Дипломная работа: Проблема Тайваня в контексте безопасности АТР

              Министерство образования и науки Республики Казахстан

      Казахский университет Международных отношений и Мировых языков

                                                   им. Абылай хана.    

                               Факультет международных отношений    

                                            Кафедра регионоведения

 

Таипова Замира Дилшатовна

 

Дипломная работа

 

 

         Проблема Тайваня в контексте безопасности АТР

 

 

 

 

                                                               Специальность -«520630-Регионоведение»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Алматы — 2010

                                                  Содержание

 

Введение……………………………………………………………………….

 

Глава I. Предпосылки возникновения и развития Тайваньского

вопроса…………………………………………………………………………

1.1 Исторические корни Тайваньского вопроса……………………………..

1.2 Возможные пути и условия для объединения Тайваня с КНР…………

 

Глава II. Тайваньская проблема – как одна из угроз безопасности

Азиатско-тихоокеанского региона………………………………………….

2.1 Факторы, препятствующие решению Тайваньского вопроса…………..

2.2. Политический треугольник (Пекин-Тайбэй-Вашингтон.), влияющий

на решение Тайваньского вопроса……………………………………………

 

Заключение…………………………………………………………………….

Список использованных источников………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы заключается в том, что историческое, географическое и культурное прошлое Тайваня тесно связано с материковым Китаем, хотя в современный период между ними возникло немало различий и противоречий, самым острым из которых является так называемый «Тайваньский вопрос» между Республикой Китай на Тайване и Китайской Народной Республикой.[1]

   Добиться объединения Родины – одна из трех задач (другие две – дальнейшее продвижение модернизации, защита мира во всем мире и стимулирование совместного развития) китайского народа в XXI веке.
   В конце XX века политика реформ и открытости в Китае добилась огромных успехов. Сянган и Аомынь вернулись в лоно Родины, что положило конец истории агрессии западных держав против Китая, тем самым процесс объединения значительно продвинулся вперед. Это значительно воодушевило китайский народ, который горячо желает скорейшего разрешения тайваньского вопроса и осуществления полного объединения Родины.  Отстаивание принципа одного Китая – такова основа для развития отношений между двумя берегами и осуществления мирного объединения. Добиться мирного объединения и совместного развития должно стать общей целью народов двух берегов. Из-за многолетней разъединенности между двумя берегами Тайваньского пролива в области идеологии и общественного строя существуют разницы. Это и причина выдвижения принципа «одно государство – два строя», и эта разница не должна стать препятствием мирного объединения. В мире существует только один Китай, как континентальная часть Родины, так и Тайвань принадлежат одному Китаю, суверенитет и территориальная целостность Китая неразделимы. Факты показывают, что отстаивание обеими сторонами пролива принципа одного Китая – основа стабильного развития отношений между берегами. В 1992 году между Ассоциацией развития отношений между двумя сторонами Тайваньского пролива и Фондом обменов через Тайваньский пролив была достигнута договоренность о том, что каждая из сторон представит свою устную формулировку постулата о том, что «оба берега Тайваньского пролива отстаивают принцип одного Китая». На этой основе состоялись успешные переговоры между Ван Даоханем и Гу Чжэньфу, и отношения между берегами продвинулись вперед. Однако до сих пор власти Тайваня ясно не признают принципа одного Китая и договоренности, достигнутой вышеупомянутыми организациями. Это и есть причина напряженных отношений между двумя берегами.   

    Нельзя закрывать глаза на принцип одного Китая и затушевать его. Чем раньше нынешние тайваньские руководители уяснят этот принцип, тем лучше, тем более благоприятными будут отношения между берегами пролива.
    Континентальная часть Родины по-прежнему будет осуществлять основной принцип «мирное объединение, одно государство – два строя», всесторонне претворять в жизнь платформу из восьми пунктов по вопросу развития отношений между берегами Тайваньского пролива и продвижения объединения Родины мирным путем. [2]  

   Объединение Китая в новом веке будет благоприятствовать стабильности и развитию в АТР, тем самым Китай внесет больший вклад в дело мира и развития во всем мире. Тайваньский вопрос является внутренним делом Китая, который должны решать сами китайцы. Китайское правительство и китайский народ решительно выступает против любой попытки иностранного вмешательства в решение тайваньского вопроса и надеется на то, что крупные государства, несущие ответственность за мир во всем мире, будут соблюдать основные нормы международного права и международных отношений, выполнят обещание, данное ими китайскому правительству в тайваньском вопросе, и не сделают ничего такого, что могло бы обострить отношения между двумя берегами.   

   В настоящее время Китай с полной энергией вступает в XXI век. Соотечественники обоих берегов Тайваньского пролива, сплотившись и ведя упорную борьбу, непременно выполнят великое дело объединения Родины и превратят свою Родину в богатое, могучее, демократическое, культурное современное государство.

      18 декабря 1999года Макао был возвращен Китаю, и дискуссии вокруг Тайваньского вопроса тут же стали самой острой темой в характеристике геополитики Азиатско-Тихоокеанского региона. Хотя и Китайская Народная Республика, и Республика Китай на Тайване согласны с необходимостью воссоединения страны, однако до сих пор обе стороны отвергали предложения друг друга о путях объединения. Тайбэй настаивает на том, что один Китай по-пекински, куда входит формула «Одна страна – две системы», является частью коммунистической стратеги, направленной на аннексию Тайваня.

       Пекин считает, что формула Тайбэя по объединению Китая «под двумя правительствами» в одной стране, по крайней мере, непрактична. Эта полярность в позициях сторон находит отражение в заявлениях политических лидеров по обе стороны Тайваньского пролива. В плане интеграционной теории стало ясно, что «элитные кузены» зашли в тупик. Прогресс в сторону интеграции маловероятен, пока руководство той или другой стороны не примет нового геополитического видения.

Целью дипломной работы является изучение проблемы Тайваня в контексте безопасности АТР.

Задачи исследования:

1.Рассмотреть предпосылки возникновения и развития Тайваньского вопроса.

2. Показать возможные пути и условия для объединения Тайваня с КНР.

3.Рассмотреть Тайваньскую проблему – как одну из угроз безопасности АТР, определить факторы, препятствующие решению Тайваньского вопроса.

4.А также рассмотреть политические отношения Пекина – Тайбэя – Вашингтона в Тайваньском вопросе.

Методологическая основа исследования. При написании данной работы были использованы исторический, геополитический подходы. В собственно методологическом отношении в дипломной работе используются широко распространенные в политологии методы и приемы структурно-функционального анализа, позволяющего четко выделить и объективно рассмотреть факторы, влияющие на возможность объединения Тайваня с КНР. Исторический и проблемно–хронологический методы позволяют выделить основные предпосылки возникновения и развития Тайваньского вопроса. При изучении материалов по теме работы использовались социолингвистические методы контент–анализа, ивент-анализа, позволяющие более точно
и объективно интерпретировать предметно–содержательную сторону рассматриваемых источников.

Новизна исследования заключается в том, что Тайваньская проблема является актуальной на  протяжении 50 лет. Поэтому политологи и аналитики по разные стороны берегов пытаются обозначить наиболее перспективные подходы к разрешению конфликта. Таким образом новизна исследования определяется тем, что продолжают рассматриваться  события в Тайваньском проливе, а также факторы способствующие, или препятствующие, решению Тайваньского вопроса. Новизна также определяется тем, что продолжают выделять основные «узлы противоречий  Тайваньской проблемы, от решения которой зависят безопасность государств и региональный порядок в АТР».  

Объектом данного исследования является развитие политических и военных отношений между Китаем, Тайванем и США.

Историография. В большом количестве появляются работы геополитической направленности. В таких научных журналах как «Мировая Экономика и Международные Отношения», «Проблема Дальнего Востока», «Азия и Африка сегодня». Значительная часть из них  посвящена рассмотрению Проблемы Тайваня в новых условиях АТР, изменению позиций Тайваня и вызовам стоящим перед внешней политикой Китая . В пример приведены три статьи.

Статья А. Гудошникова, В. Ганшина «Выборы 2001-2002гг. на Тайване» посвящена состоявшимся в декабре 2001г. и в январе 2002 г. парламентским выборам и выборам в местные представительные и исполнительные органы власти на Тайване. В их результате в высшем законодательном органе  ни одной из партии не удалось получить большинства голосов. В то же время Гоминьдан, впервые за последние более, чем полувека оказавшийся в меньшинстве в парламенте, на местном уровне не только сохранил свое влияние, но и увеличил представительство среди глав администраций и в местных легислатурах. Итоги выборов привлекли серьезное внимание в Пекине, чьи представители вновь подтвердили свою неизменную позицию в отношении территориальной интеграции и проблемы единства Китая.

Анализируя взаимоотношения двух сторон Тайваньского пролива, ведущий научный сотрудник ИДВ РАН к.ф.н. А.Г. Ларин указал, что стороны  не хотят воевать – ни одна, ни другая. Их вооруженные силы выполняют главным образом предупредительные функции: НОАК – функцию устрашения, чтобы удержать Тайвань от провозглашения независимости. Тайваньская ария осуществляет функцию сдерживания, чтобы воспрепятствовать неожиданному захвату Тайваня в врасплох, сделать цену за овладение островом неприемлемо высокой для Пекина. Он отметил, что наращивание вооружений в Тайваньском проливе может от части являться самоцелью военно – промышленных комплексов обеих сторон.

Каким может быть решение тайваньского вопроса? Свой ответ на это предложил Г. Виновьев в статье «Отношение в треугольнике Вашингтона – Пекина — Тайбэя». Он полагает, что прежде всего это решение должно  устраивать все три заинтересованные стороны: Тайвань, Китай и США. При этом каждая сторона должна пойти на компромисс. Данное решение должно исключать войну, применение силы, и быть исключительно мирным.

Особо следует выделить исследования Чжэн Кун Фу, Шэн Лицзюня и Ли Дэн Хуэя. В данных работах прослеживаются совершенно разные взгляды и отношения к Тайваньской проблеме.

Тайваньский ученый Чжэн Кун Фу рассматривает особенности  геополитического положения Тайваня и взаимоотношений США с Китаем. В своей работе «Тайвань и его перспективы» он рассматривает возникновение Тайваньской проблемы, а также анализирует возможные пути объединения Тайваня с Китаем.

Ли Дэн Хуэй издав книгу в 1999 г. «Позиция Тайваня», излагает в ней о том , что Тайваню нет надобности объединяться с Китаем. Таким образом призывая тайваньцев к независимости Тайваня.

Автор книги – Шэн Лицзюнь, научный сотрудник Института Юго – Восточной Азии в Сингапуре, на протяжении нескольких лет изучал  аспекты внешней политики КНР, связанные с тайваньским вопросом.  По определению автора, суть понятия «китайская дилемма» заключается в том, что в то время, как Китай хочет концентрировать свою энергию и ресурсы на модернизацию, ему приходится выделять ресурсы для того, чтобы ограничивать крепнущую независимость Тайваня. Автор стремился показать сложность проблемы объединения Китая, привлечь внимание мировой общественности к ситуации в Тайваньском проливе, который в настоящее время остается одной из потенциальных «горячих точек» на международной арене.                 январе 2002 г. парламентским ре 2001г. й Китая .ской направленности.

  Источниковая база дипломной работы. Для изучения данной работы автор использовал несколько групп источников и исследований.

К первой группе относятся мемуары политических деятелей, которые непосредственно претворяли в жизнь геополитические концепции. К примеру,  мемуары Ли Дэн Хуэя «Позиция Тайваня», Чжэн Кун Фу «Тайваньский вопрос и его перспективы», Дэн Сяопина «Избранное» Шэн Лицзюня «Дилемма Китая» и другие, которые оказали помощь в понимании места и роли Тайваня в геополитике США и в регионе АТР.

Вторую группу источников составляют такие документы как: законодательный акт «Закон о предотвращении раскола страны», концепция Национальной безопасности КНР, «Белая книга КНР по вопросам национальной обороны». Данные документы имеют важное значение для понимания правовой основы и внешнеполитических действий в КНР.

Третья группа источников – доклады, речи, правительственные программы, обращения глав государств, выступления политических деятелей, направленные для решения Тайваньского вопроса, представлены в таких журналах как «Проблемы Дальнего Востока», «Азия и Африка сегодня», «Мировые экономические и Международные Отношения ».

Четвертую группу составляют источники в виде сайтов и статистических сборников.очники нияв, выступления политических деятелей, напрвленныеконцепции.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав и заключения. Структура работы подчинена  цели и поставленным задачам исследования.

В первой главе рассматриваются предпосылки возникновения и развития Тайваньского вопроса в которой описываются исторические корни Тайваньского вопроса, а так же возможные пути и условия для объединения Тайваня с КНР.

Во второй главе Тайваньская проблема рассматривается как одна из угроз безопасности АТР. А так же рассматриваются факторы, препятствующие решению Тайваньского вопроса политический треугольник «Пекин-Тайбэй- Вашингтон» в данной главе охарактеризовывает политические и военные отношения между ними.     условия для объединения Тайваня с КНР.опросарспективы алматы (2000-2003гг.)

В заключении описываются решение Тайваньской проблемы и дальнейшие отношения обоих берегов пролива, а так же рассматриваются общие цели  для решения проблемы Тайваня в рамках « Принцип одного Китая». 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТАЙВАНЬСКОГО   ВОПРОСА.

 

                 1.1 Исторические корни Тайваньского вопроса.

 

   В 60-е годы ХIХ века, после заключения китайско-британского мирного договора в Тяньцзине, на Тайвань был открыт доступ западным державам, которые основали там торговые порты и консульства. Самая большая угроза Тайваню, однако, пришла со стороны Японии, которая стремилась включить его в свои владения. После захвата Японией островов Окинавы возросли трения между правительством Японии Мейджи и Цинским правительством Китая.

  Поражения Китая в японо-китайской войне 1894года явилось бедствием для Тайваня. В соответствии с одним из пунктов мирного договора, заключенного в Симоносеки по окончании войны в 1895г., имперское правительство Цин передало остров Тайвань Японии. Народ Тайваня активно противился идее японского правления и пытался найти способы спасти остров от аннексии. 25 мая 1895 года Тайвань перешел в автономию, и губернатор острова Тан Чин Сан провозгласил образование республики под названием «Тайвань Мин — Чу, Куо» (Тайваньская Демократическая Республика).[3]

 Однако, вместо того, чтобы воспользоваться термином (независимость), в публичных заявлениях часто использовались термины «самостоятельность и самоуправление».

Это отличие играло существенную роль в будущем, поскольку в начале предполагалось, что создание Тайваньской Республики нацелено на предотвращение японского правления, а не на то, чтобы основать новое государство, полностью независимое от правления Китая. В августе 1895г. японские войска подавили самопровозглашенную республику, и начались пятьдесят лет колониального правления на Тайване. Однако, возмущенные слабостью материкового Китая активисты движения за национальное возрождение Китая под руководством Сунь Ят Сена осуществили на материке национальную революцию, и в 1911 году там была провозглашена Республика Китай.

  Образование новой республики мало что изменило в политическом положении Китая. Правительству новой республики достались в наследство все просчеты, допущенные в предшествующие десятилетия, не последнее место среди которых занимал «неравноправные» международные договоры. В результате 7 июля 1937года разразилась вторая мировая китайско-японская война. 9 декабря 1941года правительство Китая официально объявило войну Японии и аннулировало все соглашения между двумя странами, в том числе Договор в Симоносеки от 1895 года. [4]

Китай получил международную поддержку на конференции в Каире 1943 года. В Потсдамском заявлении от 26 июля 1945 года; 25 октября 1945 г. после поражения Японии во II мировой войне правительство Республики Китай взяло под контроль  острова Тайвань и Пенху.

 Республика Китай объявила о том, что Тайвань становится провинцией Китая.

   Вначале тайваньский народ приветствовал правление материкового Китая, и восстановление Тайваня как части Китая, так как тайваньцы больше не подвергались социальной, экономической или политической дискриминации. Однако, некомпетентным руководством губернатора Чен Йи, направленного с материка, первоначальный энтузиазм тайваньцев быстро сменился разочарованием. Тайваньцы, привыкшие к передовому гражданскому законодательству и повседневному порядку, наложенному во времена японской колонизации, обнаружили, что их соотечественники с большой земли в сфере управления были достаточно слабы. Кроме того, напряженность между тайваньцами и жителями материка усилилась из-за негласно продолжавшейся дискриминации тайваньцев со стороны властей и коррумпированности администрации губернатора Чен Йи.

    В период 1945-49гг. коммунисты и националисты столкнулись в полномасштабной гражданской войне.                 

     В 1947 году китайские коммунисты предприняли всеобщее наступление  против правительства националистов и вскоре достигли существенного перевеса сил. 1949 год ознаменовался победой китайской революции и образованием Китайской Народной Республики. Находившиеся у власти гоминдановское правительство под страхом коммунистической угрозы бежало с материка на Тайвань.

    То, что Тайвань искусственно отделен от материковой части Китая является результатом происходивших много лет назад внутренних катаклизмов, иностранного вторжения и интервенции. В течении многих лет китайский народ вел упорную борьбу за национальную независимость и воссоединение. Полное объединение Китая, с тем чтобы положить конец существования Тайваня вне родины, явится кульминацией (итогом и полным завершением) этой борьбы.  

    1 октября 1949 года китайский народ, одержавший великую победу в новодемократической революции, провозгласил Китайскую Народную Республику. Гоминдановская группировка отступила в китайскую провинцию Тайвань и, опираясь на поддержку со стороны чужеземных сил, заняла позицию конфронтации против Центрального правительства. Так возник тайваньский вопрос.[5]

   Разрешение тайваньского вопроса и осуществление полного объединения Китая связаны с коренными интересами китайской нации. На протяжении минувших 50 лет китайское правительство вело неустанную борьбу за осуществление этих целей. Начиная с 1979 года оно, проявляя полную искренность и делая все от него зависящее, попыталось достигнуть мирного объединения страны в рамках концепции «одно государство — два строя». В результате с конца 1987 года наметилось значительное расширение экономических, культурных и индивидуальных обменов между обеими сторонами Тайваньского пролива. Однако с 90-х годов глава тайваньской администрации Ли Дэнхуэй, шаг за шагом отступая от принципа одного Китая, стал всячески проводить сепаратистскую политику, направленную в конечном счете на создание «двух Китаев», и не стеснялся открыто заявлять, что отношения между двумя сторонами Тайваньского пролива являются якобы «межгосударственными, или, по крайней мере, специфическими межгосударственными». Это серьезнейшим образом разрушило тот фундамент, на котором можно было достигнуть мирного объединения двух берегов Тайваньского пролива, нанесло ущерб коренным интересам всей китайской нации, в том числе и тайваньским соотечественникам, поставив тем самым под угрозу мир и стабильность в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Правительство КНР неизменно отстаивает позицию одного Китая, категорически выступает против любых попыток отторгнуть Тайвань от Китая. Борьба между китайским правительством и сепаратистскими силами в лице Ли Дэнхуэя наиболее концентрированно выражается в стремлении отстоять принцип одного Китая вопреки созданию «двух Китаев» или «одного Китая и одного Тайваня».[6]

   В белой книге «Тайваньский вопрос и объединение Китая», опубликованной китайским правительством в августе 1993 году, в систематизированном виде аргументируется, что Тайвань является неотъемлемой частью Китая, излагаются история возникновения тайваньского вопроса, основной курс и соответствующие политические установки китайского правительства по решению тайваньской проблемы. Теперь настало время еще более детально разъяснить позицию и политические установки китайского правительства относительно принципа одного Китая.[7]

Принцип одного Китая сформировался в ходе справедливой борьбы китайского народа за защиту государственного суверенитета и территориальной целостности и имеет под собой как фактическую, так и правовую основу.

   Тайвань — неотъемлемая часть Китая. Все факты и юридические акты в отношении Тайваня свидетельствуют, что он является неотъемлемой частью территории Китая. В апреле 1895 года Япония, развязав агрессивную войну против Китая, принудила правительство династии Цин подписать неравноправный «Симоносекский договор», в результате которого оккупировала Тайвань. В июле 1937 года японские агрессоры развязали тотальную войну против Китая. В декабре 1941 года китайское правительство в «Декларации об объявлении войны Японии» со всей ясностью заявило миру о том, что с этого момента все договоры, конвенции, соглашения и контракты, затрагивающие китайско-японские отношения, в том числе и «Симоносекский договор», денонсируются, что предполагало возвращение Тайваня под китайскую юрисдикцию. В декабре 1943 года Китай, США и Великобритания подписали «Каирскую декларацию», в которой предусматривалось, что все территории, которые Япония отторгла у Китая, включая Северо-восток Китая, остров Тайвань и острова Пэнху, должны быть, возвращены Китаю. В «Потсдамской декларации», подписанной Китаем, США и Великобританией в 1945 году (к которой впоследствии присоединился и Советский Союз), четко оговорено, что «условия Каирской декларации должны быть выполнены». В августе того же года Япония, подписав соответствующий акт, объявила о своей безоговорочной капитуляции. В этом документе оговаривалось, что Япония «искренне принимает все положения Потсдамской декларации». 25 октября китайское правительство объявило об освобождении оккупированного японцами Тайваня и островов Пэнху, которые вновь перешли под суверенитет Китая.[6]

   1 октября 1949 году было провозглашено создание Центрального народного правительства Китайской Народной Республики, которое заменило правительство Китайской Республики и стало единственным законным правительством Китая и единственным законным представителем Китая на международной арене. Тем самым существованию Китайской Республики был положен конец. По сути дела произошла замена старой власти новой при сохранении одного и того же субъекта международного права. Такая замена не влечет изменения государственного суверенитета и территории Китая, поэтому вполне естественно, что правительство КНР обладает всеми суверенными правами Китая, включая суверенные права на Тайвань, и осуществляет их.

  Несмотря на то, что после отступления гоминдановской группировки на остров Тайвань, тайваньские власти продолжали именовать его «Китайской Республикой», а себя «правительством Китайской Республики», они давно уже лишились права осуществлять государственный суверенитет в качестве представителей Китая и фактически были и являются одной из местных властей на территории Китая.

     В день своего образования Центральное народное правительство КНР перед всем миром торжественно провозгласило «Настоящее правительство является единственным законным правительством, представляющим все народы КНР. Настоящее правительство желает установить дипломатические отношения с правительством любой страны при условии, если оно выразит готовность соблюдать равенство, взаимную выгоду и взаимное уважение территориального суверенитета, и другие принципы». Вслед за этим китайское правительство направило в ООН телеграмму, в которой заявило, что гоминдановская администрация «лишилась всяких правовых и фактических оснований для представительства китайского народа» и что она больше не имеет права представлять Китай. Признание правительства КНР единственным законным правительством, представляющим весь Китай, прекращение или неустановление дипломатических отношений с администрацией Тайваня — таковы принципы Нового Китая по вопросу установления дипломатических отношений с иностранными государствами.[7]

   Вышеуказанные позиции китайского правительства встретили возражение со стороны тогдашнего правительства США. Хотя в заявлении президента США Трумэна от 5 января 1950 года было отмечено, что США и их союзники признают тот факт, что Китай осуществлял суверенитет над островом Тайвань в течение 4 лет с 1945 года, тем не менее в июне 1950 года, после того как разразилась корейская война, правительство США не только направило вооруженные силы на Тайвань, но выдвинуло вздорную версию о «неопределенном статусе Тайваня» с целью изоляции и сдерживания Китая. В последствии оно проводило политику «двойного признания» в международном сообществе, пытаясь создать прецедент «двух Китаев». В противовес этому китайское правительство решительно придерживается точки зрения, что в мире существует только один Китай, Тайвань является неотъемлемой частью Китая, а правительство КНР — единственным законным правительством, представляющим весь Китай. Именно в ходе развития нормальных дипломатических отношений с зарубежными странами и борьбы за отстаивание суверенитета и территориальной целостности страны сформулирован принцип одного Китая. Вышеизложенные позиции составляют основное содержание принципа одного Китая, ядром которого является защита его суверенитета и территориальной целостности.[8]

  После 1949 года тайваньские власти на протяжении 30-40 лет упорно отказывались признать законный статус правительства КНР как представителя всего Китая, тем неменее соглашаясь с тем, что Тайвань является частью Китая, что в мире существует только один Китай, выступали против создания «двух Китаев» и «независимости Тайваня». Это означает, что в течение довольно длительного времени все китайцы, проживающие по обеим сторонам Тайваньского пролива, были единодушны в вопросе о том, что в мире существует только один Китай, Тайвань является частью территории Китая. Уже в октябре 1958 году, когда войска НОАК производили артиллерийский обстрел острова Цзиньмэнь, Председатель КНР Мао Цзэдун заявил тайваньским властям: «В мире существует только один Китай, а не два Китая, по этому поводу вы тоже выразили свое согласие в заявлениях ваших руководителей». В январе 1979 году Постоянный комитет ВСНП обнародовал «Обращение к тайваньским соотечественникам», в котором отмечалось, что «тайваньские власти неизменно придерживаются позиции одного Китая и выступают против «независимости Тайваня». Эта общая с нами позиция и является основой для нашего сотрудничества ».[9]

    Твердая и справедливая позиция китайского правительства по вопросу одного Китая получала все более широкое понимание и поддержку со стороны других стран и международных организаций, и принцип одного Китая стал широко признаваться международным сообществом. В октябре 1971 года на 26-й сессии Генеральной Ассамблей ООН была принята резолюция № 2758, положившая конец пребыванию в ООН представителей тайваньских властей и восстановившая в ней законное место и права КНР. В сентябре 1972 года КНР и Япония подписали Совместное заявление об установлении дипломатических отношений, согласно которому Япония признавала, что правительство КНР является единственным законным правительством Китая, выражала полное понимание и уважение позиции правительства Китая по вопросу о том, что Тайвань является неотъемлемой частью территории КНР. Более того, Япония выразила готовность продолжать соблюдать положения восьмого пункта «Потсдамской декларации». В декабре 1978 года было опубликовано Совместное коммюнике об установлении дипломатических отношений между КНР и США, в котором говорилось, что Соединенные Штата Америки «признают правительство Китайской Народной Республики единственным законным правительством Китая», «принимают позицию Китая по вопросу о том, что в мире существует лишь один Китай,, а Тайвань является частью Китая». К настоящему времени КНР имеет дипломатические отношения со 161 государством, все они заявили о признании принципа одного Китая и дали обещание регулировать отношения с Тайванем в рамках этого принципа.        

    

 

         1.2. Возможные пути и условия для объединения Тайваня с КНР.

 

Проследив основные события китайской истории, можно прийти к выводу, что  на самом деле  периодическое разъединение  и объединение Тайваня  с континентом не зависело от политики правителей или же внешнего вмешательства, или же внутренних конфликтов. Этот процесс полностью связан с изменением соотношений сил, т.е. ослаблением  или усилением власти  в Китае,  и если бы власть центрального правительства  всегда была сильна, то проблема объединения Китая на  обоих берегах пролива просто бы не было.[10]

  Условия объединения  мирным путем, были предложены  еще в 1981г. бывшим  Председателем ПК ВСНП Е. Цзяньином  в широко известном «Предложения  из девяти пунктов». Он сказал, что как особый  административный район Тайвань в отличие  от других провинций, городов и автономных районов будет пользоваться  определенными особыми правами, которые не должны противоречить интересам объединенного государства. Более конкретно права автономии особого административного района Тайвань, выглядят так:

   —  Он может иметь социально-экономическую систему, отличную от материковой.

   —  Он может пользоваться правом независимого отправления правосудий и вынесения окончательного решения судом без утверждения в Пекине.

    — Тайвань может сохранять свои вооруженные силы до тех пор, пока они  не представляют  угрозы для материковой части.

 —  Политические партии, правительство и вооруженные силы  на Тайване контролируются им самостоятельно.

    — На Тайване не будут расположены ни войска, ни административный персонал с материка.

    — Тайваню будут  зарезервированы  места в центральном правительстве.

    В современном мире объединение разъединенных государств происходит двумя способами: вооруженной силой  и мирным путем.

Первый способ привел в свое время к объединению Северного и Южного Вьетнама, второй — к объединению Восточной и Западной Германии.                                                                                                                             

    Западный ученый  Л.Крисберг считает, что главное в процессе воссоединения – это наличие объективных и субъективных условий. К объективным условиям относится народ, политическая элита, правительство и международное сообщество; совокупность всех этих элементов позволяет достичь консенсуса и общественного одобрения, необходимого для  процесса объединения. Главная субъективное условие  — это явно выраженные желания народа и способность государства к объединению. Для мирного объединения необходимо, чтобы созрели все условия. [11]

       В перспективе связей  между материковым Китаем и  Тайванем  будут определяться  расстановкой  внутренних сил  и степенью влияния внешних факторов, в  соответствии, с чем развитие событий может происходить  по одному из восьми сценариев:

1) Тайвань объединяется с материковым Китаем, при этом Тайвань занимает ведущее положение;

2) Материковый Китай  объединяется с Тайванем  и занимает лидирующее положение;

 3) Сохраняется современное противостояние и современный статус–кво Тайваня, то есть имеющиеся силы, за исключением внешнего вмешательства, недостаточны для объединения;

4) Тайвань, в котором сепаратистские силы завоевывают общественное большинство, объединяет полную независимость и получает международную военную поддержку; при этом мощи материкового Китая недостаточно для вмешательства;

5) Тайвань аннексируется мощной внешней силой, его власть ослаблена, а материковый Китай не в состоянии противостоять внешней агрессии;

6) материковый Китай раздроблен, центральная власть ослаблена, появляется множество «местных властей», обладающих реальной силой; при этом Тайвань не имеет реальной мощи для вмешательства, а международные силы безучастно наблюдают за происходящим;

7) материковый Китай раздроблен или захвачен внешними силами, которые получают в стране абсолютное преимущество; мощи Тайваня хватает только на собственную защиту;

8) материковый Китай и Тайвань ослаблены и захвачены внешними силами, на обеих сторонах пролива установлено внешнее господство. За пятидесятилетний период раскола по обеим сторонам пролива сложилось мнение о способах  объединения по первому или второму сценарию.

       Принципы одного Китая — краеугольный камень политики китайского правительства в отношении тайваньского вопроса. По инициативе товарища Дэн Сяопина китайское правительство, начиная с 1979 года, стало осуществлять курс мирного объединения страны, постепенно сформулировало научную концепцию «одно государство — два строя», на основе которой был выработан основной курс «мирное объединение на основе принципа одно государство — два строя». Главные моменты этого основного курса таковы: отстаивание курса на мирное объединение при отказе от обещания не действовать вооруженным путем, активное поощрение личных контактов, экономических и культурных обменов, скорейшее установление прямых почтовых, транспортных и торговых связей между двумя берегами пролива, осуществление объединения путем мирных переговоров, исходя из предпосылки одного Китая, на основе которой можно обсуждать любые вопросы, осуществление после объединения курса «одно государство — два строя», отстаивание социалистического строя в материковой части Китая, сохранение в течение длительного времени прежнего капиталистического строя на Тайване, после осуществления объединения страны Тайвань будет пользоваться правом на высокую степень автономии, Центральное правительство не будет дислоцировать на Тайване свой военный или административный персонал, решение тайваньского вопроса является внутренним делом Китая, и он должен решаться самими китайцами без помощи каких-либо внешних сил. Вышеизложенные курс и политика обеспечивают отстаивание основного принципа одного Китая, полностью учитывают желание тайваньских соотечественников на правах хозяев управлять Тайванем. В январе 1995 года выдвигая платформу китайского правительства из восьми пунктов по вопросу развития отношений между берегами Тайваньского пролива и стимулирования мирного процесса объединения Китая, Председатель КНР Цзян Цзэминь недвусмысленно отметил: «Отстаивание принципа одного Китая — такова основа и предпосылка мирного объединения Родины».[12]

  Лишь при сохранении принципа одного Китая можно осуществить мирное объединение. Тайваньский вопрос — это проблема, возникшая в результате гражданской войны в Китае. Официально до сих пор не был положен конец состоянию вражды между двумя берегами Тайваньского пролива. В целях защиты суверенитета Китая и его территориальной целостности, осуществления объединения Родины китайское правительство имеет право прибегнуть к любым необходимым средствам. Использование мирных средств, благоприятствует совместному развитию общества по обе стороны пролива, благоприятствует дружеским отношениям и сплочению между соотечественниками на двух его берегах и поэтому является наиболее оптимальным. Провозглашая в 1979 году осуществление курса на мирное объединение, китайское правительство исходило из того, что тогдашние тайваньские власти признавали, что в мире существует только одни Китай, и Тайвань является частью Китая. В то же время китайское правительство учитывало то обстоятельство, что правительство США, на протяжении длительного времени поддерживающее тайваньские власти, стало признавать, что в мире существует только один Китай, что Тайвань является его частью, а правительство КНР является единственным законным правительством Китая. Все это тоже благоприятствует разрешению тайваньского вопроса мирным путем. Проводя курс на мирное объединение, китайское правительство постоянно заявляет, что пути решения тайваньской проблемы — внутреннее дело Китая, который не обязан давать обещание воздерживаться в этом вопросе от применения вооруженной силы. Отказ дать такое обещание направлен не против тайваньских соотечественников, а в адрес тех, кто пытается насаждать «независимость Тайваня», и тех зарубежных сил, которые будут вмешиваться в дело объединения Китая. Таким образом, мы обеспечиваем необходимую гарантию для мирного объединения страны. Применение оружия будет вынужденным и самым крайним выбором.[13]

   Для Тайваня отстаивание принципа одного Китая означает признание неотъемлемости суверенитета Китая и целостности его территории, что обеспечивает обеим сторонам общую основу и предпосылку для равноправных консультаций, в ходе которых будет найден путь разрешения политических разногласий между обеими сторонами и тем самым осуществлено мирное объединение Родины. Отказ от принципа одного Китая, попытки отторжения Тайваня от Китая приведут к ликвидации предпосылки и основы для мирного объединения Родины.

   Для США обещание проводить политику одного Китая означает добросовестное претворение в жизнь трех коммюнике, подписанных правительствами Китая и США, означает, что США должны соблюдать ряд обещаний, поддерживать с Тайванем лишь культурные, торговые и другие неофициальные связи, выступать против так называемой «независимости Тайваня», «двух Китаев», «одного Китая и одного Тайваня», не препятствовать объединению Китая. Иначе США нарушили бы внешние условия мирного объединения Китая, к которому стремится китайское правительство.

   Для Азиатско-Тихоокеанского региона и стран других регионов мира обстановка в Тайваньском проливе всегда была тесно связана с их безопасностью и стабильностью. Отстаивание заинтересованными странами политики одного Китая благоприятствует сохранению мира и стабильности в АТР, благоприятствует развитию дружественных отношений между Китаем и другими странами, что отвечает интересам этого региона и интересам всех стран мира.

  Китайское правительство активно и искренне стремится к осуществлению мирного объединению мирного объединения страны. Во имя мирного объединения китайское правительство не раз выступало с призывом провести равноправные переговоры между двумя сторонами Тайваньского пролива на основе принципа одного Китая. Полностью учитывая реалии политической ситуации на Тайване и требование тайваньских властей о равноправном статусе переговоров, мы предлагали провести равноправные переговоры между КПК и Гоминьданом, к участию в которых можно было бы привлечь видных деятелей различных политических партий и организаций на Тайване, не называя эти переговоры «переговорами между Центром и регионом». Китайское правительство также предлагало сначала провести диалог, в том числе и политический диалог, постепенно переводя его в процедурные консультации для политических переговоров, с тем, чтобы определить название, предмет, форму и другие моменты, касающиеся официальных переговоров, а затем начать политические переговоры. Политические переговоры можно вести поэтапно. В качестве первого шага можно договориться об официальном прекращении состояния вражды между двумя берегами и о том, чтобы обе стороны взяли на себя обязательство защищать суверенитет и территориальную целостность Китая, а также составили план дальнейшего развития отношений между двумя берегами пролива. В январе 1998 года в целях поисков и расширения политической основы между двумя берегами пролива китайское правительство обратилось к тайваньским властям, ясно подчеркнув, что до объединения в регулировании отношений между берегами, в частности и переговорах между ними, нужно отстаивать принцип одного Китая, определяющий, что в мире существует только один Китай, а Тайвань является частью Китая. При этом недопустимо посягательство на суверенитет Китая и его территориальную целостность. Китайское правительство надеется на равноправные консультации и переговоры об объединении на основе принципа одного Китая.[14]

  Для достижения мирного объединения китайское правительство предприняло ряд активных политических мер и шагов, направленных на всестороннее стимулирование развития отношений между двумя берегами. С конца 1987 года, когда состоянию изоляции между берегами Тайваньского пролива был положен конец, в вплоть до конца 1999 года число тайваньских соотечественников, побывавших в континентальной части страны для посещения родственников, в туристских поездках и по линии обменов, достигло 16 миллионов человек. Объем непрямой торговли между Тайванем и материком составил более 160 миллиардов долларов США, объем инвестиций тайваньских предпринимателей, оговоренных соглашениями, и объем их фактических вложений превысили соответственно 44 и 24 миллиардов долларов США, почтовые и телекоммуникационные связи между берегами получили значительное развитие. Известный прогресс получили также навигационные и авиационные связи между ними. ВСНП и его Постоянным Комитетом, Госсоветом и местными правительствами был разработан ряд законов и положений, направленных на защиту законных интересов тайваньских соотечественников. Чтобы надлежащим образом разрешить конкретные проблемы, возникшие в ходе обменов между соотечественниками по обе стороны пролива, в ноябре 1992 года между Ассоциацией развития отношений между двумя сторонами Тайваньского пролива и Фондом обменов через Тайваньский пролив была достигнута договоренность о том, что в ходе дальнейших рабочих переговоров каждая из сторон представит свою устную формулировку постулата о том, что «оба берега Тайваньского пролива отстаивают принцип одного Китая». На этой основе в апреле 1993 года состоялись успешные переговоры между руководителями вышеупомянутых организаций Ван Даоханем и Гу Чжэньфу, которые завершились подписанием соглашений, касающихся защиты законных прав и интересов соотечественников по обе стороны пролива. В октябре 1998 года состоялась их встреча в Шанхае, положившая начало политическому диалогу между берегами, который проходил на равных началах. Практика показывает, что на основе принципа одного Китая вполне можно найти целесообразную форму равноправных переговоров между берегами. После возвращения в лоно Родины Сянгана и Аомэня связи и обмены между населением Тайваня, с одной стороны, Сянгана и Аомэня, с другой, по-прежнему развиваются на основе принципа одного Китая.[15]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II. ТАЙВАНЬСКАЯ ПРОБЛЕМА – КАК ОДНА ИЗ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ АТР.

 

2.1. Факторы, препятствующие решению тайваньского вопроса.

 

    Первым фактором является сепаратизм на острове и социальное изменение. В Белой книге отмечено, Тайваньские сепаратисты стремятся любым способом отделить Тайвань от Китая, что перечеркивает предпосылки и лишает основ саму идею мирного объединения страны. Это – главная причина напряженности в проливе.

 Сепаратистские силы Тайваня умышленно нарушают принцип одного Китая. В 1988 году Ли Дэнхуэй занял пост руководителя Тайваня. В то время он неоднократно и открыто заявлял, что исходная позиция тайваньских властей заключается в признании, что в мире «существует лишь один, а не два Китая» и что «мы неизменно выступаем с позиции необходимости объединения Китая, и придерживаемся принципа одного Китая».[16]

    Однако с начала 90-х гг. Ли Дэнхуэй, шаг за шагом отступая от принципа одного Китая, стал проповедовать концепции «двух правительств», «двух равноправных политических субстанций», заявляя, что «Тайвань уже стал независимым суверенным государством», что «на нынешнем этапе необходимо говорить о «Китайской Республике на острове Тайване» и «Китайской Народной Республике на континенте». Более того, Ли Дэнхуэй, цинично опровергая собственные слова, говорил, что он якобы «никогда не заявлял об одном Китае». Кроме того, он попустительствует деяниям сепаратистских сил, упорно идущим по пути к «независимости Тайваня» и поддерживает их. Это привело к быстрому росту сил и влияния сторонников «независимости Тайваня». Под руководством Ли Дэнхуэя тайваньские власти приняли ряд конкретных мер по расколу страны. В вопросе о политическом строе они стремятся путем так называемым «реформы конституционного правления» превратить Тайвань в «независимую политическую субстанцию» в целях создания «двух Китаев». В области внешних связей тайваньские власти пытаются всеми силами «расширить международное пространство существования» с целью создания «двух Китаев». Начиная с 1993 года они 7 лет подряд поднимают шумиху об «участии в ООН».  Тайвань не имеет права участвовать в ООН и других международных организациях, членами которых могут быть лишь суверенные государства. ООН является межправительственной международной организацией, в которой принимают участие исключительно представители суверенных государств. Восстановление законных прав КНР в ООН означает, что был решен раз и навсегда вопрос о праве представительства Китая в организациях системы ООН, и вопроса об участии в них Тайваня не существует вообще. Разглагольствования тайваньских властей о том, что резолюция ООН № 2758 якобы разрешила лишь «вопрос о праве на представительство Китая в ООН», а не «вопрос о праве на представительство Тайваня в ООН», и их просьба об «участии в ООН» являются сепаратистской попыткой, нацеленной на создание «двух Китаев» или «одного Китая и одного Тайваня», что представляется ни в коем случае недопустимым. Все государства ООН обязаны, исходя из целевых установок и принципов ее Устава и соответствующих резолюций, соблюдать принципы взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела друг друга и другие нормы международных отношений, ни в какой форме не оказывать поддержки тайваньским властям, пытающимся участвовать в ООН и других международных организациях, членами которых могут быть только суверенные государства.[17]

   Что же касается тех межправительственных международных организаций, членами которых могут быть и представители регионов мира, то китайское правительство, исходя из принципа одного Китая с учетом характера, устава и реальной ситуации в этих организациях разработало соответствующие меры, регламентирующие вопрос участия Тайваня, при условии, что порядок участия получит одобрение китайской стороны или представляется приемлемым для нее. Так, Тайвань в качестве одного из районов Китая и под именем «Тайбэя Китая» участвует в Азиатском банке развития (здесь его название по-английски звучит как TAIBEI, CHINA), Азиатско-Тихоокеанском экономическом сотрудничестве (здесь его называют по-английски CHINESE TAIBEI) и других организациях. В сентябре 1992 года председатель Совета управляющих Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), являвшегося предшественником Всемирной торговой организации, в своем заявлении четко указал, что после принятия КНР в ГАТТ Тайвань может от имени «отдельной тарифной зоны Тайвань-Пэнху — Цзиньмэнь-Мазу» (упрощенно: «Тайбэй Китая») участвовать в этой организации. Всемирная торговая организация при рассмотрении вопроса о приеме Тайваня должна исходить из вышеуказанного заявления. В то же время следует отметить, что подобная практика решения проблемы присуща данным конкретным организациям, и ее нельзя рассматривать в качестве «образца» для других межправительственных международных организаций и международной практики.[18]

    Начиная с 1999 года значительно активизировалась сепаратистская деятельность Ли Дэнхуэя. В мае того же года он издал книгу «Позиция Тайваня», в которой он проповедует мысль о разделении Китая на 7 районов, нацеленных «полными правами самоуправления». 9 июля он, коварно искажая характер отношений между двумя берегами пролива, заявил, что эти отношения являются «международными», по крайней мере «специфическими международными». Все его деяние нацелены на то, чтобы радикально изменить статус Тайваня как неотъемлемой части Китая, подорвать связи между двумя сторонами Тайваньского пролива, в особенности подорвать ту основу, на которой могли бы проводиться политический диалог и переговоры между двумя берегами, и тем самым сорвать основу мирного объединения страны. Ли Дэнхуэй превратился в самого основного представителя сепаратистских сил Тайваня, в главного виновника нарушения стабильности в районе Тайваньского пролива, в препятствие для развития китайско-американских отношений, а также в зачинщика целого ряда осложнений, чреватых угрозой миру и стабильности в АТР.[19]

  Китайское правительство твердо отстаивает принцип одного Китая. Китайское правительство и китайский народ постоянно сохраняют высокую бдительность по отношению к тайваньским сепаратистам в лице Ли Дэнхуэя и ведут с ними решительную борьбу. После того как в июне 1995 года Ли Дэнхуэй совершил «частный» визит в США, Китайское правительство сразу развернуло антисепаратистскую борьбу против «независимости Тайваня». Одновременно оно заявило резкий протест и сделало серьезное представление правительству США по поводу того, что последнее, дав согласие на визит Ли Дэнхуэй в США, грубо нарушило свои обещания, зафиксированные в трех китайско-американских совместных коммюнике, и тем самым нанесло серьезный ущерб суверенитету Китая. Это борьба в полной мере продемонстрировала решимость и силу правительства и народа Китая защитить государственный суверенитет и территориальную целостность страны и имеет важное и далеко идущее значение. Тайваньские соотечественники как никогда осознали опасность и вредность сторонников «независимости Тайваня». Раскольнические действия Ли Дэнхуэя на международной арене получили сокрушительный отпор. Часть приверженцев «независимого Тайваня» была вынуждена отказаться от некоторых радикальных сепаратистских лозунгов. Международное сообщество уделяет все более серьезное внимание необходимости проведения политики одного Китая. Правительство США дало однозначное обещание не поддерживать создание «независимого Тайваня», «двух Китаев» или «одного Китая и одного Тайваня», не поддерживать участие Тайваня в любых международных организациях, членами которых могут быть лишь суверенные государства.[20]

  После того как Ли Дэнхуэй выступил с высказыванием о «двух государствах», правительство и народ Китая решительно усилили борьбу на этом направлении. В противовес тайваньским сепаратистам, которые пытаются претворить в жизнь высказывание о «двух государствах» «законодательным» путем, соответствующие ведомства правительства КНР со всей ясностью подчеркивают, что это является еще серьезным и опасным шагом на пути раскола страны, крайне наглым вызовом делу мирного объединения Родины. Если бы их попытки удались, то объединение Китая стало бы невозможным. В этой борьбе все китайцы, проживающие как в стране, так и за рубежом, единодушно осуждают высказывание о «двух государствах». Вместе с тем, подавляющее большинство стран мира вновь подтвердило свою позицию в отношении проведения политики одного Китая. Правительство США также заявило, что продолжит проводить политику одного Китая и подтвердило свое обещание об отказе в поддержке Тайваню по трем направлениям. В этих условиях тайваньские власти вынуждены были объявить, что не будут пересматривать так называемые «Конституцию» и «законодательство» в соответствии с утверждением о «двух государствах».

Однако сепаратистские силы на Тайване не прекратили попыток под предлогами «разработки, пересмотра и толкования конституции или законодательства», а также прикрываясь флагом «Китайской Республики», отторгнуть Тайвань от Китая. Следует еще более бдительно относиться к постоянным попыткам тайваньских сепаратистов ставить палки в колеса китайско-американских отношений, провоцировать конфликты и конфронтацию между КНР и США в целях осуществления своих сепаратистских замыслов.

     Как показывает жизнь, в Тайванском проливе все еще существует серьезный кризис. В интересам всего китайского народа, и в частности, тайваньских соотечественников, в целях обеспечения мира и развития в АТР китайское правительство постоянно придерживается курса «мирное объединение и одно государство – два строя», твердо отстаивает восемь положений, выдвинутых Председателем КНР Цзян Цзэминем в целях развития отношений между двумя берегами Тайваньского пролива и ускорения процесса мирного объединения Родины, стремится всеми силами осуществить мирное объединение страны. Однако в случае возникновения серьезных изменений, таких, как, например, отторжение Тайваня от Китая под каким бы то ни было предлогом, оккупация Тайваня какими бы то ни было странами, бессрочное откладывание тайваньскими властями переговоров по вопросу о мирном объединении Родины, правительству Китая не останется ничего иного, кроме как решительно применить все возможные средства, включая силу, для защиты суверенитета и территориальной целостности страны, чтобы осуществить великое объединение. Правительство и народ Китая полны решимости и обладают всеми необходимыми способностями для защиты государственного суверенитета и территориальной целостности страны, ни каким образом не станут мириться с любыми стремлениями, нацеленными на раскол Китая, терпеть и игнорировать их. Все подобные попытки будут обречены на провал.[21]

   Существуют также и другие проблемы в отношениях между двумя сторонами Тайваньского пролива, затрагивающие принцип одного Китая.             Территориальная целостность и суверенитет Китая являются не делимыми, обе стороны Тайваньского пролива принадлежат одному и тому же государству. Все доводы и так называемые «аргументы» тайваньских властей, в частности и высказывание Ли Дэнхуэя о «двух государствах», нацеленные на создание ситуации «двух Китаев», сводятся к тому, что якобы после 1949 года обе стороны пролива оказались разделенными, имеют самостоятельное управление и не подчиняются одна другой, правительство Китайской Народной Республики никогда не осуществляло управление Тайванем, а после 1991 года на Тайване сформировалась система органов управления, не имеющая ничего общего с континентальной частью Китая. Однако все эти аргументы не имеют под собой никаких оснований, и из них никоим образом не следует сделать вывод, что Тайвань имеет право считаться самостоятельным государством, именуемым «Китайской Республикой», и что обе стороны Тайваньского пролива составляют два отдельных, самостоятельных государства. Ибо, во-первых, государственный суверенитет является неделимым. Территория — это пространство для осуществления государственного суверенитета. На территории одного государства может существовать лишь одно центральное правительство, которое от имени этого государства осуществляет свои суверенные права. Как указывалось выше, Тайвань является неотъемлемой частью территории Китая. В 1949 году правительство КНР, сменив правительство Китайской Республики, стало единственным законным правительством всего Китая. Оно обладает суверенитетом и осуществляет суверенные права по отношению ко всему Китаю, в частности и по отношению к Тайваню. Хотя обе стороны Тайваньского пролива все еще не воссоединены, неизмененным остается тот факт, что Тайвань является частью территории Китая, и, следовательно, неизмененным остается и суверенитет Китая над Тайванем. Во-вторых, международное сообщество признает, что в мире существует только один Китай, а Тайвань является частью территории Китая. Правительство КНР является единственным законным правительством Китая. В-третьих, тайваньский вопрос на протяжении длительного времени не получал своего разрешения главным образом в результате вмешательства внешних сил и препятствий со стороны тайваньских сепаратистов. Сохранение ненормальной ситуации, при которой обе стороны пролива долгие годы являются оторванными одна от другой, не обеспечивает Тайваню статуса субъекта международного права и не может изменить юридический статус Тайваня как части территории Китая. В настоящее время суть дела заключается в том, что сепаратистские силы на Тайване и антикитайские элементы в ряде стран пытаются изменить это положение, что, естественно, вызывает резкий протест со стороны правительства и народа Китая.[22]

Решительное противодействие попытками путем референдума изменить статус Тайваня как части Китая. Тайваньские сепаратисты под прикрытием лозунга «суверенитет принадлежит народу», пытаются путем референдума изменить статус Тайваня как части Китая. Однако эти старания напрасны. Поскольку, во-первых, внутренними правовыми актами Китая, как и нормами международного права юридический статус Тайваня как части территории Китая четко определен. Поэтому предпосылка для проведения референдума по вопросу о самоопределении вообще не существует. Во-вторых, лозунг «суверенитет принадлежит народу» подразумевает, что суверенитет принадлежит народу всей страны, а не какой-либо отдельной части этого народа или народу какого-либо отдельного района этой страны. Суверенитет над Тайванем принадлежит всем китайцам, в частности и тайваньским соотечественникам, а не только той части, которую составляют тайваньцы. В-третьих, на протяжении истории Тайвань никогда не выступал как отдельное государство. После 1945 года Тайвань не имел ни статуса колонии других стран, ни статуса оккупированной зарубежными силами территории. Так что не может быть и речи о его национальном самоопределении. В целом же, с тех пор как в 1945 году Китай восстановил суверенитет над Тайванем, вообще не стоит вопрос о проведении референдума об изменении статуса Тайваня в качестве части Китая, у Тайваня только один выход – идти по пути к объединению с континентальной частью Родины, а не расколу. Результаты так называемого «Референдума», организованного кем бы то ни было с целью отторжения Тайваня от Китая, неизбежно ввергнут народ Тайваня в пучину бедствий.[23]

    В 2000 г. в результате  всеобщих выборов на Тайване президентом стал представитель Демократической  прогрессивной партии Чэнь Шуйбянь, который реализовал свои устремления в иных формах. Озвучивая программные положения своей партии, он стал публично повторять, что Тайвань является «самостоятельным, суверенным государством», и  что  сам он как президент  считает своей обязанностью «защиту суверенитета и безопасности  страны». Вопреки настойчивым требованиям  Пекина, Чэнь отказался принять  принцип «одного Китая», до того признаваемый на обеих сторонах тайваньского пролива, хотя и в разных интерпретациях. Далее  Чэнь Шуйбянь начал энергично внедрять в сознание  обитателей Тайваня мысль о том, что они являются отдельной  отличной от материка общностью с собственной  историей и культурой, и собственным путем  в будущее. Процесс «тайванизации» охватил сферы образования, науки, массовой информации. На историко-культурные темы проводятся исследования, организуются выставки, конкурсы школьных сочинений, поощряется краеведение. В КНР такого рода деятельность  называют культурным  сепаратизмом. Социальное изменение происходит, прежде всего, в менталитете молодых тайваньцев, которые предают большее значение реальным национальным интересам, и потому сомневаются  в необходимости всекитайского объединения.[24]

    На их взгляд, существующая форма суверенитета или  же реальная независимость Тайваня являются более выгодными решениями. Все это подтверждают, что изменения в социальной среде или структуре власти  в  КНР и Тайваня способны вызвать  определенные сдвиги в развитии данной проблемы.[25]

    В 2005 г. Отношения между сторонами Тайваньского пролива оставались напряженными и временами серьезным образом обострялись. Последовательно проводившаяся тайваньским президентом Чэнь Шуйбянем сепаратистская политика неоднократно вызывала резкую реакцию со стороны правительства КНР.[26]

 С особой тревогой в КНР воспринимали планы Чэнь Шуйбяня в 2006-2008 годах через референдум ввести на острове новую конституцию, которая “должна сделать Тайвань нормальным и полноценным государством”. Правда, президент пообещал не включать в проект конституционной реформы неприемлемые для Пекина вопросы национального суверенитета, государственной территории, объединения или провозглашения независимости. По его словам, разработка проекта новой Конституции будет сосредоточена на вопросе о том, иметь ли Тайваню три или, как сейчас, пять ветвей власти, предпочесть президентскую или правительственную модель управления. Однако на материке восприняли самоограничительные высказывания тайваньского президента с ясным недоверием. Пекин обвинил его в том, что его сепаратистская политика усиливает нестабильность на Тайване, ухудшает условия развития острова, вводит в заблуждение народ и наносит большой ущерб отношения между двумя берегами Тайваньского пролива.[27]

 “Крупные события, влекущие за собой отторжение Тайваня” – это как раз то, от чего Чэнь Шуйбянь неоднократно обещал воздержаться и не включать в новую конституцию: проведение на острове референдума по вопросу, быть ли Тайваню независимым или объединиться с материком; попытки изменить флаг, гимн или название непризнанного государства (переименовать “Китайскую Республику” в “Тайваньскую Республику”); изменить, в соответствии с реальностью, формально никем еще не отмененные границы Китайской Республики, ставшие анахронизмом с тех пор, как на территории, очерченной этими границами, появилась КНР. Разуется, все эти изменения имеют чисто  символическое значение, но каждое из них перерезает ту или иную  историческую нить, связывающую Тайвань с Китаем. [28]

  В мае 2005 г. на Тайване состоялись выборы в Национальное собрание – орган, главная задача которого состояла в утверждении поправок в конституцию. При чрезвычайно низкой явке избирателей (23%) победу одержала правящая Демократическая прогрессивная партия (42,5%), Гоминьдан получил 38,8%. Нацсобрание подавляющим большинством голосов (249 против 48)  одобрило пакет поправок к конституции, принятых ранее Законодательной палатой. В него вошли: сокращение почти вдвое числа депутатов Законодательной палаты- с 225 до 113, увеличение срока их полномочий с трех до четырех лет, упрощение процедуры выборов в палату, наконец, ликвидация самого Национального собрания. Последняя поправка, наиболее важная, предполагает в будущем вынесение всех вопросов, связанных с изменением конституции, на общенациональный референдум. Именно это положение вызывает озабоченность Пекина, который опасается, что на референдум могут быть внесены вопросы, касающиеся статуса острова. Поэтому Чэнь Шуйбянь заявил, что на референдуме не будут ставиться вопросы, относящиеся к самоопределению  Тайваня или к его государственной символике. [29]     

         26 февраля 2006г. Чэнь Шуйбянь объявил  о прекращении деятельности Совета по национальному объединению и о лишении силы Программы национального объединения, существовавших с начала 1990-х годов, тем самым, нарушив собственные инаугурационные обещания 2000 г. и 2004г. Оба эти политических инструмента не имели реального значения и выполняли чисто символическую роль.   Чэнь Шуйбянь пояснил, что делает этот шаг из-за упорного нежелания Пекина отказаться от применения силы против острова.

  Руководители КНР резко осудили решение президента, предупредив: “Эскалация раскольнической деятельности Чэнь Шуйбяня  неизбежно приведет к серьезному кризису в районе Тайваньского пролива в ущерб миру и стабильности в АТР… Мы хотели бы со всей серьезностью предостеречь Чэнь Шуйбяня, чтобы он незамедлительно прекратил следовать зловредным путем, губящим интересы мира и взаимовыгодного сотрудничества между берегами пролива ”.[30]

     Оппозиция на самом  острове также осудила поступок Чэнь Шуйбяня  и организовала массовые митинги протеста против его опасного курса. В ответ сторонники Ченя провели собственную контрдемонстрацию. США постарались сгладить остроту момента: президент не отменяет, а только “замораживает” действие названных инструментов, и при необходимости оно может быть возобновлено.

Рискованная политика Чэнь Шуйбяня  в отношениях с материком серьезным образом пошатнула позиции его партии во власти. На выборах в местные органы управления в декабре2005 г. Демократическая прогрессивная партия потерпела поражение, завоевав лишь шесть постов из 23-х.

    Другим  отрицательным фактором является несопоставимость мощи     Пекина и Тайбэя. Хотя Тайвань добился значительных успехов в экономике, накопив $110,1млрд. валютных резервов и занимаю восьмое место в мире по объему международной торговли, однако даже по этим показателям он не может сравниваться  с материковым Китаем. Территория КНР составляет 4300000кв. миль, в то время как  площадь Тайваня, включая остров Пэнху, не превышает 0,3 %  территории Китая. Кроме того, КНР во много раз  превосходит Тайвань по запасу природных ресурсов, народонаселению, вооружениям и другим важным фактором; с учетом этого из 186 государств мирового сообщества только 23 стран (18%) поддерживают официальные дипломатические отношения с Тайванем. Подавляющее число государств мира  признают приоритетное положение КНР в вопросе объединения Китая, тем самым,  ограничивая возможности Тайваня,  и ставя его в  пассивное, зависимое положение.[31]

  С другой стороны, коммунистический Китай, хотя и обладает важными преимуществами перед Тайванем и даже относится  к разряду мощных мировых держав, но в целом по уровню экономического развития до сих пор считается одним из развивающихся государств, поэтому вряд ли он способен быть абсолютным лидером в этом вопросе.

 На основе принципа одного Китая можно обсуждать любые вопросы. Инициативы китайского правительства о проведении переговоров между двумя сторонами Тайваньского пролива преследует, в конечном счете, цель осуществления мирного объединения страны. Поэтому оно выступает за то, чтобы положить принцип одного Китая в основу для ведения переговоров. Однако высказывания о «независимости Тайваня», «Двух Китая», и «двух государствах» как раз идут вразрез с принципом одного Китая. Они нацелены не на объединение, а на раскол страны, потому являются неприемлемыми для китайского правительства. В рамках одного Китая могут быть рассмотрены любые вопросы, в том числе наиболее интересующие тайваньские власти. Китайское правительство уверено в том, что вопрос о сфере внешних сношений тайваньских властей в областях экономики, культуры, и общественной жизни, соответствующей политическому статусу Тайваня на международной арене, а также другие вопросы, в конце концов, будут решены на основе этого принципа в ходе мирного объединения страны путем политических переговоров.[32]

   Так называемый «спор о демократии и строе» является предлогом для препятствования объединению Китая. В последние годы тайваньские власти неоднократно заявляли, что «демократизация в континентальной части является ключевым моментом для осуществления нового объединения Китая», что и «суть вопроса для обеих берегов пролива в конечном счете заключается в соревновании систем». Это является предлогом для отсрочки и отказа от объединения страны, демагогическим приемом для обмана тайваньских соотечественников и международной общественности. Компартия Китая и китайское правительство неуклонно борются за осуществление идеалов социалистической демократии. Достижение мирного объединения страны на основе концепции «одно государство – два строя», предполагающей одновременное существование двух общественных систем по обе стороны пролива при их взаимном ненавязывании друг другу в наибольшей степени отвечает чаяниям соотечественников по обе стороны пролива и само по себе является демократией. Различия обеих сторон в общественном строе не должны служить препятствием для мирного объединения страны. Более того, китайское правительство, учитывая те обстоятельства на Тайване, которые отличают его с Сянганом и Аомыня, дало согласие на то, что после мирного объединения обеих сторон пролива Тайваню будут предоставлены более широкие по сравнению с Сянганом и Аомынем возможности осуществлять курс «одно государство – два строя». То, что тайваньские власти пытаются препятствовать объединению Родины под предлогом «спора о демократии и строе» и навязывать свою политическую и экономическую систему 1, 2 – миллиардному населению континентальной части страны, является совершенно неоправданным и идет вразрез с принципом демократии. Нельзя превращать лозунг за «демократию» в предлог для отказа от объединения. Разногласия обеих сторон по этому вопросу в сущности заключаются отнюдь не в том, «за» они или «против» демократии, за какую ратуют политическую систему, а в том, выступают они за объединение или за раскол Китая.

 

                   2.2. Политический треугольник (Пекин-Тайбэй-Вашингтон).

 

     Одним из препятствующих факторов также является политический треугольник (Пекин, Тайбэй, Вашингтон). Таким образом, развитие событий в треугольнике (Пекин, Тайбэй, Вашингтон) заслуживает пристального внимания.

  В американо-китайских отношениях Тайвань всегда был основным «камнем преткновения». Именно  по вопросу отношений к его статусу между КНР и США проявляются самые большие разногласия. Отношения Китая и Тайваня стали рассматриваться чаще в рамках данного треугольника.[33]

    Начало нового века совпало или почти совпало по времени с изменением высшего руководства, как в США, так и в КНР и на Тайване, что не могло не сказаться на общей модальности отношений между ними. Несмотря на множество новых обстоятельств, сопровождающих смену элит и корректировку  политического курса, базовые правила игры пока остаются без изменений. Это впрочем, не означает. Что данные правила устраивают всех игроков, и они готовы продолжать соблюдать их сколь угодно долгое время. Произошедшие в последние несколько лет изменения могут свидетельствовать о том, что отношения между США, КНР и Тайванем набирают динамику, направленную на постепенную разбалансировку нынешнего статуса – кво. [34]   

    Сдерживающим фактором является опасения Пекина  вызвать негативную реакцию со стороны США и других ведущих держав, экономическое сотрудничество с которыми  жизненно необходимо Китаю для успешной реализации его стратегии развития. Тайвань чрезвычайно важен для США, прежде всего, как  опорный пункт в их будущем геостратегическом противостоянии с Китаем. Кроме того, Запад видит в Тайване живой образец, чьи методы и результаты управления экономикой служат сильным импульсом  для проведения реформ на материке. Поэтому политическая и военная поддержка, оказываемая  Соединенными Штатами  Тайваню  с целью сохранить его статус – кво,  с течением времени неослабевает — наоборот, усиливается.[35]

   В 2000г. на Тайване было объявлена о разработанной администрацией новой, рассчитанной на 15 лет, программе военного строительства, которая поднимает сотрудничество с США на новую ступень: Тайваньская сторона  совместно с США готовит  реформирование структуры своих вооруженных сил, систему управления ими.

   Безусловно, в расширении взаимодействия Вашингтона и Тайбэя просматриваются  интересы разросшегося  американского военно-промышленного комплекса, выливающиеся в недвусмысленное давление Пентагона и Белого Дома  на Тайбэй. Однако эти интересы имеют своим  следствием не одно лишь получение прибылей: они активно  работают на закрепление  Тайваня в сфере  влияния США. Закон об отношениях с Тайванем позволяет США оказать Тайваню  любую военную помощь, какую они сочтут нужной.[35]

     Как предупреждение Китаю можно расценивать негативную реакцию Вашингтона, а также его европейских  азиатских союзников на принятие Закона о противодействии  расколу. Администрация США выразила « сожаление» поэтому поводу и отметила, что данный шаг «не служит укреплению мира и стабильности в тайваньском проливе », что он «противоречит прогрессу, достигнутому за последнее время  в отношениях между разделенными этим проливом сторонами ».[36]

       К Соединенным Штатам присоединились Япония, Австралия. ЕС выразил « несогласие с любым использованием  силы  в отношениях между Китаем  и Тайванем». Россия, связанная  с КНР узами теснейшего стратегического партнерства, заявила, что «с пониманием относится к мотивам» принятия Закона о противодействии расколу и подчеркнуло: «очень важно, что в нем закреплена главная установка правительства КНР – безусловный приоритет мирных методов объединения Родины».[37]

  Фактически вся международная общественность, так или иначе, выразило заинтересованность в сохранении мира в Тайваньском проливе, в мирном решении  тайваньской проблемы.

   В настоящее время военная политика Китая направляется на обеспечение условий реализации национальной стратегии развития, целью которой является достижение Китаем к середине ХХI века статуса великой державы, занимающей доминирующее положение в Азиатско-Тихоокеанском регионе и равной по своему политическому влиянию, экономической и военной мощи другим державам мира. Реализацию данной стратегии в Китае связывают с усилением комплексной  национальной мощи, главными факторами которыми являются внутриполитическая стабильность, динамичный  и устойчивый экономический рост, подъем уровня развития науки и технологий, поиск и освоение природных ресурсов  в своей стране, и обеспечение доступа к мировым  источникам сырья и энергии.[38]

    В Китае полагают, что окончание «холодной войны» и перемещение центра тяжести геополитического соперничества в сторону невоенных методов противоборства — экономических, психологических — не привело к ослаблению роли военного фактора. Напротив, непрекращающиеся  вооруженные конфликты, вызванные стремлением США и других стран Запада  решать международные проблемы с позиции силы, в том числе  под предлогом борьбы с международным терроризмом, фактический крах режима  нераспространения ядерного оружия в связи с появлением новых стран, обладающих ядерным оружием – Индия, Пакистан, КНДР. А также увеличением числа т.н. «пороговых» стран, привели к возрастанию значения военного фактора в системе международных отношений. Кроме того, необходимо отметить, что с идеологической точки зрения Запад традиционно рассматривается в Китае как враждебная сила, превосходящая Китай в военном отношении и всемерно способствующая таким процессам внутри Китая, которые могут привести к его  распаду. В значительной мере это обусловлено историческим опытом отношений с Западом в ХIХ веке, когда Китай, отсталый в техническом и военном отношениях, несмотря на свою высокую культуру, испытал национальное унижение и попал в полуколониальную зависимость от западных стран. Отсюда определяется роль армии как гаранта безопасности страны и обеспечение условий  реализации национальной стратегии развития.

   Согласно китайским оценкам, международная обстановка в сфере военной безопасности ныне характеризуется развитием сложных противоречивых тенденций, среди которых можно выделить движение к многополярному миру, экономическую глобализацию, усиление взаимодействия и сотрудничества в антитеррористической борьбе после  террористических атак  против США 11 сентября 2001 г. И, наряду с этим, — обострение соперничества в области совокупной национальной мощи. К факторам нестабильности в Китае относят, прежде всего, сохраняющийся в мире нерациональный и несправедливый порядок в сфере политики и экономики, что в условиях глобализации ведет к увеличению разрыва между развитыми и развивающимися странами; новые проявления гегемонизма и политики с позиции силы; обострения соперничества между странами в борьбе за природные ресурсы планеты. [39]

    Обстановка в Азиатско – Тихоокеанском регионе (АТР) характеризуется относительной стабильностью. Большинство стран региона сделали развитие основным направлением своей политики. Отношения между странами продолжают расти и развиваться, а диалог по проблемам безопасности и сотрудничества в различных формах становится все более оживленным. Важную роль в стимулировании развития региона играет организация Азиатско – Тихоокеанского экономического сотрудничества. В основном завершен процесс институционализации шанхайской организации сотрудничества (ШОС), страны – участники которой  постоянно расширяют и углубляют взаимодействие в сфере безопасности, в политической, экономической, гуманитарной и других сферах.  Отношения сотрудничества  в Восточной Азии, в которых главную роль играют АСЕАН, Китай, Япония и Южная Корея, продолжают расширяться и способствуют ускорению экономического развития, росту политического доверия  и доверия в сфере безопасности в регионе. Вместе с тем, возрастают факторы, угрожающие безопасности в АТР: США перестраивают и усиливают свое военное присутствие в регионе путем укрепления  военных союзов и ускорения развертывания систем  противоракетной обороны (ПРО); Япония предпринимает меры к пересмотру конституции, осуществляет корректировку военной политики и политики в сфере безопасности, заметно усиливает военную активность за рубежом; КНДР  наличием у нее ядерного оружия. По-прежнему представляют серьезную угрозу международный терроризм, сепаратизм, экстремизм.

   Стратегия Китая в сфере военной безопасности заключается в осуществлении превентивных мер политического, дипломатического, экономического и военного характера, направленных на создание благоприятных условий вокруг Китая и уменьшения факторов нестабильности.

  На нынешнем этапе военная политика Пекина  основывается на принципах неучастия в военных союзах, неприменение ядерного оружия первым, поддержки создания зон, свободных от ядерного оружия; отказа от размещения вооруженных сил на иностранных территориях, за исключением участия в миротворческих операциях под эгидой ООН. Эти принципы, однако, не исключают амбициозного характера национальной стратегии развития Китая,  а также возможности изменений взглядов на применение вооруженных сил в зависимости от характера действий других стран.[40]

  Согласно «Белой книге КНР по вопросам национальной обороны» — 2004, основными задачами КНР в обеспечении национальной безопасности являются:

Пресечение сепаратизма и поддержка воссоединения страны (решение Тайваньской проблемы), противодействие агрессии, обеспечение государственного суверенитета, территориальной целостности, прав и интересов на море.[41]

Обеспечение интересов развития нации, создание условий для всестороннего экономического и социального развития, неуклонного повышения комплексной национальной мощи.

Модернизация национальной обороны в соответствии со специфическими  особенностями Китая и мировыми тенденциями в военной области в рамках политики согласованного развития военной и экономической сфер; повышение оборонного потенциала в условиях информатизации войск.

обеспечение прав и интересов китайского народа в сферах политики, экономики и культуры, пресечение преступной деятельности, поддержание общественного порядка и социальной стабильности.

Осуществление независимой внешней политики мира  и следование новой концепции в сфере безопасности, основанной на взаимном доверии, взаимной выгоде, равноправии.    

В отношении военного присутствия США в Азиатско – Тихоокеанском регионе Китай занимает двойственную позицию. Признавая роль США как стабилизирующего фактора, Китай в то же время воспринимает присутствие американских войск в регионе как проявление долговременной стратегии, призванной обеспечить доминирующее геостратегическое  положение США посредством сдерживания роста национальной мощи Китая. Как часть этой стратегии Китай рассматривает укрепление американо-японского альянса, подталкивание Японии со стороны Вашингтона к расширению ее участия в послевоенном устройстве Ирака, а также – решение США о базировании тяжелых бомбардировщиков, крылатых ракет и атомных ударных подводных лодках на о. Гуам. Подобным же образом Китай рассматривает предстоящее развертывание американской системы ПРО ТВД с возможным включением в зону ее действия Тайваня  как вызов Китаю со стороны США, так и боевому потенциалу ракетной группировки НОАК, созданной на территории Нанкинского военного округа против Тайваня.[42]

  Важной составной частью военной политики КНР является военная дипломатия. Ныне эта сфера деятельности характеризуется высокой активностью, ослаблением идеологического мотива и становлением в качестве важного компонента реальной государственной политики. Внешние связи НОАК рассматриваются в качестве важного дополнения дипломатических усилий, направленных на предотвращение вооруженных конфликтов в первую очередь в отношениях с сопредельными странами. К основным формам этой деятельности следует отнести:

Увеличение потока военных делегаций НОАК высокого уровня, направляемых в странах Азии с разъяснением несостоятельности концепции «китайской военной угрозы».

Участие НОАК в подготовке и заключении межгосударственных соглашений в военной области с сопредельными странами. Примером здесь может служить заключение в 1996 г. Соглашения между Китаем, Россией, Киргизией и Таджикистаном об укреплении мер доверия в военной области. 2001 г. Отмечен созданием Китаем, Россией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном «Шанхайской организации сотрудничества» (ШОС).

Обмен визитами военных кораблей.

Участие представителей НОАК в двусторонних переговорах по проблемам военной безопасности со странами, политические отношения с которыми характеризуются сложностью и существенными различиями в подходах к ключевым проблемам современности – США, Япония, Индия. Участие представителей НОАК в международных форумах под эгидой ООН по проблемам контроля над  вооружениями и разоружения, а также – в многосторонних форумах по проблемам безопасности, проводимых в пределах АТР, включая конференции на неправительственном уровне – форум представителей оборонных ведомств стран АТР, форум представителей стран Западной части Тихого океана по военно-морским вопросам, «Диалог сотрудничества в Северо – Восточной Азии».

   НОАК имеет в своем составе все компоненты современной армии, включая стратегические ядерные силы, однако по уровню подготовки командного состава, информатизации, технической оснащенности и мобильности продолжает отставать от вооруженных сил развитых в военном отношении стран. [43]  

  Главной проблемой для китайских лидеров, оказывающей наибольшее влияние на решения, касающиеся ближайших целей модернизации оборонного комплекса, остается угроза кризиса или конфликта в Тайваньском проливе.

    Следует полагать, что в ближайшей и среднесрочной перспективе основные усилия Китая по модернизации сил общего назначения НОАК будут направлены на их подготовку к действиям в Тайваньском проливе.    

Военная политика Китая в целом направлена на создание благоприятных внешних условий реализации национальной стратегии .Китай осуществляет превентивные меры политического, дипломатического и военного характера, направленные на уменьшение факторов нестабильности. В то же время в интересах решения ближайшей стратегической задачи – урегулирование тайваньской проблемы по принципу «одного Китая» — Пекин допускает применение военной силы, что, содержит в себе опасность развязывания крупного вооруженного конфликта с серьезными негативными последствиями для безопасности в АТР. [44]      

   Тайваньский вопрос – одна из наиболее болевых точек в отношения КНР с Соединенными Штатами. Политические и военные аспекты этой проблемы тесно связаны между собой. Ни Пекин, ни Тайбэй явно не хотят обострять ситуацию до такой  степени, когда дипломатические, экономические и политические методы  ее урегулирования будут исчерпаны, и последним аргументом в затянувшемся на полвека споре станут пушки. Однако военная составляющая постоянно присутствует в перспективах развития ситуации в Тайваньском проливе. Исходя из характера политических заявлений китайского руководства относительно Тайваня на ХVIсъезде КПК (ноябрь 2002 г.) –«решение тайваньской проблемы не может затягиваться до бесконечности » и «не давать обещания отказаться от применения военной силы» — следует полагать, что  урегулирование тайваньской проблемы является ближайшей  стратегической задачей Пекин. Развитие этих идей  нашло отражение в принятии ВСНП КНР 14 марта 2005 года «Закон о противодействии расколу государства».[45]

   Закон излагает базовые положения китайского правительства по тайваньской проблеме и, далее, в развитии положений конституции КНР укрепляет юридическую и политическую основу для применения силовых средств  с целью решения проблемы. Статья 8 закона гласит: «Если раскольнические силы – сторонники «независимости Тайваня» под тем или иным названием, тем или иным способом добьются фактического отторжения Тайваня от Китая; или произойдут крупные события, влекущие за собой отторжение Тайваня, или возможности мирного воссоединения будут полностью исчерпаны – государство прибегнет к немирным и  другим необходимым мерам для защиты своего суверенитета и территориальной целостности ».[46]

  В статье 9 государство обещает, что в случае применения указанных мер оно «приложит максимум усилий, чтобы защитить жизни, имущество и другие законные права и интересы тайваньских граждан и граждан других государств на Тайване и свести к минимум потери». Текст Закона тщательно продуман, сделано многое, чтобы обеспечить как можно более благоприятную реакцию на него на Тайване и в мире. В ряде стран китайскими посольствами были проведены разъяснительные беседы. Китайские специалисты пояснили: «немирные средства» не обязательно означают боевые действия, это могут быть «экономические санкции, военное сдерживание, крупные военные учения, частичная блокада, » коммуникаций Тайваня. В силу чего  Закон о противодействии расколу «ни в коем случае не является ни законом о войне, ни приказом о военной мобилизации, ни объявлением войны».[47]

   Необходимо подчеркнуть, что содержание Закона не сводится к перечислению базовых положений и фиксаций силовых аспектов позиции Пекина по тайваньской проблеме. В статье 6 Закона – и это очень важно – намечены направления, по которым правительство КНР готово развивать связи  с тайваньской стороной. Сюда входят: обмен персоналом в интересах лучшего взаимопонимания и укрепления доверия; экономическое сотрудничество, включая налаживание прямых связей через пролив; обмены в области образования, науки, культуры, здравоохранения, спорта и т.д.; совместная работа во имя развития славных традиций китайской культуры. Правительство обязуется защищать права и интересы тайваньских соотечественников.

      Сразу после принятия Закона премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао конкретизировал и дополнил эти установки. Он предложил организовать на регулярной основе прямые чартерные рейсы между материком и островом, принять меры для продвижения тайваньской сельскохозяйственной продукции  на рынки южного Китая, наладить сотрудничество в сфере трудовых услуг, а также решить проблему рыбаков с материка, работающих на тайваньской стороне.

    Закон о противодействии расколу вызвал неоднозначную реакцию в международном сообществе. Администрация США выразила «сожаление» по этому поводу и отметила, что данный шаг «не служит укреплению мира и стабильности в Тайваньском проливе», что он «противоречит прогрессу,  достигнутому за последнее время в отношениях между разделенными этим проливом сторонами». К Соединенным Штатам  присоединились Япония. ЕС выразил «несогласие с любым использованием силы в отношениях между Китаем и Тайване».[48]                                             

    Одни государства выступили с критическими оценками закона, другие, наоборот, поддержали его, но фактически вся международная общественность, так или иначе выразила заинтересованность в сохранении мира в Тайваньском проливе, в мирном решении тайваньской проблемы.

     Тайваньская сторона  встретила Закон о противодействию расколу в штыки. Власти острова призвали население выйти на массовые демонстрации протеста. В ответ Пекин обвинил Тайбэй в попытках извратить смысл закона и вести в заблуждение жителей острова. Прошедшие на острове уличные акции (Гоминьдан в них не участвовал) были названы «пустой демонстрацией силы».                                 

     Вскоре после принятия Закона о противодействии расколу, в апреле 2005 г. Руководители КНР совершили сенсационный шаг,  пригласив в Пекин лидера Гоминьдана Лянь Чжаня. Напомним, что  Гоминьдан, ныне главная оппозиционная партия Тайваня, до 1949 г. Был правящей партией Китая и вел непримиримую гражданскую войну с коммунистами. Встреча председателя КНР Ху Цзиньтао с Лянь Чжанем продемонстрировало их общее стремление кардинально расширить сотрудничество «через пролив», создав атмосферу доверия и равноправия. Стороны договорились сотрудничать «в целях заключения мирного договора», заложить основу «укрепления доверия в военной сфере», согласились создать «механизм экономического сотрудничества и единого рынка». Единственное условие Пекина – признания «принципа одного Китая», пусть даже в разных интерпретациях, в виде «консенсуса 1992г.».

     В условиях острой военно – политической конфронтации с материком тайваньские лидеры предприняли серьезные меры для укрепления своих вооруженных сил. По сообщениям прессы, Тайбэй в 2005 г. Приступил к развертыванию мобильных противокорабельных ракет «Сюнфэн — 2» с радиусом действия до 100 км.     

     По мнению экспертов,  на ближайшие годы перед Тайбэем в военно – технической области сохраняются две  основные задач : поиск каналов поставки современных вооружений и проведение реформы армии. Министр обороны Тайваня У Шивэнь так сформулировал основной принцип защиты острова: «Эффективное сдерживание и крепкая оборона». Тайбэй решился на сокращение вооруженных сил, делая  ставку на модернизацию их технической базы. В о же время, как отмечают специалисты, численность Народно – освободительной армии Китая  (НОАК) даже после сокращения составляет 2,4 миллиона человек.

     Заявляя о своем твердом намерении  решить тайваньский вопрос мирным путем, Пекин не раз давал понять, что готов прибегнуть к силе, если ситуация в районе  Тайваньского пролива выйдет из – под контроля.

По мнению экспертов, Пекин продолжает применять политику « кнута и пряника». С одной стороны, он предлагает вести мирные переговоры на базе принципа «одного Китая», с другой – оказывает давление, демонстрируя свою военную мощь, например, проведя в конце июня 2001 года широкомасштабные учения НОАК на острове Дуншань. При этом отмечалось, что в ходе учений отрабатывались различные методы десантирования и захвата острова, который по своему рельефу похож на Тайвань.

Многие эксперты, в том числе и тайваньские, считают, что в случае начала вооруженного конфликта  Китай первым нанес бы ракетный удар. Он обладает весьма внушительным арсеналом – около 300 баллистических ракет малой дальности типа «Дунфэн», которые дислоцированы в южной провинции Фуцзянь. За ударом с воздуха последовали бы морская блокада и, вполне возможно, информационная война – как пропагандистская, так и техническая – по выведению из строя систем связи и компьютерных сетей острова.

 Министр обороны Тайваня У Шивэнь признает, что мощи китайских вооруженных сил достаточно для проведения морской блокады, но считает, что она может быть только частичной. Например, нефтяные танкеры смогут подойти к острову с востока по морским путям, лежащим вне досягаемости НОАК. [49]    

   Вместе с тем, одно дело – обучение населения Тайваня военным специальностям и совсем другое дело – его моральная готовность сражаться за свою независимость с «братьями с другого берега Тайваньского пролива». Несмотря на политические разногласия с Пекином, тайваньцы всегда ощущали себя частью единой  китайской нации и стремились поддерживать  развитие  культурных, а в последнее время – и экономических связей.

 В Тайбэе прекрасно понимают, что если бы для материкового Китая война обернулась бы лишь значительным экономическим ущербом, то для острова с этой точки зрения она будет смертельным ударом. Кроме этого, как  показывают независимые опросы общественного мнения, далеко не все жители острова готовы с оружием в руках защищать свою независимость. В частности, от 50 до 80 процентов молодых тайваньцев в случае войны с материком предпочтут просто уехать из страны. Пресса  приводит слова одного молодого человека: «Большинство из нас хотели бы жить отдельно от Китая, но мы не согласны отдавать за это жизнь. Если  свобода стоит так дорого, лучше объединиться с КНР, ведь, вероятно, наша жизнь почти не изменилась бы. Кроме того, в наших жилах течет одна кровь, и мы помним об этом ».  для материкового Китая война обернулась бы  ега Тайваньского пролива.

  Сейчас военно – технический потенциал Тайвань достаточно велик, чтобы на данном этапе оказать вооруженным силам материка ожесточенное сопротивление, так что целесообразность «объединения» военным путем выглядит сомнительно. Однако в перспективе бурно развивающаяся экономика КНР вкупе с процессом модернизации НОАК сведут к минимуму некоторые технические преимущества армии острова.

  В то же время достаточно быстрая экономическая интеграция КНР и Тайваня, а также культурные и духовные связи их жителей могут привести к объединению без всякого применения силы на основе выдвинутой Пекином формулы «одна страна – две системы». На это потребуется время. Игра Пекина мускулами, с одной стороны,   удерживает Тайбэй от опрометчивых шагов в угоду сиюминутной политической конъюнктуре, с другой стороны, чревата серьезным обострением обстановки в регионе. [50]

  Соединенные Штаты не прекращают поставки Тайваню современного оружия, а в самих США некоторые лица пытаются протащить через Конгресс так называемый Билль об усилении безопасности Тайваня, находятся также сторонники включения Тайваня в систему противоракетной обороны. Пересмотренная оборонная доктрина Японии и США не содержит внятного обещания не включать Тайвань в «сферу безопасности вокруг страны». Эти меры оказались на руку тайваньским сепаратистам, ущемили суверенитет и поставили под вопрос безопасность Китая, а также создали серьезную угрозу миру и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.[51]

  Как сказано во II разделе Белой книги, «независимость Тайваня» есть не что иное, как новая военная провокация, а усугубление раскола означает, что не будет мира по обе стороны пролива.

  По словам Белой книги, Народно-освободительная армия Китая, неуклонно руководствуясь интересами государства и народа, исполнена решимости отстоять государственный суверенитет и территориальную целостность,        КНР имеет все возможности для этого и уверена в своих силах, не намерена попустительствовать никаким попыткам раскола или игнорировать их.                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

   Для разрешения проблемы  в области политической  стратегии  обе стороны должны  подходить к данной проблеме  с учетом реальной  выгоды  и моральной ответственности. Нынешнее политическое соперничество  отражает явления современного  двустороннего взаимодействия. Несмотря на публичную демонстрацию обеим сторонам своей мощи в политике, экономике, социальной и военной сфере с целью доказать, кто сильнее, данный стиль развития процесса  ограничивает и разрушает  каждую из сторон  и не может удовлетворить как  внешние, так и внутренние нужды обществ. Совершенно очевидно, что такое поведение не способствует достижению общей цели  и лишь способно ускорить политический развал на обоих берегах пролива. Поэтому в будущем может сбыться прогноз западных ученных о том, что произойдет  дезинтеграция большого Китая, и установится подлинная независимость Тайваня.[52]

       Таким образом,  исходя из новой геополитики, следует учитывать  все преимущества всекитайского объединения. Оба правительства должны занимать в этом вопросе твердую и конструктивную позицию, чувствовать моральную ответственность и, учитывая реальную пользу для народа, развивать здоровое соперничество. Двум сторонам следует действовать с учетом опыта ранее разъединенных государств, таких как Германия, нужно открыть двери для экономического и культурного обмена как можно скорее переходить  от частных коммерческих контактов к сотрудничеству на уровне правительств, совместно участвовать  в деятельности международных организаций и серьезно заняться разработкой проекта  базового двухстороннего соглашения по налаживанию регулярных контактов. Это реальные шаги к получения обоюдной выгоды, морального удовлетворения и создания мирной атмосферы.[53]

       В экономике  фундаментом для мирного объединения является налаживание  двухстороннего сотрудничества. Исторические законы указывают, что развитие экономики играет решающую роль  в подъеме или упадке  государства. Другими словами если идеи не выдерживают испытания экономикой, то они превращаются в утопию. Характер отношений Китая с Тайванем, позволяет при обоюдной самокритике развертывать практическое сотрудничество для того, чтобы затем шаг за шагом искать конкретные пути к будущему объединению. Интересы сегодняшнего дня диктует необходимость налаживания целостной программы сотрудничества, например, в области совместного освоения природных ресурсов побережья, включая рыболовства и открытия рыбного рынка, развития транспортной сети для прямого сообщения.[54]

       Тайвань мог бы реально содействовать в создании на материке торгово-промышленной службы управления  предприятиями, в подъеме сельского хозяйства и промышленности, а Китай, в свою очередь, способен оказать помощь  необходимой рабочей силой и промышленным сырьем. Кроме того, через создание особых зон на континенте  Тайвань мог бы решить  проблему экспорта своих товаров. Историческое развитие имеет свои неизбежные законы, и поэтому если экономическое сотрудничество двух берегов Тайваньского пролива выдержат все испытания, то это значительно приблизит заветную цель мирного объединения Китая.[55]

      Сегодня в ситуации  вокруг Тайваньского вопроса руководители Тайбэя и Пекина должны отказаться от политических споров о том, какую систему следует сохранить, как уменьшить военное соперничество  или как  снизить влияние  негативного дипломатического соперничества на международной арене.

        Тайвань и Китай должны продолжать  социальные преобразования и больше взаимодействовать друг с другом, с тем, чтобы установить естественные удовлетворяющие всех нормы жизни. Действуя по этому принципу, обе стороны непременно придут к миру и процветанию, и это в полной мере относится ко всему Азиатско-Тихоокеанскому  региону.

     «Принцип одного Китая» имеет непосредственное взаимодействие и влияние в решении Тайваньской проблемы, так как «Принцип одного Китая — основа и предпосылка мирного объединения страны.» В результате этого наблюдаются выгодные решения:

    — для Тайваня отстаивание принципа одного Китая означает признание неотъемлемости суверенитета Китая и целостности его территории, что обеспечивает обеим сторонам общую основу и предпосылку для равноправных консультаций, в ходе которых будет найден путь разрешения политических разногласий между обеими сторонами и тем самым осуществлено мирное объединение Родины. Отказ от принципа одного Китая, попытки отторжения Тайваня от Китая приведут к ликвидации предпосылки и основы для мирного объединения Родины.

     — для США обещание проводить политику одного Китая означает добросовестное претворение в жизнь трех коммюнике, подписанных правительствами Китая и США, означает, что США должны соблюдать ряд обещаний, поддерживать с Тайванем лишь культурные, торговые и другие неофициальные связи, выступать против так называемой «независимости Тайваня», «двух Китаев», «одного Китая и одного Тайваня», не препятствовать объединению Китая. Иначе США нарушили бы внешние условия мирного объединения Китая, к которому стремится китайское правительство.

— для Азиатско-Тихоокеанского региона и стран других регионов мира обстановка в Тайваньском проливе всегда была тесно связана с их безопасностью и стабильностью. Отстаивание заинтересованными странами политики одного Китая благоприятствует сохранению мира и стабильности в АТР, благоприятствует развитию дружественных отношений между Китаем и другими странами, что отвечает интересам этого региона и интересам всех стран мира.

 

 

 

 

 

 

                 Список использованных источников

 

1. Чжен Кун Фу. Тайвань и его перспективы. — Алматы, 2000.- С.5.

 

2. Тайваньский вопрос и объединение Китая — http://www.china. org.cn

 

3.Шэн Лицзюнь. Дилемма Китая. Тайваньский вопрос. — Сингапур,  издательство «Аст. Харвест», под ред. Малевича И., Москва, 2001. — С.37.

 

4. Бирюлин А. Тайвань. — Москва, 1992. — С.71.

 

5. Там же. — С.82.

 

6. Чжен Кун Фу. Указ. соч. — Алматы, 2000. — С.39.

 

7. Тайвань: краткий справочные сведения. — Москва, 1994.- С.38.

 

8. Лицзюнь. Указ. соч. — Сингапур, издательство «Аст. Харвест», под ред. Малевича И., — Москва, 2001. — С.56.

 

9. Цзян Цзэминь. Продолжать бороться за великое дело объединения родины. // http://www.china. org.cn

 

10. Ли Пэн. Объединение родины – общее желание китайского народа.//        http://www.china. org.cn/russian

 

11. Дэн Сяопин. Избранное. — Пекин, издательство «Муравей» под ред. Карпова Л.М. – Москва, 1983. — С.107

 

12. Дэн Сяопин. Сущность вопроса – объединение родины.// http:// russian.        people/com. cn

 

13. Дэн Сяопин. Основные вопросы современного Китая. // http:// www. cprf. ru

 

14. Сюй Хоэй – Фан. Основные события в истории Китая – Тайбэй, издательство «СТЕЦ» , под ред. Бутенко М.А., — Минск,2003. — С.117

 

15. Галенович. Ю.М. Самоутверждение сыновей Тайваня. — Москва, 2002.       — С.102

 

16. Ли Дэн Хуэй. Позиция Тайваня. — Москва,2000. — С.201

 

17. Там же. — С.204

 

18. Делюсин Л.П. Китай: полвека – две эпохи. — Москва, 2001. — С.217

 

19. Ли Дэн Хуэй. Указ. соч. — Москва,2000. — С.211

 

20. Там же. — С.217

 

21. Тайвань. Краткие справочные сведения. — Москва, 1998.- С.40

 

22. Китай: внешняя политика Китая. — Пекин, издательство «Синьсин» — 1993. — С. 89

 

23. Там же — С.93

 

24. Гудошников Л., Ганшин В. Выборы 2001-2002 гг. на Тайване.// Проблемы

     Дальнего Востока, 2002, №2. — С. 64-68

 

25. Ларин. А. Сепаратизм вне закона.// Азия и Африка сегодня, 2005, №4. —         С51

 

26. Ларин. А Тайвань в 2005 г.// Проблемы Дальнего Востока, 2006,№3. — С.78

 

27. Городилова. Е Тайвань: Проблемы и перспективы. // Мировая Экономика       и Международные Отношения, 2003,№11. — С.63

 

28. Ларин А. Указ. статья. // Азия и Африка сегодня, 2005,№4. —

       С.64

29. Ларин. А. Указ. статья. // Проблемы Дальнего Востока, 2006,№3. — С.83

 

30. Там же. — С. 85

 

31. Важные документы и материалы.// http: //www.china.org.cn /russian.

 

32. 32. Там же.

 

33. Виновьев Г. Отношение в треугольнике Вашингтона- Пекина- Тайбэя :      политические аспекты(2000-2003гг.)// Проблемы Дальнего Востока,2004,№2   —  С.30

 

34. Каменов П. Военная политика КНР и ее Тайваньский аспект.// Проблемы    Дальнего Востока,2005,№6 — С.17

 

35.Бергер Я. Большая стратегия Китая в оценках Американских и Китайских          исследователей. // Проблемы Дальнего Востока,2006,№1 — С.34

 

36. Павлов В. Если завтра война.// Азия и Африка сегодня, 2002,№6. — С.31

 

37.Виновьев Г. Указ. статья. //Проблемы Дальнего Востока,2004,№2  —  С.52

 

38.Зиновьев Г. Тайваньский вопрос и историческое формирование            нормативной базы американо–китайских отношений.//Проблемы Дальнего      Востока,2003,№5 — С.63

 

39.Зиновьев Г. Китай: Проблемы внутренней и внешней политики.//         Мировая Экономика и Международные Отношения, 2005,№10. — С.54

 

40. Там же. — С.62

 

41. Белая книга «Национальная оборона Китая в 2002г.»//http:// russian.              people/com. сn

 

42. Каменов П.Указ. статья. // Проблемы    Дальнего Востока,2005,№6 — С.36

 

43.Зиновьев Г. Указ. статья. // Мировая Экономика и Международные Отношения, 2005,№10. — С.71

 

44. Каменов П. Указ. статья. // Проблемы    Дальнего Востока,2005,№6 — С.47

 

45. « Закон о предотвращении раскола страны»//http:// www. emigranty.ru

 

46. 46. Там же.

 

47. Там же.

 

48. Там же.

 

49. Виновьев Г. Указ. статья.  // Проблемы Дальнего Востока,2004,№2 — С.63

 

50.Там же. — С.67

 

51. Бергер Я. Указ. статья. // Проблемы Дальнего Востока,2006,№1 — С.57

 

52. Чжен Кун Фу. Указ.соч., — Алматы, 2000. — С.112

 

53. Ашимбаев. Политика КНР на современном этапе : реалии и перспективы.-       Алматы, 2005.- С.93

 

54.ШэнЛицзюнь. Указ.соч.- Сингапур, издательство «Аст. Харвест», под ред. Малевича И., Москва, 2001.  — С.219

 

55. Чжен Кун Фу. Указ.соч.- Алматы, 2000. — С.119