Если провести мониторинг самых обсуждаемых сегодня тем в казахстанском обществе, то, несомненно, к наиболее популярным можно отнести тему религии и религиозного экстремизма.
Общество трезвеет на глазах. И задается вопросом: кто финансирует терроризм? Кто заинтересован в расшатывании устоев государства? Кому снится по ночам халифат на казахстанских просторах?
Если раньше нам казалось, что террористы где-то там, далеко, в зарубежных фильмах-боевиках и на склонах гор Северного Кавказа, то сегодня кольцо радикальных проявлений сжимается все плотнее. И это все больше беспокоит граждан, вызывает недовольство Главы государства, который летом этого года высказал серьезный упрек в адрес спецслужб. Свыше ста терактов за два года — это действительно многовато для страны, которая позиционировала себя «островом благополучия» и конфессиональной толерантности.
Ст. 235-4 Закона РК от 29.11.2011 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия организованной преступности, террористической и экстремистской деятельности» предусматривает, что «финансирование деятельности организованной группы, преступного сообщества (преступной организации) либо транснациональной организованной группы, транснационального преступного сообщества (транснациональной преступной организации) или устойчивой вооруженной группы (банды) — наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет с конфискацией имущества». В свете произошедших кровавых событий — не маловат ли срок? Более жесткие санкции позволили бы лишить радикалов финансовой подпитки. А без потоков денег любая деятельность, в том числе и противоправная, теряет к себе интерес.
Признав, что у нас слишком мягкие законы за экстремистскую деятельность, Генеральной прокуратуре было поручено разработать новый Уголовный кодекс РК, в котором предусматривается усиление ответственности и по терроризму, и по его финансированию. Ожидается, что проект нового УК появится на столах депутатов Парламента уже в первом квартале будущего года. Попутно ревизию пройдут нормативно-правовые акты, которые так или иначе связаны с противодействием отмыванию незаконных доходов, и, соответственно, финансированием терроризма.
Кстати, о законах. Меня лично удивила та оперативность, с которой российские парламентарии приступили к обсуждению законопроекта о лишении свободы на срок до пяти лет и значительном увеличении штрафов за оскорбление чувств верующих. Правовой акт обещают рассмотреть в осеннюю сессию.
Вот так быстро отреагировала Госдума на арабскую волну протестов, прокатившихся по всему миру против американского низкопробного фильма, запретив его показ по причине явно экстремистского провокационного характера. И хоть кое-кто пытается засомневаться в этой поспешности, но большинство убеждено — в таких серьезных вещах опережение все же лучше, чем запоздалое подсчитывание жертв. Эта безотлагательность и политическое предвидение вызывает понимание — Россия демонстрирует тем самым уважение к своим гражданам, исповедующим исламскую веру.
Тактику пойти на опережение использовал и председатель Комитета Госдумы Ярослав Нилов, выступив с заявлением по поводу нашумевшего фильма. 17 сентября федеральные каналы показали его выступление с официальным заявлением, в котором от имени Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций он выразил возмущение американским фильмом, оскорбляющим религиозные чувства верующих. Он отметил, что у миллионов россиян исламского вероисповедания фильм может вызвать негативную реакцию, в связи с чем депутаты обратились в министерство культуры страны, рекомендовав не допускать показ сомнительной картины по телеканалам и в глобальной сети.
«Мы призываем мусульман России не поддаваться на подобные провокации, сохранять хладнокровие и выдержку, не допускать действий, способных нарушить порядок и спокойствие в нашей единой многонациональной и многоконфессиональной стране», — напрямую обратился глава Комитета к согражданам. И это вызвало положительный резонанс среди миллионов.
Религиозный экстремизм — очень больная тема и для такой супердержавы как Америка. После известных терактов 11 сентября самая, как она себя считает, демократичная страна срочно приняла «Антитеррористический билль» — очень жесткий документ, олицетворяющий государственную стратегию борьбы с этим международным злом.
Причем Белый дом провел официальную церемонию подписания этого законопроекта, провозгласив новую эру в борьбе США с мировым терроризмом. Сенат принял его 98 голосами против одного. И это был своего рода законодательный нонсенс — ведь, как правило, процедура «принятие-утверждение» любого нового закона в этой достаточно консервативной стране длится не один месяц. Этот же закон конгресс принял всего за шесть недель. Американские законодатели показали, что несут ответственность за судьбу, как они любят выражаться, нации, выразив свое однозначное отношение к пособничеству терроризму.
Антитеррористический билль развязал руки полиции, дав право задерживать иностранных граждан, подозреваемых в помощи террористам: их можно подвергать аресту, сажать в тюрьму до семи дней, пока не будет предъявлено обвинение или пока не заработает механизм выдворения из страны.
Спецслужбам США законопроект дал разрешение на прослушку телефонных разговоров практически без ограничений. Были даны соответствующие полномочия Министерству финансов принимать адекватные меры к государствам и банкам, замеченным в лояльности к отмыванию денег. Интернет-провайдеров обязали информировать о сомнительных электронных посланиях.
И с новым законом смирились даже те, кто привычно выступает против ограничения гражданских прав и свобод. Боязнь терроризма оказалась сильнее. Общество отнеслось с пониманием — время такое, когда правоохранительные и надзорные полномочия необходимо расширять. 11 сентября стало точкой отсчета наступательной борьбы против терроризма.
Откуда «растут ноги» у терроризма на нашей земле, сказать сложно. Террористов у нас принято уничтожать. Трудно в такой ситуации определить, под чьими знаменами они действуют. Но становится ясно, что у этой заразы явно не местное происхождение. А значит, надо ужесточать иммиграционный режим, внимательней всматриваться в лица тех, кто по поддельным паспортам въезжает на нашу землю. Речь ведь идет о национальной безопасности. Почерк слишком узнаваем, и имена инструкторов наверняка в списках организаций, специализирующихся на международном терроризме.
Уже не первый год эксперты в этой области утверждают, что рассадником экстремистских идей являются и тюрьмы. Люди с ослабленной волей легко подвержены вербовке, и пропаганда радикальной идеологии ложится в неволе на благодатную почву.
Перед лицом опасности общество вправе ожидать адекватных и, главное, своевременных мер от всех служб и структур, кто ответствен за спокойствие и порядок. И эту заботу мы хотим ощущать повседневно.
Источник: Прочие, Сайт газеты «Юридическая газета»
