Казахстан переходит на контрактную службу. Об этом в октябре сообщили в оборонном ведомстве республики, где также заявили о том, что через четыре года отечественные вооруженные силы фактически откажутся от всеобщей воинской повинности, а набор будет производиться по контрактной системе.
«Я предполагаю, что в 2016 году в нашей армии 99 процентов солдат будут профессионалами контрактной службы», – отметил Сакен Жасузаков, занимающий пост первого заместителя министра обороны Казахстана — начальника Генштаба ВС РК.
По его словам в данный момент в рядах армии «служит порядка 12 тысяч солдат на срочной основе». А в прошлом году в Минобороны РК сообщали о том, что 65 процентов военных служат на контрактной основе. Приживутся ли новые стандарты, и станут ли они популярными, об этом говорят первые цифры. По словам начальника Генштаба Сакена Жасузакова 7 тыс. казахстанцев готовы подписать контракт с армией. Во многом такие настроения связаны с улучшением материального обеспечения военнослужащих.
«Солдаты, служащие в Вооружённых Силах Казахстана, получают приличную зарплату, обеспечиваются жильём и полным социальным пакетом. Если солдат служит в армии меньше 10 лет, то он получает компенсацию по съёму жилья. Также определённые гарнизоны строят дома для военнослужащих», – сообщил Жасузаков.
Таким образом, казахстанская армия может смело называться профессиональной. Заметим, что кроме нас, аналогичное решение было принято на днях в Украине, где также военные склоняются в пользу контрактной службы, видя в ней панацею от многих бед. Действительно, это не просто писк моды, а скорее всего требование времени. Наша страна стремиться вскочить на подножку уходящего поезда. Поскольку на контрактную службу уже перешли большинство развитых стран. К примеру, сейчас реформа в армии подходит к концу во Франции, где со времен Наполеона имелся Иностранный легион, где служба также велась на профессиональной основе. Стране потребовалось два века для того, чтобы на аналогичный стандарт перешла регулярная армия. Одним словом длинная история…
Автор китайского трактата «Искусство войны» Сунь Цзы писал, что война – это крайняя мера политики. Лучше ее избегать и воздерживаться от применения силы, там, где это возможно. Китайский мудрец, в общем-то, изложил стратегию ведения войны, и надо сказать, что он справился со своей задачей отменно. Его советы, пригодятся тем, кто привык выигрывать борьбу головой, а не силой. Не удивительно, что стервятник Гордон Гекко, герой культового фильма «Уолл-Стрит», особо ценил трактат «Искусство войны». Проблема Сунь Цзы состояла в том, что рассказывая о том, как вести войну, он не поведал миру о том, какой должна быть победоносная и эффективная армия. Главное для него в армии были порядок и субординация, а также безукоризненное исполнение приказов.
Сегодня на дворе XXI столетие, которое обещает стать веком высоких технологий. И в этом смысле армия не является исключением. Собственно переход на контрактную службу, также связан с научно-техническим прогрессом, который добрался до военных штабов. И об этом говорят не только в инновационно-развитых странах, но и в соседней стране, где также отмечают последние тренды в военном искусстве и даже констатируют ущербность «старой армии».
«Буквально на глазах меняется и характер военных конфликтов, способы их развязывания и ведения. Развиваются роботизированные боевые системы, высокоточное оружие. Высокоточное оружие уже практически не уступает стратегическому, и влияет в конечном итоге на глобальный баланс сил», – отмети президент России Владимир Путин.
Его словам вторят американские военные эксперты, которые год назад насчитали на территории России 12 мишеней, уничтожив которые можно спровоцировать военно-экономический паралич страны и отправить ее в нокаут. И для этого не нужно применять самые мощные арсеналы, достаточно обойтись высокоточным орудием, которое способно обойти оборону противника и быстро поразить цель, вывести из строя военный завод, электростанцию или пробить бетонированный бункер за несколько тысяч километров.
На фоне такой яркой технологичной картины, ядерная бомба напоминает большую дубину, которая наводит страх, но бесполезна против снайперской винтовки. Кстати не зря эксперты говорят о том, что «век атома» подходит к концу, очень дорого обходиться содержание ядерного арсенала. Так, по словам командующего Ракетными войсками стратегического назначения России Николая Соловцова – «численность войск (РВСН, – ред.) сегодня с гражданским персоналом около 120 тысяч человек, две трети из них – военнослужащие». В Китае, чем ядерный арсенал исчисляется по разным оценкам от 100 до 650 боеголовок, что на порядок меньше российского арсенала, во втором артиллерийском корпусе служат порядка 100 тыс. человек. Поэтому если нет реальной угрозы третьей мировой войны, то проще и дешевле иметь обычное, но высокоточное вооружение.
Неудивительно, что в развитых странах последние 20 лет активизировались работы в сфере военной робототехнике, где огромные возможности открылись на фоне массового использования микрокомпьютерной техники и искусственного интеллекта. К примеру, в 2010 году в США приняли новый оборонный бюджет, согласно которому финансирование «обычного» вооружения было урезано, и увлечены дотации на «умной оружие». Разрыв в данной сфере между Россией и США уже дал о себе знать на заседании Совета Россия-НАТО в июле этого года.
«Появление новых видов вооружений привело к стиранию грани между эффективностью ядерных и неядерных вооружений, — заявил заместитель министра обороны РФ, глава российской военной делегации Анатолий Антонов. — Неядерное высокоточное оружие не должно выпадать из сферы рассмотрения при обсуждении вопросов контроля над ядерными вооружениями. Особенно это касается носителей различных типов, которые должны оцениваться также на предмет возможности их использования для доставки ядерного и иного оружия массового уничтожения».
Причем тут контрактная служба? Все очень просто. К примеру, около 80 процентов расходов Пентагона приходиться на личный состав, и только 20 процентов поступают на перевооружение армии. Аналогичная картина наблюдается и в России. Как отметил глава соседнего государства Владимир Путин на заседании Совбеза РФ, «мы фактически вышли на формулу 50 на 50. То есть бюджетные средства теперь в равных долях выделяются на содержание и на оснащение Вооружённых Сил, их перспективное развитие. Совсем недавно такое соотношение было ещё 30 на 70, то есть 30 шло только на развитие, 70 – на содержание». Дружественный Китай также проводит реформы армии, где сейчас служит 1,7 млн. человек, в том числе по снижению численности военнослужащих в ближайшие годы до 700 тыс. человек. Компактные армии переживают писк моды. С другой стороны, современное технологичное оружие не требует большого люда. Главное, чтобы военные отличались высокой подготовкой. Такой специалист узкого профиля на нужной технике заменит собой роту и даже превзойдет коллективный труд по производительности.
Таким образом, контрактная служба позволит поднять не только дисциплину или мотивирование службы, но и привлечь в вооруженные силы хороших специалистов и дать «зеленый свет» перевооружению армии.
Но казахстанская армия отдельная тема. Ее бюджет по общемировым стандартам должен составлять 1 процента от ВВП. И по этому показателю, денежное довольствование оборонного ведомства уже давно должен был превысить 1 млрд. долларов. Но проблема в том, что Казахстан не хочет раздувать расходы на оборону. С одной стороны, вокруг нас сложилась благоприятная военно-политическая обстановка, мы решили приграничные споры с соседями, с другой – зачем пугать соседей «раздутым» бюджетом на оборону. Кроме того, свою лепту внес также глобальный кризис, который привел к секвестрованию республиканского бюджета в 2009 году, в том числе к снижению расходов на содержание армии. В плане обеспечения национальной безопасности мы ничего не потеряли, но зато получили финансовый резерв, который позволяет говорить о том, что переход армии на контрактные рельсы с денежной стороны будет не столь болезненным, как кажется.
Кроме того, денежное довольствование оборонного ведомства вовсе не показатель КПД вооруженных сил, равно как и ее численность. Ударная мощность армии в XXI веке измеряется не в килотоннах в тротиловом эквиваленте, а в наномикронах. Качественные, а не количественные характеристики, являются определяющими для эффективной армии. И чтобы достичь такой цели, нужно высокотехнологичное оружие и хорошее образование. Вот и получается, что эффективная армия та, которая позволяет достичь военно-политических целей быстро и с меньшими затратами, и не только с применением высокоточного оружия, но даже с помощью инструментов информационной войны. Так, в оборонном бюджете США, в том же 2010 году предусматривалось увеличение подготовки специалистов по операциям в киберпространстве с 80 до 250 человек в год. Сейчас этот показатель должен будет вырасти.
Как не трудно понятью, создать эффективную армию не просто. Опыт других стран показывает, что проблема упирается в финансирование, большая часть средств идет на содержание армии, меньшая – на ее переоснащение. Поэтому схема 50 на 50 считается очень оптимальной и успешной. А как правило, все сводиться к сокращению численности армии, и за счет этого, большее выделение средств на ее техническое переоснащение.
Правда у Казахстана возникает другая острая проблема, которая дала о себе знать в сфере здравоохранения, где имелись клиники с современным оборудованием, но не было специалистов. Поэтому новое оружие в армии, предъявляет высокие требования к системе образования. Причем, стандартное школьное обучение уже не делает погоду, нужно будет вузовская техническая подготовка. Поэтому реформа в армии, переход ее на современные виды вооружения, неизбежно потребуют реформ системы образования. Впрочем, военное руководство об этой проблеме заговорило еще в начале 90-х годов, когда в советскую армию стало поступать новое вооружение, особенно жаркие дискуссии велись в Войсках противовоздушной обороны. Вот тогда и стало ясно, что военная технология опередила советское общество в уровне развития!
