[:ru]
На днях ведомство, занимающееся вопросами борьбы с коррупцией и делами государственной службы, подвело итоги проверки министерств и комитетов. С начала года порядка 300 госслужащих были наказаны за то, что вышли за рамки, установленные Законом РК. Эти результаты позволяют говорить о том, что некоторые отечественные чиновники все еще далеки от совершенства.
С другой стороны выявленные недочеты дают возможность проанализировать ситуацию и внести соответствующие коррективы там, где возникали трудности. Так или иначе, и то и другое демонстрирует, что Казахстан не останавливается на достигнутом. Более того за 25 лет своей независимости стране удалось добиться больших успехов, в том числе сфере государственной службы.
Недавно на официальном сайте Премьер-Министра Республики Казахстан появилась информация о том, что в текущем году Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции и его территориальными подразделениями был проведен анализ. В центре внимания – деятельность министерств национальной экономики, юстиции, по инвестициям и развитию, а также отдельных их комитетов.
Отмечается, что проверка выявила системность нарушения законодательства, а также норм стандартов и регламентов государственных услуг.
«Наиболее распространенные – это истребование услугодателем дополнительных документов, необоснованный отказ, затягивание сроков оказания государственных услуг, отсутствие возможности самостоятельной подачи гражданами с ограниченными возможностями заявления и пакета документов, несоответствие бизнес-процессов, нарушение сроков рассмотрения жалоб, оказание государственных услуг при отсутствии полного пакета документов услугополучателей и другие нарушения», – говорится в сообщении.
Для устранения этих нарушений «госорганами были разработаны соответствующие планы мероприятий».
Также сообщается, что в агентство и его территориальные подразделения поступило 175 жалоб по госуслугам. Это стало основанием для проведения 79 внеплановых проверок. Подтверждены доводы 48 заявителей и восстановлены права 33 услугополучателей.
«За допущенные нарушения законодательства к различным видам дисциплинарной ответственности привлечен 291 сотрудник госорганов и их подведомственных организаций», – сообщили в агентстве.
Как видно из озвученных выше данных, все еще актуальной, в казахстанской действительности, остается волокита. Несмотря на упрощение ряда процедур и перевод госуслуг в Глобальную сеть, беготня за справками имеет место быть.
Между тем, подходя к рубежу в четверть века, Казахстан, имея в своем арсенале приличный багаж знаний в сфере госслужбы, последовательно формирует профессиональный госаппарат, который сможет ответить на все современные вызовы.
Почти год назад, Глава государства Нурсултан Назарбаев подписал важный для страны документ – Закон РК «О государственной службе Республики Казахстан». Направлен этот «свод правил» на профессионализацию всего государственного аппарата страны. Важно отметить, что этот документ стал логичным продолжением продекларированных ранее инициатив в рамках Плана Нации – 100 конкретных шагов.
Что предусмотрено для решения насущных вопросов и зачем все это нужно? Как известно, в Плане Нации в реализации реформ по формированию профессионального государства 15 пунктов отведены государственной службе и госаппарату. К слову важный момент всех изменений – устранение извечной головной боли, так называемого «человеческого фактора».
То есть поступление на государственную службу приобретает иной формат, да и зачисление будет начинаться с низовых должностей. Это обусловлено тем, что для решения задач по повышению роли и авторитета страны на сегодняшний день необходима колоссальная многовекторная подготовка, с ориентиром на повышение эффективности, и качества госуправления. А это требует изменений в государственной службе. Иными словами, если раньше «пробиться» в чиновничье кресло можно было посредством удачного знакомства с нужными людьми, знающими Саке, Баке или Маке, то теперь занять «лакомое» место можно лишь после прохождения всех ступеней карьерной лестницы. Мало того, важным условием станет наличие целого спектра знаний.
Напомним, весь первый блок Плана Нации посвящен модернизации системы государственной службы в Казахстане. Это подчеркивает важность направлений, которые требуют разработки новых подходов, адекватной подготовки и использования кадров государственной службы.
Не лишне напомнить о целях, среди которых главное место занимает социальная сфера. Здесь изменения касаются тех мер, которые направленны на улучшение благосостояния граждан, обеспечение достойного уровня жизни, а также внедрение более эффективных мер по отношению к социально уязвимым слоям населения.
Другой, не менее значительной целью, особенно в условиях мировой финансовой нестабильности, является экономический сектор. Здесь важен действенный менеджмент по управлению государственной собственностью с элементами поддержки развития отечественного бизнеса.
Еще одной немаловажной целью является обеспечение, своевременным и качественным исполнением полномочий госорганов и структурных подразделений на местах. Здесь стоит задача обеспечить прозрачность работы госорганов. Ведь госаппарат, его служащие и их деятельность, направлены на решение государственных задач, где первоочередными вопросами стоит забота о гражданах. И граждане должны знать, как и насколько профессионально работают те или иные госслужащие.
Вместе с тем госаппарат должен обеспечивать полный контроль соблюдения правоустанавливающих нормативных актов, направленный на создание условий работы всех структурных подразделений на всех, без исключения, уровнях. И еще одной целью является организационная часть, направленная на преобразование госаппарата в условиях региональной и мировой нестабильности. Только при условии реализации этих целей можно повысить профессиональный уровень отечественным госслужащим.
По новым «правилам» казахстанские госслужащие живут недолго, но и за это время, благодаря «своду правил» государственного служащего Республики Казахстан, удалось выявить проблемные места, почистить «чиновничьи ряды» и навести порядок на госслужбе.
Иными словами, только при условии четкой реализации всех целей, продекларированных в Законе «О государственной службе Республики Казахстан», государственный аппарат сможет выйти на качественно новый уровень, способный повысить эффективность возложенных на него задач и функций, а также ответить всем современным вызовам.
Алтынорда
[:]
