По подсчетам госстатагентства, самый большой дефицит рабочих рук прогнозируется в промышленности — более 7 тысяч человек. В тройке лидеров также присутствуют автослесари и медицинские работники, по 2100 человек в каждой отрасли. Предприниматели также констатируют, что найти квалифицированных рабочих сегодня очень сложно. Выпускники высших и средних специальных учебных заведений чаще всего не отвечают требованиям работодателей. К этой теме подключился и Счетный комитет РК. Его недавний отчет был посвящен реализации государственной программы «Занятость-2020» и качеству профессионального образования в стране. Результаты не радуют. Выявлены многочисленные нарушения со стороны как государственных органов, так и образовательных учреждений. Все это ставит под сомнение перспективы действующей в стране программы индустриально-инновационного развития. По подсчетам Госстатагентства, самый большой дефицит рабочих рук прогнозируется в промышленности — более 7 тысяч человек. В тройке лидеров также присутствуют автослесари и медицинские работники — по 2100 человек в каждой отрасли. Общая цифра возможного дефицита кадров в стране перевалит в нынешнем году за двадцатипятитысячную отметку. Одновременно с этим исследованием Счетный комитет дал далеко не самую хорошую оценку программе «Занятость-2020» и в целом системе подготовки специалистов в учебных заведениях Казахстана.
Недавний отчет Счетного комитета пестрит огромным множеством нелицеприятных фактов о действующей программе «Занятость-2020». Да и сообщения различных органов о нарушениях далеко не позитивно характеризуют эту программу. Множество фактов номинального приема на работу одних и тех же работников для имитации трудоустройства безработных и получения субсидий от государства в последнее время пестрят в лентах информагентств. Мертвые души, как у Гоголя, проходят переобучение в рамках программы и опять же за государственный счет. Этот перечень можно продолжать долго.
И в самом деле, пока наше правительство не сможет инициировать некую конкретную программу развития рынка занятости, смысла в программе «Занятость-2020» нет. Если непонятно, сколько специалистов и в какое время может понадобиться в той или иной отрасли и в каком регионе, вся госпрограмма теряет всяческий смысл.
Впрочем, еще прошлой осенью в Казахстане вроде бы была разработана и даже презентована методика, по которой можно составлять баланс трудовых ресурсов. Такую информацию распространило Министерство труда и социальной защиты населения РК: мол, для того чтобы изменить ситуацию в стране с переизбытком специалистов одних специальностей и острой нехваткой представителей других. Однако заработает эта методика лишь с 2014 года. Пока же приходится лишь разочарованно качать головой, читая результаты очередной обструкции, шагающей по стране вольным шагом глобальной государственной программы со стороны Счетного комитета.
«Процесс профессионального обучения в рамках программы не увязан с данными о потребностях по отраслям экономики, а также о количестве специалистов, необходимых для реализации инвестиционных проектов. Несмотря на значительные средства, выделенные на решение поставленных в программе задач, показатель трудоустроенности обученных остается низким. Требования об обязательном трудоустройстве на постоянную работу участников программы должным образом не проработаны», — говорится в отчете СК.
И далее перечисляется все прочее: мол, установлены факты переезда участников программы из населенных пунктов, не признанных регионами с низким потенциалом, а также строительство домов в регионах, не являющихся центрами экономического роста. Нельзя не остановиться и на проблемах качества образования в отечественных высших и средних специальных учебных заведениях. Об этом тоже говорится в отчете.
«Эффективная государственная поддержка и регулирование системы технического и профессионального образования не осуществляются. Обеспеченность учебным оборудованием сферы технического и профессионального образования в целом по республике составляет в среднем лишь 30 процентов. Передовые методы обучения практически не применяются. В 2010-2012 годах разработка и издание учебников и учебно-методических пособий нового поколения не осуществлялись. Отмечается острая нехватка квалифицированного педагогического персонала. За последние 10 лет доля преподавателей высшей категории сократилась в 4,3 раза, первой категории — в 5 раз», — говорится в отчете.
Дальше — больше: как оказалось, ни одно из 847 учебных заведений, охваченных контролем, установленным квалификационным требованиям, предъявляемым при лицензировании образовательной деятельности, не соответствует. Обучение в 20 колледжах республики ведется в аварийных зданиях. В 335 колледжах обучающиеся по государственному заказу местами в общежитиях не обеспечены (что, кстати, противоречит госпрограмме занятости). В 96 организациях технического и профессионального образования государственные общеобязательные стандарты и учебные планы отсутствуют.
Переведя доводы Счетного комитета в понятное русло, остается лишь констатировать: отечество, а точнее, амбициозная программа форсированного индустрильно-инновационного развития, в опасности. Это, кстати, подтверждают и высказывания казахстанских предпринимателей на прошедшем недавно семинаре на тему бизнес-инициатив. Общей темой там были процедуры открытия нового бизнеса, нюансы налогообложения и бухгалтерского учета, бизнес-планирование и маркетинг. Но между прочим говорили собравшиеся и о перспективах бизнеса в стране на фоне явного дефицита квалифицированных кадров.
— Сейчас бизнес нужно открывать такой, где может работать любой человек с улицы, — считает предприниматель из Шымкента Ораз Сызганов. — Грузчики, охранники, подсобные рабочие — этого у нас много. А вот когда нужен резчик по дереву, столяр и так далее, это я на примере собственного мебельного цеха говорю, то тут придется очень постараться, чтобы найти работников. То же самое с токарями, фрезеровщиками и другими техническими специальностями. Специалисты старого поколения стараются не менять место работы, а новых кадров очень мало.
Относительно наукоемких производств, где требуются электронщики, инженеры, проектировщики, ситуация, по мнению г-на Сызганова, и вовсе аховая. Молодых специалистов — единицы. Средний возраст этой категории персонала — 45-55 лет.
Фактически вышесказанное стало своеобразным резюме всего диспута относительно кадрового потенциала для малого бизнеса. Участники семинара, да и сам тренер вынуждены были согласиться, что пока отечественный малый бизнес находится в положении заложника. И даже если при поддержке государства удается изыскать финансирование под новый проект, наладить каналы сбыта продукции и поставок сырья, найти технологию, то в конечном итоге все рассыпается, когда вдруг выясняется, что на новом предприятии банально некому работать. Об эти же подводные камни разбиваются и многие предприятия, возведенные в рамках программы ФИИР.
