ПЛАН

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

 

 

 

ГЛАВА 1. Понятие гражданского права……………………………….4

 

 

Глава 2. Принципы гражданского права…………………………….9

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….17

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………… 18

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Еще со времен римского права юридические нормы, регулирую­щие общественные отношения, условно делились на публичные и частные. Поэтому принято разделение всей совокупности правовых норм на публичное и частное право (jus publicum u jus civile или jus privatum). Во многих государствах такое деление применяется и по­ныне.

Публичное право регулирует отношения, затрагивающие госу­дарственные или общественные интересы. Этому праву свойствен метод приказного и запретительного регулирования отношений, а также возможность вмешательства в частные дела государства в лице управленческих, правоохранительных или иных властных органов.

Частное право, напротив, охватывает отношения, затрагивающие частные обособленные интересы, возможности и необходимость за­щиты которых определяется их носителями без вмешательства го­сударства.

Гражданское право Республики Казахстан в полной мере опира­ется на основные принципы частного права, хотя и отличается свои­ми особенностями, отражающими современное общественное и эко­номическое состояние страны, ее исторический опыт и национальные традиции.

Под принципами гражданского права следует понимать его основ­ные начала, т. е. основополагающие идеи, сформулированные зако­ном или вытекающие из смысла его предписаний, содействующие правильному пониманию содержания и текстуального выражения гражданско-правовых норм, их адекватному толкованию, разрешению противоречий между ними, помогающие восполнять пробелы зако­нодательства.

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Понятие гражданского права

 

В существующей правовой системе (совокупности всех юриди­ческих норм) Республики Казахстан гражданское право — одно из основных и ведущих звеньев, именуемых отраслями права. Как и другие отрасли, гражданское право опирается на Конституцию Рес­публики Казахстан, ст. 1 которой провозглашает, что высшими цен­ностями нашего государства являются человек, его жизнь, права и свободы.

Значение гражданского права в системе всех отраслей права рес­публики определяется, во-первых, ключевой ролью тех отношений, которые являются предметом его регулирования; во-вторых,— ши­рокой сферой его применения; в-третьих,— его неразрывной связью с защитой имущественных и неимущественных прав и интересов личности.

В общую систему права Республики Казахстан входят, помимо гражданского, иные отрасли права — государственное, уголовное, административное и другие. Гражданское право отличается от них своими особыми признаками, характеризующими предмет и метод регулирования, а также основополагающими принципами.

Под предметом гражданского права понимается круг обществен­ных отношений, регулируемых гражданско-правовыми нормами[1]. Первый пункт ст. 1 Гражданского кодекса Республики Казахстан определяет: «Гражданским законодательством регулируются товарно-денежные и иные основанные на равенстве участников имуществен­ные отношения, а также связанные с имущественными личные не­имущественные отношения». И п. 2 этой же статьи: «Личные неиму­щественные отношения, не связанные с имущественными, регулиру­ются гражданским законодательством, поскольку иное не предусмот­рено законодательными актами либо не вытекает из существа лич­ного неимущественного отношения».

Для гражданских имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, характерно то, что они возникают между иму­щественно обособленными субъектами, не связанными взаимными правами и обязанностями властно-подчиненного характера, каждый из которых обладает собственными частными интересами (так назы­ваемые горизонтальные имущественные отношения).

Под имущественными отношениями понимаются отношения по приобретению и использованию имущества: вещей, прав и обязан­ностей по поводу вещей и иных материальных благ. Как прави­ло, предмету имущественных отношений можно дать денежную оценку.

Первыми среди имущественных отношений Гражданским кодек­сом названы товарно-денежные отношения, составляющие основу рыночной экономики, основу предпринимательской деятельности, ибо рыночная экономика без гражданского права невозможна; граж­данское право без рыночной экономики во многом беспредметно. Даже в советские годы, когда экономика управлялась в команд­но-приказном вертикальном порядке, гражданское право охватыва­ло лишь допускавшиеся в те годы товарно-денежные отношения (т. е. те группы рыночных отношений, которые разрешались в советском обществе). Недаром в теорию и практику регулирова­ния экономики активно внедрялась концепция, исключавшая даже применение термина «гражданское право» для плановой экономики. Была выдумана даже особая правовая отрасль — «хозяйственное право», о чем будет сказано далее.

Но предметом гражданского права служат и те горизонтальные имущественные отношения, которые по сути своей не являются то­варно-денежными, например, наследование, оказание бескорыстных имущественных бытовых услуг и некоторые другие. Объем их по сравнению с товарно-денежными отношениями незначителен, но в повседневной жизни они весьма ощутимы.

Статья 1 ГК называет также личные неимущественные отношения, связанные с имущественными. Прежде всего это — отношения, вытека­ющие из создания объектов интеллектуальной собственности — про­изведений науки, искусства, технического творчества, средств инди­видуализации участников гражданского оборота и т. п. Сами по себе эти объекты и права на них не имеют непосредственного имуществен­ного содержания и денежной оценки. Но они, эти личные неимуще­ственные отношения, тесно связаны с имущественными и потому по­падают в сферу гражданско-правового регулирования, охраняясь сред­ствами защиты гражданских прав.

К примеру, один из двух авторов изданной книги вновь опуб­ликовал ее в другом издательстве   под иным названием, и соав­тором было обозначено другое лицо. Прежний соавтор предъявил иск о признании его соавтором переизданной книги и о лишении авторских прав вновь появившегося соавтора. Дело неоднократно рассматривалось в суде с привлечением нескольких экспертиз. Иск был удовлетворен. Следует отметить, что ни в исковом заявлении, ни в заключениях экспертов, ни в одном из судебных решений ни слова не говорилось о нарушении имущественных прав истца. Предмет спора был один: кто автор (соавтор) книги. Это право авторства было подтверждено и защищено. Однако, нет сомнений, что получивший судебное подтверждение своих авторских прав истец также с полным основанием может требовать от издательства свою долю гонорара за второе издание книги, а издательство вправе требовать от ложного соавтора возврата выплаченных ему денег. Ведь связь права считаться автором и права на авторский гонорар неразрывна.

Статья 1 ГК среди отношений, являющихся предметом граждан­ского права, называет также личные отношения, не связанные с иму­щественными. Например, отношения по поводу имени гражданина, его чести и достоинства, возможности выбора места жительства, нераз­глашения личных записей (дневники, письма), неприкосновенности изображения, телесной неприкосновенности и т. п. Подобные отно­шения регулируются гражданским правом при соблюдении некото­рых условий: если они не регулируются другими отраслями права (например, уголовным правом), если это не противоречит существу личных неимущественных отношений (например, в сфере интимной близости).

Отнесение многих личных неимущественных отношений к пред­мету гражданско-правового регулирования объясняется и некоторы­ми дополнительными соображениями. Во-первых, без применения к ним гражданского права значительная часть таких отношений оказа­лась бы вообще без правового регулирования. Во-вторых, граница между личными отношениями, связанными или не связанными с отношениями имущественными, весьма условна (к примеру, и пра­во на имя, и право на собственное изображение передаются иногда другим лицам за плату, как правило, в рекламных целях). В-треть­их, наконец, личные права, даже не связанные с имущественными, в случае их нарушения могут, как правило, защищаться гражданс­ко-правовыми средствами путем предоставления потерпевшему воз­можности требовать денежной компенсации за причиненные страда­ния и переживания, прекращения нарушений либо ликвидации их последствий. Без этого личные права, не связанные с имуществен­ными, вообще остались бы без правовой защиты, как это нередко бывало в прошлом[2].

Итак, первым определяющим признаком предмета гражданского права является имущественный и (или) неимущественный характер со­ставляющих этот предмет отношений.

Но сходные с ними отношения могут быть предметом регули­рования других отраслей права. Налоговые отношения, например, бесспорно носят имущественный характер, однако п. 4 ст. 1 ГК прямо говорит, что к налоговым отношениям гражданское законо­дательство не применяется. Поэтому для более точного определе­ния предмета гражданского права необходим второй определяющий признак: степень властной подчиненности одного субъекта отноше­ния другому. Если же они друг другу не подчинены и во вза­имных правоотношениях не могут в силу власти, полученной от государства, давать обязательные для другого участника приказы и указания, то правоотношения строятся по гражданско-правовой модели.

Если же, напротив, государство наделило одного участника от­ношений властью издавать обязательные для другого участника (дру­гих участников) приказы и указания, то правоотношения строятся по модели иных отраслей права, прежде всего — административного, финансового, но не гражданского. Это, кстати, касается не только имущественных, но и некоторых личных неимущественных отноше­ний (например, условий перемены гражданином имени, признания решения технической задачи изобретением, получения разрешения на занятие некоторыми видами деятельности).

В юридической литературе признак взаимной неподчиненности участников гражданских правоотношений друг другу называют не­редко их равноправием. Это не совсем точно, так как взаимные пра­ва не являются равными (одинаковыми), так как они различаются по содержанию (у покупателя по договору купли-продажи право требовать передачи купленного имущества, а у продавца — право требовать оплаты проданной вещи) и поэтому не могут быть равны­ми. Более точно говорить о взаимной независимости, неподчиненнос­ти участников гражданского правоотношения, но не о равноправии. Впрочем, следует учитывать, что оба термина истолковываются од­нозначно.

Для характеристики отрасли права важно определить не только предмет, но и свой гражданско-правовой метод регулирования. Этот вопрос наиболее глубоко исследован проф. В. Ф. Яковлевым в его капитальном труде «Гражданско-правовой метод регулирования об­щественных отношений» (Свердловск, 1972 г.).

Под методом регулирования принято понимать систему тех средств и способов, при помощи которых государство добивается нужного поведения участников данных отношений. В отличие от методов запретов и обязываний, общая характеристика метода граж­данско-правового регулирования может быть обозначена как общедозволительность, т. е. государственная разрешаемость участникам гражданского оборота совершать любые действия, какие они же­лают, т.е. те, какие отвечают их интересам, кроме тех, конечно, действий, какие нарушают запреты закона либо правомерные ин­тересы других лиц.

Метод в основном определяется предметом. Разрешено все, кро­ме того, что в установленном порядке запрещено государством. Ра­зумеется, встречаются исключения из общего правила, но они каса­ются отдельных частных вопросов, не разрушая общую систему. Более конкретно отдельные способы, образующие в совокупности метод гражданско-правового регулирования, могут быть обозначены следу­ющим образом:

А. Поскольку государство не навязывает своей воли участникам правоотношений, гражданское законодательство широко использует не императивные, а диспозитивные нормы, которым придается вос-полнительное значение, дополняющее волю сторон, но не формиру­ющее ее;

Б. Поскольку государство применяет общедозволительный, но не обязывающий метод регулирования как в части возникновения (из­менения, прекращения) правоотношений, так и в части их содержа­ния, и стороны юридически взаимонезависимы, они могут вступать в правоотношения лишь по своей свободно выраженной воле и оп­ределять их содержание по взаимному добровольному согласию, выраженному в заключенном ими договоре. Поэтому инициатива уча­стников является ведущим мотивом вступления в гражданские пра­воотношения, а свободный договор служит основным способом их регулирования;

В. Регулируя гражданские отношения, государство обеспечивает защиту прав и правомерных интересов их участников от нарушений путем восстановления напущенного состояния либо имущественной компенсации потерь, вызванных нарушением. При этом выбор воз­можного средства защиты и его фактическое применение зависит от воли субъекта, пострадавшего от нарушения;

Г. Поскольку гражданское право обеспечивает защиту частного, но не публичного интереса, метод его защиты направлен на имуще­ство нарушителя, а не на его личность;

Д. Поскольку стороны не подчинены друг другу либо более высокой общей государственной структуре, а исполнение обязанно­стей, равно как ответственность за нарушение, должны обеспечиваться принуждением, основным органом защиты является суд.

Таковы элементы метода гражданско-правового регулирования.

 

 

 

 

Глава 2. Принципы гражданского права

 

Принципы гражданского права Республики Казахстан коренным образом отличаются от принципов, на которых строилось советс­кое гражданское право. Выражая характер существовавших тогда об­щественных отношений и ориентируясь на их укрепление и за­щиту, гражданское право советского периода было построено на таких принципах, как верховенство государственной собственности перед всеми ее негосударственными видами и формами, обязатель­ность подчинения спускаемому сверху плановому заданию при заключении, толковании и исполнении гражданско-правового до­говора, недопустимость конкуренции в экономических отношени­ях и т. п. Все эти принципы отражали централизованную, коман­дно-приказную систему регулирования экономикой и ушли в про­шлое вместе с этой системой.

Сегодня уже можно назвать такие принципы гражданского пра­ва, как:

• равенство правового статуса субъектов гражданско-правовых от­ношений;
• неприкосновенность собственности;
• свобода гражданско-правового договора;
• невмешательство государства и всех третьих лиц в частные дела и личную жизнь;
• защита предпринимателей и потребителей как основных субъек­тов гражданско-правовых отношений;
• защита прав и правомерных интересов кредитора;
• защищенность гражданских прав.

Указанным принципам соответствуют (должны соответствовать) все гражданско-правовые нормативные акты, прежде всего — Граж­данский кодекс Республики Казахстан. Перечисление большинства из них содержится в ст. 2 ГК, которая так и называется «Основные начала гражданского законодательства». Все эти принципы неразрывно связаны между собой, дополняют друг друга и представляют единую органическую систему.

Равенство субъектов гражданско-правовых отношений обусловле­но общеметодологической предпосылкой: субъектами гражданских правоотношений становятся неподчиненные друг другу субъекты, которые законом признаются равными и в приобретении, и в осуществлении, и в защите гражданских прав, равными в обязанностях и в ответственности за их нарушение. Никто из субъектов граждан­ского права не вправе приказывать друг другу и потому в основе их отношений лежит взаимное соглашение. Более конкретно равен­ство субъектов означает:

• государство или его административно-территориальные единицы, вступая в гражданские правоотношения, не имеют каких-либо пре­имуществ либо привилегий перед своими гражданско-правовыми партнерами — гражданином или юридическим лицом;
• юридические лица в любой их организационной форме прирав­ниваются в качестве субъектов гражданских правоотношений к фи­зическим лицам;
• иностранные граждане и иностранные юридические лица приоб­ретают такие же гражданские права и обязанности и в таком же по­рядке, что и казахстанские граждане и юридические лица.

Некоторые исключения из такого равенства возможны лишь в силу прямых предписаний законодательных актов (см., например Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, «О пра­вовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан» от 19 июня 1995 г.)[3].

Неприкосновенность собственности. Важность данного принципа вытекает из того, что собственность является фундаментом всей эко­номической системы страны. Данный принцип подчеркивает отказ от прежних установлений, позволявших государству вмешиваться во все отношения, связанные с негосударственной собственностью. Поэто­му принцип неприкосновенности нашел закрепление и в Конститу­ции Республики Казахстан (ст. ст. 6 и 26).

Неприкосновенность собственности означает прежде всего при­знание за собственником возможности использовать свое имуще­ство по личному свободному усмотрению для достижения любой, не запрещенной законом, цели (ст. 188 ГК). Это также означает недопустимость принудительного прекращения права собственно­сти независимо от того, выплачивается или не выплачивается соб­ственнику какая-либо компенсация. Должно действовать непремен­ное правило: принудительное прекращение собственности допустимо лишь при наличии на это оснований, непосредственно предусмот­ренных законом (см., например, ст. 249). Недостаточно поэтому ссылки на то, что прекращение права собственности допустимо лишь по решению суда. Само решение должно опираться на точ­ное законное основание.

Возможности собственника, конечно, не беспредельны, но пределы четко ограничиваются законом: законодательные запреты (например, при использовании собственного оружия либо опасных веществ), недопустимость использования собственности, ведущей к нарушению прав и законных интересов других лиц, ограничения прав собствен­ника распоряжаться некоторыми принадлежащими ему вещами (ис­торические и культурные ценности, иностранная валюта и т. п.). Но подобные запреты и ограничения применимы только в качестве мер защиты публичных интересов.

Помимо права собственности гражданское законодательство пре­дусматривает некоторые другие вещные права, позволяющие их обладателю непосредственно использовать предоставленное ему имущество в своих интересах: право землепользования (Указ о зем­ле), право хозяйственного ведения (ст. ст. 195 — 201 ГК), право оперативного управления (ст. ст. 202 — 208), право на жилище (ст. 194 ГК; Закон о жилищных отношениях и др.). Такие права, в отличие от прав собственности, всегда производны, над обладате­лями подобных вещных прав стоит собственник имущества. Гра­ницы правомочий таких вещных прав устанавливаются, как пра­вило, не только законодательством, но и волей собственника.

Одним из важнейших принципов гражданского права является свобода договора (кроме ст. 2 см. также ст. 380 ГК). Это означает, что любое лицо по своему усмотрению и без принуждения извне вправе:

• заключать (или не заключать) тот или иной договор;
• выбирать партнера, с которым он желает заключить договор;
• выбирать вид договора;
• определять условия договора.

При этом, конечно, следует учитывать, что и договорный парт­нер обладает такими же правами. Поэтому подлинно гражданско-правовым договором может признаваться лишь добровольное и вза­имно принятое соглашение. С принципом свободы договора нельзя смешивать ограничения, которые возложили на себя сами участники договора, вступая в него. Подобные самоограничения становятся обя­зательными, и односторонний отказ от них недопустим. Свобода договора, но не свобода от договора. Pacta sunt servanda. — Договоры должны исполняться.

Продавец какого-либо товара, например, как правило, вправе вступать в договор с покупателем, по своей воле соглашаться или не соглашаться с условиями договора при его заключении. Никто не вправе принудить продавца к принятию того или иного решения. Но если решение принято и продавец заключил договор на определен­ных условиях, то они становятся для него обязательными, и в даль­нейшем он не вправе, ссылаясь на свободу договора, односторонне отказаться от его выполнения, изменять его условия и т. п. Об этом прямо говорится в ст. 401 ГК.

Свобода договора имеет еще одну границу в форме законо­дательных запретов либо императивных предписаний правовых норм.

Если законом запрещено совершать какие-либо действия (напри­мер, продажу оружия или наркотиков), то, разумеется, такие действия нельзя включать в договор в качестве его условия, хотя бы обе сторо­ны были на него согласны. Договоры, содержащие подобные условия, должны признаваться недействительными по ст. 158 ГК.

Известно, что некоторые нормы гражданского законодательства носят императивный характер, т. е. должны применяться в обязатель­ном порядке. Среди них могут быть нормы, ограничивающие свобо­ду договора для защиты более слабой стороны, ограничения моно­полизма, борьбы с недобросовестной конкуренцией, защиты потре­бителей и т. п. Условия, предусмотренные императивными законо­дательными нормами для данного виды договоров, обязательно вхо­дят в содержание каждого конкретного договора данного вида, неза­висимо от того, включили или не включили стороны эти условия в текст своего договора.

Свобода договора заключается также в возможности заключать любые по содержанию договоры, независимо от того, предусмотре­ны они законодательством или не предусмотрены. Возможны также договоры, содержание которых охватывает элементы нескольких до­говорных видов (ст. ст. 7 и 380 ГК). Важно лишь, чтобы все усло­вия договоров не нарушали запретов и ограничений, установленных законодательством (ст. 381 ГК).

Необходимость защиты публичных интересов также вносит по­правку в пределы применения принципа свободы договора: подкон-трольность совершения валютных операций, запреты отказывать в заключении публичных договоров либо неравным образом определять их условия для разных клиентов (ст. 387 ГК), лицензирование не­которых видов деятельности.

Следующим принципом гражданского законодательства можно назвать недопустимость вмешательства кого-либо в частные дела и лич­ную жизнь. Этот принцип распространяется на гражданские правоот­ношения в той мере, в какой они носят личный имущественный или неимущественный характер. В ранее действовавшем Гражданском кодексе он (принцип) был отражен весьма слабо и касался лишь защиты чести и достоинства, тайны личных записей, дневников и писем. В действующем казахстанском гражданском праве этот прин­цип получил значительное развитие. Он закреплен также Конститу­цией Республики Казахстан (ст. 18 ГК).

Недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в час­тные дела означает запрет органам власти и управления, родителям, служебным руководителям и другим лицам влиять на то, как дее­способные граждане или юридические лица распоряжаются своим имуществом, делят свою прибыль, используют доходы. Не требует­ся получения чьих-либо разрешений, выяснения согласия, предостав­ления информации, если подобного рода требования не установлены законом. Запрещено требовать предоставления сведений, составляю­щих личную, семейную и коммерческую тайну.

Недопустимость вмешательства кого-либо в частные дела озна­чает также запрет на вторжение в чужую личную жизнь, в чужие отношения. Об этом говорят многие статьи ГК, прежде всего ст. ст. 2, 115, 125, 144, 146 и др.

К числу принципов гражданского права можно отнести защи­ту прав предпринимателей и потребителей. На первый взгляд между названными субъектами гражданских правоотношений существует полярная противоположность интересов, и потому защита одних не совпадает с защитой других — напротив, одних (потребителей) нуж­но защищать от других (предпринимателей). Но это — сугубо по­верхностное суждение. При бесспорных отдельных расхождениях за­щищенность подлинных интересов и предпринимателей, и потре­бителей ведет к одной конечной цели — развитию предпринима­тельства, которое не может осуществляться иначе, чем через все более полное удовлетворение интересов и нужд потребителей. Это — полное удовлетворение интересов потребителей — как раз и составляет главную задачу цивилизованной экономики. Но, конеч­но, конкретные средства непосредственной защиты интересов пред­принимателей, с одной стороны, и потребителей — с другой, во многом различны.

Предприниматели нуждаются в упрощении порядка образова­ния предпринимательских структур, свободе предпринимательской деятельности, недопустимости необоснованных проверок и ненуж­ного государственного контроля, сохранении коммерческой тайны, справедливом налогообложении. Именно на это направлена ст. 10 ГК, иные Законы, содержащие гражданско-правовые нормы: от 11 декабря 1990 г. «О свободе хозяйственной деятельности и разви­тии предпринимательства»; от 4 июля 1992 г. «О защите и под­держке частного предпринимательства»; от 19 июня 1997 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства»; от 19 июня 1997 г. «Об индивидуальном предпринимательстве»; от 31 марта 1998 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; Указы Президента Республики Казахстан от 14 июня 1996 г. «О допол­нительных мерах по реализации государственных гарантий свобо­ды предпринимательской деятельности»; от 6 марта 1997 г. «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства»; от 27 апреля 1998 г. «О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предприни­мательской деятельности» и др.

Однако свобода предпринимательства без государственного регу­лирования может привести к монопольному положению некоторых из предпринимателей и их объединений, к ограничению конкурен­ции и к другим негативным последствиям, нарушающим в итоге интересы потребителей. Поэтому законодательством, в т. ч. гражданским, вводятся меры, направляющие развитие предпринимательства в нужное для общества русло, даже если это ограничивает их свобо­ду (особенно свободу, переходящую в произвол). Здесь можно на­звать ст. ст. 11, 387, 389 ГК, Законы: от 11 июня 1991 г. «О разви­тии конкуренции и ограничении монополистической деятельности», от 9 июля 1998 г. «О естественных монополиях» и другие норматив­ные акты. Закон запрещает под видом коммерческой тайны скрывать информацию по вопросам, имеющим важный публичный интерес (например, п. 7 ст. 41 ГК, ст. 23 Закона «О защите и поддержке частного предпринимательства»).

Закон возлагает на предпринимателя риск убытков, могущих возникнуть в ходе предпринимательства даже без вины предприни­мателя (например, п. 1 ст. 10, п. 2 ст. 359, ст. 360 ГК, ст. 1 Закона о защите и поддержке частного предпринимательства). Не менее полно гражданское законодательство защищает интересы потребителей. Здесь можно назвать множество гражданско-правовых норм, например, ст. ст. 10, 358, 387 и 389 ГК. Сохраняет полную силу Закон «О за­щите прав потребителей», принятый еще 5 июня 1991 г. Если инте­ресы потребителей очень часто грубо нарушаются, то вина тому— не отсутствие законодательных средств защиты, а то, что они на прак­тике применяются недостаточно.

К принципам гражданского права с полным основанием следует отнести принцип защиты прав и правомерных интересов кредиторов. Кредитор — необходимая фигура всякого гражданского обязательства и, как правило, потерпевшая сторона при всяком его нарушении. Пренебрежение интересами кредитора и защитой его интересов неиз­бежно ведет к ослаблению гражданско-правового оборота, ибо гасит­ся инициативное стремление к вступлению в обязательство и его надлежащему исполнению.

Защита кредитора прежде всего проявляется в возложении на должника всех неблагоприятных последствий неисполненного или ненадлежаще исполненного обязательства, в широко распространен­ном освобождении кредитора от риска случайного неисполнения обязательства и от бремени доказывания вины должника, нарушив­шего свои обязанности перед кредитором. Особенно четко защита интересов кредитора проявляется при нарушении денежного обя­зательства. Для такой защиты ГК устанавливает ответственность должника, не исполнившего в срок денежное обязательство, в форме взыскания неустойки за каждый день задержки возврата де­нег (ст. 353). При уменьшении хозяйственным товариществом сум­мы уставного капитала кредиторы вправе потребовать досрочного прекращения товарищества или исполнения соответствующих обя­зательств (ст. 59 ГК). Требование о прекращении обязательства, со­единенное к тому же с солидарной ответственностью должников, может быть предъявлено к ним кредитором при их реорганизации (ст. 48 ГК), перемена должника в обязательстве требует согласия кредитора (ст. 348 ГК).

Весьма распространенным способом уклонения от погашения долга кредитору являются действия должника, направленные на то, чтобы путем различных махинаций с имуществом уклониться от исполнения обязанностей и от реальной ответственности за это.

Для пресечения подобного поведения должника п. 3 ст. 158 ГК предусматривает недействительность сделки, совершенной должником с намерением уклониться от исполнения обязательства, а п. 5 ст. 350 гласит: «Кредитор вправе признать недействительным любое действие должника, а также собственника его имущества, если докажет, что оно совершено с целью уклониться от ответственности за наруше­ние обязательства».

Следует назвать и такой принцип, как защищенность гражданс­ких прав. Разумеется, защищенность — это атрибут всякого права, без которого оно теряет главное свое качество, а предусматривающая его юридическая норма превращается в фальшивую декларацию. Конституция Республики Казахстан подчеркивает право граждан на защиту своих прав (ст. 13). Но средства защиты гражданских прав обладают своей спецификой, вытекающей из предмета и метода граж­данско-правового регулирования. Эта специфика заслуживает рассмот­рения в качестве принципа гражданского права.

Гражданский кодекс и другие акты гражданского законодатель­ства уделяют первостепенное внимание не просто формулировке граж­данско-правовых норм, но и установлению санкций за их наруше­ние, созданию системы мер, которые различными путями обеспечи­вают реализацию прав, безусловную исполнимость обязанностей. Этой задаче посвящены сотни гражданско-правовых законодательных пред­писаний.

Общая характеристика защиты гражданских прав как системы мер, направленных на то, чтобы обеспечить неприкосновенность права, его осуществимость, восстановление в случае нарушения и ликвидацию последствий нарушения, содержится в ст. 9 ГК. (Дан­ная статья будет рассмотрена в главе, ей посвященной). Здесь мы остановимся только на специфике защиты, которая может быть оха­рактеризована, по нашему мнению, следующими основными при­знаками:

• абсолютный характер защиты;
• свобода обращаться или не обращаться за защитой;
• органы защиты;
• возможность предварительной защиты;
• универсальные способы защиты.

Безусловно, гражданские права должны защищаться государством при любых обстоятельствах — независимо от того, предусмотрено или нет в данном конкретном случае применение конкретного средства защиты против конкретного нарушения. Если оно не предусмотрено ни в законодательстве, ни в договоре, то должно отбираться из об­щего арсенала.

В практике нередки случаи, когда нарушитель права пытается избегнуть применения к нему средств защиты, ссылаясь на то, что они для такого рода нарушений не предусмотрены ни законом, ни договором. Подобные попытки являются незаконными. Например, фирма А., заключившая с фирмой Б. договор о долевом финансиро­вании строительства до его завершения, беспредельно затянула завер­шение строительства и отказывалась возвратить уже полученные деньги, ссылаясь на то, что строительство не завершено, а санкции за его задержку договором не предусмотрены. Довод не может быть признан правомерным. Задача заключалась лишь в том, чтобы най­ти адекватное средство защиты.

Поскольку речь идет о защите права, принадлежащего данному субъекту, то он сам определяет, применять или не применять к на­рушителю средство защиты и в каком объеме (полном или непол­ном). В прошлом законодательство в некоторых случаях устанавли­вало, что привлечение должника к ответственности за нарушение обязательства — это обязанность кредитора, и если он уклоняется от ее исполнения, то сам должен привлекаться к ответственности. В настоящее время требования подобного рода недопустимы (п. 1 ст. 8 ГК). Также в п. 2 ст. 349 ГК прямо говорится: «Привлечение долж­ника к ответственности за нарушение обязательства производится по требованию кредитора».

Даже в тех случаях, когда закон запрещает предварительно, до нарушения предусматривать освобождение нарушителя от ответствен­ности (например, п. 2 ст. 350, п. 3 ст. 359 ГК), после факта наруше­ния на нарушителя может быть возложена ответственность только по требованию потерпевшего.

Спецификой отличаются органы защиты гражданских прав. Уже упоминалось, что основным таким органом является суд, который не вправе уклоняться от принятия обращенной к нему просьбы (требования) о защите права. В ст. 13 Конституции Республики Казахстан записано: «Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод». Эта статья помещена в разделе Конститу­ции РК «Человек и гражданин», но выраженное ею государствен­ное обязательство применимо и к защите гражданских прав юри­дических лиц.

Помимо государственного суда субъект гражданского права при его нарушении может обратиться и к арбитражному (третейскому) суду. Такое обращение допускается при соблюдении некоторых ма­териальных и процедурных условий, но, если они соблюдены, то решение арбитражного суда подлежит такому же обязательному ис­полнению, как и решение государственного суда.

В некоторых случаях закон допускает самозащиту гражданских прав, т. е. применение потерпевшим мер защиты своего права без обращения к суду или какому-либо иному официальному органу. Например, удержание задатка (ст. 338 ГК), воздержание от испол­нения встречного обязательства (ст. 284 ГК) и в некоторых других, предусмотренных законом, случаях.

В гражданских правоотношениях допустимо применение мер за­щиты еще до совершения правонарушения с целью его предотвра­щения. Это возможно, например, если принадлежащее субъекту право оспаривается другим лицом (применяется такой способ защиты как признание права). Все более настойчиво выдвигается требование о применении средств защиты права при угрозе его нарушения, при­чем не только путем пресечения действий, выражающих такую уг­розу (п. 1 ст. 9 ГК), но и путем компенсации затрат, понесенных владельцем права для предотвращения нарушения или устранения угрозы.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В заключении хотелось бы сказать, что гражданское право как отрасль права — это совокупность юри­дических норм, регулирующих общедозволи-тельным методом иму­щественные и близкие к ним личные неимущественные отношения между юридически неподчиненными друг другу имущественно обо­собленными субъектами.

С учетом абсолютного характера защиты гражданского права за­конодательство выработало универсальные средства его защиты, ко­торые применимы во всех случаях нарушений, независимо от того, предусмотрено или нет подобное средство законодательством или договором для конкретного нарушения. К таким средствам прежде всего следует отнести возмещение убытков. Отказы некоторых су­дей от взыскания убытков, причиненных нарушением гражданского права, по мотиву, что такое взыскание для данного нарушения за­конодательством или договором прямо не предусмотрено, — свиде­тельство их юридической неграмотности. К подобным же универсаль­ным средствам могут быть отнесены некоторые другие меры, предус­мотренные п. 1 ст. 9 ГК. Например, признание права, пресечение действий, нарушающих право, и т. п.

Но существуют и такие средства защиты гражданских прав, ко­торые могут применяться только при наличии прямого предписания законодательства или договора. Например, это неустойка (ст. 293 ГК), задатокХст. 337 ГК) и другие.

Таковы принципы гражданского права, определяющие его основ­ные концепции.

Вместе с этим следует учитывать, что принципы гражданского права — это категория, вырабатываемая не только прямыми указа­ниями закона, но и творческим трудом ученых и других специалис­тов. Поэтому конкретные перечни принципов, излагаемых в различ­ных учебных и научных публикациях, не совпадают[4].

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

1. Гражданский Кодекс РК от 27 декабря 1994 г. (Общая часть)
2. Комментарий к ГК РК. А., 1998 г.
3. Гражданское право РК. Под редакцией Сулейменова М.К. А.
4. Бекжанов С. «Правовое государство» Алматы 1998 С.21.
5. Гражданское право. Учебник для вузов. Издат. КазГЮА. Алматы – 2000.

 

[1] См. С. Н. Братусь. Предмет и система советского гражданского права. М. 1963; С. С. Алексеев. Предмет социалистического гражданского права. Сверд­ловск. 1959.

[2] См.: Красавчикова Л. О. Понятие и система личных неимущественных прав. Екатеринбург.  1994.

[3] См. Ведомости  Верховного Совета РК.  1995. № 9—10. Ст. 68.

[4] См., например: Гражданское право. Т. I. М.: БЕК. 1998. С. 37-43; Граж­данское право. Т. I. М.: Проспект. С. 16-22; Гражданское право России. Курс лекций. М. 1996. С. 11 — 13; Гражданское право Республики Казахстан. Т. I. Алматы. 1998. С. 15-25.