МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Казахский Национальный педагогический университет
имени Абая
Факультет международных отношений
Кафедра международных отношений
Внутренняя и внешняя политика Греции на современном этапе
Курсовая работа
Студентки 3-го курса
Мухаметжановой Лауры
Научный руководитель:
К.п.н., доцент Жабина Ж.Р.
Допущен к защите
зав.кафедрой, д.и.н.,
профессор Кузнецов Е.А.
________________________
«________» ________2004г.
Алматы
2004
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………..3
Глава 1. Внутренняя политика Греции на современном этапе
1.1 Общая характеристика внутренней политики Греции и некоторые аспекты законодательной политики…………………………………………..6
1.2 Социальные составляющие внутреннюю политику Греции…………….14
Глава ІІ. Внешняя политика Греции на современном этапе
2.1 Общая характеристика внешнеполитического курса Греции……………18
2.2 Европолитика……………………………………………………………….21
Заключение ………………………………………………………………………31
Список использованной литературы…………………………………….……..35
Введение
Актуальность темы. Нет и не может быть счастливого, будущего у страны без крепкого и основополагающего мира, как необходимость элемента становления национальной экономики, традиционного межнационального согласия и добрососедских и взаимовыгодных отношении с другими странами. /1/
Концептуальная, доминирующая идея развития Греции состоит в том, что интеграция в европейские структуры является восстановлением европейской идентичности народов. Принято считать, что Греция наиболее последовательно и успешно движется по пути к созданию рыночной экономики. Одной из основных предпосылок в проведении реформ называется уменьшение зависимости от связей с рядом государств. При этом наблюдается стремление к кардинальной переориентации внешнеполитических связей страны.
Наряду с процессами внутреннего характера, на формирование политических систем, государственности стран Балканского региона оказывали влияние их международные связи. У каждой из них были свои особенности, но общим являлась определяющая значимость отношений с Западными государствами. Этот фактор воздействует на все стороны становления независимости Греции: политическую, социальную, экономическую и культурно-психологическую. Необходимо отметить сложный и противоречивый характер развития греческих межгосударственных отношений. В то же время допустимо утверждение, что в перспективе, под воздействием целого ряда объективных факторов, они могут эволюционировать, становиться более сбалансированными, отвечающими интересам добрососедства и безопасности.
Другим внешним фактором, присутствующим во внутренней жизни страны Балканского региона, являются их отношения с западными государствами, которые рассматриваются местными правящими элитами не только в качестве важнейших геополитических опор в проведении реформ, но и как международный гарант ее суверенитета. Последнее прежде всего характерно для «малых» стран, особенно и начальный период становления государственности. При этом подразумевается, что опасность существует или может возникнуть в перспективе именно со стороны мусульманского Востока. В основе такого подхода лежат, с одной стороны, культивируемые националистическими силами стереотипы прошлого, а с другой стороны, соображения политической конъюнктуры, столь необходимые властям в качестве механизма внутренней мобилизации.
Период 1995 -2005 годов можно определить как этап определения Греции своих новых внешнеполитических приоритетов. В целом во внешней и внутренней политике Греции просматриваются три основных три направления:
_____________________________
- Назарбаев Н.А. Эпицентр мира. – Астана; Елорда, 2001. – 294 с.
- Прозападная политика, направленная на интеграцию и последующее вхождение в европейские экономические союзы и структуры безопасности. В первую очередь, подразумевается полномасштабное вхождение в ЕС и в НАТО. В связи с этим она активно участвует в программе «Партнерство во имя мира», предусматривающей диалог в вопросах безопасности и обороны, консультации по гражданскому контролю над вооруженными силами, обмен информацией и сотрудничество в подготовке кадров.
- Развитие балканского сотрудничества, выражающегося в расширении торгово-экономических, политических, военных контактов.
- Стремление к сотрудничеству со всеми странами Балканского полуострова.
Внутриполитическая ситуация в Греции играет определяющую роль в разработке внешне и внутриполитического курса, которым руководствуются национальные элиты в своих международных связях, в том числе в вопросах урегулирования проблем межгосударственных отношений.
Степень разработанности темы. Постановка в данном исследовании некоторых общих проблем в сфере теории международных отношений способствовало изучение работ Бобкова Ф., Жизлина С., Цыганкова П.А. и других.
Для более глубокого понимания проблемы внешнеполитического развития Греции мы опирались на исследования ученых, специализирующихся по вопросам политического и экономического развития этой страны: Лесажа M., П.Варес, О.Осиповой. «Похищение Европы, или балканский вопрос в международных отношениях XX в.», Д.В.Тренина «Диалог на поражение», А.В.Вушкарника «Балканская политика Запада и России» и другие.
К исследованию привлечены работы ученых из стран Западной Европы, США. Необходимо отметить доклады и другие исследования Института Европы РАН, ИМЭМО, Центра Карнеги. Особое значение для автора имели научные разработки, подготовленные преподавателями кафедры международных отношений Казахского Национального педагогического университета имени Абая. Важное место в дипломной работе занимают информационные издания, публикации средств массовой информации.
Источниковая база. Курсовая работа написана на основе анализа оригинальных источников. Это прежде всего документы, воспоминании, мемуары и другие литературы. Ценными источниками является: системное моделирование международных отношении. Сост. Хрусталев М.А. 1987. Деловая Греция. 2004.
Необходимо выделить литературу: Жизлин С.К. Греческая дипломатия (М., 2002). Иванов И.С. Внешняя политика России и мира (М., 2000); Цыганков П.А. Теория международных отношении (М., 2002) и др.
Перечисленные источники разные по содержанию, по форме написания, является дополнением к литературе по истории внутренней и внешней политики Греции на современном этапе.
Методологическая основа. Методологической основой курсовой работы стали книги «Эпицентр мира», «Критическое десятилетия», «На порорге ХХІ века», идеи и послания президента Республики Н.А. Назарбаева народу Казахстана.
«Если мы серьезны в своих намерениях и умны, способны честно про анализировать внутреннее и внешнее факторы нашего развития, то у нас есть и возможность выбрать правильный путь – на основе нашей обшей консолидации, на базе нашей истории и наших специфических условии». /2/
Научная новизна настоящей курсовой работы состоит в том, что в ней предпринята попытка комплексного анализа современного внутреннего и внешнеполитического курса Греции на современном этапе, определение ее места и роли в системе международных отношений. Необходимо отметить, что тема курсовой работы является новей для научных исследований не только Казахстана, но и других стран.
Цель работы является комплексный анализ внешней и внутренней политики Греции на современном этапе, перспектив развития международных отношений, а также стабилизации политической обстановки в регионе.
Задача работы. С целью курсовой работы ставятся следующие задачи:
- Исследование концептуальных аспектов проблемы, предполагающее определение основных понятий темы, форм, методов и средств осуществления внешней и внутренней политики.
2, Изучение предпосылок и факторов развития греческого государства на современном этапе.
- Анализ внутриполитической ситуации в стране как фактора внешней политики Греции, включая изучение эволюции внешнеполитических принципов.
- Оценка приоритетов внешней и внутренней политики Греции на современном этапе.
- Исследование состояния и перспектив международных отношений.
Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы в работе как основа для дальнейшей разработки темы демократизации в Греции. Они же могут быть источником для ориентации в процессах внутренней и внешней политики, общественно-политического развития в этом регионе мира.
Структура работы. Она состоит из введения, основной части двух глав, заключения в котором приводится итоги работы и списка использованных литературы.
Работа состоит из 35 страниц
________________________________
- Назарбаев Н.А. Казахстан 2030: Послание Президента страны народу Казахстана. – Алматы: Данекер, 2001. – С. 4 – 5.
Глава 1. Внутренняя политика Греции на современном этапе
1.1 Общая характеристика внутренней политики Греции и некоторые аспекты законодательной политики.
Греция — государство в Юго-Восточной Европе, расположенное в южной части Балканского полуострова и на прилегающих островах (Ионические, Крит, Киклады, Северные и Южные Спорады, острова Эгейского моря и другие — всего свыше 3 тыс., 200 из них населены). Омывается Ионическим, Средиземным и Эгейским морями. Длина береговой линии (без островов) — 15 тыс. км., сухопутной границы — 1170 км. Граничит с Албанией, Македонией, Болгарией и Турцией.
Площадь — 131940 тыс. кв. км., в т.ч. свыше 25 тыс. кв. км. приходится на острова. Население -10,7 млн. чел. (данные на 1999г.). Плотность населения 80 чел. на 1 кв. км. 65,7% населения проживает в городах, сельское население составляет 34,3%.
Свыше 95 % — греки, остальные турки, официально признаваемые в качестве «мусульманского меньшинства», албанцы и другие.
Государственный язык — новогреческий, господствующая религия — православное христианство. Небольшую часть населения составляют греки-католики, этнические турки-мусульмане.
Административное устройство. Страна разделена на 51 ном (префектуру), объединенные в 13 епархий, соответствующих 10 историко -географическим районам: Большие Афины, Эпир, Фессалия, Ионические острова, Центр. Греция, Пелопоннес, Македония, Фракия, о-ва Эгейского моря, остров Крит. Особой административной единицей является район Святой горы Афон, представляющий собой автономную монашескую область.
Столица — Афины (население Больших Афин, включая порт Пирей, — 3,4 млн. чел.). Крупнейшие города: Салоники — 1 млн. чел., Патры — 300 тыс. чел., Ираклион — 263 тыс. чел.. Волос — 100 тыс. чел.
Национальный праздник: День независимости — 25 марта (годовщина начала революции 1821г.).
Греция обрела национальную независимость в 1830г. в результате национально-освободительной борьбы греческого народа в 1821-29гт. против турецкого ига.
В соответствии с конституцией 1975г. Греция — президентская парламентская республика. Глава государства — президент, избираемый парламентом сроком на 5 лет. 8 февраля 2000г. на этот пост переизбран Константинос Стефанопулос.
Премьер-министр страны — лидер партии ПАСОК. Константинос Симитис (1936г.р.) министр иностранных дел — Георгиос Папандреу.
Парламент — однопалатный, состоит из 300 депутатов, избираемых сроком на 4 года всеобщим, прямым и тайным голосованием на основе системы, близкой к усиленной пропорциональной. Избирательным правом пользуются граждане, достигшие 18 лет. Председатель парламента — Апостолос Какламанис.
Численность греческих ВС — около 200 тыс. чел. СВ — 160 тыс. чел., ВМС — 20 тыс. чел., ВВС -26 тыс. чел. Греческие воиска за рубежом — 3 тыс. чел. (на Кипре). На вооружении греческой армии находится военная техника американского, французского и германского производства, а также оружие и; арсеналов армии бывшей ГДР.
Основные политические партии. Правящая — Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК), создано в 1974г. Его основатель и до своей кончины в июне 1996г. председатель — А.Папандреу. ПАСОК, объединило различные политические течения от coциал-демократов до левацких, выступает с лозунгом демократических перемен, проведении независимой и многоплановой внешней политики. Находилось у власти в 1981-1989гг. Отстаивало концепцию «греческой модели социализма». По результатам досрочных выборов в октябре 1993г. ПАСОК снова получила возможность сформировать однопартийное правительство. На досрочных парламентских выборах 9 апреле 2000г. ПАСОК получило 43,79 % голосов, оставив за собой 158 мест в парламенте, что обеспечивает партии прочное парламентское большинство. Председатель — К. Симитис.
Новая демократия (НД) — основана в 1974г. К. Караманлисом на базе возглавлявшейся им в 50-60гг. партии Наионал-радикальный союз. На выборах в апреле 2000г. НД получила 42,73% голосов избирателей и 125 мест в парламенте. Предедатель НД К.Караманлис — племянник основателя партии бывшего президента и премьер-министра К.Караманлиса (1907-98).
Компартия Греции (КПГ) — создана в 1918г. С 1947г. по 1974г. находилась на нелегальном положении. Привержена ортодоксальной трактовке марксизма-ленинизма. Генсек UK. КПГ — А. Папарига. На выборах 2000г. КПГ получила 5,5% голосов и 11 мест в парламенте.
Коалиция левых и прогрессивных сил — образована в марте 1989г. на основе сотрудничества КПГ и ЭАР (Греческая левая партия). В июне 1991г. КПГ вышла из ее состава. На состоявшемся в июне 1992г. съезде Коалиции принято решение о ее преобразовании в единую партию левых сил. Пред. Исполкома — Н.Констандопулос. На выборах Коалиция набрала 3,2% голосов, получив 6 мест в парламенте.
Демократическое социалистическое движение — сформировано в 1995г. Его возглавляет один из бывших лидеров ПАСОК Д. Цоволас, представляющий леворадикальное популистское течение в среде социалистов. На выборах 1996г. движение получило 4.43 % голосов избирателей и 9 мест в парламенте. На выборах 2000г. не набрала достаточного для вхождения в парламент количества голосов.
«Политическая весна» — образована в 1993г. Основатель и председатель партии — бывший мининдел Греции А.Самарас. В 1993-96гг. она располагала 10 депутатскими мандатами. На выборах 1996г. партия получила 2,94% голосов и в парламенте не была представлена. На выборах 2000г. также не набрала достаточного для вхождения в парламент количества голосов.
Профсоюзы Греции объединяют 1.2 млн. рабочих и служащих. Наиболее крупными профсоюзными объединениями являются «Всегреческое боевое профсоюзное движение трудящихся», руководимое ПАСОК, «Единое профсоюзное боевое движение», проводящее линию КПГ и Демократическое боевое движение трудящихся, контролируемое НД. Большинство профобъединений входит во Всеобщую конфедерацию трудящихся Греции (560 тыс. трудящихся).
Ведущие позиции в молодежном и студенческом движении Греции занимают Организация молодежи «Новой демократии» и Молодежь ПАСОК. Кризис в КПГ сказался на позициях Коммунистической молодежи Греции (КНЕ), которые в последние годы ослабли.
Важным событием внутриполитической жизни стало противостояние государства и православной церкви, отношения между которыми складываются непросто. Новый конфликт возник в мае после решения правительства не указывать в удостоверениях личности нового образца религиозную принадлежность граждан.
Жесткая стабилизационная политика на макроуровне привела к снижению уровня инфляции и 1999г. (этот показатель сокращался до 2,3 %). однако рост цен на топливо (октябре 1999г.- сентябре 2000г.) на 23.7% привел к ускорению инфляции. При среднегодовом ее уровне и 2.6% темпы роста цен повысились в декабре 2000 г. до 4.5 %.
Принимаются меры к поддержке стабильности курса драхмы. В марте 1999г. драхма была включена в новый механизм валютных курсов ЕС с базовым соотношением 1 евро = 153 драхмы и пределом колебаний 15% в обе стороны. В условиях столь жесткой привязки к единой европейской валюте, испытывающей сильное давление со стороны доллара, средний курс драхмы в 2000г. по сравнению с уровнем 1999г. упал на 19.1 %.
Среднегодовой доход на душу населения составляет 8 тыс.долл. Возросла занятость населения, количество безработных сократилось до 11,3% от численности ЭАН (12% в 1999г.).
Продвижению страны по пути европейской экономической интеграции препятствуют главным образом неэффективно функционирующий и раздутый государственный сектор, вялая инвестиционная деятельность в базовых отраслях. Ни один из секторов греческой экономики, кроме судоходства, на сегодня не конкурентоспособен на международном уровне.
Значительная роль в экономике страны играет торговый флот, общее водоизмещение которого составляет -134 млн.т. (1999г.) Греческим судовладельцам принадлежит 3358 судов, т.е. почти половина общего тоннажа всех торговых флотов стран-членов ЕС и 15,9% мирового торгового флота. Под греческим флагом плавает 1641 судно, а остальные зарегистрированы под «дешевыми флагами» 34 стран. Валютные доходы от торгового судоходства составляют ежегодно не менее 2 млрд. долл. Главные порты -Пирей, Салоники, Пагры, Волос.
Основные внешнеторговые партнеры Греции — ФРГ, Италия, США, Франция, Саудовская Аравия. Главные статьи импорта — машины и оборудование, нефть и нефтепродукты, мин. сырье, продовольствие, химические товары, готовые промышленные изделия. Главные статьи экспорта — продукция горно-добычи (бокситы, никель, марганец), сельского хозяйства (табак, изюм, маслины и оливковое масло, цитрусовые, хлопок), а также ткани, обувь, одежда.
Денежная единица — драхма (1 долл. — 350 дрх.). Серьезные психологические и эконом, последствия имели лесные пожары, которые летом 2000г. охватили всю материковую часть, ряд крупных островов Греции В шести областях страны было введено ЧП, привлекались пожарные силы и техника других стран, в т.ч. из России.
В 2000г. дальнейшее закрепление в качестве приоритетного получил европейский аспект внешней политики Греции. Активно интегрируясь в европейские политические и экономические структуры Греция стремится укрепить национальные внешнеполитические позиции и защитить свои интересы по ряду международных проблем, усилить свою роль «ключевой европейской страны» на Балканах и Восточном Средиземноморье, обеспечить европейскую поддержку по всему комплексу греко-турецких отношений, включая кипрский вопрос.
Важнейшим событием года стало решение Совета глав правительств ЕС, принятое 19 июня 2000г. в Португалии об участии Греции в зоне евро с 1 января 2001г. Помимо огромного политического и экономического значения в долгосрочном аспекте, присоединение к ЭВС имело реальное положительное влияние на финансы и экономику страны, поскольку увеличило ее инвестиционную привлекательность, повысило рейтинг заемщика, что позвонило снизить проценты по внешним займам. Статус страны-участницы самой продвинутой страны в евроинтеграции объективно усилив вероятность реализации на практике амбициозных планов по превращению Греции в транспортный и энергетический узел региона, центр экономической, инвестиционной активности на Балканах, в Восточном Средиземноморье и Причерноморье. Развитие мировой экономики и, в частности, экономик западноевропейских стран в 2000г. оказало двоякое воздействие на экономическую ситуацию к Греции. Ускорение экономического роста в мире и в особенности в ЕС сохранение на низком уровне инфляции в странах Союза, принятие руководящими органами ЕС решения о принятии Греции в зону евро создали благоприятную в целом экономическую обстановку.
Тем не менее, в этих условиях греческая экономика в 2000г. развивалась довольно успешно. Была подтверждена способность поддерживать cтa-бильность на денежном рынке в течение длительного времени, закрепились положительные, тенденции в деле оздоровления государственных финансов при одновременной стабилизации курса драхмы по отношению к основным европейским валютам.
Основным фактором поддержания высоких темпов эконом, роста в 2000г. были высокий уровень инвестиционной активности и внутреннего потребления. Валовые инвестиции в основной капитал увеличились на 9,3% (в 1999г. — на 7,3%), в т.ч. на строительство на 9 % (0,9%), в машины и оборудование — на 10,5% (1,8%). Потребление в частном секторе увеличилось на 3,1% (2,9%), а в государственном — на 0,8% (после сокращения на 0,1% в 1999г.). В результате, доля накопления в структуре ВВП еще более возросла и достигла 24,3% против 22,3% в 1999 г.- (18,5% в 1995г.)
Опережающими темпами возрастал ВВП, создаваемый в промышленном секторе, его прирост составил 6.9 % против 4,7 в 1999г., при этом в строительстве прирост был равен +9% (+9%), а в электроэнергетике, газо- и водоснабжении + 11% (+12,1%). Валовая стоимость сельхозпродукта возросла на 1,5% (1,4% в 1994 году), услуг — на 3,1% (2,2%).
В целом возросла занятость населения за счет, главным образом, строительства и сферы услуг, в сельском хозяйстве и обрабатываю шей промышленности, напротив, произошло сокращение. Количество безработных снизилось до 11.3% от численности экономически активного населения (12% в 1999г.).
Главной целью денежной политики в 2000г. оставалось обеспечение стабильности общего уровня цeн, закрепление тенденции сокращения инфляции. Это удавалось в течение большей части года. Однако рост цен на топливо за 12 месячный период (октябре 1999г.- сентябре 2000г.) на 23,7% привел к ускорению инфляции к концу года. При среднегодовом ее уровне в 2,6% в 1999г. в декабре 2000г. темпы роста цен повысились до 3,9% (2,796 в декабре 1999г.), а в среднем за 2000г. составили 3,2%.
стайка за период с начала года по сент. была снижена на 3.25% и составила 8, Для регулирования объемов денежной массы и кредитования и, в конечном итоге, инфляции, использовалась политика поэтапного снижения процентных ставок. Например, ломбардная 25%.
Минздрав и социальной защиты регулирует деятельность медицинских учреждений, распределяет бюджетные средства, подготавливает законопроекты в данной области. Совместно с другими министерствами определяет ценовую политику на лекарства, решает вопросы социального страхования, трудовых отношений в медучреждениях, поддерживает контакты с европейскими и международными организациями.
Совместно с Советом греков, проживающих за рубежом, министерство предоставляет медикаменты, оборудование и персонал для больниц в Грузии, Украине, Молдавии. Данная помощь осуществляется на основе регуляций ОЭСР, членам которой является Греция. Несмотря на наличие греческой диаспоры в России, Греция, в соответствии с классификацией ОЭСР, не относит Россию к числу стран, нуждающихся в медецинской помощи Запада. Так, страны Африки составляют 1 категорию нуждавшихся, страны бывшего СССР, кроме России и Прибалтики — 2 категорию и т.д. Программы помощи осуществляются на основе двусторонних соглашений. Отсутствие такого соглашения сдерживает развитие российско-греческих отношений в сфере медицины.
Основания дня задержания и ареста. Статьями 409, 417 УПК предусмотрены следующие основания для задержания лица органами полиции: когда лицо застигнуто в момент совершения преступления или cpaзy после его совершения; когда очевидцы, в т.ч. и потерпевшие, прямо укажут на это лицо, как на совершившее преступление; кома на подозреваемом или при нем будут обнаружены явные следы преступления.
Органы дознания после составления протокола задержания обязаны объяснить подозреваемому его права и направить к прокурору. Задержание в уголовно-процессуальном порядке не может быть свыше 24 часом. В течение этого времени прокурор должен направить дело в суд при незначительном преступлении или дать письменную санкцию на арест подозреваемого лица (ст. 283 УПК).
Решение прокурора может быть обжаловано обвиняемым в течение 5 дней путем подачи жалобы в Совет судей суда I инстанции (аналог российского районного суда), который имеет право на временное освобождение арестованного из-под стражи, т.е. избрать меру пресечения, не связанную с лишением свободы (ст. 285 УПК).
После вынесения судом приговора, передача осужденного для отбывания в стране гражданства не предусмотрено. Это возможно только при заключении Грецией конкретного договора с какой-либо страной.
Основания и условия депортации. Статья 27 Закона 1975 от 1991г. предусматривает случаи административной депортации иностранцев.
Предписанное административное выдворение осуществляется cpaзу же после отбытия наказания. Решение о выдворении издаст руководитель греческой полиции, обязанный дать предварительно надлежаще выдворению 24 часа для подачи протеста. Этим решением определяется время, по истечении которого может быть разрешен новый въезд выдворению, в течение которого может быть подано прошение об отсрочке выдворения. По решению руководителя полиции, иностранцу предоставляется право в течение 3 дней после уведомления обратиться к министру общественного порядка, который в 20-дневный срок должен дать ответ по существу обращения.
Запрещается выдворение иностранца если: он является несовершеннолетним, а его родная семья остается в Греции; она (иностранка) является матерью несовершеннолетнего греческого гражданина, с которым вместе проживает и которого содержит. Или если иностранец является одним из родителей находящегося на его попечении несовершеннолетнего греческого гражданина; он достиг 80-летнею возраста и с его стороны нет угрозы национальной безопасности страны.
Расколы по выдворению ложатся на выдворяемого, если он располагает необходимыми средствами возмещения, либо из госбюджета полностью, либо в недостающей части.
В случае, когда въезд и пребывание иностранца осуществлено пол гарантию третьего лица, расходы по выдворению, включая и затраты на питание, в полном объеме возмещается выдворяемым и его гарантом.
Работодатель, который нанял иностранца без разрешения на работу, возмещает расходы по его выдворению.
Модернизация судебной системы и норм права, вызваны необходимостью приведения их в соответствие со стандартами ЕС, Министерства юстиции, общественного порядка и внутренних дел к февралю 2001г. завершили подготовку ряда законопроектов и поправок к действующим нормативным актам, которые в марте-мае внесены на обсуждение парламента страны.
Один из пакетов предусматривает меры, направленные на совершенствование судебных процедур, чтобы сократить сроки осуществления правосудия. По данным министерства юстиции рассмотрение уже расследованных уголовных дел в некоторых судебных инстанциях назначаются в январе 2001г. на 2005г.
В сфере гражданского судопроизводства ситуация несколько лучше, т.к. судебные слушания переносят только на 2002г. хотя окончательные решения по большой категории дел могут быть приняты только через 5-10 лет. По состоянию на 31.12.2000г. В высшей судебной инстанции ожидают своей очереди 23 тыс.дел, в административных судах — 130 тыс. дел. По 65 тыс. уже рассмотренным делам в судах первой инстанции решения выдаются с задержкой до 1года.
Предполагаемые поправки в гражданско-процессуальный кодекс (ГПК) сводятся к:
а) отмене стадии предварительного слушания в судах первой инстанции с несколькими судьями (полимелес протодикио) при рассмотрении, например, наследственных, бракоразводных и имущественных дел. При этом устанавливается, что дела подлежат рассмотрению только один раз и все доказательства сторон в свою пользу представляются в
суд до начала процесса, а перенос судебного заседания по делу допускается один раз и только по веским причинам:
б) «фильтрации» апелляций, поступающих в Верховный суд после их рассмотрения Советом судей инстанции принявшей последнее решение
по делу, в результате чего будут отвергаться хода
таинства о пересмотре дел, признанные необоснованными или неприемлемыми. В случае, если истец (либо ответчик) настаивает на дальнейшем рассмотрении eму дела, то ему необходимо внести залог от 100 тыс. до 1 млн. драхм, который не возвращается при отказе Верховного суда удовлетворить притязания по данному делу. При рассмотрении трудовых споров минимальная сумма залога может быть снижена до 51 тыс. драхм;
в) введению нормы, позволяющей муниципальным властям шире применять санкции (штраф, закрытие предприятия или магазина и пр.) против физических и юридических лиц;
г) внесению поправки, согласно которой решение суда заменяет согласие физиологических родителей на усыновление (если получить такое согласие по различным причинам невозможно при условии, что ребенок уже хотя бы один гол прожил в семье будущих родителей;
д) отмене правила «поглощения» судебных издержек, но участники (т.е. истец и ответчик оплачивают расходы в соответствии с долей победы
или поражения каждого;
е) предоставлению возможности и православным христианам, если они пожелают, не клясться «именем Бога», а клясться честью и достоинством,
коша их привлекают в качестве свидетеля на суде;
ж) установлению нормы, которая предусматривает возмещение потерь (нижний предел 5 тыс. драхм в сутки) тем, что был осужден или временно содержался под стражей в тюрьме, но затем был оправдан окончательным решением суда;
з) смягчению подхода применительно к тем, кто был осужден за долги государству и достиг 70 лет, т.е. предлагается освободить их из тюрьмы и остаток наказания отбывать но месту жительства (г.е. домашний арест), а страдающих смертельным недугом полностью освобождать от наказания;
и) снятию ограничений относительно соблюдения принципа банковской тайны по счетам частных лиц, чтобы дать возможность обеспечить права кредиторов вернуть свои деньги по решению суда недобросовестного заемщика.
Изменения в действующее уголовно-процессуальное законодательство Греции содержатся в проекте (из 10 статей) предложенном Минюстом 12 марта 2001г. Как предполагается, положения этого законопроекта существенно облегчат деятельность правоохранительным органон по противодействию терроризму и организованной преступности. Предлагается утвердить: создание к участие в организации с целью совершения тяжких преступлений предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет; освобождение от наказания членов преступных организаций передавших властям информацию и предотвративших совершение хотя бы одного из планировавшихся преступлений, или внесших существенный вклад в разложение банды; уменьшение наказания членам преступных группировок передавшим властям информацию о деятельности организации, но одновременно совершивших вместе с другими членами наказуемые деяния; использование в рамках расследования деятельности преступных организаций секретных сотрудников полиции; отмену неприкосновенности тайны переписки, ведения телефонных переговоров и банковских счетов; предоставление возможности следствию применять аудио, видео и иные тех. средства; осуществление в принудительном порядке, если речь идет о необходимости определить личность преступника, анализа на ДНК; рассмотрение дел такого характера в спец. судах (тримели эфстио) без участия присяжных; установление мер по обеспечению зашиты прокуроров, следователей и судей, ведущих такие дела, а также для лип, являющихся важнейшими свидетелями (среди мер выделяются; возможность показаний в режиме «телеконференции», изменение установочных данных, выделение личной охраны не указание в протоколе допроса данных о свидетеле — имя, дата и место рождения, адрес, место работы).
Рассмотрение ходатайства о приеме в гражданство находится в компетенции МВД. Необходимые документы иностранец греческой национальности может оформить в консульском представительстве Греции по месту его жительства. В случае удовлетворения ходатайства о приеме в гражданство одного из супругов, гражданство Греции может получить и другой супруг, даже если он не является этническим греком.
Согласно закону №2790/00 консульские представительства могут в таких случаях оформлять удостоверения личности. Однако на практике данное положение упомянутого икона не действует и для окончательного завершения процедуры вступления в гражданство необходимо прибыть на территорию Греции.
Институт двойною гражданства греческим законодательством не предусмотрен, однако это не исключает возможности тою, что гражданин Греции является одновременно гражданином другого государства. При приобретении греческого гражданства не предусматривается отказ от имеющегося гражданства другого государства. С точки зрения прав и обязанностей такое лицо рассматривается греческим законодательством исключительно как гражданин Греции.
1.2 Социальные составляющие внутреннюю политику Греции
Фессалия — северная область Центральной Греции. Площадь- 14 тыс.кв.км., население — 735тыс.чел., из которых в с/х занято 31%, в промышленности — 22% и сфере услуг — 47%. Аналогичным образом распределяются доли в ВВП региона: с/х — 31%, промышленность — 27% и сфера обслуживания — 42%.
Со всех сторон Фессалия окружена горами: Пинд, Отрис, Олимп, Кисавос, Мавровуни и Пилион. Между ними простирается большая плодородная фессалийская равнина, на которой расположены города Трикала, Карлица, Лариса, Тирнавос. По равнине протекает р.Пеней, истоки которой находятся в горах Пинда.
Фессалия делится на 4 нома: Лариса, Карлица, Трикала (с одноименными столицами) и Магнисия с центром в городе Волос на берегу Пагаситского залива.
Фессалийская равнина является житницей Греции, здесь сеют зерновые, выращивают хлопок (51% всего греческого производства, табак, овощи, сахарный тростник (24%), фрукты. В области развито шелководство и виноделие.
В Фессалии сосредоточено 13% обрабатываемых площадей и 18,5 % орошаемых земель Греции. Площади участков невелики (73% из них не превышают 5 га).
Крупнейший город Фессалии Лариса — по греческим масштабам крупный промышленный и торговый центр. Через него проходит главная ж/д линия Греции — Афины-Лариса-Салоники, местная ветка соединяет город с Волосом, являющимся третьим по грузообороту портом страны.
Фессалия производит 20% всей промышленной продукции Греции и промышленный сектор обеспечивает в фессалийском регионе 40 тыс. рабочих мест.
Промышленное производство размещено по территории области неравномерно — 86% всей продукции отрасли производится в номах Лариса и Магнисия.
Основными производительными секторами являются: пищевая промышленность, хлопкопрядильное производство, производство одежды и обуви, деревообработка, консервирование, виноделие, производство оливкового масла.
Активно развиваются химическая промышленность, транспортное машиностроение, обработка алюминия, производство медицинского оборудования.
Значительные капиталовложения поступают в Фессалию в рамках выравнивающих выплат Евросоюза. ЕС участвует в финансировании 600 проектов на территории области, общей стоимостью 160 млрд.драхм (530 млн.долл. в текущих ценах). Главными среди них являются строительные объекты, сооружаемые в рамках реконструкции Волосского порта и национальной автомагистрали Патры-Афины -Салоники. Важным фактором, способствующим индустриальному развитию Фессалии, стало сооружение на ее территории магистрального газопровода Кулата-Афины, транспортирующего российский природный газ. После завершения этого строительства стали реализовываться планы создания в Фессалии сети электростанций, работающих на газе. Первым в Греции получил лицензию на строительство частной ТЭС (мощностью 2,5 мгвт.) комбинат по переработке алюминия «Аль-био Виокарпет» в г.Лариса. Половину производимой электроэнергии предполагается продавать в национальную электросеть.
Значителен туристический потенциал Фессалии. Во многом уникальный характер имеют ее исторические памятники.
Область была завоевана турками в 1420г. В течение 400 лет Олимп, Пинд, Пилион и другие горы служили пристанищем для греческих партизан-клефтов. В 1821г. Фессалия восстала, но свободы не обрела. Только в 1881г. Россия, победившая Турцию в войне 1877-78 гг., вынудила ее передать область Греции. Широкое партизанское движение развернулось в горах Фессалии в годы фашистской оккупации.
Каждая из сменявших друг друга исторических эпох — древнего македонского царства, господства римлян и принадлежности города к византийской империи, турецкого владычества, оставила свои уникальные следы в архитектуре города.
Обнаруженные в ходе начала современных строительных работ в центре города остатки древней культуры превращены в разнесенные по городу панорамные экспозиции под открытым небом.
Арка Галерия («Камара») на центральной улице города Эгнатии — осталась в наследство от римлян. Римский полководец Галерий построил ее по случаю триумфальных возвращений своих войск из военных походов. Древняя Агора в центре города также рассказывает о римском периоде в истории Салоник.
Значимость города в римский период истории Салоник отражает тот факт, что за 58 лет до рождения Христа в городе жил римский оратор Цицерон, а через почти сто лет — проповедовал Христианство апостол Павел, основавший церковь и посвятивший два своих послания жителям города.
Позднее, во время расцвета византийской культуры в Салониках были возведены многочисленные церкви и храмы, впечатляющие своей красотой и гармонией. Уроженцами Салоник были основатели славянской письменности Кирилл и Мефодий.
На византийский период истории города пришлось большинство разорительных набегов готов, славян и арабов, вторжений отрядов норманов, рейдов турецких войск. Фрагменты древней городской стеньг византийского периода, защищавшей город от нападений — практически единственный, заодно с символом города — «Белой Башней», дошедший до настоящего времени элемент архитектуры раннего средневековья.
В полную силу испытал город и удары молоха Балканских войн последнего столетия, о чем напоминают расположенные в центре города кладбища тысяч захороненных иностранных солдат, на одном из которых — Зейделик — покоятся и русские солдаты.
После восстания, инициированного при поддержке греческого консульства в Салониках, город переходит во владение Греции. В 1917г. центральную часть Салоник охватывает сильнейший пожар, позволивший в последствии произвести окраинные районы Финикас, Ферми, Харилау и другие вливаются в зону сплошной застройки.
На современные Салоники (округ Салоники) приходится 9,6% населения Греции. Округ (ном) находится на четвертом месте в стране по быстроте абсолютного прироста численности населения. За прошедшее с последней переписи десятилетие численность населения города увеличилось на 11 % (средний рост по стране — 6,6%).Современные Салоники являются важным административным центром, неофициально называемым «северной столицей». В городе размешается министерство Македонии и Фракии, ведающее делами северных районов Греции, а также региональное представительство МИД.
Близость Балканских государств с неспокойной политической обстановкой и низким уровнем жизни накладывает определенный отпечаток на электоральное поведение горожан, а также топ и настроение печатных материале в северо-греческой прессы.
Заметным фактором политической жизни Салоник, как и всей северной Греции является присутствие третьей волны иммиграции греков-понтийцев, выходцев из республик бывшего СССР, переехавших на постоянное место жительства в Грецию в 1990гг., и испытывающих немалые трудности при интеграции в греческое общество. Трудности адаптации становятся предметом спекуляций в политической борьбе основных политических партий Греции. По оценкам, общая численность понтийцев на севере Греции достигает 150 тыс.. из них в Салониках проживает до 60 тыс. человек.
Большая же часть понтийцев севера, в результате специальной правительственной программы была расселена в городах Восточной Македонии и Фракии, что было сделано с целью «размыть» турецкое национальное меньшинство в восточных приграничных районах, и сгладить так называемый ‘Турецкий вопрос» в греко-турецких отношениях.
Внешнеполитическая значимость города определяется размещением ряда офисов международных и иностранных организаций и инициатив, нацеленных на восстановление Балкан. В их числе Европейская Организация реконструкции, организация Пакта Стабильности для ЮВЕ, организации СЕКИ, представительство Всемирного банка, Международный центр общественного управления. Центр в поддержку демократии в ЮВЕ, Европейский центр повышения профессиональной подготовки, Черноморский банк торговли и развития.
В связи с недавними событиями на территории бывшей Югославии, произошедшим «сжатием» рынков ее бывших республик, кризисным положением в Болгарии, Республике Македонии в последнее время наблюдается поступательный рост, наряду с транспортно-экономической, также политической и финансовой значимости г.Салоники и Северной Греции в целом.
Глава ІІ. Внешняя политика Греции на современном этапе
2.1 Общая характеристика внешнеполитического курса Греции
Внешнеполитический курс Греции определяется ее членством в ЕС и НАТО. Вместе с тем Греция сохраняет известную самостоятельность в своих внешнеполитических оценках, обозначая особую позицию по ряду проблем.
Греция рассматривает ООН в качестве универсального механизма по обеспечению мира и стабильности, высказывается в пользу укрепления ее взаимодействия с региональными структурами. Греческая дипломатия в целом поддерживает и лею организационной модернизации и пересмотра Устава ООН, призывая одновременно к взвешенности в данном вопросе.
Афины являются последовательным сторонником ограничения и ликвидации ядерных и сокращения обычных вооружений. Планы США по развертыванию национальных ПРО расцениваются греками как угроза всему процессу ограничения стратегических ядерных вооружений и стратегической стабильности в мире.
Выступая против ядерных вооружений, а также использования ядерной энергии в мирных целях. Греция в рамках обшей линии ЕС поддерживает усилия в пользу нераспространения ОМУ, высказывается за контроль над экспортом материалов и технологий военного и двойного назначения.
Греки выступают за укрепление роли ОБСЕ в строительстве европейской безопасности. Греческая сторона в целом позитивно оценила итоги Стамбульского саммита ОБСЕ (ноябре 1999г.), прежде всего с точки зрения продвижения своих национальных интересов. Греки приветствовали подписание в Стамбуле адаптированного Договора об обычных ВС в Европе, поскольку предусматриваемые им сокращения вооружений существенно снижают, по их мнению, опасность развертывания агрессивных действий на пространстве от Атлантики до Урала.
Подход Афин к вопросу трансформации НАТО заключается в том, что адаптированный к современным условиям альянс следовало бы ориентировать на обеспечение региональной стабильности, предотвращение кризисов и эффективное миротворчество. Выступая за расширение НАТО и включение в ее состав стран ЦВЕ, в Афинах одновременно осознают опасность появления новых разделительных линий в Европе и высказываются и учет озабоченности Москвы в связи с продвижением альянса на Восток.
По проблемам единой политики ЕС в области обороны и безопасности греки выступают в пользу скорейшего завершения рассмотрения вопросов организации и стратегии, перехода к практическому формированию сил быстрого развертывания. Грекам близка позиция французов, выступающих за максимальную независимость оборонного компонента ЕС от структур НАТО.
Греция активно участвует в деятельности Совета Европы, поддерживает его усилия по продвижению принципов демократии, защите прав человека и национальных меньшинств.
Греческое руководство уделяет повышенное внимание балканскому направлению, претендуя пароль политического и экономического лидера в регионе. Греция активно выступает за налаживание широкого и многопланового межбалканского сотрудничества в Юго-Восточной Европе (ЮВЕ), высказывается в пользу усиления там стабилизирующей роли России и укрепления эконом, сотрудничества с ней, в частности, как с основным поставщиком энергоносителей в регион. Афины стремятся играть активную роль в рамках Пакта стабильности дли ЮВЕ. Греки представили свой национальный пятилетний план восстановления Балкан, выразив готовность выделить на эти цели 580 млн.долл.
Греция участвует в реализации Дейтонских соглашений по БиГ, направив свой контингент в состав межа. Сил по стабилизации. Афинами выделен кредит на восстановление в Боснии объектов соц. назначении.
С самого начала вое иных действий НАТО против Югославии Греция выступила за урегулирование косовского кризиса полит, средствами на основе норм межд. права и путем использования возможностей ООН. Силовая акция НАТО вызвала крайнюю обеспокоенность Афин. Особенность позиции Греции, т.н. «двойная идентичность», была обусловлена с одной стороны, обязательствами греков в рачках альянса, а с другой — их принадлежностью к региону ЮВЕ, традиционно дружественными отношениями с Белградом. Не блокируя решений НАТО, греки высказывали оговорки в отношении бомбардировок Югославии. Греция направила свой контингент в состав СДК. Афины выступают за решение проблемы Косово при неукоснительном соблюдении суверенитета и территориальной целостности Югославии.
Греки в целом удовлетворены выполнением подписанного в 1995г. со Скопье промежуточного соглашения о нормализации отношений между Грецией и Республикой Македония. Заметно активизируются двусторонние торгово-экономические связи. Вместе с тем полная нормализация сдерживается нерешенностью болезненного для греков вопроса о государственном наименовании этой республики.
Отношения с Турцией в целом носят сложный и конфронтационный характер, но в последнее время здесь отмечаются некоторые положительные сдвиги.
Установлению более благоприятной атмосферы между двумя странами способствовала взаимная помощь в ликвидации последствий мощных землетрясений в Турции и Греции в августе-сентябре 1999г.
В то же время, несмотря на некоторое «потепление» в отношениях между Афинами и Анкарой (в январе, феврале 2000г. состоялся обмен визитами министерствами иностранных дел двух стран, подписан пакет из 9 соглашений о сотрудничестве в сфере экономики, борьбы с оргпреступностью и терроризмом, науки и культуры, продвижение в вопросе о мерах доверия в Эгейском море), реального продвижения по вопросам, составляющим комплекс греко-турецких разногласий, включая проблему Кипра, пока не наблюдается.
Кипрское урегулирование рассматривается Грецией как один из главных приоритетов ее внешней политики. Согласовывая с правительством Республики Кипр единую линию по кипрской проблеме, греки исходят из тезиса «Никосия решает, Афины поддерживают». Греческое руководство последовательно высказывается в поддержку усилий генсека ООН по Кипру. Афины уделяют особое внимание проведению доктрины «единою оборонного пространства» между Грецией и Кипром. В рамках осуществления этой концепции в декабре 1998г. Афинами и Никосией было принято решение о размещении на острове Крит зенитных ракетных комплексов российского производства С-300, приобретенных ранее Республикой Кипр. Греция поддерживает ведущиеся при посредничестве ООН непрямые переговоры между лидерами греческой и турецкой общин Кипра.
Афины активно участвуют в деятельности Черноморского экономического сотрудничества. В июне 1992г. Греция подписала декларацию о создании ЧЭС. В холе проходившей в июне 1995г. в Москве пятой сессии Парламентской ассамблеи ЧЭС Греция стала ее полноправным членом. На московском саммите ЧЭС в октябре 1996г. греческая делегация во главе е премьер-министром К.Симитисом поддержала линию на углубление сотрудничества стран-участниц этого объединения. В 1999г. в Салониках начинает разворачивать свою деятельность Черноморский банк торговли и развития, а в Афинах — Международный центр черноморских исследовании.
Важное значение придают в Греции развитию отношений с США. Между Афинами и Вашингтоном подписаны соглашение об оборонном сотрудничестве (1990г.), имеется ряд других договоренностей.
Линия Греции в ближневосточном урегулировании основывалась на соответствующих установках Евросоюза. По инициативе МИД Греции регулярно проводятся неформальные встречи «Афинского диалога за мир и сотрудничество на Ближнем Востоке», в которых участвуют представители политических и общественных кругов Израиля и ПНА. Сформирован консультативный комитет, председателем которого является представитель Греции.
Греция уделяет большое внимание проблемам Средиземноморья, выступает за продолжение Барселонского процесса. Афины в принципе поддерживают идею использования опыта ОБСЕ в развитии сотрудничества стран региона прежде всего в области экономики, торговли, культуры, туризма, охраны окружающей среды. Греции активная участница формирования средиземноморской политики в ранках ЕС.
Одной из важнейших внешне политических задач правительства является укрепление связей с проживающими за рубежом греками, их всемерная поддержка и использование для продвижения позиций Греции по национальным вопросам
Правительство Греции высказывается в пользу продолжения демократических преобразований в России и других странах СНГ. Греции признала Россию в качестве государства-продолжателя СССР, установила дипломатические отношения со всеми странами, образовавшимися на территории бывшего Советского Союза.
2.2 Европолитика
О подходе Греции к взаимодействию с евроатлантическими структурами. Запуск институциональной реформы и процесса расширения ЕС, строительство оборонного измерения ЕС и «тихая кончина» ЗЕС, поиски «новой роли» НАТО, совпавшие с далеко не самыми удачными действиями альянса на Балканах, наконец, обострение обстановки почти по всему периметру границ Греции (Албания- Македония-СРЮ, греко-турецкие противоречия, кипрская проблема, палестино-израильский кризис), — все эти факторы заставляют Афины искать новые подходы к взаимодействию с евроатлантическими структурами.
Вступление страны в ЭВС ЕС, подведение итогов 20-летнего пребывания Греции в ЕЭС-ЕС и переходный период в отношениях с США после прихода к власти в Вашингтоне республиканской администрации дают доп. поводы грекам сформулировать новые ориентиры в отношениях с союзниками на обозримую перспективу. При этом греков заботит преимущественно сохранение уровня эконом, помощи и полит, поддержки со стороны ЕС.
При обсуждении проблематики оборон него измерения Евросоюза греки претендуют на более активную роль, аргументируя это как географической близостью к «горячим точкам» Балкан и Восточного Средиземноморья, так и высоким уровнем собственных оборонных расходов. Греция сохраняет первое место в ЕС по военным расходам на душу населения. В своем сотрудничестве с евроатлантическими структурами греки руководствуются, безусловно, в большой степени интересами разрешения своих «национальных проблем».
СМИ Греции признают, что на сегодня для страны существует две реальные угрозы. Одна — исходит от Турции, другая связана с обострением ситуации на севере границе и обусловлена активизацией в данном регионе «албанского фактора». В контексте дальнейшего расширения ЕС, сопряженного с целой серией решений полит, и эконом, характера, Афины также исходят из учета этих соображений.
Реальное вступление Турции в ЕС на данном этапе, по мнению греков, неактуально, и прежде всего потому, что пробуксовывает механизм внутриполитических реформ из-за неготовности Анкары к кардинальному изменению своей устаревшей законодательной базы. В Афинах полагают, что в Анкаре еще не в полной мере осознали сложность комплекса политико-экономических требований, предъявляемых ЕС к странам-кандидатам на вступление, а в этой связи, Турция столкнулась с непреодолимым противодействием ряда военных и политических кругов, исторически играющих первостепенную роль в турецком обществе.
В этом контексте серьезную озабоченность у греков вызывает опасность все более неконтролируемого перемещения турецкого населения в рамках объединенной Европы. Значительная часть турок — иммигрантов может выразить желание обосноваться на постоянное место жительства в Греции. В ближайшие годы Турция может выйти на первое место по численности населения среди стран ЕС, уступая лишь Германии. Речь идет о вступлении в ЕС страны, где доходы населения составляют в среднем 1/100 от общеевропейских.
Негативное отношение Афин вызывает и настойчивое стремление Анкары участвовать в механизме принятия решении ЕС в вопросах обороны еще до своего вступления в ЕС. В связи с этим греки критически оценивают позицию США, которые фактически поощряют Анкару на такое поведение. Исходя из этого, эксперты делают вывод, что греческому правительству необходимо занять более жесткую позицию по отношению к Анкаре в Евросоюзе и решительней отстаивать свои собственные интересы, в том числе на Кипре. Угроза, исходящая от Турции для эллинизма в Греции и на Кипре как бы дает право Афинам требовать от ЕС принимать этот аспект во внимание особенно при выработке политики переговоров с Анкарой, поскольку теперь, как убеждены в Афинах, комплекс греко-турецких противоречий, включай кипрское урегулирование, является всецело предметом внешней политики ЕС.
Для Афин одной из важнейших внешнеполитических задач на нынешнем этапе является ориентация евроатлантических структур на противодействие «албанскому фактору». Грекам представляется, что в НАТО и, особенно, в ЕС им должна отводиться роль – полпреда — на Балканах, который призван генерировать полит, идеи, отталкиваясь от своею обширного исторического опыта региональных процессов и глубокого понимания обстановки в ЮВЕ. Вместе с тем, Афины практически уклоняются от активного участия в силовых акциях евроатлантических структур в регионе, ограничиваясь лишь направлением минимального контингентов в миротворческих силах.
О греческих оценках на начало 2001г. итогов саммита ЕС в Ницце. Соглашения, достигнутые на саммите ЕС в Ницце по реформе ЕС, рассматриваются греческим правительством как исторические решения стран-членов, сделавших выбор в пользу укрепления стабильности, демократии и развития Европы. Серьезным шагом вперед считается запуск процесса структурной перестройки внутри ЕС в соответствии с новыми функциональными задачами (введение единой валюты, формирование единого оборонного потенциала, приобретение весомого политического влияния в мире). Тем самым, как уверены в Афинах, открывается возможность расширения ЕС до 27 членов, что приобретает особо важное значение для Греции, поскольку в сферу интересов ЕС вовлекается Кипр.
По мнению греков, соглашения в Ницце повышают эффективность механизма принятия решений, при этом не ущемляются интересы малых стран и в целом сохраняется баланс в деятельности отдельных институтов ЕС, сохраняется равновесие в межгосударственных отношениях стран-членов. Усилия крупных стран по проведению реформы, которая изменила бы существующее соотношение сил, не увенчались успехом.
Греция выражает особое удовлетворение итогами саммита, поскольку, внося свой вклад в расширение Союза, она обеспечивает себе прочное место в структуре его политической системы.
Греция поддерживает усилия Албании по проведению реформ и выступает за ее членство в международных организациях. При этом Тирана рассчитывает на поддержку Афин в своем стремлении интегрироваться прежде всего в евро-атлантические структуры. Это особенно важно для албанцев, поскольку Греция — единственная страна Евросоюза и член НАТО, имеющая общую границу с Албанией.
В ходе официального визита президента Греции К.Стефанопулоса в Албанию в марте 1996г. стороны пришли к решению о создании греко-албанского института а Тиране, который в качестве языков преподавания использовал бы албанский, греческий и английский. Двумя годами позднее, в ноябре 1998г. институт был торжественно открыт греческим министром образования Г. Арсенисом.
В октябре 1997г. состоялся официальный визит Премьер-министра Греции К.Сииитиса в Тирану, где было подписано соглашение об открытии трех новых пограничных переходов.
Соглашение о защите греко-албанской морской границы и протокол об экономическом сотрудничестве были подписаны в марте 1998г. в Афинах в ходе визита президента Албании. В соответствии со спец. протоколом Греция выделила 2 млрдю драхм на поддержку бюджета Албании, а также 18 млрд. драхм в качестве кредита на проекты развития инфраструктуры.
Традиционными стали трехсторонние греко-албано-македонские неформальные саммиты на оз.Преспа, посвященные общим вопросам регионального сотрудничества в области экономики, науки, культуры, экологии и т.д.
Афины выступают за развитие сотрудничества в еще одном «Треугольнике»: Греция-Албания-Италия. Цель этого взаимодействия — совместными усилиями по пресечению контрабанды и нелегальной миграции через Адриатику и Ионическое море.
Еще одна неформальная встреча состоялась на уровне министров иностранных дел Г.Папандреу и П.Миле в Афинах. В ее ходе, помимо ряда аспектов двусторонних отношений, обсуждались проблемы регионального сотрудничества в свете очередного Балканского саммита (Скопье, 22-23 февраль 2001г.). П.Миле изложил позицию албанского руководства по основным международным проблемам, указав на приоритетные для Тираны направления ее внешней политики. В частности, он отметил вхождение Албании в евроатлантические структуры; развитие сотрудничества с балканскими странами; сближение с ЕС; принятие жестких мер по противодействию контрабанде и организованной преступности; создание современной инфраструктуры в энергетической области. Г.Папандреу информировал о греческих предложениях полит, и эконом, характера по стабилизации ситуации в Южной Сербии, согласованных с ЕС для вынесения на обсуждение Балканского саммита в Скопье. В этом контексте Г.Папандреу сделал упор на необходимость сохранения существующих границ на Балканах. В ходе дискуссии по этому вопросу он заручился поддержкой своего албанского коллеги в преддверии подготовки итогового коммюнике саммита.
О греко-югославских отношениях. Греция уделяет значительное внимание развитию своих отношений с СРЮ, поскольку считает Югославию одним из ведущих государств региона Юго-Восточной Европы и бесспорным лидером на Западных Балканах, выделяемых в последнее время многими западными политиками в самостоятельных подрегион.
После смены власти в Белграде в октябре 2000г. Афины пошли на восстановление греко-югославских связей в полном объеме как в политической, так и экономической областях. При этом греки двигались на один шаг впереди ЕС, на позицию которого Греция, естественно, должна ориентироваться в полной мере.
Греция выступила за немедленное и полное снятие эконом, санкций против Югославии, лоббируя соответствующие решения в Брюсселе, а также в Вашингтоне. Вопрос об этом регулярно поднимался греками на заседаниях Совета по общим вопросам ЕС и на саммите ЕС в Ницце. В немалой степени стараниями греческих политиков (по крайне мере, так считается в Афинах) президент В.Коштуница получил приглашения на все основные европейские форумы, проходившие зимой 2000-01г. Греки считают, что сделали немало для успешного участия югославского президента в саммите ЕС-Балканы в Загребе, а также успеха югославов на сессии Евросовета в Стокгольме. Основная аргументация Афин сводилась к тому, что новый режим в Белграде нуждается в полит, поддержке, поточу от него не следует требовать слишком радикальных перемен, с чем не сразу и не в полной мере соглашались партнеры Греции по евроатлантическим структурам.
Ссылаясь на то, что греки, как никто в странах Евросоюза, разбираются в особенностях балканской политики, Афины устанавливают тесные связи с Белфадом. Президент В. Коштуница за короткий срок дважды побывал в Греции (в первый раз он совершил паломничество на Святую Гору). Министр иностранных дел Греции Г.Папандреу ездил в Белград. В Афинах в апреле 2001г. побывал премьер-министр Сербии З.Джинлжич. В ходе этих контактов отрабатываются механизмы связей между двумя странами, постепенно преодолевается проявившаяся в предыдущие годы отчужденность.
О деятельности Европейского агентства реконструкции (ЕАР). Летом 1999г. на саммите Евросоюза было принято решение о создании ЕАР (первоначально предполагалось, что Агентство будет осуществлять свои функции только по оказанию чрезвычайной помощи по восстановлению Косово). Изначально штаб-квартиру Агентства было решено учредить в стране-участнице ЕС; Салоники были выбраны как наиболее географически близко расположенный к Косово город, что и было сделано в феврале 2000г.
ЕАР с этого времени начало осуществлять свою деятельность по восстановлению Косово и выполнению программ по развитию данного региона под политическим руководством Еврокомиссии. В фокусе Агентства был процесс восстановления жизнеобеспечивающих сфер и создание административно-управленческих институтов. Осуществление всех проектов проводилось в тесном взаимодействии с Миссией ООН в Косово, другими международными организациями и донорами, а также с KFOR.
В феврале 2000г. на ЕАР были возложены те функции, которые до этого времени исполнялись Рабочей группой ЕС по восстановлению Косово Евросоюза.
Межгосударственные связи России и Греции начали складываться с провозглашением греческим Национальным собранием независимости Греции в 1827г. Официальные отношения были установлены 18 сентября 1828г. После Октябрьской революции 1917г. дипломатические отношения между двумя странами прервались. Восстановлены они были 8 марта 1924г.
27 декабря 1991г. Греция признала Россию в качестве государства-продолжателя СССР. 30 июня-1 июля 1993г. состоялся первый в истории российско-греческих отношений визит президента России в Грецию, в ходе которого был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между двумя странами (вступил в силу в сентябре 1995г.), а также большой пакет двусторонних документов, регламентирующих связи в экономической, научно-технической, культурной и других областях.
В июле 1994г. президент России находился в Греции дли подписания на о-ве Корфу (Керкира) Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Работа над этим соглашением была завершена во многом благодаря активным усилиям Греции в период ее председательства в Евросоюзе.
В мае 1995г. также впервые в истории отношений двух стран Москву посетил президент Греции К.Стефанопулос, принявший участие в торжествах по случаю 50-летия Победы.
В октябре 1996г. премьер-министр Греции К. Симитис принял участие в Московской встрече глав государств и правительстве стран-участниц Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС). 5 июня 1998г. в Ялте в рамках очередного саммита ЧЭС состоялась встреча глав правительств двух стран.
В феврале-марте 2000г. состоялся обмен посланиями между и.о. президента РФ, представляющим правительства В.В.Путиным и премьер-министром Греции К.Симитисом. 19-22 февраля 2000г. С. К. Шойгу пребывал к Афинах в связи с 8 встречей министров стран-участниц Частичного открытого соглашения Совета Европы по прогнозированию, предотвращению и оказанию помощи в случае стихийных бедствий и технологических катастроф.
В 1995г. учреждены генеральные консульства России — в Салониках и Греции — в Санкт-Петербурге и Новороссийске. Назначен почетный консул России на Крите.
Налаживается сотрудничество на региональном уровне. Связи Греции с Югом России (Краснодарский край) опираются на достаточно прочную договорно-правовую базу. К сотрудничеству с Грецией активно подключаются Ставропольский край, Астраханская, Волгоградская, Ростовская, Саратовская, Кемеровская области, Хакассия, а также другие регионы России.
В 1994-95 гг. подписаны Соглашение о сотрудничестве между министерствами обороны и Соглашение о военно-техническом сотрудничестве между Россией и Грецией. В 1998г. состоялся обмен визитами министров обороны России и Греции.
Сотрудничество с Россией в области энергетики. Греция является традиционным покупателем российской нефти и нефтепродуктов. По коммерческим контрактам с греческими фирмами в 2000г. поставлено 530 тыс.т. нефти на 97,9 млн.долл. и 330 тыс.т. нефтепродуктов на 59,2 млн.долл.
Поставки газа осуществляются на основе Соглашения между правительствами СССР Греции о поставках природного газа в Грецию от 7 окт. 1987г., Дополнения к этому Соглашению от 1 июля 1993г. и Протоколе об изменениях к Дополнению от 17 декабря 1994г. Поставки газа осуществляются ОАО «Газпром» через ООО «Газэкспорт». Реальные поставки гаи начались с июня 1997г. В 1997-98гг. из предусмотренных контрактом объемов 1,5 и 1,6 млрд. куб.м газа было отобрано всего 11% и 54%. В 1999г. было поставлено 1525 млн.куб.м. газа на 75 млн. долл. На 2000г. заявка греческой стороны составила 1630 млн.куб.м.
Действующая цена на поставляемый в Грецию газ значительно уступает существующий ценам по поставкам его в другие страны. Несмотря на то, что требование о пересмотре цены предусмотрено соответствующим контрактом и является обоснованным, греческая государственная газовая корпорация (ДЕПА) практически отказывается от ее пересмотра. «Газэкспорт» продолжая переговоры с греческой стороной, передал дела в арбитраж.
Российская компания ЗАО «Энергомаш экспорт» в 1999г. завершила работу по сооружению двух энергоблоков на ГЭС «Пурнари-2».
Консорциум с участием российских организаций «Стройтрансгаз», в Зарубежнефтегазстрой и греко-российской компании «Прометей-Газ» заканчивает строительство высоконапорных газопроводов-стволов для транспортировки газа от главной магистрали к местам концентрации основного-потребления.
ГУП ВО «Техлопромэкспорт» и компании «Прометей-Газ» начали строительство ТЭС «Флорина» мощностью 330 мвт. Эти же организации участвуют в сооружении в Греции ГЭС «Сикья» и «Пефкофито».
Изучается вопрос строительства нефтепровода из Болгарии в Грецию (Бургас-Александропулис) для экспорта российской нефти на рынки Средиземноморья. В сентябре 2000г. на встрече в Москве представителей России, Греции и Болгарии был подписан Протокол о создании Рабочего комитета по проекту нефтепровода. Основными задачами Комитета является проведение экспертной оценки выполненного немецкой компанией ИЛФ ТЭО, определение условий поставки и покупки нефти, принципов финансирования проекта, а также подготовки рекомендаций по его дальнейшему продвижению.
Сотрудничество в области инвестиций — между Россией и Грецией действует подписанное 17 нюня 1993г. и вступившее в силу 24 февраля 1997г. Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений.
По данным Госкомстата России на 1 июня 2000г. общий объем накопленных инвестиций в экономику России составил 69,2 млн.долл. или 0,23% от всего объема накопленных в РФ инвестиций. По данному показателю Греция находится на 28 месте среди стран-инвесторов на российском рынке.
По данным Государственной регистрационной палаты при Минюсте в Государственный реестр России внесено 128 российско-греческих СП, из них 41 со 100 % греческим капиталом. В России зарегистрировано 9 представительств греческих фирм.
Научно-техническое сотрудничество. Осуществляется на основе Соглашения между правительствами РФ и Греции об экономическом, промышленном и научно-техническом сотрудничестве от 30 июня 1993 года. В соответствии с этим Соглашением создана Рабочая группа по научному и технологическому сотрудничеству. В состав Рабочей группы с российской стороны входят представители министерства промышленности, науки и технологий, Министерства образования, РАН и МГУ, с греческой, представители Генерального секретариата по науке и технологии министерства развития Греции. Первое заседание группы состоялось в мае 1999г. в Афинах, на котором были определены основные направления сотрудничества и принята рабочая Программа научно-технического сотрудничества между Россией и Грецией на 1999-2000гг. В рамках Программы Рабочая группа утвердила 23 темы совместных исследований, которые охватывают такие направления, как: ядерная физика, математика, телекоммуникации, биотехнология, энергетика, охрана окружающей среды, океанология, сельское хозяйства, истории и археология. Второе заседание Рабочей группы по научному и техническому сотрудничеству было намечено на II квартал 2001г.
Сотрудничества в области транспорта и телекоммуникаций. Наибольшее значение имеет сотрудничество в области морского транспорта. Оно осуществляется в соответствии с Соглашением между правительствами СССР и Греции о торговом судоходстве от 16 декабря 1975г. Новое соглашение было согласовано между двумя странам и еще в 1993г., но до настоящего времени не подписано.
Морские перевозки играют значительную роль в осуществлении торговли между Россией и Грецией. Морским путем перевозится большая часть внешнеторговых грузов. В 2000г. было перевезено 252 тыс.т. экспортных грузов и 165 тыс.т. импортных грузов. Большая часть грузов проходит через Новороссийский порт (152 судозахода), Туапсе (47 судозаходов) и Санкт-Петербург (37 судозаходов).
В 1999г. подписано Межправительственное российско-греческое соглашение о сотрудничестве в области почтовой и электрической связи. Телефонный обмен между Россией и Грецией, в основном, осуществляется с использованием транзитных услуг третьих стран. С Грецией организовано 120 цифровых каналов по спутниковой системе Интелсат.
Сотрудничество в области туризма. 30 июня 1993г. было подписано Соглашение между правительствами РФ и Греции о сотрудничестве в области туризма. Греция входит в число наиболее популярных у россиян направлений отдыха.
Межрегиональное сотрудничество. В различные формы двусторонних российско-греческих торговых отношений вовлечены Краснодарский и Ставропольский края. Кемеровская, Волгоградская, Нижегородская, Пермская области, Татарстан, а также Москва и Санкт-Петербург. Выразили намерение установить отношения с греческим партнером Свердловская, Тульская, Астраханская области.
Греческое правительство и предприниматели весьма заинтересованы и в развитии сотрудничества с другими регионами России. Греческая сторона предложила кредиты (аналогичные выделенным Краснодарскому Краю) Волгоградской и Калининградской области, Республике Татарстан.
Греция в последние голы активно проводит конференции по вопросам сотрудничества со странами ЦВЕ, в Причерноморье и Средиземноморье, в работе которых принимали участие представители российских регионов.
В целом успешно развиваются связи в сфере науки и техники, культуры, СМИ, туризма. Поддерживаются постоянные контакты между русской и греческой православными церквами.
Число русскоговорящих в Греции колеблется от 300 до 500 тыс.чел. До начала массовой экономической иммиграции из Албании русскоговорящая община была крупнейшей иноязычной общиной Греции. Только на территории больших Афин проживает 150-200 тыс. русскоговорящих. Есть даже «русскоговорящие муниципалитеты» — районы больших Афин, где компактно проживает значительное число носителей русского языка. Велика концентрация русскоязычных и в «северной столице» Греции — Салониках.
В Греции издаются три еженедельные газеты на русском языке — «Омония», «Афинский курьер», «Афины плюс», в структуру которых, с учетом состава диаспоры, включены понтийская, украинская, грузинская, казахская, узбекская страницы. Книги на русском языке можно приобрести в русских магазинах в Афинах и Салониках. Русский язык в большинстве семей не передается от старших, русскоговорящих, поколений, к младшим, выросшим в Греции. Виной тому невозможность дать детям в Греции хотя бы частичное русскоязычное образование.
С момента установления дипотношений между Грецией и Китаем 5 июня 1472г. накоплен опыт двустороннего сотрудничества двух стран в политической, экономической, военно-технической и иных сферах, создана солидная правовая база. Действуют межгосударственное соглашения по торговле, транспорту, в т.ч. морскому, правовой помощи и полицейскому сотрудничеству, культурным и научным обменам, в сферах туризма, экономики, инвестиций, политики и военно-техническому взаимодействию.
Греция находит поддержку со стороны Пекина как постоянного члена СБ ООН по кипрскому вопросу. Китай выступает за решение кипрской проблемы на основе существующих резолюций СБ ООН, рассматривает вступление Кипра в ЕС как положит, фактор в процессе урегулирования. Со своей стороны. Афины декларируют свою приверженность принципу «одного Китая» в тайваньском опросе, с пониманием относится к таким чувствительным для Пекина темам как права человека, ситуация в Тибете.
Позиции двух стран совпадают по многим другим вопросам международных отношений, в т.ч. по ситуации в Косово, на Ближнем Востоке. Греческая дипломатия активно сотрудничала с Китаем, Россией с целью прекращения натовских бомбардировок Югославии. Афины рассчитывают на поддержку Китаем кандидатуры Греции на место непостоянного члена СБ ООН.
В апреле 2000г. впервые с момента установления дипломатических отношений между двумя государствами состоялся официальный визит в Грецию главы Китая, председателя Госсовета КНР Цзян Цземиня. охарактеризованный обеими сторонами как исторический. На встречах с китайской стороной греческим руководством поднималась проблема уменьшении дефицита Греции в торговле с Китаем, составляющего почти 0,5 млрд. долл. ежегодно. Достигнут ряд принципиальных договоренностей о стратегическом сотрудничестве.
В деловом мире Греции сообщение об этом неожиданном соглашении произвело впечатление разорвавшейся бомбы. Впервые иностранные фирмы покупают крупный «кусок- стратегической государственной нефтяной компании. Не говоря уже о том, что в сенсационной сделке участвуют фирмы России, которую некоторые до сих пор, после событий 1998г.. не воспринимали как серьезного партнера в мире бизнеса. Однако на этот раз греческие газеты пишут о рос. компаниях с нескрываемым восхищением, называя их «гигантами – «Лукойл», отмечают они, занимает третье место в мире по запасам нефти и пятое по ее добыче.
Между Грецией и Россией уже несколько лет готовится и еще один проект — строительство нефтепровода Бургас — Александруполис. Он предусматривает, что нефть из России и района Каспийского моря будет доставляться танкерами из Новороссийска в болгарский порт Бургас, а оттуда по нефтепроводу пойдет в Средиземноморье. Таким образом, удастся обойти Босфор и Дарданеллы, где Турция в последние годы ограничивает передвижение танкеров с нефтью, ссылаясь на соображения «экологии». Уже создана тех. группа экспертов, которая ведет разработку этого «проекта века». С греческой стороны в проекте будут участвовать уже упомянутая группа Лациса, а также компания Д.Копелузоса.
Другое направление, в котором «отличилась» за последнее время Греция — покупка российского оружия. Греция — единственная страна в НАТО, которая закупила современные российские ракеты. Здесь уже размешены ракеты ОСА, «ТОР-1 М», а также зенитные ракетные комплексы «С-300». Недавно в Грецию был переправлен десантный корабль на воздушной полушке «Зубр», построенный на верфях Санкт-Петербурга. Общий объем греческих военных закупок у России — пишут газеты — составил 1 ,5 млрд. долл.
Заключение
Греция — страна древнейшей культуры, колыбель европейской цивилизации. Всемирно известны археологические и архитектурные памятники Эллады — афинский Акрополь, Дельфы, Коринф, Микены, Эпидавр, Олимпия. Труды выдающихся древнегреческих ученых и мыслителей легли в основу многих современных областей науки, в т.ч. философии, права, истории, математики, физики, астрономии. В культуре Древней Греции берут свои истоки европейская поэзия и драматургии. Центрами культурной жизни страны являются в основном Афины и Салоники. Греки бережно сохраняют самобытность своей национальной культуры.
Важнейшим событием года стало решение Совета глав правительств ЕС, принятое 19 июня 2000г. в Португалии об участии Греции в зоне евро с 1 января 2001г. Помимо огромного политического и экономического значения в долгосрочном аспекте, присоединение к ЭВС имело реальное положительное влияние на финансы и экономику страны, поскольку увеличило ее инвестиционную привлекательность, повысило рейтинг заемщика, что позвонило снизить проценты по внешним займам. Статус страны-участницы самой продвинутой страны в евроинтеграции объективно усилив вероятность реализации на практике амбициозных планов по превращению Греции в транспортный и энергетический узел региона, центр экономической, инвестиционной активности на Балканах, в Восточном Средиземноморье и Причерноморье. Развитие мировой экономики и, в частности, экономик западноевропейских стран в 2000г. оказало двоякое воздействие на экономическую ситуацию к Греции. Ускорение экономического роста в мире и в особенности в ЕС сохранение на низком уровне инфляции в странах Союза, принятие руководящими органами ЕС решения о принятии Греции в зону евро создали благоприятную в целом экономическую обстановку.
Внешнеполитический курс Греции определяется ее членством в ЕС и НАТО. Вместе с тем Греция сохраняет известную самостоятельность в своих внешнеполитических оценках, обозначая особую позицию по ряду проблем.
Греция рассматривает ООН в качестве универсального механизма по обеспечению мира и стабильности, высказывается в пользу укрепления ее взаимодействия с региональными структурами. Греческая дипломатия в целом поддерживает и лею организационной модернизации и пересмотра Устава ООН, призывая одновременно к взвешенности в данном вопросе.
Афины являются последовательным сторонником ограничения и ликвидации ядерных и сокращения обычных вооружений. Планы США по развертыванию национальных ПРО расцениваются греками как угроза всему процессу ограничения стратегических ядерных вооружений и стратегической стабильности в мире.
Выступая против ядерных вооружений, а также использования ядерной энергии в мирных целях. Греция в рамках обшей линии ЕС поддерживает усилия в пользу нераспространения ОМУ, высказывается за контроль над экспортом материалов и технологий военного и двойного назначения.
Греки выступают за укрепление роли ОБСЕ в строительстве европейской безопасности. Греческая сторона в целом позитивно оценила итоги Стамбульского саммита ОБСЕ (ноябре 1999г.), прежде всего с точки зрения продвижения своих национальных интересов. Греки приветствовали подписание в Стамбуле адаптированного Договора об обычных ВС в Европе, поскольку предусматриваемые им сокращения вооружений существенно снижают, по их мнению, опасность развертывания агрессивных действий на пространстве от Атлантики до Урала.
Подход Афин к вопросу трансформации НАТО заключается в том, что адаптированный к современным условиям альянс следовало бы ориентировать на обеспечение региональной стабильности, предотвращение кризисов и эффективное миротворчество. Выступая за расширение НАТО и включение в ее состав стран ЦВЕ, в Афинах одновременно осознают опасность появления новых разделительных линий в Европе и высказываются и учет озабоченности Москвы в связи с продвижением альянса на Восток.
По проблемам единой политики ЕС в области обороны и безопасности греки выступают в пользу скорейшего завершения рассмотрения вопросов организации и стратегии, перехода к практическому формированию сил быстрого развертывания. Грекам близка позиция французов, выступающих за максимальную независимость оборонного компонента ЕС от структур НАТО.
Греция активно участвует в деятельности Совета Европы, поддерживает его усилия по продвижению принципов демократии, защите прав человека и национальных меньшинств.
Греческое руководство уделяет повышенное внимание балканскому направлению, претендуя пароль политического и экономического лидера в регионе. Греция активно выступает за налаживание широкого и многопланового межбалканского сотрудничества в Юго-Восточной Европе (ЮВЕ), высказывается в пользу усиления там стабилизирующей роли России и укрепления эконом, сотрудничества с ней, в частности, как с основным поставщиком энергоносителей в регион. Афины стремятся играть активную роль в рамках Пакта стабильности дли ЮВЕ. Греки представили свой национальный пятилетний план восстановления Балкан, выразив готовность выделить на эти цели 580 млн.долл.
Греция участвует в реализации Дейтонских соглашений по БиГ, направив свой контингент в состав межа. Сил по стабилизации. Афинами выделен кредит на восстановление в Боснии объектов соц. назначении.
С самого начала вое иных действий НАТО против Югославии Греция выступила за урегулирование косовского кризиса полит, средствами на основе норм межд. права и путем использования возможностей ООН. Силовая акция НАТО вызвала крайнюю обеспокоенность Афин. Особенность позиции Греции, т.н. «двойная идентичность», была обусловлена с одной стороны, обязательствами греков в рачках альянса, а с другой — их принадлежностью к региону ЮВЕ, традиционно дружественными отношениями с Белградом. Не блокируя решений НАТО, греки высказывали оговорки в отношении бомбардировок Югославии. Греция направила свой контингент в состав СДК. Афины выступают за решение проблемы Косово при неукоснительном соблюдении суверенитета и территориальной целостности Югославии.
Греки в целом удовлетворены выполнением подписанного в 1995г. со Скопье промежуточного соглашения о нормализации отношений между Грецией и Республикой Македония. Заметно активизируются двусторонние торгово-экономические связи. Вместе с тем полная нормализация сдерживается нерешенностью болезненного для греков вопроса о государственном наименовании этой республики.
Отношения с Турцией в целом носят сложный и конфронтационный характер, но в последнее время здесь отмечаются некоторые положительные сдвиги.
Установлению более благоприятной атмосферы между двумя странами способствовала взаимная помощь в ликвидации последствий мощных землетрясений в Турции и Греции в августе-сентябре 1999г.
Афины активно участвуют в деятельности Черноморского экономического сотрудничества. В июне 1992г. Греция подписала декларацию о создании ЧЭС. В холе проходившей в июне 1995г. в Москве пятой сессии Парламентской ассамблеи ЧЭС Греция стала ее полноправным членом. На московском саммите ЧЭС в октябре 1996г. греческая делегация во главе е премьер-министром К.Симитисом поддержала линию на углубление сотрудничества стран-участниц этого объединения. В 1999г. в Салониках начинает разворачивать свою деятельность Черноморский банк торговли и развития, а в Афинах — Международный центр черноморских исследовании.
Важное значение придают в Греции развитию отношений с США. Между Афинами и Вашингтоном подписаны соглашение об оборонном сотрудничестве (1990г.), имеется ряд других договоренностей.
Линия Греции в ближневосточном урегулировании основывалась на соответствующих установках Евросоюза. По инициативе МИД Греции регулярно проводятся неформальные встречи «Афинского диалога за мир и сотрудничество на Ближнем Востоке», в которых участвуют представители политических и общественных кругов Израиля и ПНА. Сформирован консультативный комитет, председателем которого является представитель Греции.
Греция уделяет большое внимание проблемам Средиземноморья, выступает за продолжение Барселонского процесса. Афины в принципе поддерживают идею использования опыта ОБСЕ в развитии сотрудничества стран региона прежде всего в области экономики, торговли, культуры, туризма, охраны окружающей среды. Греции активная участница формирования средиземноморской политики в ранках ЕС.
Одной из важнейших внешне политических задач правительства является укрепление связей с проживающими за рубежом греками, их всемерная поддержка и использование для продвижения позиций Греции по национальным вопросам
Правительство Греции высказывается в пользу продолжения демократических преобразований в России и других странах СНГ. Греции признала Россию в качестве государства-продолжателя СССР, установила дипломатические отношения со всеми странами СНГ.
Список использованной литературы
І. Работы общетеоретического характера
- Назарбаев Н.А. Эпицентр мира. – Астана: Елорда,2001.- 294 с.
- Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие. – Алматы: Атамура, 2003.-240с.
- Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. – Алматы: Онер,1996. – 288с.
II Источники
- Деловая Греция. – М., 2004, С. 34-50
- Хрусталев М.А. Системное моделирование международных отношений. – М., 1987, С. 45-67.
III Монографии и статьи
- Бобков Ф. Греция и власть. М., 1995. -433 с.
- Жизлин С. Греческая дипломатия. — М., 2002. – С.53-64.
- Зонова Т.В. От Европы государств к Европе регионов? // Полис. 1999. –С. 16-25. 10октября.
- Иванов И.С. Внешняя политика России и мир. — М., 2000. -225с.
- Иванов И.Д. Экономическая дипломатия // Независимая газета. 2000. 14 марта.
- Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов. — М., 1997. – 625 с.
- Международное право. — М., 1995. – 606с.
- Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты. – М., – 396 с.
- Стегний П.В. Связь времен // Международная жизнь. — 2002. 10 октября
- Уткин А.И. Мировой порядок XXI веке. — М., 2001. -550с.
- Федотов А.Л. Интервью еженедельнику “Век” // Дипломатический вестник. — 2001. 9 января.
- Ашин Г.К., Шестопал А.В.Философия мировой политики. Актуальные проблемы. — М., 2000. – 630 с.
- Цыганков П.А. Теория международных отношений. М., 2002. – 590с.
- Цыганкова П.А. Теория международных отношений. Хрестоматия. — М., 2002. – 317 с.
- Шестопал А.В. Глобальная демократизация и глобальный кризис // Альманах “Космополис”. — М., 1999. 25 апреля
- Токаев К.К. Под стягом независимости: Очерки о внешней политике Казахстана. – Алматы: Білім, 1997. – 736 с.
