату квоты делятся на :

глобальные – устанавливаются на импорт или экспорт определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны он импортируется или в какую страну экспортируется. Смысл таких квот обычно заключается в обеспечении необходимого уровня внутреннего потребления, и объем их вычисляется как разность внутреннего производства и потребления товара.
Индивидуальные – установленная в рамках глобальной квоты квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар. Такие квоты устанавливаются обычно на основе двусторонних соглашений, которые дает основные преимущества в экспорте или импорте товара тем странам, с которыми имеются тесные взаимные политические, экономические и иные интересы. Примером индивидуальной квоты является квота в 21,6 млн.кг. на импорт США пшеницы из Канады. Чаще всего индивидуальные квоты бывают сезонными, то есть вводятся на определенный период времени, когда внутренний рынок наиболее нуждается в государственной защите. Обычно это осенние месяцы, когда происходит реализация сельскохозяйственной продукции нового урожая.

По направленности их действия квоты разделяются на:

Экспортные-

Вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (экспорт нефти из стран ОПЕК), либо правительством страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке.

Импортные-

Вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижения сбалансированности торгового баланса, регулирование спроса и предложения на внутреннем рынке, а также в ответ на дискриминационную торговую политику других стран. Например: США накладывали квоту в 5,7 млн.л. на импорт молока и сметаны из Новой Зеландии, в 104 тыс.кг. на импорт мороженного из Нидерландов, в 3,4 млн.кг. на импорт швейцарского сыра из Швейцарии.

Различия импортного тарифа и импортной квоты.

	Импортный тариф	Импортная квота
Содержание эффекта дохода заключается в	перераспределении дохода от потребителей в бюджет	перераспределении дохода от потребителей импорти-рующим компаниям
Рост внутреннего спроса на товар	приводит к увеличению его импорта	приводит к повышению его внутренней цены
Администриро-вание	достаточно компактных таможенных органов	требует создания громоздкой системы распределения лицензий
Ограничительный эффект	зависит от колебания импортных цен	точно ограничивает импорт желаемым количеством

Лицензирование – регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Лицензирование может является составной частью процесса квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования. В первом случае лицензия является лишь документом, подтверждающим право ввезти или вывезти товар в рамках полученной квоты; во втором – приобретает ряд конкретных форм:

Разовая лицензия – письменное разрешение сроком до 1 года на ввоз или вывоз, выдаваемое правительством конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки.
Генеральная лицензия – разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничений количества сделок.
Глобальная лицензия – разрешение ввезти или вывезти данный товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости
Автоматическая лицензия – разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом.

Лицензирование используется многими странами мира, прежде всего развивающимися, для целей государственного регулирования импорта.

Механизм распределения лицензий, используемые различными странами, весьма разнообразны:

Аукцион – продажа лицензий на конкурсной основе. Считается экономически эффективным способом, способным принести доходы государству, сравнимые с доходами от таможенной пошлины на тот же товар. Например, в США с начала 80-х годов стали практиковаться аукционы по конкурсной продаже американских импортных квот, но не среди потенциальных американских импортеров, а среди иностранных экспортеров. Лицензия доставалась тому экспортеру, который предлагал за нее наиболее высокую цену как за право экспортировать товар в США в рамках квоты (проводились для распределения лицензий на импорт видеомагнитофонов, сахара, автомобилей)
система явных предпочтений – закрепление правительством лицензии за определенными фирмами пропорционально размерам их импорта за предшествующий период или пропорционально структуре спроса со стороны национальных импортеров. Обычно этот метод используется для поддержания тех фирм, которые вынуждены сократить импорт товара из-за введения квот, что позволяет уменьшить их любительское давление на правительство с целью отменить эти лицензии.
Распределение лицензий на внеценовой основе – выдача правительством лицензии тем фирмам, которые продемонстрировали свою способность осуществить импорт или экспорт более эффективным образом

«Добровольные» ограничения экспорта — количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одно из партнеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

«Добровольные» ограничения экспорта вводится правительством обычно под политическим давлением более крупных импортирующих стран, которая угрожает применением односторонних ограничительных мер на импорт в случае отказа «добровольно» ограничить экспорт, который наносит ущерб ее местным производителям.

Наряду с количественными методами существенную роль среди нетарифных методов торговой политики играют методы скрытого протекционизма, представляющие собой разнообразные барьеры нетаможенного характера, воздвигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже местной власти. Многие методы скрытого протекционизма как раз и являются наиболее ярким нарушением согласованных принципов международной торговли.

По некоторым оценкам, существует несколько сотен видов скрытого протекционизма, с помощью которого страны могут в одностороннем порядке ограничивать импорт или экспорт. Вот некоторые из них:

Технические барьеры — скрытые методы торговой политики, возникающие в силу того, что национальные, технические, административные и иные нормы и правила построены так, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа. Наиболее распространенные барьеры технического характера – требование о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировки товаров, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм, включая проведения мероприятий по охране окружающей среды, о соблюдении усложненных таможенных формальностей и требований законов о защите потребителей и многие другие. Например, правительство Франции, чтобы ограничить импорт японских видеокассет, решило пропускать все их партии через одну тесную таможню в небольшом городке Пуатье, что не позволяло быстро провозить в страну большие партии. Та же Франция запрещала рекламу шотландского виски, а Великобритания накладывает ограничения на показ иностранных фильмов по английскому телевидению. Товары, импортируемые в США, должны быть маркированы на английском языке четкими, не стираемыми и не смываемыми до момента продажи надписями. В Канаде – те же требования, но надписи уже должны быть по-английски и по-французски. В Швеции для продовольственных и аптекарских товаров на упаковке должно быть указано название содержимого на шведском и финском языках.

Но технические барьеры не всегда являются только методом протекционизма. Иногда это не столько желанием оградить внутренний рынок, сколько заботой о защите населения.

Внутренние налоги и сборы – скрытые методы торговой политики, направленные на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке. Налоги, накладываемые в основном на импортные товары, весьма разнообразны и могут быть прямыми (налог на добавленную стоимость, акцизный налог, налог на продажу) или косвенными (сборы за таможенное оформление, регистрацию и выполнение других формальностей, портовые сборы). Внутренние налоги и сборы играют дискриминационную роль только в том случае, если они накладываются только на импортные товары, при том, что товары местных производителей налогообложению не подлежат. Если же правила внутреннего налогообложения одинаковы для национальных товаров, так и для импортных, то такая политика может рассматриваться как политика создания равных стартовых условий для конкуренции в цене и качества.
Политика в рамках государственных закупок – скрытый метод торговой политики, требующий от государственных органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм, даже не смотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных. Наиболее типичным объяснением такой политики являются требования национальной безопасности. Например, американское правительство по закону 1933 года, получившему название «Акт «Покупай американское»», платило на 12% больше, а для оборотных товаров – на 50% больше американским поставщикам по сравнению с иностранными.
Требование о содержании местных компонентов – скрытый метод торговой политики, законодательно устанавливающего долю конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продаже на внутреннем рынке. Обычно этот метод используется развивающимися странами в рамках политики импортозамещения. Правительства развитых стран используют этот метод, чтобы избежать перемещения производства в развивающиеся страны с более дешевой рабочей силой и сохранить тем самым уровень занятости.

Финансирование как метод торговой политики предусматривает дискриминацию против иностранных компаний в пользу национальных производителей и экспортеров. Наиболее распространенными финансовыми методами торговой политики являются субсидии, кредитование и демпинг.

Субсидии – денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта. По характеру выплат субсидии делятся на:

Прямые – непосредственные выплаты экспортеру после совершения им экспортной операции на сумму разницы его издержек и полученного им дохода. Или представляют собой дотации производителю при его выходе на внешний рынок. Предметом прямого субсидирования с начала 60-х годов являлись дорогостоящие товары промышленного экспорта развитых стран – суда, авиационная техника. Однако прямые субсидии запрещены правилами ВТО, т.к. их применение слишком очевидно для торговых партнеров.
Косвенные – скрытое дотирование экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготные условия страхования, займов по ставке ниже рыночной, возврат импортных пошлин и пр.

Внутренняя субсидия – наиболее замаскированный финансовый метод торговой политики и дискриминации против импорта, предусматривающий бюджетное финансирование производства внутри страны товаров, конкурирующих с импортными.

Экспортная субсидия – финансовый нетарифный метод торговой политики, предусматривающий бюджетные выплаты национальным экспортерам, что позволяет продавать товар иностранным покупателям по более низкой цене, чем на внутреннем рынке, и форсировать тем самым экспорт.

Принципиальное различие между импортным тарифом и субсидированием экспорта как средствами торговой политики заключатся в том, что импортный тариф приводит к повышению внутренней цены на импортные товары, в то время как экспортная субсидия приводит к повышению внутренней цены экспортных товаров. Оба инструмента торговой политики оказывают искажающее воздействие на внутренние цены и структуру потребления в стране. Таб №6

	Импортный тариф	Экспортная субсидия
Условия торговли	Улучшаются за счет других стран	Ухудшаются в пользу других стран
Внутренняя цена импортных товаров	увеличивается	Остается прежней
Внутренняя цена экспортных товаров	Остается прежней	Увеличивается
Внутренний спрос на экспортные товары	Остается прежним	Снижается
Внутренний спрос на импортные товары	снижается	Остается предним

Учитывая, что экспортная субсидия является дополнительным налоговым бременем для налогоплательщиков, ее применение обычно требует законодательного одобрения. Экспортные субсидии в соответствии с правилами ВТО считаются нечестной конкуренцией и запрещены. Кажется, что с экономической точки зрения экспортные субсидии не имеют смысла. Но в начале 1980 года семь крупнейших индустриальных стран выдавали только экспортных субсидий на 1,5 – 3 млрд. долл. в год. Их применения основаны лишь на политических расчетах правительств. Более того, импортер, обнаружив факт субсидирования экспорта экспортером, вправе ввести компенсационные пошлины.

Нередко скрытое субсидирование экспорта осуществляется через экспортное кредитование.

Экспортные кредиты – метод финансовой нетарифной внешнеторговой политики, предусматривающий финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами. Экспортное кредитование может иметь форму:

Субсидированных кредитов национальным экспортерам – кредитов, выдаваемых государственными банками под ставку процента ниже рыночной.
Государственных кредитов иностранным импортерам при обязательном условии закупки товаров только у фирм страны, предоставившей такой кредит.
Страхование экспортных рисков национальных экспортеров, которые включают коммерческие риски (неспособность импортера оплатить поставку) и политические риски (неожиданные действия правительства, не позволяющие импортеру выполнить свои обязательства перед экспортером).

Экспортные кредиты бывают:

краткосрочными – на срок до 1 года, используются для кредитования экспорта потребительских товаров и сырья.
Среднесрочными – на срок от 1 до 5 лет, используются для кредитования экспорта машин и оборудования.
Долгосрочными – на срок более 5 лет, используются для кредитования экспорта инвестиционных товаров и больших проектов.

Организационная форма предоставления экспортных кредитов весьма сложна. Такое агентство может быть департаментом внутри правительственного министерства, самостоятельной организацией на правах министерства и даже частной фирмой, работающей под контролем правительства.

Субсидирование экспорта с целью его форсирования в условиях обострения конкурентной борьбы может принимать крайние формы, направленные на подавления конкурентов и вытеснения их с рынка.

Демпинг – метод финансовой нетарифной торговой политики, заключающийся в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах.

Демпинг может осуществляться как за счет ресурсов отдельных фирм, так и за счет государственных субсидий экспортерам. В коммерческой практике демпинг может приобретать одну из следующих форм:

Спорадический демпинг – эпизодическая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам.
Преднамеренный демпинг – временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующим установлением монопольных цен.
Постоянный демпинг – постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой.
Обратный демпинг – завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке. Встречается крайне редко, обычно в результате непредвиденных резких колебаний курсов валют.
Взаимный демпинг – встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам. Встречается также редко в условиях высокой монополизации внутреннего рынка определенного товара в каждой из стран.

Обвинения друг друга в демпинге являются традиционном приемом торговой политики развитых стран. Например, с начала 80-х гг. каждые 5 лет только против американских корпораций выдвигается более 100 обвинений в демпинге, тогда как сами США выдвигают более 350.

Особое место во внешнеторговой политики занимают неэкономические методы регулирования. К ним относятся:

Торговые договоры

На двусторонней основе торговые отношения между государствами регулируются с помощью торговых договоров и соглашений, которые заключаются между странами на уровне исполнительной власти (между правительствами). Они заключаются обычно на 5-10 лет и подлежат периодическому пересмотру.

Правовые режимы

В практике регулирования международной торговли наиболее часто используются следующие режимы:

Режим наибольшего благоприятствования – РНБ – условие, закрепленное в международных торговых соглашениях, предусматривающие предоставление договаривающимися сторонами друг другу всех прав. Принцип РНБ включен в условия ВТО.
Национальный режим – режим экономических отношений между государствами, при котором одно государство предоставляет иностранным физическим и юридическим лицам режим не менее благоприятный, чем режим для своих юридических и физических лиц.

В большинстве торговых договоров, подписываемых странами на двусторонней основе, содержится положение о применении РНБ, который стал универсальным правилом и поддерживается ВТО. Например, к середине 90-х годов Россия подписала пятилетние торговые соглашения с 138 странами мира и из них 126 соглашений содержали пункт о применении РНБ во взаимной торговли.

II ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПОРТНО ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ В КАЗАХСТАНЕ

2.1 Внешнеторговая деятельность фирмы: основные особенности.

Термин «внешнеторговая деятельность» подразумевает сложный механизм взаимоотношений, возникающих в процессе купли-продажи товаров на мировом рынке.

Фирмы стремятся к внешнеторговой деятельности по разным причинам.

Так, в частности, может потребоваться закупка сырья или каких-либо товаров за рубежом по той причине, что нет возможности приобрести данную продукцию у отечественных производителей. Такая ситуация приводит к необходимости импорта. Возможна и обратная ситуация — когда фирма имеет товары, продажа которых за рубежом может оказаться более выгодной, чем в своей стране. Так проявляется потребность в экспорте. Нередко случается, что фирмы выступают на внешнем рынке и в качестве торговых посредников между продавцами и покупателями в разных странах. Участие фирмы в международной торговле требует понимания дополнительных трудностей, которые с этой деятельностью связаны.

Необходимо также знать, какую роль играют банки в обеспечении средств и процедур в преодолении этих трудностей.

По сравнению с обычным бизнесом внутри страны, международная торговля порождает дополнительные риски, как для покупателя, так и для продавца, а именно:

— риск времени и расстояния;

— валютный риск;

— законодательный риск.

Риск времени и расстояния:

С точки зрения импортера, когда товар доставляется на большое расстояние, продолжительный период перевозки может вызвать значительное запаздывание между заявкой на поставку и получением товара. Дополнительные задержки могут быть вызваны также необходимостью подготовки со стороны экспортера объемного пакета документов для перевозки.

Фактор удаленности поставщика довольно опасен для импортера также в отношении соблюдения сроков поставки после предоплаты.

Со стороны экспортера неблагоприятным является то, что, например, предоставление коммерческого кредита на оплату товара по внешнеэкономической сделке может потребоваться на больший срок, чем могло бы при продаже товара в своей стране.

В результате, при наличии большого числа иностранных покупателей, неизбежно возникает необходимость в дополнительном оборотном капитале.

Кроме того, экспортеру, вероятнее всего, придется хотя бы первоначально нести расходы по доставке товара за границу.

Если же поставка произведена, а получатель отказывается от товара, возникает множество дополнительных сложностей, ведь клиент находится в другой стране. Экспортер в этом случае должен принять решение, что делать с товаром.

Если покупатель получил товар, то неоплаченный долг может преследоваться в судебном порядке. Однако, поскольку контракты часто предусматривают проведение судебных разбирательств в стране импортера или в третьей стране, то для осуществление данных юридических процедур потребуются дополнительные расходы.

Любой вариант дальнейших действий продавца будет связан с убытками.

Продавец может отправить товар назад, либо заняться поиском нового покупателя на данный товар, что все равно не будет достаточным для покрытия возникших расходов.

Валютный риск:

В международной торговле экспортер обычно выставляет счет покупателю в иностранной валюте, либо покупатель оплачивает товар в валюте своей страны, которая является иностранной для экспортера. Часто валютой платежа становится валюта третьей страны, например, доллары США. В связи с этим, одной из проблем импортера является необходимость получения иностранной валюты для осуществления платежа, а у экспортера может возникнуть необходимость продажи полученной иностранной валюты за валюту своей страны. Услуги по продаже и покупке иностранной валюты за валюту страны экспортера или импортера оказывают банки.

Однако, покупка или продажа иностранной валюты не столь безопасны для фирмы, как может показаться на первый взгляд. Причина этому нестабильность показателей валютных курсов. Возможность неблагоприятного изменения обменных курсов иностранной валюты на валютном рынке и является потенциальным валютным риском для каждого из контрагентов. Конечно, в случае изменения курсов в пользу одной из сторон есть шанс получить прибыль, однако, опасность понести убытки, в частности, для казахстанских организаций в связи с падением курса тенге, более реальна.

Существенно снизить валютный риск внешнеэкономических сделок можно при помощи установления цены в контракте в такой валюте, изменение курса которой выгодно для данной фирмы. Для экспортера такой валютой является валюта, курс которой повышается в течение срока действия контракта. Для импортера выгодна валюта, курс которой снижается. Конечно, при заключении контракта не всегда есть возможность выбирать валюту, так как интересы партнеров в этом вопросе могут быть противоположны, и, следовательно, выбрав валюту, придется уступить по какому-либо иному пункту договора, а это не всегда приемлемо.

В связи с этим, распространенной практикой в международных торговых отношениях стал выбор в качестве валюты контракта одной из наиболее надежных в мире валют (USD, евро) показатели курсов которых относительно стабильны на мировом валютном рынке. Такая валюта контракта будет безопасна для обеих сторон.

Оградить себя от валютных рисков есть возможность у фирм, внешнеторговые платежи и поступления которых осуществляются в одной и той же иностранной валюте. Однако, обменный курс иностранной и отечественной валют не будет таить существенной опасности для фирмы лишь в том случае, если поступления на валютный счет и платежи с него происходят согласованно. Такая ситуация возможна при условии, что фирма в значительной мере занимается и импортом, и экспортом. Большинство же внешнеторговых организаций работает лишь по одному из направлений, поэтому возможность использования такой схемы ограничена.

Чувствительность к валютному риску для экспортеров и импортеров может быть существенно снижена. Для этого существуют различные механизмы страхования на случай неблагоприятных колебаний валютных курсов. К ним относят:

— форвардные контракты на покупку валюты;

— валютные опционы;

— кредиты в иностранной валюте.

Каждый из этих механизмов приводится в действие посредством банков.

Форвардный валютный контракт представляет собой договоренность с банком продать или купить определенное количество иностранной валюты по фиксированному обменному курсу для предоставления этой валюты в будущем. Такая фиксация курса валюты на определенную дату устраняет валютный риск для фирмы.

Похожей формой страхования от валютного риска является валютный опцион. Данный вид договоренности предоставляет его держателю больше свободы. Опцион дает право (именно право, а не обязанность) купить или продать в будущем определенное количество иностранной валюты по фиксированному курсу обмена в момент истечения или до истечения периода действия данного опциона.

Наконец, импортер может взять в банке кредит в иностранной валюте, в которой он планирует рассчитываться за поставляемый товар. В этом случае импортеру нет необходимости приобретать иностранную валюту за национальную, а значит и отсутствует какая-либо чувствительность к валютному риску. Этот способ страхования, пожалуй, наиболее реален на сегодня для российских фирм.

Кредит в иностранной валюте может быть удобен и экспортеру, ожидающему поступления экспортной выручки. Получив иностранную валюту в качестве кредита, экспортер может обменять ее на национальную валюту по текущему обменному курсу. Погашение же кредита производится из будущих поступлений в той же иностранной валюте.

Законодательный риск:

Полная ясность экономических взаимоотношений между экспортером и импортером может быть достигнута только при условии знания и понимания правил и законов стран, в которых находятся торговые партнеры. Вопросы такого рода обычно решаются полностью лишь после длительных и благоприятных деловых взаимоотношений. Действительно, правительственные постановления, касающиеся международной торговли, могут стать серьезным препятствием для обеих сторон, а при незнании этих постановлений, оказаться значительным фактором риска. Существуют следующие законодательные ограничения в сфере экспорта-импорта:

— валютный контроль — это правительственные ограничения на движение иностранной валюты, которые ставят целью защитить национальную валюту.

— лицензирование экспортных и импортных операций;

— торговые эмбарго — это запрещение правительством экспорта или импорта определенных видов товаров, что может преследовать (относительно импорта) цель защиты собственных производителей тех же товаров, либо иные, в том числе и политические цели;

— импортные квоты: страна может наложить ограничения на суммарное количество некоторых видов товаров, которое может быть импортировано в течение определенного периода;

— импортные пошлины;

— стандарты качества: каждое правительство устанавливает для ввозимых товаров свои стандарты качества и безопасности.

Действительно, международная торговля порождает более высокие риски для торговых партнеров по сравнению с торговлей внутри страны. Однако, экспортно-импортные операции часто более выгодны, хотя и требую дополнительных организационных и финансовых затрат.

Основным звеном внешнеэкономического комплекса страны, конечно, является предприятие или фирма, которые имеют право самостоятельно определять формы, методы и объемы работы на внешнем рынке. Предприятие – это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в определенном порядке для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли*.

Для эффективного управления внешнеэкономической деятельностью на уровне предприятия нужна адекватная условиям его работы структура управления.

Возглавляет фирму директор и в зависимости от объема работы – несколько его заместителей. Функциональные отделы и службы можно условно разделить на 3 группы:

Группа отделов и служб, осуществляющих планирование:

Планово-экономичекий отдел – планирование внешнеторговой деятельности и контроль выполнения плана;
Валютно-финансовый отдел – валютное планирование и контроль за банковскими, валютными, кредитными и расчетными операциями;

под редакцией Л.Е. Стровского «ВЭД предприятия», С-86.

Транспортный отдел – планирование и обеспечение перевозок экспортных и импортных грузов;
Бухгалтерия – учет и отчетность, расчеты с банками, поставщиками, расчет и выплата заработной платы, анализ результатов финансовой деятельности;

Группа отделов, занимающихся непосредственно маркетингом:

Отдел конъюнктуры и цен – исследование спроса и предложения, динамики цен, структуры рынков, координация работы фирм с иностранными агентами;
Отдел рекламы и выставок – обеспечение рекламной деятельности, организация участия специализированных фирм в международных выставках и ярмарках;
Инженерно-технический отдел – изучение действующих на мировом рынке технических требований к товарам, информирование о них непосредственных производителей товаров, анализ технического уровня и качества продукции, ее конкурентоспособность;
Отдел технического обслуживания.

группа отделов, обеспечивающих принятие и использование управленческих решений:

отдел развития – совершенствование организационной структуры;
отдел АСУ – автоматизация расчетов, внедрение экономико-математических методов и ЭВМ в практику работы фирм;
отдел кадров – вопрос подбора и расстановки кадров, ведение личных дел работников;
отдел загранкомандировок – оформление командировок за границу;
канцелярия – регистрация и контроль организационно-распорядительной документации и переписки;
административно-хозяйственный отдел – снабжение необходимыми для работы материалами и оборудованием, ответственность за эксплуатацию здания;
юридический отдел – помощь в составлении условий контрактов и соглашений, консультация фирм по вопросам презентации и рекламации, разногласий, правовое обеспечение;
протокольный отдел – выполнение поручений руководства фирмы по встречам, приему и проводам представителей иностранных фирм, прибывших с деловыми целями.

Создание такой разветвленной структуры управления ВЭД характерно для предприятий независимо от их организационно-правовой формы, когда их деятельность целиком и полностью сосредоточена на внешних рынках. Но к сожалению в Казахстане, да и вообще во всех странах СНГ, количество таких предприятий меньше, чем количество предприятий, занимающихся производством. Естественно это на прямую связано с экономическим развитием страны. Эта структура идеальна и пока в РК она используется нефтедобывающими предприятиями.

В работе предприятия по выходу на внешний рынок важны маркетинговые исследования. При выходе на мировой рынок фирма попадает в условия жесткой международной конкуренции. В этих условиях можно успешно работать, лишь применяя современные методы управления, рассмотренные выше. Под маркетингом понимается система внутрифирменного управления, направленная на изучение и учет рыночного спроса, потребностей и требований конкретных потребителей к продукту или услуге для более обоснованной ориентации научно-технической и производственной деятельности фирмы на выпуск конкурентоспособных видов продукции, чтобы обеспечить получение планируемого размера прибыли*. Концепция маркетинга состоит в том, что вся деятельность предприятия, включая программы научно-технических исследований, производства, капиталовложений, финансы, использование рабочей силы, а также программы сбыта, основывается на современном состоянии потребительского спроса и прогнозировании его изменений в перспективе.

Необходимо учитывать особенности зарубежных рынков:

внешние рынки предъявляют более высокие требования к предлагаемым на них товарам, их упаковке, сервису, рекламе.
Изучение внешних рынков, их возможностей более трудоемко и сложно, поскольку требует изучения большего количества информации из различных источников.

Эффективная работа на внешнем рынке невозможна без творческого и гибкого использования комплекса маркетинговых методов: правильного выбора

сбытовой организации, контроля за работой торговых посредников, выбора и применения различных методов сбыта.

Для эффективной работы необходимо учитывать требования внешней среды маркетинга: особенность действующего законодательства, международные правила, социально-культурную среду, обычаи, правила валютно-финансовых расчетов, политику и др.

Исследование рынка служит основой маркетинга и предполагает анализ всех условий, имеющих значение для успешной реализации товара. Можно выделить следующие основные разделы маркетингового исследования рынка для внешнеэкономической деятельности.

Изучение спроса. Первостепенное значение имеют выявление потребностей в товаре, уровня покупательной способности, требования покупателей к товару, факторы покупательского поведения, а также перспективы изменения потребностей в товаре, выраженных не только темпами роста, но и жизненным циклом товара.

При выявлении потребности в товаре важен показатель емкости рынка. Емкость насыщенного рынка оценивается на основе данных промышленной и

внешнеторговой статистики. Если рынок не насыщен, то при определении

* под редакцией Л.Е. Стровского «ВЭД предприятия», С-86.

емкости рынка важное значение имеет определение потенциального круга покупателей. Поэтому необходимо тщательно изучить требования потребителя к товарам.

Изучение предложения. В анализе предложения товара важна количественная оценка товаров на местном рынке, импорта и экспорта товаров, изменения его запасов. Предложение товара количественно оценивается как сумма местного производства и импорта товара за вычетом его экспорта и с учетом изменения его запасов на складах. Также важна структура предложения, т.е. степень обновления ассортимента, появления новых товаров. Поэтому при анализе предложения конкретного товара важное значение имеет изучения состояния и тенденции развития соответствующего мирового товарного рынка.
Изучение условий работы на конкретном рынке товара необходимо, чтобы принимать эффективные управленческие решения. Важен анализ коммерческой практики, сложившейся на рынке, условий товародвижения и каналов распределения товара, правовых вопросов, политических условий и т.д.
Изучение условий движения товара предполагает выбор вида транспорта, который зависит прежде всего от вида товара и основан на анализе и сравнении тарифов и ставок морского, речного, воздушного, железнодорожного, автомобильного транспорта, стоимости хранения грузов, ставок портовых сборов, степени механизации погрузочно-разгрузочных работ в отдельных пунктах и портах. Важное значение имеют правила и особые условия перевозки, правила сдачи и приемки груза и др. вопросы. Эта информация дает возможность экспортеру правильно установить цену с доставкой товара в нужный для покупателя пункт. Кроме того, она позволяет принять правильное решение о направлении и видах транспорта, которые нужно использовать при поставке товара, и выяснить требования к объему, весу и упаковке товара.

Как наилучшим образом проникнуть на конкретный рынок?

В современных условиях можно выделить три основных способа проникновения на зарубежный рынок.

Создание собственной сбытовой сети. Такой способ работы на зарубежных рынках оправдывает себя, если объемы реализации продукции достаточно велики, что позволяет окупать те затраты, которые необходимы на создание собственной сети сбыта. Преимущества такого способа состоит в том, что предприятие-экспортер имеет достаточно детальную информацию о рынке и может оперативно контролировать и управлять реализацией товара на этом рынке.
Использование независимых торговых посредников. Целесообразность этого способа несомненна при внедрении на новые рынки, когда собственная система сбыта еще не создана, а, может быть, создание ее неэффективно или требует больших затрат. Особое значение имеет использование посредников. Работа через торговых посредников требует от предприятия тщательной проработки вопросов передачи полномочий по экспорту товара, а также способов вознаграждения и ответственности за реализацию товара и др. вопросов. Всю это оговаривается в контрактах на оказание торгово-посреднеческих услуг. Всех торговых посредников, на долю которых приходится от половины до двух третей международного товарооборота, можно условно разделить на две группы: 1) с переходом права собственности на продаваемый товар и 2) без перехода права собственности.
Третий способ проникновения на зарубежный рынок в отличие от рассмотренных, предполагающих, что товар создается на предприятиях фирмы-экспортера и в готовом виде поставляется на рынок, означает производство продукции, создание товара полностью или частично в стране, на рынок которой стремиться предприятие. Такой способ целесообразен, если данный рынок для фирмы чрезвычайно перспективен. Производство товаров на месте может дать ощутимые экономические выгоды: экономия на транспорте, таможенных пошлинах, обход нетарифных ограничений, экономия производственных затрат.

Для правильного определения стратегии работы фирме следует проанализировать несколько вопросов. Во-первых, какова же реальная цена товара для потребителя и в чем состоит ее основное отличие от стоимости и ценности.

Полная цена товара с точки зрения покупателя делится на две части. Первая представляет собой денежный эквивалент товара определенного качества, или ту самую сумму, которую покупатель уплачивает продавцу за товар. Вторая часть цены – это сопутствующие покупке затраты, которые несет покупатель (затраты по эксплуатации), за вычетом внешних эффектов (экономии), которые покупатель получает.

Стоимость товара – совокупность всех затрат, которые несет изготовитель, связанных с производством, реализацией и обслуживанием товара.

Ценность товара – положительная или отрицательная значимость товара, определяемая его свойствами и ролью в сфере деятельности покупателя.

При разработке и реализации стратегии продажи товаров предприятие должно учитывать не только стоимость товара, но и его ценность для покупателя и полные затраты, связанные с потреблением.

Во-вторых, фирме необходимо провести исследование конкурентной среды, в которой придется работать, изучить имеющуюся информацию. На основе анализа полученной информации фирма может провести предварительное сегментирование рынка, определить целевые группы потребителей, а также место товара данной фирмы на рынке.

Сегментирование рынка – это разбивка рынка на четкие группы покупателей по определенным критериям, влияющим на отношение к данному товару и его потребление данными покупателями, для которых требуется отдельные комплексы маркетинга.

Сегментирование может проводиться по одному или нескольким признакам, таким, как географическое положение покупателей, их пол и возраст, уровень доходов, общественное положение, образ жизни т.д. фирма может принять решение о выборе одного или нескольких рыночных сегментов.

После того как руководство предприятия приняло решение о целевых группах покупателей, необходимо точно определить место товара на рынке.

Позиционирование товаров на рынке – это обеспечение товару отличительного конкурентного положения на рынке с помощью различных элементов маркетинга.

2.2 Краткая характеристика внешнеторгового контракта.

Вопрос же снижения рисков при внешнеэкономической деятельности напрямую зависит от того, какие условия торговли предусматривает внешнеэкономический контракт и того, насколько эффективно стороны умеют использовать существующие финансовые инструменты международных расчетов. Это обстоятельство определяет необходимость более тщательного анализа контракта, как базиса внешнеторговых отношений.

Внешнеторговый контракт — это договоренность о взаимных уступках зарубежных партнеров, где каждый берет на себя определенные обязательства. Целью одной стороны при этом является получение товара, другой стороны — выручки за товар.

Форма внешнеторгового контракта может носить произвольный характер, однако, практика привела к необходимости соблюдения некоторых общепринятых норм относительно содержания и формы контракта.

Общая структура внешнеторгового контракта выглядит примерно так:

A) Предмет контракта;
B) Качество и количество товара;
C) Срок поставки;
D) Базисные условия контракта;
E) Упаковка и маркировка;
F) Условия транспортировки;
G) Сдача-приемка товара;
H) Цена товара;
I) Условия платежа;
J) Страхование;
K) Гарантии и рекламации;
L) Штрафные санкции;
M) Форс-мажор;
N) Арбитраж.

A) Предметом контракта может быть продажа и поставка того, или иного товара, передача технологии и т.д. Предмет контракта следует указать детально: вид, марка, модель. Если же товар поставляется в ассортименте, то все виды товара должны быть перечислены в спецификации прилагаемой к контракту и составляющей его неотъемлемую часть.
B) При определении количества товара, в контракте устанавливаются единицы измерения. Количество товара может быть определено как твердо фиксированной цифрой, так и установлением пределов по количеству. Важное значение имеет указание о необходимости определения качества товара, то есть свойств товара, которые определяют его пригодность для использования. Способ определения качества зависит от характера товара. Основным документом, подтверждающем качество товара, является сертификат качества, выдаваемый либо фирмой — изготовителем, либо специальной организацией, осуществляющей проверку качества товара.
C) Срок поставки — это время, в течение которого продавец должен передать товар покупателю. Срок поставки в контракте купли-продажи может быть следующим: определенный календарный день поставки; период, в течение которого должна быть произведена поставка; количество дней, недель, месяцев с момента совершения какого-либо события (например, с момента подписания контракта или через столько-то дней после поставки предыдущей партии).
D) Базисные условия контракта определяют, кто несет расходы, связанные с транспортировкой товара от экспортера к импортеру. Эти условия называются базисными, поскольку устанавливают базис цены в зависимости от того, включаются расходы по доставке в цену или нет.

Базисные условия определяют основные обязанности продавца и покупателя.

Основные обязанности продавца включают:

— поставить товар в оговоренный пункт;

— уведомить покупателя об отгрузке товара;

— обеспечить упаковку товара;

— оплатить таможенные пошлины и налоги по экспорту;

— обеспечить на свой страх и риск получение экспортной лицензии или разрешения на вывоз товара, если таковые требуются; от казахстанских экспортеров требуется предоставить для оформления в уполномоченный банк, в котором открыт валютный счет фирмы, так называемый Паспорт Экспортной Сделки, составленный на основе внешнеторгового контракта

— нести риск и расходы до момента предоставления товара в распоряжение покупателя в месте, установленном базисными условиями и в срок, обусловленный в контракте.

Основные обязанности продавца:

— принять товар, предоставленный в его распоряжение в месте и в срок, обозначенные в договоре, или документы на товар и уплатить цену товара в соответствии с контрактом;

— нести все расходы и риски, которым может подвергаться товар с даты истечения срока поставки;

— оплатить таможенные пошлины и налоги по импорту;

— обеспечить на свой страх и риск получение импортной лицензии или разрешение на ввоз товара, если это необходимо; в Казахстане импортер предоставляет в уполномоченный банк, ведущий валютный счет фирмы и Паспорт Импортной Сделки, составленный на базе внешнеторгового контракта

Базисные условия выработаны на основе международной торговой практики. Они упрощают операции, связанные с поставкой товара. Общий подход к базисным условиям был определен Международной Торговой Палатой (ICC — International Chamber of Commerce) в справочнике толкования терминов — Инкотермс (Incoterms). Этот справочник терминов используется в международной практике с июля 1990 года.

Выбор сторонами базисных условий в контракте во многом зависит от способа перевозки (наземный, водный или воздушный).

Рассмотрим некоторые основные варианты базисных условий.

EXW — «EX WORKS» (ex factory, ex plantation, ect.) — «с завода» (с предприятия, с плантации и т.д.) Условия «с завода» означает, что единственной обязанностью продавца является предоставление товара на его предприятии, так как покупатель несет все расходы и ответственность по погрузке и доставке товара до пункта назначения.

FOB — «FREE ON BOARD …» (name port of shipment) — «франко-борт …» (наименование порта назначения), где «франко» — пункт назначения, риск по доставке до которого покупатель не несет. Товар грузится продавцом. Риск утраты или повреждения товара переходит от продавца на покупателя в момент пересечения товаром поручней судна.

CIF — «COST, INSUARANCE AND FREIGHT …» (named port of destination)- «стоимость страхование и фрахт …» (наименование места назначения). Эти условия используются для морского и наземного транспорта. В данном случае продавец обязан оплатить фрахт и расходы, необходимые для доставки товара в поименованный порт назначения, плюс обеспечить страхование риска утраты при морской перевозке. Риск и любое увеличение расходов переходят к покупателю в момент пересечения товаром поручней судна в порту погрузки.

DAF — «DELIVERED AT FRONTIER …» (named place of delivery at frontier) — «поставка до границы …» (название места поставки на границе) Эти условия означают, что обязательства продавца считаются выполненными, когда товар прибыл на пограничную станцию, но до пересечения им таможенной границы страны, указанной в договоре. Данному условию отдается предпочтение при поставках груза автотранспортом или по железной дороге.

DDP — «DELIVERED … DUTY PAID» (named place of destination in the counrty of importation) — «поставка … с оплатой пошлины» (название места назначения в стране ввоза). Означает максимальные обязательства продавца, так как все расходы и риски по доставке товара до места назначения в стране покупателя несет продавец.

Такие условия, как EXW и DDP предусматривают максимальную ответственность по поставке товара со стороны покупателя в одном случае, и продавца в другом. Это два как бы противоположных условия, которые не всегда удобны одной из сторон, поэтому в международной практике предпочтительно используются условия, разделяющие риск поставки, то есть промежуточные между EXW и DDP.

E) Упаковка и маркировка. Определение вида упаковки зависит от особенностей товара. Качество упаковки определяется соответствующими стандартами, техническими условиями и перечислением требований. Стоимость упаковки чаще включается в цену товара. Маркировка груза — это сопроводительная информация, содержащая реквизиты импортера, номер контракта, номер места, число мест в партии и прочее.
F) В условиях транспортировки обычно оговариваются: место погрузки (выгрузки) товара; пункт перевалки, передачи груза; порядок передачи информации о погрузке и определение готовности транспорта к отправке. Оговаривается также перечень требуемых при транспортировке документов, таких как: коносамент или накладная, счет-фактура (инвойс), страховые документы.
G) Сдача-приемка товара дает покупателю возможность распоряжаться товаром, а продавец считается выполнившим свои обязательства. По количеству сдача-приемка осуществляется путем пересчета, либо взвешивания товара и записи в соответствующих документах. По качеству сдача-приемка товара производится либо на основании документа, подтверждающего соответствие качества условиям контракта, либо проверкой качества фактически поставленного товара в месте приемки. Место приемки может находиться как в стране покупателя, так и в стране продавца. В условиях сдачи-приемки устанавливаются также права и обязанности сторон в случае несоответствия качества поставленного товара условиям договора (скидки, замена, устранение дефекта и т.д.).
H) Цена товара – несомненно, один из важнейших пунктов внешнеторгового контракта. В контракте указываются: единица измерения, за которую устанавливается цена, базис цены, валюта цены.

Выбор единицы измерения зависит от вида товара, например, цена за штуку, за весовую единицу и др.

Стороны оговаривают, как понимается установленная цена, то есть входят ли в нее расходы, связанные с отправкой груза, за тару, упаковку, маркировку.

Ценовой показатель во многом зависит от стратегии продавца, которая может подчиняться следующим возможным целям:

— стратегия высокой цены, если предлагается новый товар, с после-

дующим снижением цены по мере замедления темпов сбыта;

— стратегия завоевания нового рынка, путем привлечения как можно

большего числа покупателей временно низкой ценой.

I) При определении условий платежа в контракте устанавливаются: валюта платежа, срок платежа, способ платежа и форма расчетов.

Оплата товара также может производиться в валюте страны экспортера, импортера или в валюте третьей страны. Валюта платежа может не совпадать с валютой цены товара. В этом случае, в контракте требуется указать курс, по которому валюта цены будет переведена в валюту платежа. Таким курсом может быть курс Центрального банка на день платежа или средний курс за период.

От выбора валюты платежа, как и валюты цены, во многом зависит эффективность сделки. Платежные условия контрактов с зарубежными партнерами содержат, как правило, различные валютные оговорки, направленные на минимизацию рисков валютных потерь.

Способ платежа определяет, когда производится оплата товара по отношению к поставке.

Форма расчетов устанавливает схему и механизм осуществления самого платежа.

В контракте устанавливаются конкретные сроки платежа. Указание этого условия согласно казахстанскому законодательству является обязательным. Кроме того, платежные условия контракта содержат положение о порядке отнесения комиссий и расходов, возникающих на этапе проведение расчетов через банки.

J) Страхование — добровольный договор, по которому страховщик на условии получения страховой премии, если произойдет страховой случай, предусмотренный в этом договоре, обязуется выплачивать иностранному или местному страхователю определенную сумму за поставляемый товар. В зависимости от условий внешнеэкономического контракта, обязанности страхования лежит на продавце, либо на покупателе. Если же в договоре эта обязанность не оговорена, то сторона, на которой лежит риск случайной гибели товара в период транспортировки, сама заинтересована в его страховании.

В том случае, когда страховать обязан продавец, он должен предоставить покупателю страховой полис или сертификат, как один из документов к оплате.

K) Гарантии и рекламации. Стороны согласовывают гарантийный срок товара, обязанности продавца в течение гарантийного периода, порядок предъявления претензий и удовлетворения рекламаций (письменных претензий в отношении качества товаров). Гарантийный период может исчисляться с различных дат: с даты поставки товара, с даты передачи товаров первому потребителю, с даты пуска оборудования в эксплуатацию. В контракте указывается: чьими силами будет производиться устранение дефекта, но в любом случае оно должно производиться за счет продавца.

Рекламация содержит наименование рекламационного товара, его количество и местонахождение, основание рекламации с указанием по каким именно недостаткам она может быть предъявлена, конкретные требования покупателя по урегулированию рекламации. Рекламация посылается заказным письмом с приложением всех необходимых доказательных документов.

L) С помощью штрафных санкций покупатель или продавец стремятся повысить ответственность другой стороны за исполнение своих обязательств и компенсировать свои возможные потери. Обычно стороны заранее согласовывают в оговорке о штрафах и неустойках конкретную сумму или процент от суммы контракта за каждый день просрочки платежа или поставки.
M) Под форс-мажором понимаются обстоятельства непреодолимой силы, то есть те, которые не зависят от желания сторон, но которые делают невозможным исполнение ими или одной из них взятых на себя обязательств. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся: пожар, стихийные бедствия, военные действия, запрещение экспорта или импорта.

Срок исполнения договора отодвигается соразмерно времени, в течение которого будут действовать эти обстоятельства или их последствия. Если форс-мажорные обстоятельства продолжаются дольше согласованного срока, то контракт может быть расторгнут.

N) Арбитраж — это порядок рассмотрения споров. Этот порядок должен указываться в тексте договора вместе с наименованием арбитражной организации, в которой подлежат к рассмотрению все споры, возникающие по поводу исполнения договора.

Помимо указанных выше основных пунктов, внешнеторговые контракты часто содержат пункт «Прочие условия», который содержит, например, договоренности сторон о запрещении переуступки прав или перепродажи товаров. Там же может указываться и порядок внесения изменений в текст договора.

В конце текста договора делается запись о количестве подписанных экземпляров, приводятся юридические адреса и подписи сторон.

Таким образом, соблюдение определенных правил в составлении внешнеторгового контракта дает возможность учесть в документе все наиболее существенные вопросы внешнеторговых отношений. В результате, условия контракта определяют конкретную схему взаимодействия торговых партнеров, то есть, с одной стороны — движения товара, с другой стороны — движения денег. Основой этой схемы является механизм международных расчетов, регулирующий сам процесс торговли.

В связи с этим, рассмотрение различных условий и форм международных расчетов поднимает вопрос определения наиболее выгодных условий с точки зрения фирмы.

Международные расчеты можно рассматривать, как механизм регулирования платежей по обязательствам, возникающим в результате экономического взаимодействия фирм различных государств. Расчеты производятся безналичным путем на счетах банков, которые играют важнейшую роль в системе международных расчетов.

Во время заключения торгового контракта экспортер и импортер определяют условия расчетов, а именно средства платежа и способ платежа.

В качестве средств платежа на сегодня можно выделить:

— чеки (в российской практике международных расчетов по торговым сделкам не используются);

— тратты (переводные векселя);

— банковские телексные переводы;

— инструкции системы SWIFT (только в банках, являющихся участниками системы).

Основные способы платежа:

Авансовый платеж;
Оплата после отгрузки;
Оплата после получения товара (торговля по открытому счету);
Документарный аккредитив;
Документарное инкассо.

Выбор способа платежа — важная задача, поскольку он определяет схему движения денежных средств и товара. Каждый из способов платежа имеет свои преимущества и может быть наиболее выгоден кому-либо из партнеров.

Авансовый платеж.

Получение полной оплаты авансом перед отгрузкой является наиболее безопасным вариантом для экспортера. В этом случае экспортер не подвержен риску отказа иностранного покупателя от платежа за товар. Авансовый платеж означает также, что экспортер, не предоставляя покупателю товарного кредита, не должен сам финансировать эту продажу, то есть вкладывать денежные средства в оборотный капитал для экспортной торговли.

Очевидным же недостатком авансового платежа для покупателя является опасность того, что экспортер не выполнит доставку товара или они поступят не в надлежащем состоянии и не в соответствии с требованиями спецификаций. Производя авансовый платеж, покупатель финансирует продажу за некоторое время до поступления товара в его распоряжение. В том случае, если экспортер не выполнит своей части обязательств по контракту, импортер сможет применить лишь юридическое воздействие через суд, если это оправдает его затраты времени усилий и денег, ведь судебный орган может, в том числе, находиться в стране экспортера или в третьей стране.

В международной торговле широко используется частична предоплата, при которой вторая часть цены товара оплачивается при помощи иного метода. Этот вариант получил распространение, несмотря на то, что по отношению к остатку платежа экспортер должен согласиться на один из менее безопасных с его точки зрения способов платежа.

Оплата после отгрузки.

В этом случае согласно контракту продавец оплачивает товар только после того, как будет произведена отгрузка. По этой схеме экспортер должен послать телеграмму или телекс покупателю, извещая его об отгрузке, и указать все подробности отгрузки. После этого продавец ожидает немедленного выполнение платежа покупателем. Если импортер не выполнит платеж после отгрузки, то экспортер все еще имеет права собственности на товар, поскольку держит у себя документы на право собственности.

Для импортера данный способ несколько безопаснее авансового платежа. Для экспортера же возникает вопрос о том, что делать на месте назначения с товаром в случае отказа от оплаты, ведь товар уже в пути.

Оплата после получения товара (торговля по открытому счету).

Данный способ представляет собой продажу в кредит, при которой у экспортера нет никакой гарантии, что покупатель рассчитается со своим долгом в предусмотренные сроки.

Экспортер отправляет товар покупателю вместе с отгрузочными документами, следовательно, он теряет контроль над товаром, а также свое юридическое право собственности на него. При этом импортер, давая согласие оплатить товары в оговоренный срок в будущем, может распоряжаться товарами по своему усмотрению.

В отличие от авансового платежа, оплата после получения товаров обеспечивает экспортеру наименьшую степень безопасности, импортеру же наоборот — наибольшую степень свободы.

Данный способ расчетов предполагает большое доверие к импортеру, которое возникает, как правило, в процессе регулярных деловых отношений между торговыми партнерами.

Следующие два способа платежа, предусматривающие использование специальных банковских процедур, — документарный аккредитив и документарное инкассо. Эти способы имеют особое значение в плане безопасности международных расчетов, как гарантии получения платежа за товар, а также получения товара.

Документарный аккредитив.

Доля аккредитивной формы в международных расчетах значительно скромнее по сравнению с другими формами, однако, именно аккредитив наиболее полно обеспечивает своевременность получения экспортной выручки, то есть максимально отвечает интересам экспортера.

Использование аккредитивов в международных расчетах регулируется специальным документом — «Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов», который разработан Международной Торговой Палатой (ICC). Эти правила периодически дополняются и изменяются исходя из тенденций развития международной торговли и расчетов.

Документарный аккредитив представляет собой денежное обязательство банка, выставляемое на основании поручения его клиента — импортера, в пользу экспортера. Банк, выдающий обязательство, должен произвест платеж экспортеру или обеспечить осуществление платежа другим банком.

Тратта — документ, содержащий приказ продавца (экспортера) покупателю (импортеру) произвести платеж определенной суммы в указанный срок.

Обязательство банка является условным, так как его реализация связана с выполнением экспортером определенного требования — предъявления в банк предусмотренных аккредитивом документов, подтверждающих выполнение всех условий аккредитива.

Согласно Унифицированным правилам, в каждом аккредитиве должен быть четко оговорен способ его исполнения путем:

платежа по предъявлении документов;
путем платежа с рассрочкой по предъявлении документов;

— негоциации (покупки) тратт бенефициара (получателя платежа).

Во всех инструкциях в контракте по открытию аккредитива или изменению его условий должен быть указан четкий перечень документов, против которых производится платеж с аккредитива.

От бенефициара (экспортера) по условиям аккредитива может требоваться предоставление таких документов:

1) Коммерческий счет. Обязательный к составлению документ, содержащий информацию об условиях аккредитива, о порядке отгрузки и о самом товаре.

2) Транспортные документы. Они выписываются грузоперевозчиком в удостоверение того, что товар принят им к перевозке. В качестве транспортных документов выступают: при железнодорожных перевозках — железнодорожная накладная; при авиаперевозках — авианакладная; при автодорожных — автодорожная накладная; при морских — коносамент. (Приложение)

3) Коммерческие документы. К их числу относятся документы, дающие качественную и количественную характеристику товара. Коммерческими документами являются: спецификация, упаковочный лист, сертификат качества, свидетельство происхождения, страховой полис и некоторые другие документы.

Существуют различные виды аккредитивов, например:

— отзывный и безотзывный;

— подтвержденный и неподтвержденный;

— револьверный (возобновляемый);

— покрытый и непокрытый.

Отзывный аккредитив может быть изменен или аннулирован банком — эмитентом в любой момент без предварительного уведомления бенефициара. В связи с этим, в международных расчетах применяется только безотзывный аккредитив, который, соответственно, не может быть аннулирован или изменен без согласия всех заинтересованных сторон.

Подтверждение аккредитива подразумевает дополнительную гарантию платежа со стороны другого банка, не являющегося банком — эмитентом.

Револьверный аккредитив используется в расчетах за постоянные кратные поставки, осуществляемые обычно по графику, зафиксированному в контракте. Предусматривается автоматическое восстановление суммы аккредитива через определенный промежуток времени по мере использования или восстановление аккредитива до первоначальной суммы после каждого использования.

Покрытие аккредитива может выражаться в кредитовании счета исполняющего банка в банке — эмитенте или предоставлении исполняющему банку право дебетования ведущегося у него счета банка — эмитента на сумму аккредитива.

Аккредитивная форма расчетов наиболее выгодна экспортеру, так как представляет собой твердое и надежное обеспечение платежа. Осуществление платежа по аккредитиву не связано с согласием покупателя на оплату товара. Кроме того, экспортер имеет возможность получить платеж по аккредитиву максимально быстро, часто до прибытия товара в пункт назначения.

С точки зрения импортера аккредитив удобен тем, что можно быть уверенным, что оплатить товар необходимо будет лишь в том случае, если предоставленные экспортером документы совпадают во всех отношениях с условиями аккредитива.

При заключении импортных контрактов, предусматривающих проведение расчетов по аккредитивам, для импортера безопаснее оговаривать в контракте открытие аккредитива только на сумму конкретной поставки, и добиваться проведения окончательных расчетов банковским переводом с оплатой после поставки после количественной и качественной приемки товара.

В то же время аккредитив считается наиболее сложной формой расчетов особенно для экспортера, поскольку получение платежа связано с правильным оформлением документов и своевременным предоставлением их в банк. Предъявляя жесткие требования к оформлению документов с точки зрения соответствия их условиям аккредитива, банки защищают интересы импортеров, так как действуют на основании их инструкций.

Основными недостатками аккредитивной формы расчетов для контрагентов являются, во-первых, определенная задержка пробега документов через банки и, во-вторых, высокая стоимость аккредитива. За проведение операций (открытие, авизование, подтверждение, прием и проверку документов по аккредитиву) банки взимают комиссию в зависимости от суммы аккредитива. Поэтому при открытии аккредитива его приказодатель должен четко указать, за чей счет согласно контракту должны быть оплачены те или иные расходы по аккредитиву — за счет приказодателя или за счет бенефициара. Обычно в международной торговле используется практика разделения банковских расходов между партнерами, каждый из которых оплачивает банковские комиссии на территории своей страны.

Документарное инкассо.

Инкассо можно упрощенно определить как поручение экспортера своему банку получить от импортера через другой банк определенную сумму или подтверждение (в форме акцепта импортером тратты, выписанной экспортером на него) того, что эта сумма будет выплачена в установленные сроки.

Применение инкассовой формы расчетов регулируется специальным документом — «Унифицированные правила по инкассо», который разработан Международной Торговой Палатой (ICC). Согласно Унифицированным правилам, инкассо означает операцию с документами, осуществляемую банком на основании полученных инструкций, в целях:

— получения акцепта или платежа;

— выдачи документов против акцепта или платежа.

Документы, с которыми производятся операции по инкассо разделяются на две группы: финансовые документы (переводные и простые векселя, чеки и другие документы, используемые для получения платежа деньгами) и коммерческие документы.

Расчеты за товары в форме инкассо, согласно контракту могут требовать оформления следующих коммерческих документов:

— счет-фактура (инвойс), которая выписывается экспортером и содержит информацию о товаре;

— отгрузочные документы;

— страховые полисы;

— сертификаты, спецификации, свидетельства, определяющие количество и качество товара.

Таким образом, инкассо коммерческих документов, иногда сопровождаемых финансовыми документами, или инкассо только коммерческих документов и представляет собой документарное инкассо.

Инкассовая форма расчетов в определенной степени выгодна экспортеру тем, что банки защищают его право на товар до момента оплаты документов или акцепта тратт (письменного согласия на оплату тратты). Право на товар импортеру дают товарораспорядительные документы, во владение которыми он вступает после их оплаты (акцепта тратт), если экспортер не дал банкам распоряжения о выдаче документов без оплаты.

В международной практике возможны два варианта оплаты инкассовых документов:

— инкассо с немедленным платежом (документы против платежа);

— инкассо на условиях отсрочки платежа (документы против акцепта).

В случае использования инкассо в расчетах, экспортеру необходимо добиваться, где это возможно, применения инкассо с платежом против телекса уполномоченного банка, подтверждающего выставление документов на инкассо.

Импортеру же при инкассовой форме расчетов следует стремиться к варианту оплаты документов против акцепта с максимально возможной отсрочкой платежа.

До наступления срока платежа по инкассо импортер вправе ознакомиться в банке с инкассовыми документами. Однако, эти документы остаются в распоряжении банка до момента их оплаты (акцепта тратт) и в случае неоплаты возвращаются банку экспортера с указанием причин неоплаты (неакцепта). Тем не менее, это преимущество не всегда реализуется на практике. Так, импортер может получить товар (например, по одному из оригиналов коносамента, высланному экспортером вместе с товаром) к моменту представления ему документов. Тогда повышается риск необоснованной задержки платежа покупателем.

Инкассовая форма расчетов особенно выгодна импортеру, поскольку она подразумевает оплату действительно поставленного товара, а расходы по проведению инкассовой операции относительно невелики.

Расчеты в форме инкассо позволяют банкам осуществлять контроль за своевременностью осуществления платежей. хотя банки не имеют реальных рычагов воздействия на импортера с целью ускорения оплаты или акцепта документов.

Основным недостатком инкассовой формы расчетов является длительность пробега документов через банки и, соответственно, периода их оплат, который может занимать от нескольких недель до месяца и более. Кроме того, импортер вправе отказаться от оплаты представленных документов. В этом случае экспортер понесет расходы, связанные с хранением груза, продажей его третьему лицу или транспортировкой обратно в свою страну. В этой связи, в расчетах по инкассо могут использоваться различные способы ускорения и обеспечения платежей. В расчетах, предусматривающих отсрочку платежа, инкассо документов часто сопровождается выставлением по просьбе импортера банковской гарантии платежа в пользу экспортера, обеспечивающей платеж в случае неоплаты импортером документов в обусловленные сроки. Экспортеру следует стремиться к получению банковской гарантии платежа от импортера, в то время как для импортера обращение в банк за гарантией связано с дополнительными трудностями.

Классификация внешнеторговых операций, их краткая характеристика.

Внешнеторговая операция представляет собой обмен произведенной продукции на международной арене по средствам осуществления совокупных технических приемов или действий по подготовке, заключению и выполнению сделок. Сделка находится внутри внешнеторговой операции. Существуют 4 основных вида внешнеторговых операций:

Экспортная операция – продажа иностранному контрагенту национального товара с вывозом его за границу.
Импортная операция – покупка у иностранного контрагента иностранного товара с ввозом его на границу.
Реимпортная операция – приобретение с ввозом из-за границы ранее экспортированного и не подвергшегося там переработке товара.
Реэкспортная операция – продажа с вывозом за границу ранее импортируемого и не подвергшегося переработке товара.

Наряду с обычными экспортными и импортными сделками по реализации товаров, каждая из которых завершается получением или уплатой денежной суммы за экспортный или импортный товар. В практике МЭО широко применяются товарообменные операции или встречные компенсационные сделки. Встречные сделки разделяют на три группы:

Товарообменные сделки на безвалютной основе. Товарообменные сделки на безвалютной основе – предполагает оплату поставок продукции в натуральной форме. Когда продажа одного или нескольких товаров одновременно увязывается с приобретением другого товара и расчеты в денежной форме не производятся. Такие сделки различаются по срокам поставок и могут осуществляться с одновременной или краткосрочной поставкой и длительным сроком исполнения. Эти сделки делятся на две группы:

а) бартерные сделки – наиболее простая форма сделок купли-продажи товаров, обычно пригодных к непосредственному потреблению партнерами. К характерным признакам бартерной сделки относятся: а)ее единовременность, не предполагающая длительных экономических контрактов; б) участие, как правило, только двух партнеров; в) заключение обычно одного контракта, отоваривающего экспортные и импортные поставки одновременно; г) определение сразу же во время подписания контракта товаров, подлежащих обмену.

б) прямая натуральная компенсация – ее отличие от бартера состоит в том, что стороны согласуют цены на взаимопоставочные товары, которых может быть не два, а несколько. Сделки типа прямой натуральной компенсации обычно заключаются между универсальными торговыми домами, экспортно-импортными фирмами, оптово-розничными организациями различных стран, предполагающие широкую номенклатуру товаров на мировом рынке.

Торгово-компенсационные сделки на денежной основе. Эта группа делится на 5 подгрупп:

а) Краткосрочная торговая компенсация. Участвуя в краткосрочной торговой компенсации на денежной основе, экспортер соглашается получить оплату частично или полностью в виде поставок импортера. В отличие от бартера при краткосрочной торговой компенсации партнеры выставляют счета в денежной форме. Экспортер получает выручку за свои поставки только после того, как реализованы товары идущие по встречным обязательствам, хотя возможен частичный платеж немедленно по получению товара. Краткосрочные торгово-компенсационные сделки (товарообменные) обычно проводятся экспортно-импортными торговыми фирмами в двух или более странах по относительно широкой номенклатуре товара и в них может быть вовлечено большое число национальных поставщиков и потребителей. Особенностью этого типа сделок является то, что они не ограничиваются взаимной поставкой товаров, а предусматривают взаимное удовлетворение интересов контрагентов в любой др. форме.

б) Встречные закупки. Весьма распространенной формой встречной компенсационной торговли являются встречные закупки. При заключении такого рода сделки экспортер обязуется закупить или обеспечить закупку третьей стороной товаров импортера, составляющих по стоимости определенный % от его собственной поставки. При этом предполагается подписание двух отдельных контрактов. Первого контракта на первоначальный экспорт. Второго контракта на встречную закупку. Основное отличие встречных закупок от краткосрочных торговых компенсаций на денежной основе состоит в том, что при встречных закупках платежи по первоначальным и встречным поставкам производятся независимо друг от друга.

с) Сделка типа Оффсет – это своего рода джентльменское соглашение, которое не содержит имеющего законную силу юридического обязательства в отношении встречной закупки. Однако предполагается, что экспортер согласен закупить товары у импортера на сумму составляющую определенную долю от экспортной поставки при чем эта доля иногда превышает 100%. Этого рода сделка заключается тогда, когда надо быстро провести внешнеторговую сделку.

d) Сделки типа свитч. Содержанием сделок типа Свитч является передача экспортерам своих финансовых обязательств по встречной закупке третьей стороне, обычно крупной специализированной торговой фирме. Такая сделка избавляет экспортера от создания собственного сбытового подразделения для встречных закупок товаров не соответствующих его основному профилю.

е) Авансовые закупки. В отличие от всех др. сделок особенностью авансовых закупок является то, что экспортная и импортная поставка меняются местами. Экспортер заинтересованный в продаже своих товаров с начала закупает у импортера какую-либо продукцию, тем самым в дальнейшем он освобождается от обязательств по встречной закупке, в рамках данной конкретной сделки

промышленные компенсационные сделки.

Когда встречная торговля является частью экономического сотрудничества, то она непосредственно увязывается с производственной сферой и создает особую классификационную группу встречных поставок, которая получила название промышленно компенсационных сделок. 1. Крупно масштабные, долгосрочные компенсационные соглашения с обратной закупкой товаров – поставка оборудования и предоставление технических услуг.

Поставка конечной продукции на основе долгосрочного соглашения. Уникальная (редкая) продукция, производство ее имеет оригинальные свойства. Экспортер соглашается произвести и доставить, если импортер обеспечит его заказом или сырьем. 3. Поставка на основе соглашения о разделе продукции. Эта сделка, как правило, заключается на основе договоренности о строительстве промышленных объектов, преимущественно «под ключ» 4. Поставки с учетом соглашения на переработку давальческого сырья – импортер поставляет экспортеру давальческое сырье, а экспортер обязуется поставить импортеру готовую продукцию. Такого рода соглашения предусматривают оплату строительства предприятия поставками производимой на нем продукции в пропорции от 20 до 40%

Организация международной перевозки товаров

Осуществить доставку из одной страны в другую непросто. Существует множество, даже не проблем, а скажем так – формальностей. Я опишу весь процесс перевозки на примере приведенных мною существующих и зарегистрированных в Казахстане фирм и организаций. Компания (ТОО) Панальпина (PANALPINA World Transport) – крупнейшая в мире компания в области перевозок и логистики. В этой компании я проходила практику, поэтому за основу своих объяснений я выбрала именно ее.

Сущность бизнеса Панальпины – это интегрированные логистические решения, но помимо стандартного сервиса, Панальпина предоставляет систему поддерживающего (дополнительного) сервиса, которая направлена на удовлетворение самых специфических потребностей клиента.

Панальпина является посредником, т.е. декларантом, и, естественно, я опишу весь процесс доставки не со стороны фирмы-грузоотправителя, а со стороны посредника, который и решает все формальности.

Обо всем процессе я расскажу последовательно и по пунктам.

Предположим ТОО «Милена Транс Сервис», которое находиться в Алмате (по адресу улица Венецианова 21а) планирует отправить груз в Кзыл-ординскую область польской компании «Поиски Нефти и Газа» и выбирает декларанта — Панальпину.

Панальпина получает запрос на перевозку моторного масла и бурового оборудования из Алматы к месторождению Кумколь.
Разрабатывается маршрут. В данном случае это локальный маршрут, т.к. груз будет находиться на территории станы. Вообще по внутренним правилам любой транспортно-экспедиционной компании маршрут держится в секрете.
Выбор транспортного средства. Существует 5 видов доставки грузов:

Автомобильная
Железнодорожная
Авиационная
Морская
Мультимодальная доставка грузов используется в том случае, если необходимо применение нескольких видов транспорта. Например, если необходимо доставить груз из Китая в Россию, в частности в Москву, используется как минимум 2 вида транспорта: морской и автомобильный. Из порта Китая груз морем доходит до порта Финляндии, где осуществляется его перегрузка в грузовой автомобиль, который и довезет груз в Москву. Конечно, возможны различные варианты с использованием иных видов транспорта.

В нашем случае – это автомобильная перевозка.

Обычно стараются подготовить к перевозке груз, объемом и весом подходящий для транспортировки в еврофуре, но довольно часто отдельные поставки не соответствуют необходимым параметрам для полной загрузки машины – превышают необходимые размеры или не достигают их. Такие грузы на профессиональном сленге называют сборными или консолидированными. Например, кроме груза, принадлежащего ТОО «Милена Транс Сервис», в грузовик погружается груз другой компании, который может быть доставлен как и на месторождение Кумколь, так и в другой пункт, расположенный по маршруту, в зависимости от запроса.

Расчет стоимости транспортировки. Посредник засчитывает все возможные затраты, связанные с перевозкой груза. Это и техническое обеспечение транспорта, в случае, если требуется особая упаковка или осторожность (для опасных грузов), и бензин или дизельное топливо, а также оплата водителю. Обязательно учитывается оплата таможенных пошлин и оформление необходимых документов.
Панальпина предоставляет клиенту квоту или расценки за перевозку по интернету или на фирменном бланке по факсу. Примерно так:

«согласно Вашей заявки на перевозку моторного масла и бурового оборудования из Алматы к месторождению Кумколь весом 5000 килограмм и общем количеством мест – 27 составляет 150000 тенге».

Клиент утверждает стоимость перевозки.
Логист уточняет, где находится груз, возможна ли погрузка силами клиента или Панальпина должна предоставить своих грузчиков, согласовывается дата и время загрузки грузовика.
Оформляется товарно-транспортная накладная, где указывается маршрут, количество мест, вес, описание груза, № машины, ФИО водителя и доверенность водителя. (приложение №1).
После этого грузовик отправляется в указанный пункт назначения.

Но также возможны и автомобильные перевозки из дальнего зарубежья. Предположим, груз из Франции, который направлен в Алмату, и пересечет границы следующих государств: Франция – Германия – Польша – Беларусь – Россия и наконец Казахстан. В этом случае на весь грузовик оформляется карнеттир – провозочный документ, где ставятся штампы о пересечении границ. В случае сборного или консолидированного груза транспортная накладная (CMR) (приложение №2) выписывается на одного получателя определенного груза, т.к. в одной машине может находиться разнородные грузы, принадлежащие различным лицам.

Нередко грузы доставляются поездами, в основном из ближнего зарубежья, при этом составляется ж/д накладная (примечание №3).

Так как Казахстан находиться в Центральной Азии и не омывается ни одним океаном, то естественно морские перевозки бывают достаточно редко. Но, если груз из южного Китая (Гон Конга или Шанхая), то обязательно часть пути он проходит на океанском судне. Затем он перегружается в «Восточном» порту на другой транспорт и отправляется в Алмату. Поэтому составляется BILL OF LADING (приложение №4).

Но чаще всего иностранные партнеры и казахстанские предприниматели предпочитают отправлять свои грузы на самолетах. Конечно эта доставка более дорогая, чем все остальные, но эта дороговизна относительна. Во-первых экономия времени, во-вторых более простое оформление, в-третьих каждый международный аэропорт (а Алматинский аэропорт является международным) имеет склады временного хранения и наконец, авиа перевозки – обеспечивают меньший риск потерь. Существует 2 вида авиа накладных. Правильное их название – Air Waybill.

Master Air Waybill, т.е. Мастер накладная – это накладная, где указывается заказчик на перевозку, фирма, которой будет доставлен груз и декларант (Панальпина) (приложение №5).
House Air Waybill, т.е. Домашняя накладная – это накладная, которая составляется в том случае, если перевозка осуществляется «внутри фирмы». Например «Панальпина Австрия» отправляет груз «Панальпине Алматы» (приложение №6).

Существуют еще несколько видов доставки:

Трубопроводным транспортом (нефть, газ)
По линиям электропередачи

К сожалению, за время практике я не сталкивалась с этими видами доставки.

По накладным , инвойсам (счет-фактура), техническим описаниям, сертификатам соответствия составляется таможенная декларация для растаможки или таможенной очистки груза.

Грузовая таможенная декларация составляется по закону № 219 и готовиться 3 экземпляра для таможни (один из которых электронный на обычно дискете), один экземпляр для статистического органа и еще один для декларанта – это в случае импорта. А для экспорта делается еще две копии для таможни на казахстанской границе и для таможни иностранного государства.

Первый лист Грузовой таможенной декларации называется «главным», остальные – «добавочными листами»(приложение №7). Всего может быть добавочных листов на 100 наименований товаров, причем, если различные товары попадают под один код по ТН ВЭД СНГ, то они записываются в одну графу.

На самом деле составлять ГТД очень сложно. Особенно подобрать правильный код товара, потому что от этого зависит размер пошлины. В случае неправильного составления ГТД таможенный орган после проверки подает в суд и вероятна возможность того, что декларанта лишат лицензии.

Существует 17 таможенных режимов, и для каждого из них по закону №219 заполняются определенные графы ГТД. Я самостоятельно заполняла декларации, называемые «импорт 40», т.е. выпуск товара в свободное обращение.

Я расскажу только о некоторых графах, которые по моему мнению, являются наиболее важными и интересными.

В графе 18 и 21 с права указан код страны, которой принадлежит самолет, доставляющий груз. Каждая страна имеет свой код. Вот некоторые из них, которые я часто встречала за время практики.

Краткое название страны	Полное название страны	Буквенный код	Цифровой код
Австрия	Австрийская Республика	AUS	036
Бельгия	Королевство Бельгия	BEL	056
Грузия	Республика Грузия	GEO	268
Казахстан	Республика Казахстан	KAZ	398
Нидерланды	Королевство Нидерланды	NDL	528
США	США	USA	840
Китай	КНР	CHN	156

Графа 34 также, где нужно указать код страны происхождения, также заполняется на основе это «классификатора стран мира».

Графы 11, 15, 24 заполняется только в том случае, если межу фирмой — продавцом и фирмой – покупателем заключен контракт, т.е. сделка состоится на возмездной основе. А если материнская кампания отправляет груз своей дочерней компании в другую страну, то эти графы не заполняются.

Графа 20 заполняется всегда. Это условия поставки или INKOTERMS.

Самое сложное в составлении ГТД – это правильно определить код товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ. Различают 5 уровней классификации:

Разделы
Группы
Подгруппы
Товарные позиции
Субпозиции

Высшим уровнем классификации являются разделы, их 21. Число групп, подгрупп, товарных позиций и субпозиций распределяются следующим образом: групп – 97, подгрупп – 33, товарные позиции – 1241, субпозиции – 5019. В ТН ВЭД СНГ кодирование товаров осуществляется девятизначным цифровым кодом.

Валюта и общая фактурная стоимость (это чистая стоимость товара или цена завода изготовителя). Существует классификатор валют, используемый для целей таможенного оформления, т.е. это своеобразный код валют. Вот некоторые из них:

Код	Наименование валюты	Наименование страны.
156	Китайский юань	Китай
268	Грузинский лари	Грузия
398	Казахстанский тенге	Казахстан
840	Доллар США	Американское Самоа, Британская территория в Индийском океане, Виргинские острова, Гаити, Гуама, Малые Тихоокеанкие отдаленные острова, Маршалловы острова, Микронезия, Северные Марианские острова, США
860	Узбекский сум	Узбекистан
978	ЕВРО	Европейский фонд финансового сотрудничества
960	СДР	Международный Валютный Фонд
756	Швейцарский франк	Лихтенштейн, Швейцария

Таможенная стоимость – графа 45 – рассчитывается как сумма фактурной стоимости определенного товара и затрат на транспортировку этого товара. Как фактурная так и таможенная стоимость товара может быть в любой валюте, а вот статистическая стоимость товара – графа 46 – только в долларах.

Очень важна графа 47 – исчисление таможенных пошлин и сборов. Каждая пошлина имеет свой цифровой вид. Например 10 – это таможенный сбор за оформление. Главный лист стоит 50 евро, а каждый дополнительный по 20 евро. 34 – это НДС, высчитывается как 15 % с таможенной стоимости товара.

Применяются различные способы платежа, которые оговариваются с декларантом и грузополучателем до начала поставки:

«БН» — безличный расчет через банк,
«КТ» — уплата суммы таможенных платежей наличными,
«УН» — условные начисления таможенных платежей,
«КБ»- наличный расчет через банк,
«ПК» — оплата суммы таможенных платежей с использованием платежной карточки.

Брокер или специалист по таможне готовую ГТД отвозит в Таможенный комитет, где предоставляет ГТД на просмотр и утверждение на расстаможку. Если все документы в порядке, то груз автоматически проходит таможенную очистку, а если нет, то отправляется на досмотр.

Так осуществляется организация перевозки – самого важного момента в организации экспортно-импортных операций.

III ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА

2.1 Особенности внешнеторговой политики Казахстана

На рубеже 80-х и 90-х годов почти во всех социалистических странах сменился политический строй. Перед этими странами встала новая задача проведения глубоких реформ, направленных на преобразование социалистических норм в демократические. Точкой отсчета демократических и рыночных реформ в Казахстане принято считать конец 1991 года.

Время от начала преобразований политико-экономической системы бывших социалистических стран до формирования устойчивых и эффективных институтов демократического общества и рыночной экономики называют переходным периодом.

Переходный период в экономике – это исторически не продолжительный отрезок времени, в течении которого завершается демонтаж административно-командной системы и формируется система основных рыночных институтов*.

Теоретическими вопросами реформ занимается транзитология – наука о переходном периоде. Это сравнительно новая область социальных наук. Она возникла в 70-е годы как наука о переходе от тоталитарного или авторитарного режима к демократии и рынку. Сегодня в центре внимания транзитологов – проблемы преобразований в постсоциалистических странах.

Что понимается под исторически непродолжительным периодом времени? Большинство ученых считают, что для формирования устойчивых и эффективных рыночных институтов постсоциалистическим странам требуется 10-15 лет. Действительно, в наиболее развитых восточноевропейских государствах – Венгрии, Польше и Чехии – экономическая трансформация завершилась только к концу ХХ века. Так что весь переходный период для Казахстана занял чуть больше 10-и лет. Рассмотрим эти периоды.

С обретением независимости в начале 90-х годов XX столетия Казахстану предстояло завоевать собственных или разделение с другими странами конкурентных позиций на мировом рынке. На фоне радикальных экономических преобразований республика впервые начала осуществлять внешнеэкономическую деятельность, в то время как практический опыт в этой сфере деятельности у государства фактически отсутствовал.

Внешнеэкономическое развитие Республики Казахстан, с учетом ограниченного внутреннего рынка, ориентировалось на богатый ресурсный потенциал и выгодное географическое положение между Европой и Азией.

В области государственной политики было принято несколько программ:

государственная программа стабилизации экономики (1991 – 1992гг.) в эти годы внешнеэкономические отношения регулировались через систему государственных заказов. Предусматривалось формирование системы контроля со стороны госудрства над деятельностью хозяйствующих субъектов

*курс экономической теории под редакцией проф. Чепурина М.Н. и Киселевой Е.А., С 692.

во внешнеэкономической сфере. Экспорт стратегических товаров находился под монопольным правом правительства. Положительным моментом проведения Стабилизационной программы было принятие двух законов, оказывающих непосредственное влияние на сферу внешней торговли: «О таможенном тарифе и пошлине» (декабрь 1991 г.), «О либерализации цен» (январь 1991 г.). С 1992 года Правительство РК стало проводить тарифные и нетарифные меры по регулированию внешнеторговых операций, целью которых явилось решение «открытости» экономики и развитие экспортного потенциала.

Антикризисная программа (1993 – 1995 гг.). Главной целью было обеспечение к концу 1995 года макроэкономической стабилизации и создание условий для нормализации производства и торговли. Эта программа характеризуется более целенаправленной работой правительства по формированию государственной стратегии в сфере внешней торговли: впервые монополия государства во ВЭД была поколеблена, государство стало равноправным субъектом рыночных отношений.

При реализации данной программы необходимо отметить интенсивную работу по развитию и совершенствованию нормативно-правовой базы экономической реформы. В этот период был принят закон РК « О валютном регулировании» (апрель 1993г.) и Указ президента РК « О либерализации внешнеэкономической деятельности» от 11 января 1995 года.

Заложенные в программах цели не были достигнуты в полном объеме из-за сохранения прежней идеологии управления внешнеторговыми операциями. Это привело к углублению кризиса в стране, результатом которого явился спад производства и ухудшение макроэкономических показателей (таблица №1 в приложении).

В 1996 году была начата реализация новой программы действий Правительства РК по углублению реформ на 1996-1998 гг. в данной программе предлагалось проведение политики рационального соблюдения интересов внешнеэкономической и внутрихозяйственной деятельности.

За эти годы произошло серьезное реформирование национальной экономики в области индустриального развития в направлении либерализации внешнеэкономических связях и активного участия в мирохозяйственных связях. Наблюдалось увеличение объема и улучшение структуры экспорта, создание системы нефинансовой поддержки экспортных производств и отечественных предприятий, обслуживающих внутренний рынок. Принят пакет документов, вносящих серьезные изменения в действующий порядок внешней торговли.

Данный период можно считать переломным этапом в экономике Казахстана. Положительные сдвиги происходили, начиная с 1995 года. Об этом свидетельствуют улучшение макроэкономических показателей функционирования экономики в целом и наметившееся тенденция роста производства. Политика, проводимая Правительством позволила остановить спад производства в 1996-1997гг., а затем и в 1999-2000г. выйти на последовательный рост ВВП; в 1999 – на 2,7%, в 2000 – на 9,6%, в 2001 – на 13,5%, в 2002 – на 9,5%. А уровень инфляции снизился с 60,3% до 11,2% в 1997 году*.

В отличии от предыдущих программ, в программе действий Правительства РК на 1998-2000 гг. впервые введен термин «внешнеторговая политика». Ей уделяется отдельное внимание. Программа берет в основу необходимость обеспечения баланса между продвижением на рынок Казахстана иностранных товаров и услуг и казахстанских товаров и услуг на внешний рынок. Акцент делается на формирования и развития экспортоориентированных производств, улучшение структуры экспорта и повышение конкурентоспособности казахстанской продукции на мировом и внутреннем рынках.

Такая положительная динамика макроэкономических показателей казахстанской экономики показывает, что на шестом году самостоятельной экономической реформы удалось добиться стабилизации.

И вот наконец, в 2002 году Казахстан бал признан страной с рыночной экономикой — это подтверждает успешность и эффективность проведения реформ в нашей стране. Сегодня уже никто не сомневается в том, что развитие внешнеторговой деятельности РК на базе участия в МРТ будет способствовать процессу стабилизации экономического роста в республике. В силу сложившихся обстоятельств на внешнюю торговлю Казахстана оказывают негативные влияния такие сдерживающие факторы, как преобладание ресурсоемких технологий, низкая конкурентоспособность продукции обрабатывающих отраслей, ограничеснность выхода на мировой рынок в силу слабых транспортных связей. Но в стране за последние годы наблюдается рост внешнеторгового оборота и существуют все предпосылки для развития внешней торговли: большие природные ресурсы, квалифицированная рабочая сила, развитая добывающая промышленность, относительно благоприятное геополитическое положение, разветвленные хозяйственные связи со странами СНГ.

Среди приоритетных факторов стабилизации внешнеторгового баланса РК, несомненно, первостепенную роль играют такие меры, как реструктуризация внешней торговли и постепенный переход на импортозамещения, диверсификация производства, стимулирование экспортной ориентации национальной экономики. Вообще при выработке общей стратегии развития соблюдение правильного соотношения импортозамещающей и экспорторасширяющей ориентации чрезвычайно важно.

Важен тот факт, что становление рыночной экономики в Казахстане совпал с такими процессами как интеграция и глобализация.

Одним из важнейших и приоритетных направлениях внешнеторговой политики любого государства, в том числе и Казахстана, является активное участие страны в интеграционных процессах. Экономическую интеграцию можно определить и как процесс, и как отношения. Как процесс

* Тулегенова Сая Турсыновна «Внешнеэкономические аспекты индустриального развития в национальной экономике», С. 88 – 91.

она подразумевает меры по стиранию различий между экономическими субъектами, относящимся к разным государствам; как отношения – отсутствие той или иной формы дискриминации иностранных партнеров в каждой из национальных экономик*. По моему мнению, экономическая интеграция – это еще и вынужденная в 90-х годах мера объединения стран по географическому принципу, связанная с обострением конкуренции на мировых рынках и использования эффекта масштаба.

Быстрый рост интеграционных объединений во второй половине ХХ века дает богатый материал для исследования закономерностей их развития. Все интеграционные объединения, несмотря на их отличия, приследуют схожие стратегические цели:

Использование преимуществ на основе теории «экономии масштаба» (устранения дублирования, сокращение трансакционных издержек и др.);
Создание благоприятной внешнеполитической среды;
Расширение взаимной торговли;
Содействие структурной перестройке экономики;
Поддержка местных производителей**.

Американские ученые-экономисты выделяют четыре основные формы экономической интеграции:

Зона свободной торговли. Между странами-участниками отменяются все таможенные пошлины. Для стран, не входящих в зону свободной торговли, внешние таможенные тарифы сохраняются.
Таможенный союз. В таможенном союзе все внутренние тарифы заменяются внешними.
Общий рынок. В общем рынке все характеристики таможенного союза дополняются отсутствием ограничений на перемещение факторов производства.
Экономический союз – унифицируется стратегия экономического роста, налогообложения, создается наднациональный орган, решения которого обязательны для каждого члена экономического союза***.

Спады и подъемы, возникшие в последние годы то в одной, то в другой стране на постсоветском пространстве, отсутствие эффективных инструментов обеспечения устойчивости рыночных взаимоотношений вынуждают политиков все чаще обращаться к опыту совместного ведения хозяйства в условиях управляемой интеграции. Даже благополучные в экономическом отношении страны давно уже избрали для себя путь интеграции.

Казахстан, как и любое государство, стремиться более полно войти в мировое сообщество и более быстрыми темпами развить внешнюю торговлю и национальное производство, также не остается в стороне от интеграционных процессов. В настоящее время Казахстан является участником Содружества Независимых Государств (12 государств), Евразийского экономического

*,** Дадалко В.А. «МЭО», С 115.***Дэниел Джон Д., радела Ли Х. «международный бизнес, внешняя среда и деловые отношения», С. 101.

сообщества (5 государств), Центрально-Азиатского сотрудничества (4 государства), Шанхайской организации сотрудничества (6 государств) и Организации экономического сотрудничества (10 государств).

Интеграция в международную торговлю – важнейшее условие вхождения Казахстана в мировую экономическую систему, реальный фактор укрепления его мирохозяйственных связей. В общей постановке интеграция в международную торговую систему дает возможность странам строить свою стратегию развития в более предсказуемой и стабильной торговой среде, которая гарантирует им такие же права, какие имеют все другие торговые партнеры, позволяя, таким образом, более эффективно использовать имеющиеся возможности в торговле. Казахстан, вступив на путь рыночных преобразований и интеграции в мировые хозяйственные связи, не может остаться в стороне от процессов глобализации и вступления во Всемирную Торговую Организацию, которая становиться главным инструментом реализации идей глобализации и либерализации мировой торговли и связанных с ней экономических операций.

ВТО – это международная экономическая организация, целью которой является либерализация и снятие барьеров в международной торговле. Это проявление глобальной интеграции, так как здесь объединились большинство стран мира, «это клуб участников цивилизованной торговли». Основными принципами ВТО являются: открытость и транспарентность внешнеторгового режима, национальный режим, режим наибольшего благоприятствования, честная и добросовестная конкуренция, цивилизованное решение торговых споров.

В условиях усиления процессов глобализации вступление Казахстана во ВТО становиться одной из центральных проблем экономической политики. Вступление в ВТО сулит не только открытие конкретных рынков для казахстанской продукции, но может привести и к гораздо более глубоким изменениям в экономике республики.

Сегодня членами ВТО являются уже 148 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это говорит о том, что практически любое государство, желающее создать современную эффективную экономику и претендующее на равновесное участие в мировой торговле, стремиться стать членом ВТО. Казахстан в этом смысле не является исключением.

Очевиден тот факт, что членство в ВТО своего рода инструмент для продвижения отечественной продукции на внешние рынки, что в свою очередь является механизмом для повышения конкурентоспособности казахстанской продукции.

Казахстан подал заявление о вступлении в ВТО в январе 1996 года и в феврале получил статус наблюдателя и с этого момента начинается точка отсчета для Казахстана. Вот уже 8 лет РК ведет переговоры со странами ВТО об условиях своего присоединения.

Активизация переговорного процесса, происходящая в последнее время в Казахстане, не говорит о том, что республика готова присоединиться к ВТО на любых условиях, а скорее всего, о продуманности шагов по получению максимальных выгод от вступления в срок.

История свидетельствует, что многие страны готовились к вхождению в ВТО не один десяток лет. Китай шел к этому 15 лет, членам ЕС понадобилось 35 лет для создания единого экономического пространства. Поэтому, чем лучше мы подготовимся к вхождению в ВТО, тем больше у нас шансов занять достойное место в мировой экономики.

Учитывая особенности, присущие всем развивающимся странам, и специфику Казахстана, в частности, структуру производства с преобладанием сырьевого сектора, слабый национальный рынок потребительских товаров, не завершившийся процесс формирования законодательной базы рыночных отношений, вопросы вступления РК в ВТО должны решаться лишь после всесторонней оценки влияния такого шага на будущее развития государства, как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективах.

При обсуждении проблемы вступления Казахстана в ВТО особое значение имеют вопросы о том, готов ли Казахстан к этому ответственному шагу в своем развитии, отвечают ли состояние и условия функционирования его экономики требованиям, предъявляемым ВТО к своим членам, сможет ли он выполнять их без серьезного ущерба для себя.

Тарифный режим Казахстана, складывающийся в последнее время, сырьевая направленность экспорта, отсутствие инвестиций в депрессивные отрасли не могут не отражать угрозу национальной безопасности в определенных отраслях и сферах при вступлении в ВТО.

Сложной для Казахстана является проблема определения меры доступности внутреннего рынка для иностранных товаров услуг, которая согласуется в ходе переговоров с партнерами по ВТО. Речь идет о том, что Казахстан должен суметь защитить приоритетные для него отрасли, развивая их конкурентоспособность, ровно как и новые производства и те сферы, которые оказались «подавленными», но они необходимы для страны, например, производства потребительской сферы. И это – в сочетании с обязательствами по либерализации внешней торговли и открытию внутреннего рынка. Данная задача сложна.

Президент Независимой ассоциации предпринимателей (НАП) Талгат Акуов считает ненужным и несвоевременным вступление РК в ВТО в настоящее время: «недопустимо и пагубно для казахстанского предпринимательства ускорения процесса вступления республики в ВТО. Нетрудно предположить, что вступление в ВТО и открытие границ разорят малого и среднего отечественного товаропроизводителя».

Как видно, вхождение в ВТО остро ставит вопрос конкурентоспособности отечественных товаров и услуг как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Поэтому многочисленные политики и бизнесмены призывают защищать отечественных товаропроизводителей повышением ставок импортных пошлин, льготами, дотациями, субсидиями.

Но тут возникают некоторые противоречия. Сторонники вступления в ВТО считают, что в шумихе, поднятой оппонентами вступления в ВТО, больше вымысла и мифических угроз, чем правды. По их мнению, главная причина низкой конкурентоспособности большинства отраслей и предприятий – слабая конкурентная среда. Пока конкуренцию на казахстанском рынке составляют в основном импортные товары, но она остается слабой, т.к. объемы и номенклатура импортных товаров не так опасны для отечественных производителей. Поэтому давления со стороны иностранных производителей после вступления РК в ВТО может оживить внутреннюю конкурентную среду и заставить отечественных производителей обновлять и диверсифицировать производства, снижать цену и улучшать качество продукции, более точно учитывать спрос. Кто не сможет этого сделать, тот может исчезнуть с рынка. Но зато в выигрыше окажутся потребители. Там где нет конкурентной среды, не может появится и конкурентная продукция.

Для выполнения обязательств члена ВТО придется приводить в соответствие с международными требованиями законодательную и нормативную базы. Для этого необходимо сформировать систему технического законодательства. Следует отметить, что отечественное законодательство сегодня сталкивается с проблемами дублирования норм и разночтениями. Особое внимание нужно акцентировать на Соглашении по техническим барьерам в торговле. В нем содержаться международные правила по стандартам на продукцию, а также процедуры оценки соответствия таким стандартам. Казахстанская продукция должна соответствовать принятым в ВТО стандартам.

Требует особого изучения объективная взаимосвязь вступления Казахстана в ВТО и его международных обязательств в рамках региональных экономических образований. Ведь Казахстан входит в экономический союз со странами СНГ, в ЕврАзЭС, в ЦАЭС и т.д. в каждом из них он взял на себя определенные долговые обязательства.

Важным для Казахстана является определения статуса вступления в ВТО: статус развивающейся страны или статус развитой страны. Статус развивающейся страны дает возможность в течении переходного периода после присоединения сохранить в силе импортные таможенные тарифы, лицензирования импорта и другие ограничения в целях защиты молодых отраслей промышленности, обеспечивая равновесия платежного баланса. Но проблема в том, что ВТО не позволяет вступать странам СНГ в статусе развивающейся страны, это касается уже вступивших стран: Киргизия, Грузия, страны Прибалтики, Армения. Это касается и стран, которые собираются вступить: Россия, Казахстан, Украина. То есть ВТО заставляет вступать все эти страны в статусе развитой страны, что значительно осложняет условия вступления.

Другая проблема заключается в выборе аграрной политики. Казахстану следует просчитать, где ему следует находиться: как экспортеру сельскохозяйственной продукции присоединиться к так называемой Кернской группе стран-членов ВТО, настаивающих на либерализации аграрного рынка; или же, учитывая сохранившиеся проблемы с качеством отечественной сельхозпродукции, объявить об уязвимости и закрыть свой рынок высокими пошлинами. Казахстан, который экспортирует зерно, ячмень, муку, хлопок, овощи, а при увеличении производства, возможно будет экспортировать: кукурузу, подсолнечное масло, мясо, яйца, мясоконсервную продукцию (а нам уже сейчас нужен внешний рынок алкогольной продукции, пива, минеральной воды), должен быть стратегически на стороне тех, кто добивается либерализации аграрного рынка.

Особо хотелось бы остановиться на предполагаемом тоговом режиме в сельскохозяйственном секторе Казахстана. Это важная и чувствительная отрасль экономики, производимая ею продукция в значительной степени неконкурентоспособная вследствие высокого уровня затрат на их производство. По продуктивности полей и ферм Казахстан отстает в 3-4 раза от многих стран мира. Да и в настоящее время, когда экономика страны в целом находится на подъеме, уровень государственной поддержки сельскому хозяйству значительно ниже, чем во многих странах мира.

Казахстану приходится вести переговоры на базе более жестких требований со стороны ВТО. В частности, предъявляется более завышенная планка требований, чем те, что применялись к странам, вошедшим в ВТО в так называемую «первую волну»*.

Особенность внешнеторговой политики Казахстана заключается в том, что мы осуществляли переход к рыночной экономики во времена глобализации, когда многие страны мира осознали тот факт, что экономические сотрудничества очень важны. Но в то же время каждая страна должна оставаться независимой и экономически свободной.

2.2 Анализ внешней торговли Казахстана за 12 лет независимости

Либерализация внешней торговли коснулась не только внутреннего рынка. Расширился доступ Казахстана на рынки зарубежных стран ОЭСР. В отношении нашей республики были снижены или сняты многие санкции и таможенные пошлины, применявшиеся к странам с нерыночной экономикой.

Казахстан получил статус наибольшего благоприятствования на рынках стран Европейского Союза, США, Канады, Скандинавских стран.

Если в первой половине 90-х годов динамичное развитие торговых отношений сдерживалось разрывом традиционных экономических связей. То после проведения с первых лет активной политики либерализации внешней торговли ситуация стала меняться в лучшую строну. Субъекты экономической системы стали самостоятельно выходить на мировые рынки, налаживать прямые торгово-экономические связи, возрос торговый оборот страны.

Команова Дамель Аманжоловн «Либерализация внешнеторговой политики РК в условиях глобализации», С 77 – 83.

За 1995-2001 года объем внешнеторгового оборота возрос на 61% и в 2001 году составил 17344,0 млн. долларов США, к 2000 году повышение на 7,5% (рисунок 2). Темп роста экспортных операций, после подъема в 1999 г. – на 2%, в 2000г. – на 55%, в 2001г. снизился – на 1,8%. Росту внешнеторгового оборота в 2001 году способствовало увеличение объема импортных операций на 20% по сравнению с 2000 годом.

Рисунок №3. Динамика внешнеторгового оборота.

В 2001г. предприятия РК имели торговых партнеров в 180 странах мира. За прошедшие годы произошли серьезные изменения в географической структуре экспорта и импорта, вследствие чего существенно изменилось процентное соотношение между странами-членами СНГ и другими странами мира. В 2001г. внешнеторговый оборот Казахстана со странами СНГ составил 7832,0 млн. долларов США и по сравнению с 2000г. увеличился на 13%, в том числе экспорт – 3095,0 млн. долларов (возрос на 10%), импорт – 4737,0 млн. долларов (возрос на 15%). Внешнеторговый оборот с другими с
транами мира составил 9512,0 млн. долларов и по сравнению с 2000 годом увеличился на 3%, в том числе экспорт – 6025,0 млн. долларов (сократился на 7%), импорт – 3487,0 млн. долларов (увеличился на 28%).

В товарной структуре экспорта преобладают сырьевые товары, минеральные продукты и неблагородные металлы, но изменился удельный вес этих товаров (приложение, рис №1, 2).

Основными покупателями казахстанской экспортной продукции являются Российская Федерация (20,3%), Бермудские острова (14,1%), Италия (11,1%), Китай (7,6%), Германия (5,8%), Украина (5,7%), Виргинские острова (5,1%), Швейцария (4,7%), ОАЭ (3,8%), Великобритания (3,4%), Иран (2,4%), Польша (1,9%), США (1,8%), Нидерланды и Узбекистан (по 1,7%).

Доля стран СНГ в общем объеме экспорта за 2001 год составила 30,6%. По сравнению с 1995 годом экспорт в страны СНГ снизился на 8,5% и составил 2637,2 млн.долларов за счет снижения его в Россию на 26%, в Беларусь – в 10 раз, Туркменистан – в 3 раза. В 2001 году по сравнению с 2000 годом экспорт в страны СНГ возрос на 12%. (таблица №2 в приложении).

Для других стран мира в общем экспорте за 2001 год составила 69,4% (в 1995г. – 45,1%). Значительную долю в объемах казахстанского экспорта занимают страны Европы, в 2001г. их удельный вес, как в 2000г. составил 31%. Основным потребителем казахстанского экспорта среди европейских стран является Италия.

В 2001 году по сравнению с 2000 г. экспорт в страны Европы в целом сократился на 2,6%, по сравнению с 1995 г. возрос на 6%. В 2001г. по сравнению с 2000г. на 19,6% увеличились объемы поставок казахстанской продукции в страны Азиатского региона. Увеличение экспортных поставок произошло со всеми странами, кроме Китая. Увеличение экспорта с основными торговыми партнерами данного региона отмечено: в ОАЭ – в 30 раз, Японию – на 97%, Республику Корею и Турцию – на 19%, Иран – на 3%.

В страны Америки экспорт казахстанской продукции в 2001г. по сравнению с предшествующим годом сократился на 25,5%, по сравнению с 1995г. увеличился в 17 раз (таблица №3, рисунки №3 и 4 в приложении).

А теперь проанализируем импорт товаров за этот же период: с 1995 по 2001. Наблюдается увеличение доли импортируемых минеральных продуктов. Отмечается также рост удельного веса продукции металлургической промышленности, древесины, лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий.

Увеличение импорта в 2001 году происходило, как за счет стоимости, так и за счет физического объема поставок. В значительной степени возрос объем поставок по основной группе товаров – машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты (132% к уровню 2000г.). наблюдается рост импортных поступлений по продукции металлургической промышленности (158% к уровню 2000г), минеральными продуктами (137%), продукция химической промышленности (122%) (рисунки №5 и 6 в приложении).

Основными поставщиками импортной продукции являются Россия (45% от общего объема в 2001), США, Италия, Китай, Украина, Франция и Япония, Турция, Республика Корея, Нидерланды и Узбекистан.

В 2001 году на страны СНГ приходилось 52% всех импортных поставок. Государства Содружества традиционно являются главными поставщиками импортной продукции на казахстанский рынок. В 2001 году импорт из стран СНГ составил – 3309,5 млн. долларов (125% к уровню 2000г.) (таблица №4 в приложении).

Доля импорта из других стран мира в 2001 г. составил 48,7%, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 35,8% и составил 3136,1 млн. долларов, по сравнению с 1995г. доля увеличилась в 2,7 раза (таблица №5 в приложении).

В 2001г. по сравнению с 2000г. импорт из стран Европы возрос на 46,2% за счет ввоза легковых автомобилей из Германии и Италии, клапанов и вентилей из Великобритании, насосов из Германии, мебели из Италии.

Росту импорта из стран Азии способствовало увеличение поставок автомобилей из Японии, чая из Индии, труб из Китая и Японии, алюминевых изделий из Республики Кореи.

Оценивая структуру экспорта и импорта, можно заметить, что она остается традиционной. Даже в 2005 году РК будет выходить на внешние рынки с сырьевой продукцией: нефть, черные и цветные металлы, сельскохозяйственная продукция. Обрабатывающая промышленность сегодня, к сожалению, неконкурентоспособная, требующая огромные деньги и время, чтобы провести реконструкцию и осуществить инвестиции в эти отрасли, но это необходимо, если мы хотим занять достойное место в мировом сообществе. В структуре импорта же РК преобладают готовая продукция, машины, оборудования, товары народного потребления.

В настоящее время направлениями развития внешней торговли РК являются:

Рационализация структуры импорта;
Проведение протекционистской политики для стимулирования отечественных производителей;
Стимулирование импорта современных технологий и оборудования для обновления производства.

В 2002 году внешнеторговый оборот Казахстана составил 16199,6 млн.долларов и по сравнению с прошлым годом увеличился на 8%, в том числе экспорт – 9709,1 млн.долларов и увеличился на 12%, импорт – 6490,5 млн.долларов и возрос на 2%. Внешнеторговый оборот со странами СНГ снизился на 12%. Объем внешнеторгового оборота с другими странами мира более чем в 2 раза превысил объем экспортно-импортных операций со странами СНГ и составил 10945,8 млн.долларов, что на 21% больше, чем в 2001 году. При этом экспортные поставки в другие страны мира возросли на 24%, а импорт товаров увеличился на 13% (таблица №7).

Внешнеторговый оборот РК, по данным таможенной статистики без неорганизованной торговли, в 2003 г составил 4787,2 млн.долларов и по сравнению с прошлым годом увеличился на 14%, в том числе экспорт – на 57%, импорт увеличился на 17%.

Доля стран СНГ в общем объеме экспорта составила 19%. Основными покупателями казахстанской продукции являются Бермудские острова (22,5), Россия (13,6%), Швейцария (11%), Китай (10,8%), Италия (7,6%) и т.д.

В 2003 году на страны СНГ приходилось 46,6% всех импортных поставок. Основными поставщиками импортной продукции являются Россия (38,9%), Германия (9,2%), Китай и США (по 4,2%), Италия (3,2%) и т.д.

В 2002 году сократились экспортные поставки продуктов нефтепереработки на 8% (автомобильный бензин и дизельное топливо за счет снижения средних экспортных цен). Зато увеличился на 6% вывоз продукции металлургической промышленности за счет поставок проката из железа, легированной и нелегированной стали на 24%, медной проволоки на 77%.

В 2002 году отмечался незначительный рост объемов экспорта товаров, относящихся к группе продуктов растительного происхождения. По сравнению с 2001 году поставки пшеницы и ячменя увеличились по 3%, муки пшеничной — на 25%, однако вывоз казахстанского риса уменьшился на – 20%.

Рост средних экспортных цен на природный газ, плоский прокат черных металлов, асбест, руды и концентраты железные оказал влияние на увеличение стоимостного объема экспорта по этим позициям. В то же время, по результатам экспортных операций, несмотря на значительный рост физического объема поставок отдельных товаров, по сравнению с 2001 г., снижение средних экспортных цен сказалось на уменьшении стоимостных итогов (автомобильному бензину, оксидам алюминия, цинку, хлопковому полотну).

Динамика импортных поступлений в РК в 2002 году имела незначительную тенденцию к росту 2%. В товарной структуре импорта преобладают машины, оборудования, транспортные средства, приборы и аппараты; продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности; минеральные продукты и продукция металлургической промышленности.

Увеличения стоимости импорта в 2002 году происходило, как за счет увеличения цены импортируемых товаров, так и за счет роста физического объема поставок.

В 2002 году по сравнению с 2001 отмечено падение средних цен импортных поставок по таким товарам как мясо, шоколад и прочие пищевые продукты, содержащие какао; бумага, картон; изделия из алюминия.

Одновременно изменились средние цены в сторону увеличения по медикаментам, гигиеническим и косметическим средствам; обуви; мебели.

В 2002 году предприятия РК имели торговых партнеров в 161 стране мира, а в 2001 – в 183. В связи с тем, что некоторые страны, занимающие весьма незначительный удельный вес в общем объеме товарооборота, не завозили казахстанские товары из РК и не поставляли свою продукцию на рынок Казахстана в 2002 году произошло уменьшение количества стран партнеров. Из числа европейских стран в 2002г. отсутствовала внешняя торговля с Андоррой, Фарерскими островами (Дания); из стран азиатского региона – с Мальдивами, Непалом. Американский и африканский регионы также не были представлены рядом стран (Антигуа и Барбуда, Гренландия, Суринам, Фолклендские острова, Габон, Ливия). Доля экспорта казахстанской продукции в СНГ уменьшилась с 30% до 23% (рисунок №2).

Географическая структура экспорта РК в 2002-2003гг.

Ведущую роль во внешнеторговом обороте РК занимает торговля с Российской Федерацией, которая, как и прежде, в силу исторически сложившихся процессов является основным торговым партнером Казахстана и основным потребителем казахстанской продукции. В товарной структуре экспорта в Россию преобладают энергоресурсы и сырьевые товары. По итогам 2002 года по многим товарам, занимавшим весомую долю в экспорте казахстанской продукции в Россию, произошло существенное сокращение объемов поставок, что в конечном итоге оказало влияние на снижение, в целом на 13%, экспортных операций с РФ по всем основным товарным группам.

В 2002 и 2003 годах страны СНГ являются главными поставщиками импортной продукции на казахстанский рынок (рисунок № 7 в приложении). Рост импортных поставок произошел со всеми основными торговыми партнерами из стран Содружества.

Страны Европы занимают третью часть в объемах казахстанского экспорта, в 2003 году их удельный вес составил 30%. Основными потребителями казахстанского экспорта среди европейских стран по прежнему являются Италия, Швейцария, Польша. В товарной структуре экспорта в эти страны преобладают сырьевые товары. Увеличился объем поставок серебра в Италию, Францию и Швейцарию, ферросплавов – в Нидерланды, золота – в Германию и Швейцарию, титана – в Нидерланды.

Импорт из стран Европы возрос на 5% за счет поступления медикаментов для терапевтических целей из Австрии, Германии, Польши, Швейцарии; легковых автомобилей из Германии; мебели из Италии, Польши.

В 2003 году на 48% увеличился объем поставок казахстанской продукции в страны азиатского региона. Увеличение экспортных поставок произошло со всеми основными партнерами данного региона: в Иран – на 48%, ОАЭ – на 43%, Японию – на 22%.

Росту импорта из стран Азии в 2003 году способствовало увеличение поставок автомобилей из Японии, телефонных аппаратов из Израиля, проводов и кабелей из Турции, одежды и обуви из Китая.

В стары Америки экспорт казахстанской продукции в 2003 г. возрос на 26% по сравнению с прошлым, главным образом за счет увеличения продажи нефти на Бермудских островах и в США. Импорт из стран американского континента возрос на 21%. Основная часть товаров поступает из США, откуда импортировалось в 2003 г. 10% всех поступающих в страну машин и оборудования, 28,3% — продукции животноводства.

Таким образом, в целом в 2002 и в 2003 гг. наблюдалось увеличение внешнеторгового оборота по сравнению с прошлыми голами. Росту внешнеторгового оборота способствовало увеличение объема экспортных операций – на 12% и импортных – на 2%. За эти годы происходили изменения в географической структуре экспорта и импорта. Сократился торговый оборот со странами СНГ, зато возросла доля взаимной торговли с другими странами мира. В первом квартале 2004 года также наблюдается рост внешнеторгового оборота, который составил 4787,2 млн.долларов.

Я провела анализ внешней торговли Казахстана согласно тем годам (1995, 2001 – 2003гг), в которые были проведены важные реформы (См. «особенности внешнеторговой политики Казахстана в условиях глобаоизации»).

И, исходя из проведенного анализа внешней торговли РК, можно сделать следующие выводы:

Наиболее экспортоориентированной промышленной продукцией является сырье и продукция первичной переработки, а также минеральные удобрения;
Менее экспортоориентированной является продукция отраслей по производству товаров народного потребления и продукция производственного назначения;
Наиболее низкая доля экспортоориентированной продукции в химической промышленности, отрасли строительных материалов, несмотря на имеющиеся благоприятные внутренние условия;
Доля импорта в удовлетворении внутренней потребности страны уменьшается почти по всем товарным позициям, что наглядно демонстрирует успехи грамотно проводимой государством политики импортозамещения;
Политику импортозамещения следует усилить, так как резервы почти во всех отраслях еще существенные, что особенно актуально в отношении производства высокотехнологичной продукции;
Государству следует активизировать свою роль в изменении структуры товарооборота, иначе этот процесс может безнадежно затянуться и сопровождаться большими упущенными возможностями в области повышения качества экономического роста и уровня жизни населения;
Наиболее конкурентоспособными среди казахстанской промышленной продукции внутри страны и за рубежом также остаются сырье и продукция первичной переработки;
Товары народного потребления конкурентоспособны в основном на внутреннем рынке.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С приобретением независимости перед нами стояла задача налаживания международных связей. Мы должны были решить несколько проблем. Во-первых, показать, что на самом деле представляет собой наше государство. Во-вторых, обеспечить не только международное признание Казахстана, но и его территориальную целостность. В-третьих, включиться в мирохозяйственные экономические связи. Тогда же началось становление внешней политики.

В тот период только личные контакты, переговоры с руководителями государств мира, ведущих экономических гигантов, международных организаций могли переломить ситуацию. Именно поэтому нашему президенту Н. Назарбаеву пришлось провести целую серию зарубежных поездок. В ходе этих визитов решались не только дипломатические проблемы, но и экономические, и торговые. Нужно было заново создавать всю договорную базу межгосударственных отношений. Без подписания соглашений о дружбе и сотрудничестве, договоров об основах взаимоотношений не могли быть установлены деловые и экономические контакты. Мы добились того, что с первых дней нашей независимости многие развитые страны заключили с нами полномасштабные экономические соглашения, установили режим благоприятствования в торговле.
Кроме того, для многих Казахстан был terra incognito, землей неизведанной. Надо было представить его возможности, его народ, его потенциал, поэтому в состав наших государственных делегаций всегда входили депутаты, представители интеллигенции, ученые, журналисты. Они присматривались к различными моделям экономического и политического развития. Необходимо было на месте разобраться в достоинствах и недостатках различных моделей модернизации, изучить возможности перенесения зарубежного опыта на казахстанскую почву. По моему мнению, это наиболее позитивный путь для развития в Казахстане политической, экономической и других систем. Вообще была проделана огромная работа, которая дала положительные результаты в организации внешнеторговой политики.

Внешнеторговая политика – это государственное регулирование экспортных и импортных операций. При выработке внешнеторговой политики государства решают центральную проблему международной торговли: что выбрать для обеспечения экономического развития – свободу торговли или протекционизм? Теории торговли ответили на этот вопрос: свободный обмен позволяет более максимально использовать экономический потенциал каждой страны, увеличивает экономическую выгоду и способствует росту национального богатства. Поэтому концепция свободной торговли является преобладающей в торговой политике нашей страны.

Так как наша экономика по существу по всем направлениям была несбалансированной, то импорт рассматривался как средство латания прорех, а экспорт – как вынужденная плата за импорт. В целом же система управления, планирования и стимулирования ВЭД не способствовала росту эффективности экспорта. Экспорт не мог быть достаточно эффективным еще и потому, что непосредственные создатели экспортного потенциала – первичные производственные звенья (объединения, предприятия), научные учреждения и другие создатели интеллектуальной собственности – были отстранены от участия во внешнеэкономических связях. Сейчас Казахстан проводит экспортоориентированную внешнеторговую политику. Непосредственное участие во ВЭД принимают сегодня сотни предприятий и тысячи предпринимателей. К сожалению, многие из участников не знакомы с основами, тем более с тонкостями ВЭД.

Право на ВЭД предусмотрено Указом Президента Казахстана «О либерализации ВЭД на территории РК», где отмечалось, что любое предприятие, не зависимо от формы собственности и организации, имеет право осуществлять ВЭД, если это входит в ее уставный регламент.

При самостоятельном выходе на внешний рынок предприятию приходиться решать широкий круг проблем, связанных с экспортно-импортной деятельностью:

Изучение мирового рынка в целом;
Выбор партнера
Анализ деятельности зарубежных фирм и маркетинг
Современные формы реализации товара и послепродажного обслуживания.

Важное место среди вопросов организации и техники проведения внешнеэкономических операций занимает заключение внешнеторгового контракта. От того, на сколько профессионально составлен контракт, зависит успех коммерческой сделки в целом.

В своей работе я постаралась охватить все стороны организации экспортно-импортных операций. Были рассмотрены теоретические основы ВЭД, которая конечно опирается на внешнеторговую политику. Также я подробно описала внешнеторговую операцию на конкретном примере, т.е. показала, как она осуществляется практически.

Была рассмотрена проблема вхождения Казахстана во Всемирную Торговую Организацию, что тоже определит новые положения и принципы организации экспортно-импортных операций.

Мною были сделаны следующие выводы: во-первых за 10-12 лет независимости Казахстан добился больших результатов в налаживании внешнеэкономических связей. Во-вторых, структура как экспорта, так и импорта изменяется в стремлении экспортировать готовую продукцию, а не сырье и материалы. В-третьих, желание Казахстана участвовать и современных тенденциях мирового развития. Одна тенденция состоит в возрастающей глобализации, целостности мировой экономики, другая характеризуется обособлением экономических центров мирового хозяйства, экономическим сближением и взаимовлиянием отдельных стран и регионов, созданием международных интеграционных группировок. Это желание Казахстана вступить в ВТО, которое, к сожалению одних и к счастью других не осуществилось. И это вполне закономерно, т.к. РК еще не готова к таком шагу. И основной причиной этого является слабая сельскохозяйственная структура, хотя многие, даже развитые индустриальные страны, уделяют большое внимание этой отрасли хозяйства.

В целом же внешнеэкономические связи расширяются и организация экспортно-импортных отношений становиться более повседневной и частой, и от этого еще более важной.

Офис Wildberries в Москве подвергся вооружённому нападению

Россия ударила по Сумам. Город остался без…

Два студента из Индии найдены мертвыми в…

Русский мужчина обратился к Юлии Навальной и…

Путин обращался к шаманам за благословением на…

В Алматы автобус упал с моста

Трамп не пойдет на второй раунд дебатов…

США выделят Украине пакет помощи более чем…

Трамп готов решить украинский кризис до своей…

Эрдоган призвал мусульман объединиться против Израиля

Дипломная работа: Внешнеторговая политика Казахстана

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Характер торговой политики в целом. Таблица №1

Классификация инструментов торговой политики. Таблица №2

Таблица №3

Команова Дамель Аманжоловн «Либерализация внешнеторговой политики РК в условиях глобализации», С 77 – 83.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Арестованы 11 подозреваемых по делу о секс-рабстве школьницы в Кызылорде

В Актобе 92-летняя мать-героиня из Актобе подала в суд на своих 9 детей

Народный штаб за АЭС встретился с нефтяниками Атырау

В Алматинской области кондуктор выпала из автобуса на полном ходу и погибла

В России готовят новые учебники казахского языка и литературы

О НАС

Мобильное приложение

Наши контакты