С начала 2011 года в Казахстане началась реализация 5-летней Программы форсированного индустриально-инновационного развития экономики (ФИИР), которая интегрировала в себя основные вектора развития существующих секторов отечественной экономики в индустриальной сфере.
При этом реализуемая во всех регионах страны программа не является спонтанной инициативой, а представляет собой очередной этап в реализации Сратегии по переходу Казахстана от сырьевой направленности экономики к индустриально-инновационному развитию. В связи с чем Казахстан решает вопросы по преодолению глобального кризиса и его последствий посредством реализации комплексной долгосрочной стратегии развития, ориентированной на создание современной промышленности и развитие внутреннего рынка.
Напомним, что первые шаги в направлении перехода национальной экономики от сырьевой направленности экономики были сделаны еще несколько лет назад. Так, в 2003 году правительство взялось за реализацию Стратегии индустриально-инновационного развития страны до 2015 года. Программа предполагала решение двух основных задач — индустриализация экономики и стремление максимально направить процесс индустриализации в инновационное русло.
В рамках реализации Стратегии индустриально-инновационного развития в страну привлекались инвестиции, открывались СП, переоснащались существующие предприятия и открывались новые производства. Всего, по данным местных исполнительных органов, во всех регионах республики было введено в эксплуатацию 154 инвестиционных проекта на сумму 246 млрд. тенге за счет всех источников финансирования.
Прошедший, 2014 год стал завершающим в первой пятилетке госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития страны (ГП ФИИР), реализация которой стоит в числе приоритетных во всех регионах Казахстана. При этом республике за первую пятилетку удалось создать то, что не удалось другим.
Так, с 2011 года, казахстанский обрабатывающий сектор рос, опережая горнодобывающий. И сегодня Казахстан является общепризнанным лидером по реальному росту обрабатывающей промышленности среди стран Таможенного Союза. За 5 лет появилось 28 новых секторов обрабатывающей промышленности.
К достижениям реализации Программы стоит отнести тот факт, что за 5 лет номенклатура экспортируемых товаров увеличилась на 38 процентов. За аналогичный период выросла доля отечественного производства во внутреннем потреблении ряда технологически сложных товаров. В обрабатывающей промышленности производительность труда выросла почти в 1,6 раз. И сегодня достижения республики признаются как внутри страны, так и за рубежом. Так, Казахстан вошел в топ-50 стран мира по производительности труда в экономике.
При этом основной целью программы ГП ФИИР является обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности. Казахстан будет постепенно отходить от сырьевой зависимости экономики и становиться в один ряд со странами, экономика которых в основе своей имеет передовые технологии. «Она (ГП ФИИР – прим. Автора) является своевременной, исключительно необходимой мерой. Это не только инструмент экономики, чтобы создать альтернативную экономику от нашего сырья, а создать вторую экономику в будущем, которая не зависит от такой конъюнктуры сегодня», — отметил Глава государства.
Стоит отметить, что при реализации ГПФИИР основная доля средств, а это 95 процентов, была привлечена из частного бизнеса. Так, за 5 лет реализации ГПФИИР в обрабатывающий сектор привлечено прямых иностранных инвестиций в 2,9 раз больше, чем за все предыдущие годы независимости. В каждом 3-ем секторе отечественной обрабатывающей промышленности имеется производство с участием иностранного инвестора.
И сегодня если правительство и участвует в проектах, то в качестве либо со-инвестора, либо посредством институтов развития. Государство если и вкладывает, то вкладывает лишь в инфраструктуру. Другими словами: напрямую никакие деньги министерствами не выдаются.
Роль государства четко обозначена в самом программном документе, где сказано, что «государство сконцентрируется на финансовом обеспечении системных и секторальных мер поддержки, развития инфраструктуры, а частный сектор и национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании на проектном финансировании».
Сегодня ГП ФИИР является реальным продолжением государственной экономической политики. Вместе с тем, как отметил глава государства, речь идет «об инновационной индустриализации, а не о той индустриализации, которая была во всех государствах мира в начале прошлого века. Наша индустриализация должна соответствовать нынешнему укладу развития мировой экономики».
Однако республике необходимо перенимать положительный зарубежный опыт. Так, необходимо более активно использовать трансферт технологий, который охватывает и самые развитые, и среднеразвитые, и тем более развивающиеся страны. Опыт таких стран как Китая и Индия свидетельствует, что постепенное накопление знаний, опыта со временем позволяет проникнуть на рынки технологически сложной продукции. Казахстан тоже может пойти по этому пути. Так, например, из 500 крупнейших транснациональных компаний (ТНК) мира 450 осуществляют инвестиции в китайскую экономику. Как результат, за последнее десятилетие ХХ века объем продукции отраслей новейших технологий в Поднебесной вырос в 2,7 раз. При этом их доля в ВВП увеличилась с 8,1 до 35,4 процентов.
Поэтому правительство, в лице министерства по инвестициям и развитию сейчас создает благоприятные условия для того, чтобы ТНК несырьевого сектора, высокотехнологичные корпорации пришли в различные отрасли Казахстана. Вместе с тем необходимо учитывать, что трансформация казахстанской экономики не сможет произойти за короткий промежуток времени. «Изменение структуры экономики — задача долгосрочная, стратегическая. Например, Малайзия, Сингапур, Япония и Южная Корея к своему сегодняшнему благополучию, статусу продвинутых стран шли не одно десятилетие. Поэтому наивно полагать, что Казахстан за 5 лет станет, скажем, вторым Сингапуром» — отметил заместитель премьер-министра – министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев.
Таким образом, кропотливая планомерная работа по всем направлениям позволит успешно реализвать Стратегию, которая в свою очередь будет способствовать проведению качественных изменений в структуре экономики республики, позволив Казахстану выйти на новый уровень социально-экономического развития.
