[:ru]
Обеспечение продуктивной занятости населения и стимулирование массового предпринимательства — одни из главных приоритетов в работе Правительства.
Путь в 30-ку лучших
По оценкам экспертов-экономистов, за годы независимости Казахстан добился значительного прогресса в социально-экономическом развитии и перешел в группу стран с уровнем дохода выше среднего. Согласно данным Всемирного банка, начиная с 2000 года, республика входит в число быстрорастущих экономик мира. Такой устойчивый рост позволил сократить уровень бедности, создать большое число рабочих мест, улучшить благосостояние людей, повысить производительность труда.
Вместе с тем на фоне роста экономики все еще остается ряд структурных проблем, требующих своего решения. Это незначительная емкость рынка труда, высокая доля самозанятого населения, недостатки в профессиональном обучении, недоступность кредитных средств, необходимых для предпринимательской деятельности. В республике насчитывается 445 тысяч безработных, трудоустроить эту массу людей – достаточно острый и актуальный вопрос.
В сентябре прошлого года на расширенном заседании Правительства Глава государства Нурсултан Назарбаев поставил перед Кабмином задачу по стимулированию массового предпринимательства и обеспечению занятости населения. В сжатые сроки уполномоченными ведомствами была разработана соответствующая Госпрограмма, рассчитанная на 2017-2021 годы. Основные цели документа: подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда, обучением основам предпринимательства, расширение микрокредитования на селе и в городах, создание единой цифровой площадки по трудоустройству.
Как считают социологи, модернизация социальной политики позволит повысить качество человеческого капитала, обеспечит адресность господдержки для социально уязвимых групп населения. Безработным предоставляется шанс получить профессиональные навыки и квалификации, востребованные на рынке труда.
По мнению разработчиков программы – представителей Министерства труда и социальной защиты населения, успешный опыт развитых стран наглядно свидетельствует о том, что развитие микрокредитования повышает эффективность и масштабы предпринимательства, способствуя решению вопросов занятости и созданию новых рабочих мест. Поэтому меры по развитию массового предпринимательства будут включать в себя увеличение объемов, инструментов и инфраструктуры микрокредитования с учетом расширения сферы услуг и кооперации на селе, а также повышения предпринимательских навыков через обучение.
В экономическом плане это предполагает увеличение продуктивной занятости, рост производительности труда и заработной платы, в социальном – снижение безработицы, развитие человеческого потенциала. Все запланированные меры соответствуют лучшим методикам стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). К слову, наша республика активно внедряет стандарты этой организации в экономическую практику, поскольку приближение к индикаторам ОЭСР способствует вхождению Казахстана в 30-ку самых развитых государств.
В частности, между РК и ОЭСР подписана специальная страновая программа, состоящая из более 500 пунктов. Как сообщил недавно в ходе международного форума в Алматы министр национальной экономики Тимур Сулейменов, уже выполнено почти 60% этой программы.
Наша республика активно внедряет стандарты ОЭСР в экономическую практику. Приближение к этим стандартам способствует вхождению Казахстана в 30-ку развитых стран мира.
Социальный лифт для безработных
Безусловно, усилий только министерств и других государственных ведомств недостаточно для решения масштабной задачи, поставленной Президентом. Необходимо содействие широкой общественности, особенно экспертных групп. В частности, подключилась Национальная палата предпринимателей «Атамекен», разработав «10 шагов по развитию бизнеса».
Так, одним из пилотных проектов, демонстрирующих высокую эффективность, стал «Bastau Бизнес». Это универсальная система, по которой уже несколько тысяч казахстанцев обучились азам предпринимательской деятельности. Часть их уже защитили бизнес-планы и открыли собственные предприятия.
Практическое обучение длится три месяца, ведется серьезный отбор бизнес-тренеров. Они разъясняют безработным и самозанятым основы менеджмента, сельхозкооперации, микрокредитования, рассказывают о мерах государственной поддержки предпринимательства.
По мнению представителей НПП «Атамекен», для начинающих бизнесменов, прошедших обучение, можно создать специальные мини-индустриальные зоны. На таких территориях размещались бы предприятия одного профиля деятельности (к примеру, швейные производства). Эксперты считают, что на площади 1-2 гектара можно поместить от 20 до 60 компаний. Общее название этой программы — «Город мастеров».
Здесь необходимо решить вопросы доступности земельных участков и близости инженерных коммуникаций. Для создания мини-индустриальных зон можно использовать пустующие промышленные здания через механизмы государственно-частного партнерства. Опыт Польши и Турции показывает, что такие бизнес-инкубаторы с необходимой базовой инфраструктурой стали серьезной формой поддержки для малых производственных предприятий и начинающих производителей.
Они помогают им выжить и вырасти в стартовый период, когда бизнес больше всего уязвим с финансовой точки зрения. «Атамекен» предлагает направить средства в рамках госпрограмм «Дорожная карта бизнеса-2020» и «Дорожная карта занятости-2020» на создание во всех регионах малых индустриальных зон.
В числе других предложений Нацпалаты – расширение микрокредитования, развитие сельхозкооперации, поддержка конкурентоспособного бизнеса за счет долгосрочных государственных заказов. Не секрет, что очень часто предприниматели, подающие заявки на получение льготных кредитов, сталкиваются с проблемами залогового обеспечения, сбором большого количества документов. Все это предлагается упростить, сделать займы доступными и выгодными.
В целом, инициаторы программы «Bastau Бизнес» поставили перед собой амбициозную задачу – запустить 3000 бизнес-проектов. В ходе обучения слушатели готовят бизнес-планы с модулями по налогообложению, финансовой грамотности, правовым аспектам. Они проходят даже курсы ораторского искусства. Примечательно, что обучение бесплатное, слушателям платят стипендию за счет государства.
Конечная цель – не просто получение сертификата, а открытие своего дела. Важно, что безработные получают своего рода социальный лифт, который в будущем позволит им обеспечивать не только себя и свои семьи, но и дать работу другим.
И в глубинке есть жизнь
Один из выпускников проекта «Bastau Бизнес» — начинающий предприниматель Ержан Масанов. Он родился и вырос в селе Сункар Жамбылского района Алматинской области. В отдаленном ауле проживают всего 500 человек, нет ни заводов, ни фабрик, ни торговых центров. Большинство местных жителей относятся к категории самозанятых: кормятся с личных подсобных хозяйств, разводят коров и овец.
Молодежь, окончив школу, старается уехать из родных мест в города. На первый взгляд кажется, что перспективы в сельской глубинке нет никакой. Однако с этим мнением в корне не согласен Ержан Масанов.
– Если все аулчане переедут в город, кто же будет заниматься сельским хозяйством? – вопрошает патриот своей земли. – Ведь каждый день горожане покупают хлеб, мясо и другие продукты, выращенные крестьянами. Говорят же, аул — душа казаха. Богатые пастбищные угодья, плодородная земля дают возможность разводить скот, заготавливать корма, сено, выращивать зерновые культуры. Главное – трудиться не покладая рук. В сельской местности можно хорошо зарабатывать и жить не хуже, чем в городе…
Впрочем, еще полгода назад 33-летний фермер не знал, что для эффективного развития животноводства необходимо проводить маркетинговые исследования и анализ рынка. А сегодня, изучив азы менеджмента, бухучета, финансовые и правовые аспекты, он разработал бизнес-план и успешно защитил его перед областной госкомиссией.
В августе текущего года получил долгожданный кредит в сумме 5 млн тенге под льготную ставку в 6% годовых. На эти средства аграрий приобрел 5 племенных баранов и 167 овцематок. Словом, за короткий срок стал одним из крупных овцеводов района.
– Животноводство – наше родовое дело, оно у нас в крови, – рассказывает Ержан. – Мой дед был чабаном, отец работал механизатором. Два года назад мы с братьями построили помещение для разведения овец. Правда, не хватало финансов. И вот, получив поддержку государства, осуществили свою давнюю мечту – создали семейное крестьянское хозяйство. В ближайшие годы планируем увеличить племенное поголовье, расширить производственную базу и построить откормочную площадку.
Остается добавить, что, по данным акимата Алматинской области, проект «Бастау бизнес», реализуемый в рамках Госпрограммы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства, запущен в 7 районах Жетысу. С начала года обучение прошли около 1000 сельских жителей, 166 человек получили льготные кредиты для открытия собственного дела. На текущий год на реализацию госпрограммы в регионе выделено 8,5 млрд. тенге, большая часть этих средств направлена на микрокредитование.
Алтынорда
[:]
