СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                3

 

I.Нормативные требования к производству 

 таможенного    Оформления                                                                 4

1.1.Понятие    и порядок таможенного  оформления.                                             4

1.2. Предварительные        операции                                                                        11

1.3.Формы  декларирования     товаров   и   транспортных средств.                    21

1.4. Порядок  декларирования   товаров                                                                  26

1.5  Порядок производства таможенного оформления                                          33

1.6 Таможенное оформление по профилям рисков                                                41

II.Правовое регулирование временного  хранения             42

 2.1. Порядок    временного   хранения   товаров  и   транспортных                    42

                                средств

2.2. Услуги таможенного брокера                                                                           48

2.3. Таможенный  переводчик   и  его    роль в  таможенном     

                           оформлении                                                                                     54

 

III.Некоторые аспекты совершенствования   таможенного 

   оформления  в  Республике   Казахстан                                    61

 3.1. Некоторые аспекты совершенствования таможенных процедур                 63

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                       64

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ   ЛИТЕРАТУРЫ                                        66

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      ВВЕДЕНИЕ

 

Национальный капитал в Казахстане может появиться при создании в государстве условий для отечественного производства, которое пока нуждается в государственной поддержке, в том числе через механизм таможенного обложения импортных товаров.

Расширение внешнеэкономических связей Казахстана требует изменения подходов государства к их регулированию. Государственное регулирование стало осуществляться в основном экономическими методами с помощью таможенных пошлин, налогов и сборов.

Процедура таможенного оформления являются составной частью системы экономического регулирования ввоза и вывоза товаров за пределы страны. Кроме того, обеспечение экономической безопасности Казахстана должно включать создание условий, в которых экономика могла бы успешно функционировать и динамично развиваться, для чего необходимо гарантировать доступ производителей к производственным ресурсам на экономически приемлемых условиях, а также создать возможности для реализации их продукции на внешних рынках в масштабах, необходимых для обеспечения воспроизводства.

         В то же время интеграция Казахстана в механизм регулирования международной торговли в виде либерализации внешнеэкономических связей потребует и выполнения правил Всемирной торговой организации и иных международных обязательств.

Это может потребовать отмены почти всех средств административного регулирования экспорта, кроме стратегических важных сырьевых товаров. При этом регулирующую роль во внешней торговле будут играть и таможенные органы.

Слабыми сторонами Казахстана в переходный период являются унаследованная от советских времен структурная деформированность экономики, ее низкая конкурентоспособность, монополизированная и инфляционные процессы, низкая инвестиционная активность, ухудшение научно-технического потенциала, наличие отраслевого лоббизма при принятии управленческих решений, несовершенство законодательства в целом, криминализация в экономике и коррупция в области управления экономической экономикой и др.

Охрана экономической безопасности любого государства обеспечивается прежде всего таможенными органами.

Актуальность темы рассматриваемой в моей дипломной работы вызвано тем обстоятельством, что   проблемы таможенного оформления в Казахстане на теоретическом  уровне еще  не совсем исследован. Соответственно эти обстоятельство требует более серьезного  теоретического и правового  анализа со стороны теоретиков и правоведов. Поскольку  Казахстан как молодое суверенное государство в настоящее время нуждается в формировании прочной экономической базы.

Кроме того,   сегодня существовавшая долгое время монополия государства на внешнеэкономическую деятельность отменена. Никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз в Республику Казахстан или вывоз из нее товаров и транспортных средств, за исключением случаев, установленных законом.

Либерализация внешнеэкономической деятельности гигантски расширила круг предприятий, организаций и учреждений и отдельных предпринимателей, получивших право непосредственного выхода на внешний рынок. Соответственно существенно возросла роль таможенных органов осуществляющих фискальную функцию и таможенное оформления.  Все эти обстоятельства в условиях рыночной экономики для Казахстана приобретают особую актуальность и нуждаются не только в правовом регулировании,  но и теоретическом  осмыслении.

Я в своей дипломной работе хочу рассмотреть теоретические и правовые аспекты процедуры таможенного оформления  в соответствии с Таможенным законодательством Республики Казахстан.

Целью и основной задачей моей дипломной работы является всестороннее рассмотрение особенности  процедур таможенного  оформления, в частности  рассмотрение таких  вопросов как понятие и порядок таможенного оформления, вопросы правового регулирования  временного хранения и др. 

         Кроме того, в моей работе будут  рассматриваться некоторые аспекты совершенствования  процедуры таможенного оформления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. I. Нормативные требования к производству таможенного оформления

 

1.1. Понятие    и порядок таможенного  оформления

 

     Товары  и транспортные  средства,   перемещаемые   через   таможенную  границу  Республики Казахстан,   подлежать     таможенному   оформлению   в  порядке   и на  условиях,    предусмотренных   таможенным    законодательством  Республики  Казахстан.(ст. 10 ТК РК)[1]

     Таможенное  оформление означает   совершение   действий      целях  помещения  товаров  и  транспортных     средств  под    определенный    таможенный  режим  и   завершение этого   оформления  в  соответствии с  таможенным  законодательством[2].

       Таможенное  оформление,  включая   заполнение  документов    для    таможенных  целей,  производится   на  государственном   и   русском   языках.

     Уполномоченный    орган     по  вопросам   таможенного  дела    вправе     определять     случаи,   когда    таможенные    органы  могут  принимать  и  использовать  для  таможенных  целей   документы   и  сведения,    составленные   на  иностранных  языках. (Ст.  366 ТК  РК)[3].

 Если  требуется     дополнительные  виды    контроля  над  товаром,   перемещаемые  через    границу  (фитосанитарный,   экологический  и т.д.),  то  вначале    проводят  их,   а  затем   таможенное    оформление. По  общему  правилу,  никто    не  вправе    распоряжаться     товарами   и  транспортными      средствами,  которые  еще    не  прошли   таможенное  оформление.     В  порядке   исключения этими товарами    и   транспортными      средствами,      пользоваться     можно, но   порядок их     использования может  определять только   Таможенный  комитет  Министерства    финансов Республики Казахстан[4].

       Упрощенное   таможенное   оформление  возможно   в  случаях    срочных    поставок     товаров (к примеру,  при  стихийных бедствиях, катастрофах,  авариях).       При   поставках   скоропортящихся      товаров,  живых    животных,  радиоактивных   веществ    также    используется    упрощенный   порядок    таможенного    оформления.    Такой   порядок    таможенного оформления    определяет   Таможенный       комитет  республики Казахстан.

     Если таможенный   орган  требует    от  перевозчика,    владельца  товара,  владельца   склада  произвести   грузовые    операции в   отношении   товара,    подлежащего  к таможенному    оформлению,  то   они    обязаны это сделать  если таможенное   оформление  в   отношении    подвергающихся   грузовым   операциям    товаров   оказалось     не   завершенным,  то   производство грузовых   операций  можно   продолжить только   с  разрешения  таможенного     органа.     Расходы   по  грузовым  и иным  операциям      с    товарами не могут  быть    отнесены     на таможенный   орган  страны[5].

     С  целью   надлежащего  таможенного   оформления   таможенные органы   республики  имеют право    образцы  товаров,    их    пробы  и произвести    надлежащую  экспертизу в таможенных    лабораториях.     Количество проб   и образцов  берется   в   минимальных   количествах,   достаточных   для    проведения    экспертизы.   О  том, что   пробы    образцов товаров    взяты для   экспертизы,      составляется   акт,   форма  которого    утверждается   Таможенным   комитетом   Министерства   финансов Республики Казахстан.

     Владельцы  товары   и иные  лица,    имеющие    полномочия    в  отношении товаров,  вправе   присутствовать   при    взятии     проб  и  образцов   этих  товаров.     Эти    лица   обязаны    оказывать    содействие    таможенному     органу    в  изъятия   образцов  и    проб  товаров.     

           Если   лица,  имеющие      полномочия   в отношении    товара, отсутствуют     в    течение 10 дней  со дня   поступления  товаров,  то  таможенный    орган    может    изъять   образцы  и пробы  товаров    в  их      отсутствие.     Если    обстоятельства   не  терпят   отлагательства,  то  изъятие   проб   и  образцов    товаров   производятся   в отсутствие    лиц,   имеющих   полномочия    в  отношении   товара,   незамедлительно.    В обоих   случаях  присутствует     понятие.     Понятыми   должны  быть  совершенно  незаинтересованные  лица,  они   не  могут  приглашаться  из  числа    сотрудников  таможенного   органа.

     Те  лица,  которых  были  изъяты  образцы    и  пробы  из  их  товаров,  имеют  право   на  ознакомление  с  результатами  экспертного    исследования.        Если   другие  органы   государственного    контроля   взяли  для  своего    исследования    образцы  и  пробы  товаров,   подлежащих  таможенному    оформлению,  то  они  обязаны  проинформировать    соответствующий   таможенный        орган.   Расходы   таможенного  органа  по  исследованию  проб    и  образцов    товаров  лицом,  владеющим     соответствующей  партией  (партиями)  товаров,   не возмещаются[6].

    Таможенное  оформление  позволяет установить  и    подтвердить  правомерность   перемещения    товаров  и    транспортных   средств  через   таможенную  границу,  определяет   порядок   и  его    соблюдение,   подтверждает    законность  внешнеторговых   сделок   и  обеспечивает  тем самым   таможенный  контроль,    имеющий   также  другие  меры.

      Таможенное  оформление  начинается    после   уведомления   таможенного  органа    о доставке товаров  и  транспортных   средств в место,  отведенное  для таможенное  оформления   и   представления   грузовой   таможенной     декларации  и  других  документов. Таможенное  оформление  по  усмотрению  соответствующего   таможенного    органа    может    проводиться    в местах  и   зонах  его   деятельности    или    иных    местах   по просьбе     заинтересованного   лица.   Общий  порядок в данных случаях определяет Таможенный    комитет.

        При      таможенном    оформлении вправе   (а по требованию таможенного органа   обязан) присутствовать   полномочный     представитель   владельца     товаров и     транспортных средств.

    При    производстве      таможенного     оформления    учитываются    предусмотренные    законодательством  ветеринарный,   фитосанитарный,    экологический  и другие  виды государственного   контроля, осуществляемого    соответствующими   органами.

    В отношении   товаров и  транспортных   средств, не   оформленных     либо  не  завершенных     в  таможенном    отношении,   имеется     запрет  на    их  использование    распоряжение.   Условия      пользования   и  наложения    ограничений   и   запрета    в  случае  возникновения    конкретных  ситуаций   вправе   устанавливать     Таможенный    комитет.

      Актуальной  проблемой    становится   таможенное   регулирование,  в частности    таможенное оформление в  специальных    экономических    зонах (СЭЗ).   26  января   1996 г. Указ   Президента, имеющий  силу закона,  “О специальных  экономических   зонах  в  Республике   Казахстан” (далее –Указ   “О специальных  экономических   зонах”).

    Объявление    специальных  экономических   зон   свободными   таможенными    зонами,   введение    специального     режима   на  товары,      экспортируемые     из этих    зон и импортируемые     в  эти   зоны,   могут  в  любое    время   вызывать     активизацию     контрабандной      деятельности  с  оформлением     фиктивных  документов.

     В разных странах     имеются   свободные   экономические     зоны,   которые  носят   различные    названия     и    льготные  режимы,  но    объединяет   их стремление  государств    поднять    экономику    таких регионов  и показать   инвесторам    направление     на  экономические   послабления  для    притока  иностранного   капитала,    когда  внутренних     резервов    недостаточно.  

      Характерные  черты   экономических    зон,  как   показывает      международный   опыт,   связаны   с  временным  освобождением  от  уплаты   налогов;  освобождением    от   таможенных     пошлин   импорта  товаров,  используемых   для    производства  товаров    на  экспорт;  ослаблением    валютного     контроля;   созданием     единого      административного    центра;   разрешением    создавать     фирмы;     находящиеся    в полной  иностранной    собственности.

      Указ “О  специальных     экономических    зонах” устанавливает,    что  территория     специальной   экономической  зоны   рассматривается    как   находящаяся        вне     таможенной   территории      Республики  Казахстан, на которой    действует режим    свободной    таможенной  зоны.

     Режим  свободной     таможенной    зоны  предполагает    предоставление   всем  физическим       и  юридическим   лицам,     ведущим     хозяйственную       деятельность    в   пределах      территории,       права     беспошлинного    и  необлагаемого    налогом    ввоза    товаров     как  отечественного,   так   и   импортного       производства.     Товары,    произведенные      на  территории      СЭЗ     или   прошедшие    достаточную      переработку,  при   вывозе    освобождаются  от    вывозных    таможенных пошлин.

        После  выхода   Указа “О    специальных      экономических   зонах”  обеспокоенность      по  возникающей     проблеме     высказывало     Представительство      ГТК  России     при  Таможенном     комитете     Республики  Казахстан.

        Законодательство  предусматривает  упрощенный     порядок  таможенного     оформления при    срочных     поставках  товаров,    необходимых  при    ликвидации  стихийных  бедствий,  аварий,     катастроф,    а   также   поставках    животных,  скоропортящихся     товаров,    радиоактивных    материалов,   сообщений и    материалов     для целей    массовой  информации.

     Грузовые    и  иные  операции    с     товарами    и транспортными       средствами,  для    которых   необходимо    таможенное    оформление,   включают   в  себя  транспортировку,   взвешивание     или   иное   измерение   количества,   погрузку,    выгрузку,  перегрузку,    исправление     повреждений   упаковки,    вскрытие     упаковки,  упаковку    либо переупаковку,   вскрытие   помещений,  емкостей  и  других   мест  и   производятся     по  требованию  таможенного    органа  либо     по его разрешению.

     Затраты   и дополнительные      расходы  по  указанным  операциям    несут     лицо,    перемещающее    товары   и транспортные   средства, перевозчик,   владелец     склада  и иное    лицо,     обладающее   полномочия.

     Правомерность  действий    экспертных    служб,   порядок их   деятельности  утверждены   в   1995 г. Таможенным  комитетом      инструкцией о порядке     отбора проба  образцов  товаров   на    экспертизу  или    исследование,   их  хранения  и  возврата.   От  принятого    решения   зависят     правильное     начисление  таможенных   пошлин     и других    платежей   на  ввозимые    и вывозимые   товары,     совершенствование  таможенного  контроля.    Отбор проб и образцов   производстве  в  случаях  предъявления  товара  и   сопроводительной    документации   для  таможенного оформления,    а  также    при   производстве   и рассмотрении дел  о  контрабанде   и  нарушениях     таможенных     правил.

     Основному    таможенному   оформлению     и  помещению  товаров   и  транспортных   средств  под     определенный    таможенный    режим   могут   предшествовать    предварительные   операции,     которые    включают    в себя    предварительное     таможенное  оформление  и    направлены     на    недопущение  ввоза   (вывоза)  товаров   и   транспортных    средств,    запрещенных  к ввозу (вывозу),   на   идентификацию   для таможенных   средств.

     По  запросу   заинтересованных  лиц   таможенные    органы   принимают  предварительные   решения     относительно       классификации,   таможенной    стоимости, страны    происхождения    товаров    в  отношении конкретного     товара        или  конкретной    хозяйственной    операции.     За   принятие   предварительного    решения  взимается   устанавливаемая   Правительством   республики  плата.

      Таможенное    оформление   завершается  после   проверки  всех    сведений,  при   наличии всех   требуемых  документов,   представленных   для    контроля либо   досмотра     заявляемых   товаров[7].

       Согласно   ст. 370 ТК   РК,  при  ввозе    на  таможенную   территорию  Республики  Казахстан   и   вывозе   с  этой    территории    товаров,  необходимых   для   ликвидации  последствий   стихийных    бедствий,     аварий,  катастроф,  а  также     скоропортящихся     товаров,  живых   животных,   радиоактивных    материалов,  взрывчатых    веществ,     экспресс-грузов,  гуманитарной  и    технической     помощи,  сообщений    и    материалов  для     целей   массовой   информации   и   других    подобных    товаров    таможенное  оформление  производится    в  приоритетном     порядке.

     Под    экспресс-грузов понимаются   товары,  перемещаемые    специализированными    транспортно-экспедиционными     организациями,  имеющими   лицензию     на  осуществление    деятельности   в  качестве  таможенного     брокера,  любым  видом     транспорта    с  целью     доставки до    получателя     в  течение   семидесяти   двух     часов.

    Приоритетный   порядок   таможенного   оформления   предусматривает     подачу   в   таможенный  орган  заявления     и   товаросопроводительных     документов,  рассматриваемых     в  качестве  временным    таможенной   декларации,  с  последующим   представлением    в   таможенный  орган  полной    грузовой   таможенной     декларации.

      В  заявлении  должны  содержаться   сведения  об  отправителях  и  получателях  товаров,  странах  отправления   и    назначения   товаров,    наименование,  описание,  количество,    вес  брутто  и  стоимость    товаров,  о  целях  использования   товаров,  а  также  о   таможенном  режиме,  под    который   предполагается  поместить   декларируемые  товары,    обязательство  о  представлении  в  установленные    сроки    грузовой    таможенной   декларации,    документов  и  сведений,  необходимых    для   таможенных  целей.

        Полная   грузовая  таможенная  декларация  подается    в  таможенный орган   не   позднее    тридцати   календарных   дней   с  даты     условного   выпуска   товаров.

 При    таможенном   оформлении     применяются       нормативные      правовые    акты,    действовавшие    на  день    регистрации     таможенным    органом     заявления     и    товаросопроводительных   документов     декларанта.

        Товары, облагаемые    таможенными    платежами     и   налогами,  могут   оформляться     в     приоритетном    порядке      только    при     условии   обеспечения    уплаты     таможенных     платежей     и   налогов.

     Временной   таможенной   декларацией       при     поставках     электроэнергии    при    возникновении    аварийной   ситуации   может      рассматриваться    диспетчерская      заявка,       подаваемая     в  таможенные    органы      в   течение    трех     суток   с   момента     возникновения    аварийной     ситуации[8].   

   Под  “таможенным   оформлением”  следует     понимать  действия  по  помещению  товаров,   транспортных    средств под  тот        или   иной  таможенный   режим[9].

     Согласно   ст. 363 ТК  РК,    под   основным   таможенным  оформлением    понимаются   по действия   по декларированию     товаров   и транспортных   средств  и помещению    их под  определенный    таможенный   режим.

      Таможенные   операции   по  основному    таможенному  оформлению   товаров   совершаются   месте   нахождения   таможенных  органов  и  во  время   их  работы.

       По мотивированному    запросу     декларанта   таможенные  операции  по   основному      таможенному      оформлению товаров   могут      совершаться   вне  места   нахождения   таможенных   органов  и  вне  времени     работы  в  соответствии      со  статьями   20-22 настоящего  Кодекса.

     При    осуществлении     основного     таможенного   оформления   товаров   вне зоны   деятельности   таможенного  органа,   в   котором   зарегистрированы   получатель, отправитель   товаров    либо  их  структурное    подразделение,    декларант  обязан  подать уведомление  о совершении   таможенных  операций   в зоне     деятельности    другого  таможенного  органа.

    Уведомление   подлежит  регистрации в   таможенном   органе    в  сроки,   не    превышающие  четырех    часов   с  момента  подачи    уведомления.    Форма    и    порядок     регистрации   уведомления   устанавливаются  уполномоченным органом  по      вопросам    таможенного  дела[10].

      Внешнеэкономическая   деятельность и  прежде всего    внешняя    торговля связаны  с  перемещением  через  таможенную  границу    страны  как    юридическими,  так   и  физическими   лицами  товаров  и    транспортных  средств.     При  этом  товары  и  транспортные   средства  подлежат  и  таможенному  оформлению.   Для  понимания   сущности   и  механизмов  таможенного     оформления товаров,    перемещаемых    через   таможенную    границу,      важно  учитывать     значение   основных     терминов  и  понятий,  связанных  с  этим  процессами[11].

        Товары    подлежат    декларированию  в   таможенном      органе    при    их    перемещении       через    таможенную   границу    Республики    Казахстан,   изменении      таможенного    режима,    кроме случаев   обращения     товаров   в  собственность   государства    по   решению    суда.(Ст. 485 ТК  РК )[12].     

     Таможенное   оформление – процедура     помещения    товаров   и транспортных    средств  под    определенный     таможенный    режим    и завершения    действия    этого режима.

      Для    реализации    комплекса     функций,     возложенных   на    таможенное     органы,      прежде  всего,      необходимо  осуществление  таможенного    оформления товаров     и    транспортных   средств,    перемещаемых через  таможенную     границу    страны    участниками     ВЭД[13].

          Таможенное    оформление  товары  и транспортных      средств   начинается   с момента  представления таможенному органу   документов  в  отношении    товаров и  транспортных   средств,   перемещаемых   через   границу, а   в   случаях,   предусмотренных    настоящим   Кодексом,  — устного   заявления  либо    совершения  иных  действий,   свидетельствующих    о  намерении    лица   осуществить   таможенное   оформление.

    Таможенное  оформление   в  отношении товары,   подлежащих    ветеринарному,    фитосанитарному   и другим   видам  государственного    контроля,  может   быть    завершено   только  после   согласования  с   соответствующими    уполномоченными      государственными   органами,  осуществляющими  такой  контроль. (Ст. 362 ТК РК)[14].

      Согласно    Ст 371 ТК  РК,  в  целях  таможенное  оформление уполномоченный  орган   по    вопросам    таможенного   дела   вправе      устанавливать    упрощенной   порядок       таможенного   оформления   товары     и  транспортных  средств,   предусматривающий      выпуск   товаров   и  транспортных  средств    при    представлении    минимального  объема  сведений, необходимых   для   их  идентификации 

      Должному таможенному  оформлению   могут  содействовать     таможенные брокер  и   перевозчик,    положения о которых должно   утвердить  Правительство  республики[15].

 

 

 

 

                            

 

 

                          1.2. Предварительные        операции.

 

         Предварительные   операции    при  перемещении    товаров   транспортных  средств  на таможенную  территорию  Республики  Казахстан  осуществляются   в следующем   порядке:

-пересечение  таможенной  границы  Республики  Казахстан;

          -уведомление   таможенных  органов  о  пересечении    таможенной  границы     Республики     Казахстан;

— предварительное   таможенное  оформление  в  пункте  пропуска  через   таможенную    границу   Республики    Казахстан;

— доставка  товаров,    транспортных   средств   и    документов    на   них    в  таможенный     орган      назначения;

-уведомление   таможенного    органа     назначения   о  доставке    товаров  и транспортных  средств;

— временное  хранение  товаров   и  транспортных   средств.

      Положения    настоящей  главы    не   распространяются   на  товары,  перемещаемые    с  использованием     трубопроводного    транспорта   и   по  линиям  электропередачи. (Ст. 53. ТК    РК)[16].

     Пересечением  товаров  и транспортных   средств   таможенной   границы   Республики     Казахстан     является  фактическое   перемещение    товаров   и   транспортных   средств       на  таможенную   территорию    Республики    Казахстан.

     Пересечение    таможенной   границы     Республики    Казахстан  влечет  за  собой  обязанность   лица,  перемещающего    товары   и транспортные   средства,  в    возможно  короткие   сроки  доставить   товары,     транспортные    средства  и  документы   на  них  в  таможенный   орган,    расположенный    в  пункте  пропуска.

      Пунктом   пропуска   товаров   и транспортных     средств   через   таможенную  границу   Республики    Казахстан   является  для  товаров,  перемещаемых:

—  воздушным транспортом,  — аэропорт     назначения  или  первый  аэропорт      на   таможенной   территории    Республики    Казахстан,  в    котором   воздушное  судно, перевозящее  товары,   совершает   посадку и  производит    разгрузку  товаров;

-морским    транспортом  — первый  порт   разгрузки  или   порт   перегрузки  на  таможенной   территории  Республики    Казахстан;

-другими  видами  транспорта, — первый  таможенный   орган в  пути следования;

-трубопроводным  транспортом   и  по  линиям    электропередачи, — места установки   приборов   коммерческого  учета,  согласованные  с  уполномоченным  органом   по  вопросам   таможенного  дела.

    Перевозчик    либо  лицо,  перемещающее    товары,  обязаны   уведомить   таможенный   орган    расположенный   в   пункте   пропуска,  о  пересечении   таможенной   границы  Республики    Казахстан.

     Уведомление   таможенных  органов о  пересечении  таможенной   границы    Республики    Казахстан – это  информирование   таможенного   органа,   расположенного   в    пункте   пропуска  через   таможенную    границу  Республики    Казахстан,  о  факте   пересечения   границы.

      При  пересечении     таможенной    границы   Республики    Казахстан уведомление   таможенного    органа   производится   путем   предоставления  товаров, транспортных   средств  и  товаросопроводительных     документов   на    них  таможенному   органу,   расположенному  в пункте    через    таможенную    границу Республики    Казахстан.

      Должностные   лица   таможенного  органа    не вправе   отказать в  принятии  документов,  предусмотренных  пунктов  3  настоящей   статьи.

    Предварительным  таможенным  оформлением   в   пункте   пропуска   через   таможенную    границу  Республики    Казахстан   являются   действия,  предшествующие      основному      таможенному    оформлению     и  осуществляемые     для  недопущения   перемещения   на  таможенную    территорию   Республики    Казахстан  запрещенных   товаров.

     При   предварительном         таможенном    оформлении    в    пункте    пропуска   через  таможенную   границу  Республики    Казахстан    допускается:

-осуществление   погрузочно-разгрузочных   операций   с   товарами   и транспортными    средствами  в местах,  специально  выделенных   и оборудованных   для   производства    погрузочно-разгрузочных   операций,  расположение  которых   согласовано   с  таможенными   органами;

— по  запросу    лица,    осуществляющего    погрузочно-разгрузочные   с  товарами  и транспортных    средствами,  нахождение    товаров    в  местах производства    таких  операций  без  помещения   в  места   временного   хранения   в   течение     срока,   необходимого     для   осуществления    погрузочных  операций.   Общий  срок   хранение  этих товаров   может  превышать  не   может    превышать   установленный    настоящим   Кодексом   срок   для  временного   хранения товаров. При  этом случае   утраты   либо    передачи  их  другими     лицами  без    разрешения    таможенных      органов    указанные  лица  несут   ответственность   по   уплату    по    уплате   таможенных   платежей   и    налогов.

      Основное  таможенное    оформление   товаров    может   производиться          в  пункте   пропуска  через    таможенную   границу Республики    Казахстан   при    наличии условий,  необходимых   для  таможенного   оформления,  либо   в  другом  таможенном    органе  в     соответствии   с  настоящим    Кодексом. 

    Доставка     товаров,     транспортных    средств   и  документов   на  них   осуществляется   в  соответствии   с  процедурой   внутреннего    таможенного  транзита.

            Перевозчик обязан доставить  товары,   транспортные  средства и  документы  на  них  в  определенные    таможенным   органом   места   и  сроки    в   неизменном состоянии,  кроме   изменений    вследствие   естественного   износа  естественной    убыли   при  нормальных   условиях    транспортировки     и хранения.

            При   доставке    товаров   и транспортных      средств    в  таможенный   орган  назначения   перевозчиком  или   лицом,  перемещающим   товары   и транспортные  средства,  производится   уведомление    о   доставке   товаров    представления:

-документов   контроля   доставки;

-транспортных  и коммерческих   документов;

-ввезенных   товаров  и транспортных   средств.

           В случаях    аварии   или  действия  непреодолимой   силы,  а   также если   морское,  внутреннее  водное   либо    воздушное     судно   делает   вынужденную    остановку   или    посадку   на  территории   Республики    Казахстан,   перевозчик   обязан   принять   все  меры   для   обеспечения    сохранности   товаров   и  транспортных    средств   и  незамедлительно   сообщить   в    ближайший  таможенный     орган   об  этих   обстоятельствах    и  местах   нахождения  товаров.

     Таможенный  орган,  получивший  уведомление   о  происшествии,   определяет  меры,   необходимые   для   обеспечения   таможенного  контроля, в  зависимости  от   характера  происшествия,  степени  потери  качества    товара   и   технического   состояния  транспортного    средства. 

    Все    действия  таможенного  органа, которые    предшествуют  основному  таможенному  оформлению,     именуют  предварительными  операциями.    Это   операции должны    облегчать    проведение      таможенного     оформления  и   содействовать    помещению   товаров   под тот  или   иной   таможенный  режим.     Перевозчик   товаров   уведомляет   таможенный   орган   о  том,   что   он ввозит  товары  на  таможенную    территорию   Казахстана,  вывозит товары с этой   территории, а  также  о    том,   что     он ввозит  товары   в  свободную    таможенную   зону   или   вывозит   их  из  зоны.    Особо  важным   является   уведомление   при     вывозе   товаров    из   Казахстана.    В  том   случае    перевозчик   обязан  уведомить   таможенный  орган       о  своем    намерении вывезти   товар  из  таможенной    территории  Казахстана    заблаговременно.   В   обязанности   таможенного    органа    входит  регистрация   такого  уведомления    и  информирование  о месте  и  времени,  куда  товары   и   транспортные    средства   следует   переместить,  чтобы   решить   вопросы    о   таможенном  оформлении.  Если  лицо,   перемещающее    товары  и   транспортные    средства,  то  тогда   это    должен   сделать  перевозчик.

     После   уведомления в  обязанности  перевозчика   входит  доставка     этих  товаров   и транспортных    средств   на  место   и  в сроки,  указанные   таможенным  органом;   сроки   указываются  из   расчета   2 тысячи   километров   в месяц.

      Если  перевозчик,   вследствие    аварии    или   непреодолимой  силы  не смог     уложиться     в  назначенные     сроки  и доставить     товары     в  обозначенное     место,    он   обязан   обеспечить    сохранность     товаров   и   транспортных    средств   и    уведомить    о   случившемся     ближайший    таможенный   орган Казахстана,  о месте   нахождения        товаров  и   транспортных   средств.     Таможенный       орган  должен    определить     меры,   которые   он должен    принять  для   надлежащего   обеспечения   таможенного   контроля.

     В  месте   доставки    таможенному   органу   предъявляются      сами     товары   и документы    на    них.    Здесь  же  берутся    образцы     и   пробы    товаров   для     экспертизы    и в  целом  для     таможенного     оформления.    Все     действия,    имеющие  отношение    к     товарам,        могут      производиться    только    с   разрешения     таможенного     органа.

      Для  того,   чтобы     определить     товары   и  транспортные      средства   под   тот    или    таможенный      режим, могут  принять    краткую      декларацию.      Краткую   декларацию   таможенному    органу   подает      перевозчик    одновременно  с предъявлением  товаров  и  транспортных      средств.

       Ответственность за товары  и    транспортные       средства    до  помещения  их   определенный     таможенный   режим,  а также     по    вопросам,  по уплате    таможенных  платежей  несет, как     правило,   перевозчик[17].

      Основное   таможенное    оформление   выражается    в  помещении    товаров  и   транспортных    средств     под    соответствующий    таможенный    режим    в  процессе   их    декларирования.

      Рассмотрим       назначение,  содержание   и   порядок   применения  предварительных   операций   по    таможенному   оформлению   в    процессе     осуществления   таможенного     контроля.

       Одной   из  важнейших    функций,    возложенных    на   таможенные   органы, является   создание   условий,    способствующих   ускорению     товарообмена    через     таможенную    границу  Российской    Федерации.

     Для    этого    определены   нормативы   времени   на    проведение    этих    таможенных    процедур.      Так,    таможенное   оформление    товаров    и   транспортных   средств    должно   начинаться   не    позднее     30 минут   после    того,     как     должностное       лицо    таможенного   органа   заявило    о своей  готовности      к   осуществлению   этой    процедуры.

     Кроме  того,    таможням   и  таможенным  постам    рекомендовано    завершать  таможенное    оформление    не    позднее      окончания  следующего   рабочего     дня.

      В этих   же   целях    установлены    предельные   сроки    представления    товаров   и транспортных    средств    таможенному органу.

       Так,    сроки   подачи    декларации    не  должны    превышать    30   дней с   даты   представления    таможенному   органу   товаров   и    транспортных  средств,    перевозящих       товары.     Порожние    транспортные     средства  и  транспортные    средства,   перевозящие    пассажиров,     подлежат     декларированию     не   позднее  трех    часов  после  пересечения     таможенной     границы   при     въезде   и    в      такие      же  сроки    до    пересечения    таможенной     границы   при  выезде.

      Установлено    время   представления    товаров   и  транспортных     средств   в  местах   их   доставки,    которое    выражается   в уведомлении   таможенного  органа    о    завершении  перевозки,  —  не  позднее      30 минут.

       Приведенные    примеры   и ряд     других   положений,    направленных  на            ускорение перемещения товаров  и  транспортных    средств   через      таможенную    границу,   повышение    эффективности   и  результатов  таможенного   контроля,    свидетельствуют    о том,  что  при    реализации   этих    задач   таможенными      органами   не     могут    не     взаимодействовать      с  иными   государственными    органами,     предприятиями,     учреждениями,   организациями   и  гражданами.      В   свою  очередь,   государственные   органы   и   их   должностные     лица обязаны   содействовать   таможенным   органам    в   решении   возложенных    на  них  задач,  в  том   числе    посредством    создания  для  этого  надлежащих  условий.

       Выше   указывалось,  что    основное   таможенное  оформление    состоит   в    декларировании   товаров  и  транспортных    средств   и  помещении  их  под    определенный   таможенный    режим.   По    завершении   этой  процедуры    товаров   и  транспортные   средства    передаются    в  распоряжение  декларирующего   их  лица.   Однако  в    процессе    таможенного    оформления  помимо декларирования    и   последующих     операций  осуществляется     значительное   количество        различного   рода   действий,   без    предварительного       современного     и  правильного       совершения   которых     будет     затруднено     принятие   решения  по    основному    таможенному  оформлению.

       Все  имеющие    отношение  к   таможенному    делу  действия,   предшествующие   основному     таможенному    оформлению,   таможенным    законодательством      отнесены     к  предварительным     операциям.

           Предварительные      операции,    предшествующие    основному    оформлению,  крайне    разнообразны,    важные  и  необходимы    для   целей  основного     таможенного     оформления.              

       Наиболее      типичные    из  них     следующие:

  -регистрация     лица    в   качестве    хозяйствующего     субъекта   на   осуществление      предпринимательской     деятельности  и    получение     для    последующего      представления  таможенным       органам      соответствующих     документов;

-получение   участником    ВЭД   лицензий  и  других  разрешительных    документов   соответствующих     государственных   органов:  паспорта    сделки;  документов,  подтверждающих     уплату   таможенных    платежей   или     гарантирующих      ее;    свидетельства   о    пригодности  транспортного     средства  (контейнера)   к  перевозке    товара   под     таможенным    контролем;   товаротранспортных  и  товаросопроводительных     документов;    классификационных    решений   таможенных     органов;    сертификатов   происхождения    товаров; иных  документов,  необходимых    для  таможенных  целей;

-уведомление    таможенного    органа      о  пересечении  таможенной     границы или    о  намерении    вывезти  товары   и     транспортные    средства   за    проделы    таможенной      территории;

-представление   таможенному     органу    в  соответствующих   случаях    гарантий   третьих    лиц    об   уплате     таможенных   платежей   или    пересечение    необходимых     сумм    на   депозит  таможенного   органа;

-заключение     договоров    поставки,      перевозки,  декларирования     и   транспортной   экспедиции;

-взятие   проб   и образцов     товаров   в   целях   их   идентификации;

-представление    таможенным   органам    временных    и    кратких    деклараций;

 -помещение    товаров     на    склад   временного   хранения;

-все    иные    действия,   вытекающие   из    намерения    осуществить   перемещение    товаров   и транспортных  средств   через    таможенную    границу.

    Как  уже  отмечалось,    предварительное  таможенное  оформление    направлено     на  ускорение    пропуска    товаров   и  транспортных  средств   через    таможенную  границу,   на  недопущение   ввоза  и  вывоза  запрещенных    товаров     и      транспортных    средств,   а   также   на   их     идентификацию    в    таможенных    целях.

          Следовательно,  объединение   усилий  всех,  имеющих      отношение     к     перемещению  товаров   и  транспортных    средств    через     таможенную    границу   в  рамках   своей     компетенции   средств  через    таможенную    границу   в  рамках    своей   компетенции  для    достижения   целей     таможенного       контроля  — основная  задача   предварительных   операций,  предшествующих    основному     таможенному    оформлению.

       Таможенные  органы   в   этом    процессе   занимают     ключевое    положение.       Этому    способствует   наделение    таможенных   органов        правом    информирования      и     консультирования       участников     ВЭД,   в том    числе     о    действующих     нормативных     актах    по   таможенному    делу.    В  свою    очередь,   и  заинтересованные    лица     вправе    получать   у    таможенных   органов    соответствующую    информацию   и консультации.

      Согласование     с  соответствующим   таможенным    органом    места, времени  и     порядка    осуществления    предварительного    и  основного     таможенного   оформления  и    других  вопросов, возникающих  на  стадии   предварительного    оформления,     относится  к  компетенции  декларанта   либо  таможенного   брокера,  перевозчика    (транспортно — экспедиторской    организации)   и непосредственно   таможенного    органа.     Только   в  результате   взаимодействия     всех  участвующих    в реализации     предварительных    операций  лиц     может   быть   достигнут    тот     эффект, в   целях  которого  они  осуществляются.

     Часть   предварительных   операций,   имеющих отношение  к   предварительному  оформлению      и  связанных    с  деятельностью   транспортных    и   экспедиторских     организаций,  осуществляющих      доставку   находящихся     под   таможенным   контролем    товаров,   реализуется  через   декларанта    либо таможенного     брокера.     Это участие   выражается   в заключении   с   ними    соответствующих   договоров   (перевозки,   транспортной  экспедиции),  посредством    чего  вовлекают    их    в  осуществление    предварительных    операций.       

       Именно  из  этих     обстоятельств   вытекает   необходимость   тесного    взаимодействия     таможенных   органов   с    декларантами    (таможенными     брокерами),   находящимися    в  регионе    осуществления  таможенного  контроля   соответствующего    таможенного  органа.

          В  число  предварительных   операций  входят   и   такие,  которые    возникают     в  силу  конкретных   обстоятельств,    в  связи   с чем   их    применение    обусловлено  особым  назначением   и   порядком   реализации.

      Прежде   всего   эти    обстоятельства   проявляются     при   ввозе   товаров   и транспортных  средств,  когда   таможня    отправления,  в которой    они    берутся    под    таможенный    контроль,   принимает   решение   об  их   доставке    в  соответствующий    таможенный  орган   назначения    под    таможенным      контролем.

      В   подобных    случаях,    если    у  таможенного     органа   отправления   имеются   основания    полагать,   что      перевозчик     либо    его  транспортное  средство  не  могут   гарантировать   в  процессе   доставки   сохранность    товаров    и  документов    на  них,    таможенные  органы   наделены     правами    принимать    соответствующие   решения,      направленные   на     обеспечение    таких   гарантий,   и   требовать    от   перевозчика   их    выполнения.   В  их  число  входят    требования:

-по    надлежащему   оборудованию     транспортного     средства,   исключающего    возможность  доступа    к  находящимся  в  нем  товарам;

-о   сопровождении  транспортных  средств,    товаров  и    документов   на  них    должностными     лицами     таможенных   органов;

-о  перевозке   товаров    и  документов       на  них   таможенным перевозчиком   либо   при  условии      обеспечения    уплаты       таможенных    платежей     гарантиями     банков     посредством     заключения       договора  поручительства   или     внесением      на  депозит  таможенного      органа    поручительства   или    сумм   платежей.

      Требования    таможенного    законодательства,   установленные    для    целей  доставки   товаров   под   таможенным   контролем    от     таможенного  органа   отправления   до  таможенного   органа       назначения,  являются   обязательными.     Применительно     к   ввозу    и вывозу  товаров    они   имеют   свои    особенности.

      Эти     особенности  прежде    всего    относятся    к товарам,    ввозимым   на    таможенную   территорию.      Ввезенные   на   таможенную  территорию   и принятые    под  таможенный     контроль    со    времени    пересечения     таможенной    границы     товары     под       таможенным    контролем   подлежат   доставке     в   установленные       для   осуществления    основного    таможенного  оформления   места,  которыми  являются  СВХ.

    Товары,  подлежащие    основному  таможенному   оформлению   пограничными  таможенными  органами,  т. е.  предназначенные    для   реализации  на  внутреннем  рынке  в  соответствии  с   таможенным  режимом  выпуска    для  свободного    обращения,   или    товары,    получатели     которых    находятся    в  регионе     деятельности   пограничного     таможенного    органа,    подлежат     доставке   на    приграничный   СВХ.

       В  случаях,   когда  ввозимые   товары  не  подлежат   основному   таможенному    оформлению   на   границе   или  по   каким-либо   причинам  не  оформлены   на    приграничном    СВХ,    они    доставляются  на  СВХ  таможенного  органа  по  месту  нахождения    получателей   таких  товаров.

     Сущность  процедуры     доставки   под   таможенным    контролем   заключается    в  осуществлении   доставки товаров,    соответствующим  образом   оформленного   таможенного  сопроводительного   документа,   называемого    документом      контроля    доставки   (ДКД).     Само     название    этого    документа       отражает    его   основное      назначение —

обеспечить  контроль    за   доставкой   от   таможни  отправления   до  таможни   назначения    посредством    вовлечения  в   этот   процесс      декларанта   и   перевозчика       и    распределения   между ними   ответственности     перед   таможенными  органами,   включая  уплату таможенных     платежей.

         Процедура    доставки    ввозимых   товаров    призвана  обеспечить    реализацию    комплекса    задач,   вытекающих из  сути   таможенного    контроля,  в  том  числе   взимание  в  процесс  основного    таможенного    оформления  всех    установленных    платежей,    которыми   подлежат    обложению   товары.

        Структура   таможенных    платежей  зависит  от  таможенного  режима,  под    который   будет    помещен    товар,  о  чем  таможенному    органу   заявляется  только   на  стадии    основного    таможенного   оформления        посредством    декларирования.    Стоимостные  характеристики     товара,   отражаемые   в    товаротранспортных   и  товаросопроводительных       документах,   не  могут    рассматриваться   таможенными      органами      в  качестве     официальных    сведений    ля   определения    таможенной   стоимости,  которая   является    основанием    для     исчисления  всех    видов  таможенных    платежей,    подлежащих   взысканию     таможенными      органами    в связи   с   перемещением    через    таможенную    границу     товаров.

        Доставке    под   таможенным    контролем    также     подлежат  товары     и транспортные   средства    после  завершения      основного   таможенного    оформления.    Однако    в  этом    случае    процедура      доставки   под     таможенным    контролем   к  числу     предварительных   операций   не    отнесена,    поскольку    осуществляется    доставка       товаров,   в отношении     которых     основное    таможенное   оформление      завершено.

         Также    не   является   предварительной     операцией    доставка    на  СВХ    товаров,    предназначенных      для  вывоза     за   пределы    таможенной     территории,  и осуществляется      без   участия  таможенных  органов, т. е. не  под     таможенным  контролем.     Напомним,     что     виды    и  содержание       предварительных   операций     при    экспорте      вытекает       из   намерений    осуществить    вывоз    товаров   или   транспортных     средств,      которые     выражаются     в  уведомлении   таможенного    органа   об  этом.

       Особенность     применения     ДКД   в  отношении    вывозимых    товаров     состоит      в  том,  что  вся      необходимая    для    заполнения    этого    документа     информация    содержится   в         грузовой     таможенной    декларации   ( ГТД )  а,   ДКД  не применяется.  

      Наряду    с  предварительными   операциями,    предшествующими  основному   таможенному    оформлению,    выделяется   и такое    направление   деятельности  таможенных      органов,   как    приятие    таможенными   органами    предварительных    решений.

      Прямая    связь    принятия  предварительных       решений    с   осуществлением      предварительных       операций       заключается   в  необходимости    получения     решение     соответствующего    таможенного    органа     и  его   надлежащего    документального      отражения    до   начала     основного   таможенного     оформления.

        В целях предотвращения  и    выявления   неправомерных    действий    в этой   сфере    таможенным    законодательством      предусмотрена    возможность    приятия     таможенными   органами    предварительных    решений  о    классификации  товаров       относительно    ТН   ВЭД,  страны     их   происхождения,    таможенной    стоимости,     размерах      таможенных       платежей  и   по    другим   вопросам     применения    актов   по   таможенному    делу   в    отношении  конкретного  товара     или    конкретной     хозяйственной  операции.

     Принятие  предварительных    решений   относительно    классификации товаров, страны   их  происхождения,    размеров   таможенных  платежей  отнесены   к  компетенции    Государственного   таможенного комитета,    региональных    таможенных      управлений,     а  также    отдельных     таможен,  определяемых    Государственным    таможенным  комитетом.

        Таким  образом, как    предварительные   операции, так    и предварительные  решение     осуществляются    до    основного     таможенного   оформления     и    являются  подготовительными, но   вместе  с тем  крайне  важными  процедурами   его     проведения[18].

 

 

            1.3.  Формы   декларирования     товаров   и   транспортных 

                                          средств

 

Согласно  СТ 375  ТК РК ,  при    декларировании    товаров  и совершении иных   таможенных   операций  при   таможенном    оформлении   декларант   вправе:

          -осматривать,  измерять  и выполнять грузовые  операции  с  товарами, ввозимыми   на  таможенную  территорию  Республики   Казахстан,  а  также  отбирать  пробы  и образцы    товаров    под   контролем   таможенного   органа    до   подачи  таможенной   декларации  и документов,  необходимых    для  таможенных  целей.    Отдельная  таможенная  декларация   на  пробы    образцы    товаров    не   подается   при     условии,  что   они   будут   указаны  в  таможенной   декларации   на   товары;

-присутствовать  при   проведении  таможенного    контроля   должностными  лицами   таможенных    органов,   при    отборе   ими   проб  и образцов;

-знакомиться    результатами   проведенных  исследований    отобранных  таможенными   органами    проб   и  образцов;

-обжаловать   в  порядке,  установленном   настоящим  Кодексом,  решения, действия   (бездействие)  таможенных   органов   и  должностных     лиц    таможенных   органов   при   нарушении    его    прав.

      Декларант   обязан:

-произвести    декларирование    товаров  и  транспортных    средств;

-предъявить   декларируемые      товары   и  транспортные    средства   по требованию   таможенного   органа;

-представить  таможенному  органу   документы  и  сведения,  необходимые   для  таможенных  целей;

-уплатить   таможенные   платежей    и  налоги  или   обеспечить    их  уплату.   выполнять  иные    требования  таможенных   органов.[19].(Ст. 376 ТК  РК)

      Таможенная стоимость    заявляется (декларируется) декларантом  таможенному   органу   РК  при   перемещении  товара     через границу РК.

     Порядок   и   условия   заявления   таможенной  стоимости     перемещаемых     через    границу  товаров,  а также    форма     декларации  устанавливается      центральным  таможенным  органом   РК в   соответствии   с  ТК РК  и      законодательством.

 Таможенная стоимость       перемещаемых    через  границу    товаров   определяется  декларантом согласно методов определения таможенной  стоимости,  установленных   ТК РК.

       Контроль  за  правильностью    определения     таможенной  стоимости     осуществляется  органами  РК,     производящим        оформление  товара,   в  том  числе   с    использованием     независимой     экспертизы  соответствия  стоимости  товаров  их     качеству,      количеству,    классификации.

-при несогласии   с   решением таможенного  товара,    обжаловать это   решение в   порядке,  установленном   ТК РК.

        Товары   и транспортные     средства,   перемещаемые      через    таможенную   границу   Казахстана,      подлежат    декларированию.    Впервые    о декларировании     говорится  в   постановлении   Кабинета  министров  от 19  февраля    1993 г. “О  декларировании  и  порядке    перемещения товаров   через    таможенную   границу  Республики  Казахстан”,  согласно   которому  с 1 марта    1993 г. вводится    декларирование  путем    представления  таможенным     органам   грузовой    таможенной    декларации.

        С  момента    оформления таможенным    органом таможенная     декларация является    юридическим   документом.   Достаточно     важной    законодательной  гарантией    является   норма,  по     которой    таможенный     орган   не     вправе    отказать   в     принятии    таможенной    декларации, допускается    подача     временной   или   неполной     декларации  с  обязательством    представить    недостающие   сведения    в   определенные     сроки.

     С   другой     стороны,    таможенная   декларация     подается  не  позднее    30     дней    с    даты   представления  товаров    и    транспортных    средств  таможенному   органу[20].

     Законодательное   закрепление в    отношении    декларанта,  являющегося  лицом,   декларирующим,   представляющим    и    предъявляющим   товары     и  транспортное    средство  от   собственного    имении,   которым  может  быть только отечественное    лицо.

     Российское  таможенное   законодательство   определяет     декларантом только  российское   лицо (ст. 172 Таможенного     кодекса России).

    Исключением      являются    случаи     перемещения    товаров   физическими  лицами   в порядке   статьи   108 Закона “О  таможенном    деле”. В   рамках   Таможенного     союза     можно   расширить   понятие    декларанта,  тем более      что     Основы  таможенных    законодательств   государств  — участников СНГ    на   этот  счет    ограничений    не     содержат.

      По  Казахстанскому   таможенному     законодательству    физические    лица,   не являющиеся   индивидуальными   предпринимателями  (зарегистрированными),  не могут  ввозить на   таможенную     территорию   РК   и вывозить   с этой    территории товары     сверх  установленных     норм,     с оформлением    в  таможенных    режимах  реимпорта, таможенного    склада, магазина    беспошлинной     торговли,  переработки     на таможенной     территории,      переработки    под   таможенным контролем,     свободной  таможенной      зоны,    свободного    склада,  переработки  вне  таможенной   территории,  реэкспорта,      уничтожения[21].  

     Таможенное  оформление    базируется    на  выполнении   участниками    ВЭД  требований     законодательства  об   обязательном   декларировании             (заявлении     сведений   таможенным     органам)  всех    товаров  и  транспортных  средств.     Декларирование     выражается   в    представлении   таможенной    декларации   в устной, электронной    или  письменной  форме,    иных  документов  и   сведений,    необходимых  для  таможенного     оформления.

       В  связи     с  разными     ситуациями,    в  которых   оказываются   декларанты    при  ввозе,    вывозе  и  транзите     товаров    и  транспортных   средств, процесс   декларирования   может   сильно  отличаться     по  форме, содержанию,   временным    промежуткам    и  т. д., в   том  числе    и  в   зависимости  от  вида   избранного   декларантом     таможенного     режима.    Соответственно    и   процесс           таможенного  оформления      будет специфичным   в  каждой    конкретной    ситуации,    хотя    в  общем   случае   сущность      его     будет   неизменной   — документальное    фиксирование   сведений   о     товаре,   принятых   решений   о его     пропуске     через    таможенную     границу,  дальнейшей   процедуре   контроля  за ним    или    выпуске   в  свободное   обращение.

     При перемещении  физическим  лицом,   пересекающим    таможенную  границу   Республики     Казахстан,   товаров,    подлежащих     обязательному    письменному    декларированию,    заявление    о     них    производится   путем      заполнения      пассажирской     таможенной    декларации,     за  исключением   случаев,   когда   товары     подлежат   таможенному  оформлению        в  порядке,  предусмотренным    Таможенным   Кодексом.

     Обязательному     декларированию     товаров    письменной  форме    подлежат     следующие   товары:

-оружие, боеприпасы  и   взрывчатые   вещества;

-наркотические   средства,   психотропные  вещества    и    прекурсоры;

-вывозимые   произведения  искусства,    предметы    коллекционирования    и   антиквариат,    представляющие     историческую,   художественную,   научную   или    культурную     ценность    для   государства;

-ядовитые   и    сильнодействующие    вещества;

-радиационные   материалы;

-высокочастотные      устройства     и  радиоэлектронные   средства    связи,    использование     которых    на  территории      Республики  Казахстан    подлежит   контролю     со   стороны     государственных  органов    Республики  Казахстан;

-редкие    коллекции    и  образцы    флоры   и     фауны,  их   части    и   полученная  из  них    продукция;

-валютные  ценности,    в  отношении      которых    валютным     законодательством      Республики       Казахстан установлены   ограничения  или     условия   их    ввоза  в     Республику      Казахстан    и  вывоза   из       Республики     Казахстан;

-драгоценные  металлы    и камни,  за  исключением   личных   ювелирных    изделий,    в   отношении    которых    Правительством Республики  Казахстан     установлен    льготный      порядок     перемещение    через    таможенную  границу    Республики  Казахстан;

-подакцизные     товары,    ввозимые    на  территорию Республики  Казахстан      свыше    норм,    установленных     Правительством Республики  Казахстан;

-фармацевтическая  продукция,     за  исключением     лекарственных    средств,  предназначенных    только      для  личного    пользования   лиц,    пересекающих     таможенную   границу      Республики  Казахстан,  в  пути    следования  либо    для    проведения    лечения;

-товары, классифицируемые      в  товарных    позициях     9018-9022  по      Товарной     номенклатуре     внешнеэкономической     деятельности;

-товары,   предназначенные  для    производственной    или    иной    предпринимательской    деятельности;

-товары,   не   предназначенные  для   производственной     или   иной    предпринимательской    деятельности,    количество     или стоимость   которых     превышает     нормы, установленные   Правительством Республики  Казахстан;

-товары,  перемещаемые   в  несопровождаемом    багаже;

-временно   ввозимые     (вывозимые)    товары,  в  отношении     которых    не    предусмотрено    льготное    перемещение     товаров     при   их   ввозе     и   вывозе;

-транспортные   средства;

-товары,   перемещаемые   через  таможенную  границу    Республики Казахстан     в  связи  с  переселением     физического    лица     на   постоянное    место    жительства   в   Республику   Казахстан    из   иностранного      государства      либо   в  иностранное    государство     из    Республики   Казахстан.

     Письменное      декларирование     товаров,     перемещаемых    лицом,    не     достигшим     шестнадцатилетнего     возраста,   осуществляется    лицом,   его   сопровождающим.(Ст. 265. ТК  РК)[22].

     Временно   ввозимые     и временно вывозимые    в     льготном     порядке      товары     декларируются      в  письменной   форме    путем    заполнения   пассажирской    таможенной    декларации,    за исключением    случаев,  когда   в  отношении   перемещения     данных   товаров    предусмотрено  устное   декларирование.  (п.4.ст.266. ТК РК).

    Декларирование   товаров, перемещаемых    в льготном  порядке,    осуществляется    физическими    лицами   при  их   следовании  через   таможенную    границу   Республики   Казахстан   одновременно    с  представлением      товаров   таможенному  органу     в  устной      или   конклюдентной    форме,    за  исключением     случаев,    предусмотренных статьей   265 ТК  РК .

        При     устном   декларировании      физическое    лицо     заявляет    об    отсутствии     в  ручной    клади     или    сопровождаемом    багаже   товаров,  подлежащих     письменному    декларированию.

       Физическое    лицо    вправе    по своему   желанию   письменно    декларировать       товары,    перемещаемые    им    через   таможенную   границу     Республики  Казахстан,   не   подлежащие     обязательному    письменному     декларированию.    

       В  исключительных  случаях       уполномоченный    орган   по вопросам    таможенного дела   вправе   установить       ограничения     на      применение   конклюдентной    формы   декларирования.     Такое  решение    принимается   с учетом     оперативной     обстановки, сложившейся     в    пункте    пропуска,  особенностей   какой –либо следующей  через    таможенную   границу   Республики    Казахстан     категории        лиц,   специфики     государств,     из которых    могут    ввозиться   либо  в  которые  могут      вывозиться   товары,     запрещенные в  соответствии    с    законодательством    Республики   Казахстан     к    ввозу     в    Республику   Казахстан    и вывозу     из   Республики  Казахстан. (п.8. ст. 269. ТК   РК)[23].   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                            1.4. Порядок  декларирования   товаров

 

        Согласно   ст. 372 ТК   РК, товары  подлежат   декларированию  в  таможенном   органе    при   их    перемещении     через  таможенную  границу    Республики Казахстан,  изменении      таможенного   режима,   кроме   случаев обращения    товаров     в   собственность     государства     по решению     суда.

      Декларирование     товаров    производится   в  таможенном   органе,  где   осуществляется    таможенное   оформление   товаров.

     Декларантами   могут  быть:

-казахстанские   лица;

-иностранные    физические  лица (при   перемещении  в   упрощенном   или   льготном    порядке);

-иностранные  лица,  пользующиеся   льготами     по   таможенным   платежам;

-представительства       иностранных    организаций,    зарегистрированные    на  территории     Республики   Казахстан    в   установленном    порядке,   при   заявлении      таможенных    режимов    временного    ввоза,  транзита,   а   также   выпуска    для   свободного     обращения     товаров,    ввозимых    для  собственных    нужд       таких    представительств (Ст. 374 ТК  РК)[24].

      Подача   таможенной  декларации  должна  сопровождаться     представлением        таможенному  органу    документов,    на  основании  которых  заполняется  таможенная    декларация  и  подтверждающих:

-право    собственности  на  подлежащие    таможенному   оформлению     товары  и  транспортные    средства (право  распоряжения    или    пользования;

-полномочия    декларанта  на  подачу  таможенной   декларации  от  собственного  имени;

-факт  перемещения    товаров;

-таможенную  стоимость  и  происхождение  товаров;

-уплату   таможенных    платежей  и  налогов и  или     основание    для   предоставления    тарифных  льгот  или  тарифных     преференций  по  уплате    налогов;

-соответствие    обязательным  требованиям  стандартов;

-соответствующие  разрешения    уполномоченных государственных    органов и иные  документы  в  случаях,    предусмотренных  законодательством  Республики   Казахстан     или    международными  договорами  Республики   Казахстан.

     Кроме  того,  таможенный       орган  вправе      запросить  дополнительные    сведения  с  целью       проверки  информации,   содержащейся    в  таможенной  декларации  или  представленных     документах  для   таможенных  целей,  а  также   сроки    представления     недостающих         документов  и сведений[25].

    Товары   подлежат  декларированию     в  том месте,  где   происходит  таможенное   оформление  товаров.

     В  отношении     товаров,  перемещаемых   в  несопровождаемом     багаже,   пассажирская     таможенная  декларация  должна   быть      подана    в    течение   пятнадцати     календарных  дней     со    дня     представления  товаров  таможенному     органу     при    ввозе     товаров    на  таможенную    территорию    Республики   Казахстан      и  одновременно      с  представлением     товаров    таможенному      органу    при   их   вывозе.

       Товары, содержащиеся    в     несопровождаемом    багаже,  могут   декларироваться        лицом,     перемещающим     товары,  или  другим     лицом,    действующим    по доверенности   лица,    перемещающего      товары.           Ответственность      за  достоверность     сведений,    заявляемых    таможенному     органу,     несет     лицо,   декларирующее    товары.

            Товары, содержащиеся    в    несопровождаемом       багаже    лица,  не   достигшего     шестнадцатилетнего     возраста,    подлежать     декларированию   его    родителями     или    опекунами    либо    лицами,    действующими     по     доверенности     родителей    или     опекунов.(Ст. 265. ТК  РК )[26].    

     Срок   подачи   таможенной     декларации   определяется   центральным     таможенным      органом    Республики  Казахстан,  но   этот     срок  не     должен      превышать  15 дней     со  дня    представления     товаров  и  транспортных   средств      таможенному      органу        республики.

    В  качестве   декларанта      может   выступить     как лицо,   перемещающие      товары  и   транспортные    средства,   так  и  таможенный    брокер.   Законодательство    устанавливает,    что   декларантом   должен   быть    казахстанское     юридическое    лицо.

        Таможенное  учреждение   республики   имеет      право      запросить    дополнительные      сведения   с    целью    проверки   достоверности       данных,   вписанных   в  банк   таможенной     декларации.     Таможенный    орган  обязан   принять    поданную    таможенную     декларацию.     Эта    декларация   становится   юридическим документом     с   момента      оформления    и   принятия  его  таможенном   органом       Казахстана.

        Изменения,   дополнения  и изъятие   таможенной    декларации     возможно   до  того, как    начинают   проверять     таможенную     декларацию  до  того, начинается     досмотр      товаров   и транспортных    средств,  до  того,  как    таможенный  орган    Казахстана    установит  недостоверность     записанных     в     декларации   сведений.

       Иногда    в  порядке    исключения    допускается   подача    в  таможенный     орган  временной,   или  неполной     декларации,  но    при    условии,   что     и  в  такой   декларации      указываются  основные    сведения     и    что  недостающие  сведения  будут непременно     представлены      несколько  позднее,    в  сроки,     которые      обычно  устанавливает    таможенный  орган  страны.

      Декларирование    товаров,  перемещаемых   в упрощенном    порядке,  производится   одновременно    с  представлением      товаров     таможенному   органу   путем   заполнения   пассажирской   таможенной   декларации, а  также   предъявления     документов,    подтверждающих    личность    лица, перемещающего    товары,    стоимость  товара, страну   происхождения,   соблюдение   мер    нетарифного     регулирования.( п.2ст.270. ТК РК ).   

     Если  один  и  те  же    товары      и  транспортные     средства    одного     и  того   же  лица  периодически  перемещаются  через       таможенную     границу    Республики    Казахстан   допускается    подача  “одной  таможенной декларации  на   все   товары   и   транспортные     средства”.   Такую  таможенную    декларацию    называют   периодической.

     В  грузовой    таможенной     декларации   не  должно    быть      помарок    и  подчисток.   Если  необходимо   какую-то    запись     исправить,   то    каждое   такое    исправление   необходимо       заверять   подписью  уполномоченного   лица    таможенного   учреждения   и      печатью      декларанта.    Декларацию    заполняют     на  русском       или   казахском  языках   с    помощью     печатающего     устройства  (принтера),   компьютера    или   на    пишущей     машинке.    Заполняют   в  4-х    экземплярах:  1-й   экземпляр     хранится     в  архиве      таможенного  органа,   2- й –передается     в отдел     таможенной      статистики; 3-й –возвращается     декларанту; 4-й  экземпляр    при вывозе      товаров прикладывают      к товаросопроводительным      документам;    при вывозе    товаров    этот    4-и  экземпляр     декларации    передают  в отдел  таможенной    статистики    таможенного    органа,    занимающегося    таможенным  оформлением.

       При  декларировании     товаров    применяются   следующие   виды    таможенных  деклараций:

-грузовая    таможенная   декларация;

-пассажирская   таможенная  декларация.

    Грузовая   таможенная  декларация  -документ,  подаваемый    декларантом     и  содержащий     сведения    о   товарах      и  транспортных  средствах,  об их   таможенном    режиме   и другие   сведения,  необходимые    для    таможенных  целей.    Грузовая  таможенная   декларация    подается    в  случаях,  если:

-таможенная   стоимость    декларируемой    партии      товаров    превышает    девяносто    месячных   расчетных   показателей,  установленных    законом   о   республиканском    бюджете    на   соответствующий     финансовый    год;

-в  отношении     товаров   установлены  меры    нетарифного   регулирования;

-предусмотрены    иные случае     в   соответствии    Таможенным  Кодексом.  

     Грузовая  таможенная декларация    может  применяться     при    предварительном      декларировании,     а   также      в   качестве  временной    или     периодической     таможенной   декларации.   

    Пассажирская   таможенная    декларация  —  документ,  заполняемый   и  представляемый     таможенному   органу    физическим  лицом,  перемещающим   через   таможенную    границу    Республики    Казахстан   товары    и  транспортные  средства с  применением   упрощенного     или     льготного     порядка,  предусмотренного Таможенным  Кодексом.  

    Формы  таможенных   деклараций   и  порядок   их  заполнения   устанавливаются   уполномоченным      по  вопросом   таможенного   дела. (Ст. 379. ТК РК.)[27].     

       Грузовая  таможенная  декларация    на товары,    ввозимые    на  таможенную   территорию     Республики  Казахстан,    подается    не  позднее     тридцати    календарных   дней    включительно    со  дня    представления    товаров    таможенному  органу    назначения.

      Если окончание     срока       подачи     грузовой   таможенной     декларации    приходится    на    нерабочий      день   таможенного    органа,    днем     окончания      этого    срока     считается    следующий      за    ним    рабочий    день     таможенного    органа.

     Грузовая   таможенная   декларация   на  товары,    вывозимые    за  пределы   таможенной    территории     Республики  Казахстан,    подается     до   их    фактического    вывоза.

     По   мотивированному    обращению    декларанта  таможенный орган    продлевает  срок  подачи     грузовой    таможенной    деклараций.(Ст. 380. ТК  РК )[28].

       Транспортные    средства,  пересекающие  таможенную    границу  Казахстана  своим  ходом,  а    также   транспортные     средства,    перемещаемые    через  казахстанскую    таможенную  границу     в  виде    товара,  должны  останавливаться  в  местах,    определяемых    таможенными  органами  Казахстана;  в  случае   не остановки  транспортных     средств   таможенные    органы   производят   их   принудительную  остановку.

       Сотрудники    таможни   определяют   предназначение   товара    по  его  характеру,  количеству,   по  частому  перемещению    товаров  и   т.д.

      Правительство  Казахстана  имеет  право  устанавливать      ограничения  как   в  количественных,  так    и  стоимостных    показателях   на    товары  отдельных    категорий,    которые  перемещаются      через   таможенные  товары,  которые также   перемещают  через  таможенную    границу.

      Перемещаемы  через     таможенную   границу    Республики    Казахстан    трубопроводным      транспортом   и   по     линиям   электропередачи,   товары    подлежат      таможенному   оформлению    и    таможенному     контролю.     Перемещение   этих     товаров     без   разрешения  и      таможенных   органов    не     разрешается.    Перемещение    товаров  без   разрешения     таможенных  органов     влечет    ответственность   по      законодательством   Республики    Казахстан.

       Как     одну     партию   можно     декларировать   товары,    постановляемые   в   течение  одного   календарного   месяца,  а  электроэнергию     — в    течение  квартала,   независимо  от     объема   поставок,     на   которые   заполняется     полная  грузовая    таможенная  декларация,   является    разрешением    транспортировку    товара.

       Документы,   которые   подтверждают   количество товаров   и    их  качественный    состав, подаются   в    таможенный     орган  одновременно   вместе   с  грузовой   таможенной    декларацией.   Контроль,   за    количеством   и   качеством     товаров    производится   таможенными    органами,  в  подведомственной    территории   которых   располагаются     приемо-сдаточные   пункты    на   трубопроводном    транспорте   и    линиях   электропередачи.    При       контроле   соответствия   количества     и   качества   товаров, их   цене   таможенные   органы   используются  экспертные    оценки,  проводимые    таможенными     лабораториями.

        Декларирование    товаров   осуществляет   казахстанское    юридическое   лицо,  которое    оказывает   транспортно-экспедиторские    услуги   иностранным    владельцам товаров,   а  также    таможенным  брокером.

      Если   действующие нормативные акты    предусматривают    иной    порядок  таможенного  оформления транзитных   товаров  (без    представления    грузовой  таможенной декларации),   декларирование  производит    казахстанский    перевозчик  или   таможенный    брокер  путем   представления   в    таможенные органы   свободных  данных,    которые   содержат   сведения  о   стране    отправления,  стране  назначения,    статистической   стоимости,   количество  товара,   вывезенного    с  таможенной   территории    Республики Казахстан  и   ввезенного   на  территорию    республики.

         Как  видим, практически все  подлежит  таможенному    оформлению.

      Культурные  ценности   в  международных   почтовых     отправлениях  перемещаются     через    таможенную  границу   Республики Казахстан  на           основании   правил   по    вывозу   и ввозу    культурных  ценностей,   разработанных     Министерством   культуры   Республики    Казахстан   при   наличии  разрешений   на право   их   вывоза   и   с   уплатой    соответствующих   таможенных   платежей[29].

     Согласно  статьей  387 ТК  РК , при  перемещении  через  таможенную  границу  Республики  Казахстан  товары  с  использованием   трубопроводного   транспорта   либо  по  линиям  электропередачи,  а   также  в  иных  случаях,   определяемых   уполномоченным  органом  по  вопросом   таможенного   дела,   допускается   декларирование   товаров  посредством  подачи  временной  таможенной   декларации.

     Во  временной   таможенной  декларации  допускается   заявление   сведений,  исходя  из  намерений   о перемещении    ориентировочного  количества  товаров  в  течение  определенного   периода   времени.  Стоимость  товара  может  заявляться   декларантом  с   учетом  цены  внешнеторгового   договора    (контракта)  купли-продажи.

    Если  в договоре (контракте)   отсутствует   фиксированная   (точная,  окончательная) цена  товара  и  установлены   лишь  условия  ее    определения,   а  также   если  на  дату   подачи  таможенной   декларации   отсутствует   точная  информация   о  качестве   или   количестве  перемещаемого   товара,  используется   либо   предварительная  (ориентировочная)  цена,  зафиксированная  во  внешнеторговом     договоре (контракте)  купли продажи,     либо    расчетная   цена,  определенная   на  дату   подачи  временной    таможенной  декларации   в  соответствии  с  установленными   внешнеторговым  договором   (контрактом)  купли продажи  условиями   расчета.   При  невозможности    проведения   таких    расчетов  условная   оценка  перемещаемого    товара   производится  на  основе  имеющейся   в    распоряжении  таможенного  органа   ценовая  информации.

      Порядок   заполнения  временной  таможенной  декларации  и  таможенного     оформления  с  ее  использованием    определяется   уполномоченным  органом    по  вопросам   таможенного   дела.   При   данной   таможенной   процедуре  применяются  нормативные    правовые  акты,  действующие   на  день  регистрации   таможенным   органом   временной   таможенной  декларации.

     Временная   таможенная   декларация    представляется   в  таможенный    орган  до   начала  планируемой   поставки.

     Таможенные   платежи   и  налоги  уплачиваются  до  или  в  день    регистрации  временной   таможенной   декларации   таможенным   органом.

       В  срок  позднее   десяти  календарных  дней    со  дня   оформления  коносамента,   приемо – сдаточного   акта  либо    другого   документа,  используемого  для   определения     цены  и  качества,  но  не   более  девяносто   дней   с даты   регистрации   временной   таможенной   декларации    декларант  обязан   подать  полную    и  надлежащим  образом   заполненную     таможенную  декларацию. 

  Доплата   таможенных   платежей  и  налогов  или  возврат  излишне  уплаченных    таможенных  пошлин  и  налогов   согласно  временной  грузовой   таможенной     декларации    осуществляется     при  представлении  полной   грузовой   таможенной  декларации  в соответствии  с  разделом  8  Таможенного  Кодекса[30].  

       При  регулярном  перемещении   через  таможенную   границу   одних  и  тех  же  товаров  одним  и тем   же  лицом  таможенный   орган  вправе   разрешить  подачу  периодической   таможенной  декларации  на  все  товары,  перемещаемые    через    таможенную    границу  Республики  Казахстан  в  течение   определенного  период   времени.

     Товары   рассматриваются    как  одни   и  те  же,  если   они  имеют  одинаковый    классификационный   код  по  Товарной   номенклатуре  внешнеэкономической   деятельности.

      Товары  рассматриваются   как  регулярно    перемещаемые    через   таможенную    границу  Республики  Казахстан одним  и  тем  же  лицом,  если   и  то  лицо   производит   три    и  более   поставки  одного  и  того    же  товаров в  течение   тридцати   календарных  дней.

      Для   таможенных   целей   единая   партия   рассматриваются    одни   и  те  же  товары,   перемещаемые  через  один  и   тот  же  пункт  пропуска  и  таможенное  оформление    которых   производится  в  одном  и  том  же   таможенном    органе  в  течение  тридцати   календарных  дней    по  одному   внешнеторговому   договору   (контракту)   независимо    от  количества  отдельных         поставок.

    Таможенные     платежи  и  налоги  уплачиваются    до  или  в  день   регистрации   периодической   таможенной    декларации.

     При  таможенном   оформлении  товаров  с  применением    процедуры  периодического    декларирования   применяются  нормативные   правовые  акты  Республики  Казахстан,  действующие  на  день  регистрации  таможенным  органом   периодической   таможенной  декларации.

     Периодическое    декларирование  производится  путем  подачи  периодической    таможенной   декларации  до  начала  период  поставки.  При   этом   периодическая    таможенная    декларация     заполняется   на единую   партию   товаров.

     Не  позднее  десяти  календарных  дней    после  окончания    периода  поставки,   в  течение  которого   производилось перемещение  товаров  с  применением    процедуры    периодического   декларирования,  представляется    полная   грузовая    таможенная   декларация,    заполненная   с  учетом  фактического     количества  ввезенного  или  вывезенного  товара.

     В  случае  ввоза товаров  в  объемах,    отличных  от  объемов,  заявленных  в  периодической   таможенной  декларации,  полная  грузовая  таможенная   декларация    заполняется  с  учетом  фактического    количества   ввезенных   товаров.    При   этом   периодическая   таможенная     декларация   на    следующий      период     поставки     заполняется    с   учетом  таких    изменений.

   Порядок   таможенного   оформления товаров   с    применением    процедуры   периодического     декларирования   определяются   уполномоченным   органом  о  вопросам   таможенного   дела.(ст. 388. ТК  РК),

            Согласно ст. 389  ТК  РК,   для   получения  разрешения   использование   процедуры  периодического  декларирования  (далее – разрешение) заинтересованное   лицо  подает  в  таможенный   орган  заявление  произвольной  формы,  подписанное   руководителем   лица,    перемещающего  товары, с  указанием    следующих  сведений:

-наименование  товаров  с  указанием   классификационного    кода  по  Товарной    номенклатуре    внешнеэкономической    деятельности;

-предполагаемые  частота   и  объема  перемещения  товаров  и  течение  одного  календарного  месяца;

-страна   происхождения  товаров;

-реквизиты  внешнеторгового   договора  (контракта)   или  иного   документа,  на    основании  которого  производится   таможенного  оформление  товаров (даты  и номер);

—  ориентировочная   таможенная  стоимость   товаров;

-наименование  отправителя  товаров – при  ввозе;

-при вывозе  — таможенный пункт    пропуска,  через    который   будет  осуществляться вывоз    товаров.

      Согласно ст.  384 ТК  РК,  грузовая  таможенная   декларация  с  ее   электронной   копией,   заполненная    в   установленном    порядке,  а  также   документы, необходимых  для  таможенных   целей,     указываются   и   заверяются   личной  номерной  печатью    должностного    лица    таможенного  в  описи   прилагаемых   документов,    оформляемой  в  порядке,  определяемом  уполномоченным   органом    по  вопросам  таможенного    дела.   После  удостоверения   опись   возвращается    декларанту.

    Таможенный   орган   не  вправе   отказать  в  регистрации     грузовой  таможенной  декларации,   за  исключением  случаев, когда:

-декларация подается   лицом, не являющимся   декларантом;

-в  декларации  не  указаны   требуемые   сведения  в     соответствии   с  порядком,   установленным   пунктом   4  статьи  379   Таможенного  Кодекса;
-декларация   не подписана  либо   не    удостоверена   надлежащим  или   составлена  не  уставленной  форме;

-в  отношении     декларируемых  товаров     не  уплачены      таможенные   платежи и  налоги  либо  обеспечена   их  уплата,  за  исключением  случаев   предоставления   отсрочки   или       рассрочки  уплаты  таможенных    пошлин   и  налогов,  а также    при  уплате     налога   на  добавленную    стоимость  методом   зачета;

-предоставлены   не все    документы, сведения  о  которых  указываются  в   специальной  графе    грузовой  таможенной    декларации.

   Регистрации   или      отказ   в  регистрации   грузовой  таможенной      декларации    производится   в  сроке  не  более    двух  часов  с   момента    принятия   грузовой  таможенной    декларации.

      В  случае   отказа   в  регистрации   грузовой  таможенной   декларации   должностное    лицо   таможенного   органа   заполняет    лист отказа  в  регистрации     грузовой  таможенной   декларации  и вместе  с  представленными    документами   передает  указанный        лист   отказа   лицу,  подавшему   грузовую     таможенную    декларацию.

     Форма   и  порядок   оформления  лист   отказа   в  регистрации  грузовой   таможенной    декларации   устанавливаются    уполномоченным   органом     по     вопросам    таможенного   дела.

    С  момента     регистрации    принятия  грузовая  таможенная   декларации    становится    документом,  имеющим   юридическую  силу[31].

 

 

2. Ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâà òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ
3. Ïîä îñíîâíûì òàìîæåííûì îôîðìëåíèåì ïîíèìàþòñÿ äåéñòâèÿ ïî äåêëàðèðîâàíèþ òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ïîìåùåíèþ èõ ïîä îïðåäåëåííûé òàìîæåííûé ðåæèì.
4. Îñíîâíîå òàìîæåííîå îôîðìëåíèå òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ âêëþ÷àåò â ñåáÿ:

1) ýòàï ïðèåìà, ðåãèñòðàöèè è ó÷åòà òàìîæåííûõ äåêëàðàöèé, òàìîæåííûõ ïëàòåæåé è íàëîãîâ, à òàêæå êîíòðîëÿ çà ïðàâèëüíîñòüþ ïîìåùåíèÿ ïîä îïðåäåëåííûé òàìîæåííûé ðåæèì, ñîáëþäåíèåì ìåð íåòàðèôíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, êîíòðîëü çà ïîëíîòîé è äîñòîâåðíîñòüþ ñâåäåíèé, çàÿâëåííûõ â òàìîæåííîé äåêëàðàöèè, äëÿ öåëåé èäåíòèôèêàöèè òîâàðà.

Íà ïåðâîì ýòàïå ïðîâîäÿòñÿ:

ïðîâåðêà ñîáëþäåíèÿ óñëîâèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðèíÿòèÿ ãðóçîâîé òàìîæåííîé äåêëàðàöèè (äàëåå — ÃÒÄ) è åå ýëåêòðîííîé êîïèè (äàëåå — ÝÊ ÃÒÄ), âêëþ÷àÿ ïðîâåðêó ñîáëþäåíèÿ ïîðÿäêà ñîâåðøåíèÿ ïðåäâàðèòåëüíûõ îïåðàöèé;

ïðîâåðêà ñîáëþäåíèÿ äåêëàðàíòîì óñòàíîâëåííûõ ñðîêîâ ïîäà÷è ÃÒÄ.

Íà÷àëüíèê òàìîæåííîãî îðãàíà ìîæåò ïðîäëèòü ñðîê ïîäà÷è ÃÒÄ ïî ìîòèâèðîâàííîìó îáðàùåíèþ äåêëàðàíòà. Òàêîå ïðîäëåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ â òàìîæåííîì îðãàíå, ãäå ïðîèçâîäèòñÿ òàìîæåííîå îôîðìëåíèå, ïðè óñëîâèè îáåñïå÷åíèÿ óïëàòû òàìîæåííûõ ïëàòåæåé è íàëîãîâ íà ââîçèìûå òîâàðû. Ïðè ýòîì ïðîäëåíèå ñðîêà ïîäà÷è ÃÒÄ íå äîëæíî ïðèâîäèòü ê íàðóøåíèþ ñðîêà âðåìåííîãî õðàíåíèÿ òîâàðîâ;

ïðîâåðêà íàëè÷èÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ëèöåâîì ñ÷åòå ó÷àñòíèêà âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè äëÿ óïëàòû òàìîæåííûõ ïëàòåæåé è íàëîãîâ;

ïðèåì ÃÒÄ, äîêóìåíòîâ è ñâåäåíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ òàìîæåííûõ öåëåé, ïîäëåæàùèõ îáÿçàòåëüíîìó ïðåäñòàâëåíèþ òàìîæåííîìó îðãàíó Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí, îïèñè äîêóìåíòîâ ê ÃÒÄ â äâóõ ýêçåìïëÿðàõ, à òàêæå ÝÊ ÃÒÄ.

Ïðè ýòîì äåêëàðàíòîì ìîãóò áûòü ïîäàíû êîïèè äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèå çàÿâëåííûå ñâåäåíèÿ, ñ ïðåäñòàâëåíèåì â òàìîæåííûé îðãàí îáÿçàòåëüñòâà î ïðåäîñòàâëåíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî äîêóìåíòà â òå÷åíèå ñðîêà ïðîâåðêè ÃÒÄ, åñëè äîêóìåíò ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âûïóñêå òîâàðîâ;

îáùàÿ ïðîâåðêà ÃÒÄ è åå ÝÊ ÃÒÄ íà ñîîòâåòñòâèå äåéñòâóþùèì ïðàâèëàì çàïîëíåíèÿ ñîãëàñíî çàÿâëåííîìó òàìîæåííîìó ðåæèìó, à òàêæå ñâåðêà ñîîòâåòñòâèÿ ÝÊ ÃÒÄ áóìàæíîìó íîñèòåëþ;

êîíòðîëü ïðàâèëüíîñòè óïëàòû òàìîæåííûõ ïëàòåæåé è íàëîãîâ, âêëþ÷àÿ çàïîëíåíèå ðåêâèçèòîâ ïëàòåæíîãî äîêóìåíòà íà óïëàòó òàìîæåííûõ ïëàòåæåé è íàëîãîâ, íàëè÷èå âûïèñêè áàíêà ïëàòåëüùèêà èç ëèöåâîãî ñ÷åòà ïëàòåëüùèêà ñ îòðàæåíèåì ïðîèçâåäåííîãî ïëàòåæà, à òàêæå ñîîòâåòñòâèå ñóìì, óêàçàííûõ â ïëàòåæíûõ äîêóìåíòàõ ïî âèäàì òàìîæåííûõ ïëàòåæåé, ñóììàì, ïîäëåæàùèì óïëàòå, è ïåðåäà÷à ñâåäåíèé ñîîòâåòñòâóþùèì ïîäðàçäåëåíèÿì, îñóùåñòâëÿþùèì ó÷åò ïîñòóïëåíèé â áþäæåò òàìîæåííûõ ïëàòåæåé è íàëîãîâ;

ðåãèñòðàöèÿ ÃÒÄ ïóòåì ïðîñòàâëåíèÿ â ãðàôå 7 ÃÒÄ «Ñïðàâî÷íûé íîìåð» ðåãèñòðàöèîííîãî íîìåðà, ôîðìèðóåìîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïðàâèëàìè äåêëàðèðîâàíèÿ òîâàðîâ, óòâåðæäåííûìè ïðèêàçîì Ïðåäñåäàòåëÿ Àãåíòñòâà òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 20 ìàÿ 2003 ãîäà N 219, çàðåãèñòðèðîâàííûì â Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 9 èþíÿ 2003 ãîäà N 2355, ñ çàïèñüþ ðåãèñòðàöèîííîãî íîìåðà â Æóðíàëå ðåãèñòðàöèè ÃÒÄ (Ïðèëîæåíèå 1). Ýòîò æå ñïðàâî÷íûé íîìåð ïðèñâàèâàåòñÿ ÝÊ ÃÒÄ.

 ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 384 Òàìîæåííîãî êîäåêñà, äîëæíîñòíîå ëèöî âïðàâå îòêàçàòü â ðåãèñòðàöèè ÃÒÄ, ïðè ýòîì ëèöî îòâåòñòâåííîå çà ïðèåì è ðåãèñòðàöèþ ÃÒÄ, îáÿçàíî ïðîèçâåñòè îôîðìëåíèå ëèñòà îòêàçà â ðåãèñòðàöèè ÃÒÄ â ïîðÿäêå, îïðåäåëåííîì Ïðàâèëàìè îôîðìëåíèÿ îïèñè äîêóìåíòîâ ïðè ïðèíÿòèè ãðóçîâîé òàìîæåííîé äåêëàðàöèè è ëèñòà îòêàçà â ðåãèñòðàöèè ãðóçîâîé òàìîæåííîé äåêëàðàöèè, óòâåðæäåííûìè ïðèêàçîì Ïðåäñåäàòåëÿ Àãåíòñòâà òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 20 ìàÿ 2003 ãîäà N 221, çàðåãèñòðèðîâàííûì â Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 21 ìàÿ 2003 ãîäà N 2297.

Ïðè ðåãèñòðàöèè ÃÒÄ íà îïèñè äîêóìåíòîâ äîëæíîñòíûì ëèöîì:

ïðîñòàâëÿåòñÿ ðåãèñòðàöèîííûé íîìåð ÃÒÄ, ïîäòâåðæäàþùèé äàòó ïðèíÿòèÿ ÃÒÄ ê òàìîæåííîìó îôîðìëåíèþ;

óêàçûâàåòñÿ ôàìèëèÿ, äîëæíîñòü äîëæíîñòíîãî ëèöà;

ïðîèçâîäèòñÿ çàïèñü «Äåêëàðàöèÿ ïðèíÿòà», óêàçûâàåòñÿ äàòà è âðåìÿ ïðèíÿòèÿ ÃÒÄ;

âñå ïðîèçâåäåííûå çàïèñè è îòìåòêè çàâåðÿþòñÿ ëè÷íîé íîìåðíîé ïå÷àòüþ äîëæíîñòíîãî ëèöà;

ïîñëå çàâåðåíèÿ ïåðâûé ýêçåìïëÿð îïèñè äîêóìåíòîâ âîçâðàùàåòñÿ äåêëàðàíòó, âòîðîé ýêçåìïëÿð — ïðèêëàäûâàåòñÿ ê ïðåäñòàâëåííûì ÃÒÄ è äîêóìåíòàì;

ïîñëå ïðîâåðêè ÃÒÄ è ÝÊ ÃÒÄ äîëæíîñòíûå ëèöà, îñóùåñòâëÿþùèå ïîýòàïíûé êîíòðîëü, êðîìå îòìåòîê íà ïåðâîì ýêçåìïëÿðå ÃÒÄ, íà îáîðîòíîé ñòîðîíå îïèñè äîêóìåíòîâ ïðîñòàâëÿþò îòìåòêè î ðåçóëüòàòàõ ïðîâåðêè íà ñîîòâåòñòâóþùåì ýòàïå â âèäå çàïèñè «Ïðîâåðåíî. Çàìå÷àíèé íåò» ëèáî óêàçûâàþò íà íåîáõîäèìîñòü èñïðàâëåíèÿ îøèáîê â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 385 Òàìîæåííîãî êîäåêñà;

êîíòðîëü çà äîñòîâåðíîñòüþ è ïîëíîòîé ñâåäåíèé, çàÿâëåííûõ â ÃÒÄ äëÿ öåëåé èäåíòèôèêàöèè òîâàðà;

ïðîâåðêà ïðàâèëüíîñòè îïèñàíèÿ òîâàðà â ÃÒÄ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûìè òðåáîâàíèÿìè, ñîîòâåòñòâèÿ ýòîãî îïèñàíèÿ õàðàêòåðèñòèêàì òîâàðà, ïðåäñòàâëåííîãî ê òàìîæåííîìó îôîðìëåíèþ, à òàêæå ïðîâåðêà êîëè÷åñòâåííûõ äàííûõ î òîâàðå (êîëè÷åñòâî ìåñò, âåñ è èíîå);

êîíòðîëü çà äîñòîâåðíîñòüþ è ïîëíîòîé ñâåäåíèé, çàÿâëåííûõ â ÃÒÄ, â öåëÿõ ñîáëþäåíèÿ ìåð íåòàðèôíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ;

ïðîâåðêà äîêóìåíòîâ è ñâåäåíèé, ïîäòâåðæäàþùèõ ñîáëþäåíèå ìåð íåòàðèôíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ;

êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì óñëîâèé ïîìåùåíèÿ òîâàðîâ ïîä ñîîòâåòñòâóþùèé òàìîæåííûé ðåæèì (çà èñêëþ÷åíèåì îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè);

êîíòðîëü çà äîñòîâåðíîñòüþ è ïîëíîòîé ñâåäåíèé, çàÿâëåííûõ â ÃÒÄ äëÿ äðóãèõ òàìîæåííûõ öåëåé, çà èñêëþ÷åíèåì ñâåäåíèé î òàìîæåííîé ñòîèìîñòè è ñâåäåíèé, èñïîëüçóåìûõ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ âàëþòíîãî êîíòðîëÿ;

ïðîâåðêà äîêóìåíòîâ è ñâåäåíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì äîêóìåíòîâ è ñâåäåíèé î òàìîæåííîé ñòîèìîñòè, è äîêóìåíòîâ è ñâåäåíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ âàëþòíîãî êîíòðîëÿ;

ñáîð ÃÒÄ è ïðèëàãàåìûõ ê íèì äîêóìåíòîâ ïîñëå çàâåðøåíèÿ òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ;

ó÷åò ÃÒÄ, ïî êîòîðûì òàìîæåííîå îôîðìëåíèå íå çàâåðøåíî.

Äîëæíîñòíûìè ëèöàìè çàïîëíÿþòñÿ ãðàôû 7, Ä è Ñ îñíîâíîãî ëèñòà ÃÒÄ è ñîîòâåòñòâóþùèå ãðàôû äîáàâî÷íûõ ëèñòîâ.

Äîëæíîñòíîå ëèöî íà ïåðâîì ýòàïå îòâå÷àåò çà ïðîâåðêó ïðàâèëüíîñòè âíåñåíèÿ äåêëàðàíòîì ñâåäåíèé ê ñëåäóþùèì ãðàôàì: 1, 2, 3, 5, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 15à, 17, 17à, 18, 19, 21, 24, 25, 26, 29, 31, 32, 33, 37, 39, 40, 41, 44, 49, 50, 51, 53, 54 ÃÒÄ è ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëåé ÝÊ ÃÒÄ ñîãëàñíî Ïðàâèëàì äåêëàðèðîâàíèÿ òîâàðîâ, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ïðåäñåäàòåëÿ Àãåíòñòâà òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 20 ìàÿ 2003 ãîäà N 219, çàðåãèñòðèðîâàííûì â Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 9 èþíÿ 2003 ãîäà N 2355.

Äîëæíîñòíîå ëèöî íà ïåðâîì ýòàïå ïîñëå çàâåðøåíèÿ ïðîâåðêè âñåõ íåîáõîäèìûõ ñâåäåíèé íà îáîðîòíîé ñòîðîíå ïåðâîãî ëèñòà ÃÒÄ ïîä öèôðîé «1» äåëàåò çàïèñü «Ïðîâåðåíî», ïðîñòàâëÿåò äàòó, âðåìÿ îêîí÷àíèÿ ïðîâåðêè, ïîäïèñü, ëè÷íóþ íîìåðíóþ ïå÷àòü è ïåðåäàåò ÃÒÄ íà ñëåäóþùèé ýòàï;

2) ýòàï êîíòðîëÿ çà ïðàâèëüíîñòüþ îïðåäåëåíèÿ êîäà òîâàðà â ñîîòâåòñòâèè ñ Òîâàðíîé íîìåíêëàòóðîé âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (äàëåå — ÒÍ ÂÝÄ) è ñòðàíû ïðîèñõîæäåíèÿ, âàëþòíîãî êîíòðîëÿ, êîíòðîëÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè, êîíòðîëÿ òàìîæåííûõ ïëàòåæåé.

Íà âòîðîì ýòàïå ïðîâîäÿòñÿ:

êîíòðîëü çà äîñòîâåðíîñòüþ è ïîëíîòîé ñâåäåíèé, çàÿâëåííûõ â ÃÒÄ äëÿ öåëåé êëàññèôèêàöèè òîâàðà â ñîîòâåòñòâèè ñ ÒÍ ÂÝÄ;

ïðîâåðêà ïðàâèëüíîñòè îïðåäåëåíèÿ êîäà òîâàðà â ñîîòâåòñòâèè ñ ÒÍ ÂÝÄ â ñëó÷àÿõ, îòíåñåííûõ ê êîìïåòåíöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîäðàçäåëåíèé;

êîíòðîëü çà äîñòîâåðíîñòüþ è ïîëíîòîé ñâåäåíèé, çàÿâëåííûõ â ÃÒÄ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñòðàíû ïðîèñõîæäåíèÿ òîâàðà è ïðåäîñòàâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ òàðèôíûõ ëüãîò è ïðåôåðåíöèé;

ïðîâåðêà äîêóìåíòîâ è ñâåäåíèé, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðîèñõîæäåíèå òîâàðîâ è ïðåäîñòàâëåíèå â ñâÿçè ñ ýòèì òàðèôíûõ ëüãîò è ïðåôåðåíöèé, â ñëó÷àÿõ, îòíåñåííûõ ê êîìïåòåíöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîäðàçäåëåíèé;

ïðîâåðêà íàëè÷èÿ âñåõ äîêóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ öåëåé âàëþòíîãî êîíòðîëÿ (â òîì ÷èñëå äåêëàðàöèè òàìîæåííîé ñòîèìîñòè è ïàñïîðòà ñäåëêè);

ïðîâåðêà ñîîòâåòñòâèÿ óñëîâèé âíåøíåòîðãîâûõ äîãîâîðîâ è èíûõ äîêóìåíòîâ, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ ïðîèçâîäèòñÿ òàìîæåííîå îôîðìëåíèå òðåáîâàíèÿì âàëþòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà;

ïðîâåðêà ñîîòâåòñòâèÿ ñâåäåíèé, çàÿâëåííûõ â ÃÒÄ, èíôîðìàöèè, ñîäåðæàùåéñÿ â äîêóìåíòàõ, ïðåäñòàâëåííûõ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ âàëþòíîãî êîíòðîëÿ;

ïðîâåðêà ïðàâèëüíîñòè âûáîðà äåêëàðàíòîì ìåòîäà îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ;

ïðîâåðêà ïðàâèëüíîñòè çàÿâëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ âûáðàííûì ìåòîäîì îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè è äîêóìåíòàìè, åå ïîäòâåðæäàþùèìè, à òàêæå àíàëèç äîêóìåíòîâ, ïðåäúÿâëåííûõ äåêëàðàíòîì äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ çàÿâëåííîé èì òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ, ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ äîñòîâåðíîñòè è äîñòàòî÷íîñòè (ïîëíîòû) äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ âñåõ ñîñòàâëÿþùèõ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè;

êîððåêòèðîâêà òàìîæåííîé ñòîèìîñòè è òàìîæåííûõ ïëàòåæåé â õîäå òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ â ñëó÷àÿõ, îòíåñåííûõ íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ê êîìïåòåíöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîäðàçäåëåíèé, îñóùåñòâëÿþùèõ òàìîæåííîå îôîðìëåíèå, è âíåñåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â ÝÊ ÃÒÄ è äåêëàðàöèè òàìîæåííîé ñòîèìîñòè;

óñëîâíàÿ îöåíêà òîâàðà ïðè îòñóòñòâèè íåîáõîäèìîãî äîêóìåíòàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ çàÿâëåííîé äåêëàðàíòîì òàìîæåííîé ñòîèìîñòè è (èëè) åå êîìïîíåíòîâ, ñîîòâåòñòâóþùàÿ êîððåêòèðîâêà òàìîæåííîé ñòîèìîñòè è òàìîæåííûõ ïëàòåæåé;

ïðîâåðêà íàëè÷èÿ ó ëèöà, îòâåòñòâåííîãî çà óïëàòó òàìîæåííûõ ïëàòåæåé, çàäîëæåííîñòè ïî óïëàòå òàìîæåííûõ ïëàòåæåé, ïðîöåíòîâ çà èñïîëüçîâàííóþ îòñðî÷êó èëè çà ðàññðî÷êó óïëàòû òàìîæåííûõ ïëàòåæåé ïî ðàíåå ïðîèçâåäåííûì ïîñòàâêàì, ñóìì øòðàôîâ ïðè ñîâåðøåííûõ íàðóøåíèÿõ òàìîæåííûõ ïðàâèë, ïåíè çà ïðîñðî÷êó óïëàòû òàìîæåííûõ ïëàòåæåé.

 ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ñðîêîâ ïîäà÷è ÃÒÄ ïðîèçâîäèòñÿ íà÷èñëåíèå ïåíè çà ïðîñðî÷êó óïëàòû òàìîæåííûõ ïëàòåæåé â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïðàâèëàìè ïåðå÷èñëåíèÿ òàìîæåííûõ ïëàòåæåé, íàëîãîâ è ïåíè â ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò è çà÷åòà, âîçâðàòà èçëèøíå óïëà÷åííûõ òàìîæåííûõ ïëàòåæåé, íàëîãîâ è ïåíè èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ïðåäñåäàòåëÿ Àãåíòñòâà òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 27 ìàÿ 2003 ãîäà N 247, çàðåãèñòðèðîâàííûì â Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 5 èþíÿ 2003 ãîäà N 2351;

ïðîâåðêà ïðàâèëüíîñòè çàïîëíåíèÿ ÃÒÄ è åå ÝÊ ÃÒÄ, ïîëíîòû è äîñòîâåðíîñòè çàÿâëåííûõ â íèõ ñâåäåíèé, âëèÿþùèõ íà èñ÷èñëåíèå òàìîæåííûõ ïëàòåæåé;

êîíòðîëü îáîñíîâàííîñòè çàÿâëåííûõ òàðèôíûõ, íàëîãîâûõ ëüãîò è ïðåôåðåíöèé, äîêóìåíòîâ, îïðåäåëÿþùèõ çàÿâëåííûå ëüãîòû ëèáî óñòàíàâëèâàþùèõ îñîáûé ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû òàìîæåííûõ ïëàòåæåé è íàëîãîâ, è ïåðåäà÷à ñâåäåíèé â ñïåöèàëèçèðîâàííûå ïîäðàçäåëåíèÿ â îòíîøåíèè ëüãîò ïî òàìîæåííûì ïëàòåæàì;

êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì óñëîâèé çàÿâëåííîãî òàìîæåííîãî ðåæèìà ïî óïëàòå òàìîæåííûõ ïëàòåæåé ëèáî îáåñïå÷åíèÿ èõ óïëàòû;

ïðîâåðêà ïðàâèëüíîñòè ðàñ÷åòîâ ïîäëåæàùèõ óïëàòå ñóìì òàìîæåííûõ ïëàòåæåé è íàëîãîâ;

ïðîâåðêà íàëè÷èÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåøåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè îòñðî÷êè èëè ðàññðî÷êè óïëàòû òàìîæåííûõ ïëàòåæåé, à òàêæå íàëè÷èÿ äîêóìåíòà, ïîäòâåðæäàþùåãî îáåñïå÷åíèå óïëàòû òàìîæåííûõ ïëàòåæåé, çàðåãèñòðèðîâàííîãî â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå â ñïåöèàëèçèðîâàííîì ïîäðàçäåëåíèè òàìîæåííîãî îðãàíà, îñóùåñòâëÿþùåì êîíòðîëü è ó÷åò òàìîæåííûõ ïëàòåæåé.

Äîëæíîñòíûìè ëèöàìè çàïîëíÿþòñÿ ãðàôû 43, À (òîëüêî äîáàâî÷íûõ ëèñòîâ), Ä è Ñ îñíîâíîãî ëèñòà ÃÒÄ è ñîîòâåòñòâóþùèå ãðàôû äîáàâî÷íûõ ëèñòîâ.

Äîëæíîñòíîå ëèöî íà âòîðîì ýòàïå îòâå÷àåò çà ïðîâåðêó ïðàâèëüíîñòè âíåñåíèÿ äåêëàðàíòîì ñâåäåíèé ê ñëåäóþùèì ãðàôàì: 9, 12, 16, 20, 22, 23, 24, 28, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, À,  ÃÒÄ è ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëåé ÝÊ ÃÒÄ ñîãëàñíî Ïðàâèëàì äåêëàðèðîâàíèÿ òîâàðîâ, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ïðåäñåäàòåëÿ Àãåíòñòâà òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 20 ìàÿ 2003 ãîäà N 219, çàðåãèñòðèðîâàííûì â Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 9 èþíÿ 2003 ãîäà N 2355.

Äîëæíîñòíîå ëèöî ïîñëå çàâåðøåíèÿ ïðîâåðêè âñåõ íåîáõîäèìûõ ñâåäåíèé íà îáîðîòíîé ñòîðîíå ïåðâîãî ëèñòà ÃÒÄ ïîä öèôðîé «2» äåëàåò çàïèñü «Ïðîâåðåíî», ïðîñòàâëÿåò äàòó, âðåìÿ îêîí÷àíèÿ ïðîâåðêè, ïîäïèñü, ëè÷íóþ íîìåðíóþ ïå÷àòü è ïåðåäàåò ÃÒÄ íà ñëåäóþùèé ýòàï;

3) ýòàï âûïóñêà.

Íà òðåòüåì ýòàïå ïðîâîäÿòñÿ:

ïðîâåðêà ïðîõîæäåíèÿ ïðåäûäóùèõ ýòàïîâ òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ.

 ñëó÷àå, åñëè äîëæíîñòíûì ëèöîì, îñóùåñòâëÿþùèì ïðîâåðêó íà ëþáîì ýòàïå òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ, íà îáîðîòíîé ñòîðîíå ÃÒÄ íå ïðîñòàâëåíû îòìåòêè î ðåçóëüòàòàõ ïðîâåðêè, âðåìåíè îêîí÷àíèÿ ïðîâåðêè, íå çàâåðåíû ïîäïèñüþ è îòòèñêîì ëè÷íîé íîìåðíîé ïå÷àòè, òî ÃÒÄ âîçâðàùàåòñÿ îòâåòñòâåííîìó äîëæíîñòíîìó ëèöó, îñóùåñòâëÿâøåìó êîíòðîëü íà îäíîì èç ýòàïîâ òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ, äëÿ ïðîñòàâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îòìåòîê ñ öåëüþ çàâåðøåíèÿ ïðîâåðêè.

Ïðîèçâîäñòâî òàìîæåííîãî äîñìîòðà ñ öåëüþ èäåíòèôèêàöèè òîâàðîâ äëÿ òàìîæåííûõ öåëåé, óñòàíîâëåíèå äîñòîâåðíîñòè çàÿâëÿåìûõ ñâåäåíèé ëèáî ïðè íàëè÷èè èíôîðìàöèè î íàðóøåíèè òàìîæåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ñ öåëüþ ïðîâåðêè òàêîé èíôîðìàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì Òàìîæåííûì êîäåêñîì.

Ðåøåíèå î íåîáõîäèìîñòè òàìîæåííîãî äîñìîòðà ìîæåò ïðèíèìàòüñÿ íà ïðåäûäóùèõ ýòàïàõ òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ.  ýòîì ñëó÷àå ñîîòâåòñòâóþùåå äîëæíîñòíîå ëèöî íà îáîðîòíîé ñòîðîíå ÃÒÄ äåëàåò çàïèñü «Ñ äîñìîòðîì…», óêàçûâàÿ êðàòêîå îáîñíîâàíèå òàêîãî ðåøåíèÿ, è èíôîðìèðóåò îá ýòîì äîëæíîñòíîå ëèöî, îòâåòñòâåííîå çà âûïóñê, êîòîðîå äàåò ïîðó÷åíèå íà äîñìîòð.

Ôèêñèðîâàíèå ðåçóëüòàòîâ äîñìîòðà ïðîèçâîäèòñÿ â àêòå äîñìîòðà, ôîðìà êîòîðîãî óòâåðæäåíà ïðèêàçîì èñïîëíÿþùåãî îáÿçàííîñòè Ïðåäñåäàòåëÿ Àãåíòñòâà òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 21 ìàÿ 2003 ãîäà N 226 «Îá óòâåðæäåíèè ôîðì àêòîâ îñìîòðà, äîñìîòðà òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, îñìîòðà ïîìåùåíèé è òåððèòîðèé è çàêëþ÷åíèÿ íà ñîîòâåòñòâèå êâàëèôèêàöèîííûì òðåáîâàíèÿì è óñëîâèÿì», çàðåãèñòðèðîâàííûì â Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 26 ìàÿ 2003 ãîäà N 2319.

ïðîâåäåíèå òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ëèíèè Àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû êîíòðîëÿ äîñòàâêè òîâàðîâ (äàëåå — ÀÑÊÄÒ).

Äîëæíîñòíîå ëèöî, îñóùåñòâëÿþùåå âûïóñê òîâàðîâ ñîîáùàåò äåêëàðàíòó î íåîáõîäèìîñòè ñëåäîâàíèÿ âñåõ àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, çàÿâëåííûõ â ÃÒÄ, èç çîíû òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ ïðè âúåçäå íà ëèíèþ ÀÑÊÄÒ.

Ïðè ýòîì, äîëæíîñòíîå ëèöî, îñóùåñòâëÿþùåå âûïóñê òîâàðîâ, ïåðåäàåò âòîðîé ýêçåìïëÿð ÃÒÄ äîëæíîñòíîìó ëèöó, îñóùåñòâëÿþùåìó ñêàíèðîâàíèå òîâàðîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñèñòåìû êîíòåéíåðíîãî ñêàíèðîâàíèÿ «TC — SCAN FMG» äëÿ ïðîâåäåíèÿ òåõíè÷åñêîãî èíñïåêòèðîâàíèÿ.

Ïðè ïðîõîæäåíèè àâòîòðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè ëèíèè ÀÑÊÄÒ äîëæíîñòíûì ëèöîì, îñóùåñòâëÿþùèì âûïóñê òîâàðîâ, ïðîèçâîäèòñÿ ïðîâåðêà ñîîòâåòñòâèÿ ñâåäåíèé, çàÿâëåííûõ â ãðàôå 35 ÃÒÄ ôàêòè÷åñêîìó âåñó àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.

Ïîñëå ïðîõîæäåíèÿ ëèíèè ÀÑÊÄÒ àâòîòðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà ïîìåùàþòñÿ â ñïåöèàëèçèðîâàííîå çäàíèå äëÿ ïðîâåäåíèÿ òåõíè÷åñêîãî èíñïåêòèðîâàíèÿ.

Äîëæíîñòíîå ëèöî, îñóùåñòâëÿþùåå ñêàíèðîâàíèå òîâàðîâ, ïðîèçâîäèò òåõíè÷åñêîå èíñïåêòèðîâàíèå àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.

Ïîñëå çàâåðøåíèÿ òåõíè÷åñêîãî èíñïåêòèðîâàíèÿ àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, äîëæíîñòíîå ëèöî, îñóùåñòâëÿþùåå ñêàíèðîâàíèå òîâàðîâ, íà ñíèìêå, ïîëó÷åííîì â ðåçóëüòàòå ñêàíèðîâàíèÿ, äåëàåò çàïèñü «Ïðîâåäåíî òåõíè÷åñêîå èíñïåêòèðîâàíèå» è âûäàåò çàêëþ÷åíèå «Ñ äîñìîòðîì» èëè «Áåç äîñìîòðà», êîòîðîå çàâåðÿåòñÿ ïîäïèñüþ è ëè÷íîé íîìåðíîé ïå÷àòüþ.

Äîëæíîñòíîå ëèöî, îñóùåñòâëÿþùåå ñêàíèðîâàíèå òîâàðîâ, ïîäøèâàåò óêàçàííûé ñíèìîê êî âòîðîìó ýêçåìïëÿðó ÃÒÄ è ïåðåäàåò ÃÒÄ äîëæíîñòíîìó ëèöó, îñóùåñòâëÿþùåìó âûïóñê òîâàðîâ, äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ òàìîæåííîãî äîñìîòðà òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.

 ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ íåçàäåêëàðèðîâàííûõ òîâàðîâ, ïîñòîðîííèõ âëîæåíèé, òîâàðîâ, ïåðåìåùàåìûõ â òåõíè÷åñêèõ îòñåêàõ è ïîëîñòÿõ àâòîìàøèíû, ôóíêöèîíàëüíî íå ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïåðåâîçêè òîâàðîâ, äðóãèõ íàðóøåíèé òàìîæåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, à òàêæå ïðè íàëè÷èè èíôîðìàöèè î íàðóøåíèè òàìîæåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà äîëæíîñòíîå ëèöî, îñóùåñòâëÿþùåå ñêàíèðîâàíèå òîâàðîâ, ïèñüìåííî äîêëàäûâàåò íà÷àëüíèêó ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîäðàçäåëåíèÿ ëèáî ëèöó, åãî çàìåùàþùåìó, ñ ïðèëîæåíèåì ðåçóëüòàòîâ òåõíè÷åñêîãî èíñïåêòèðîâàíèÿ, î íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ òàìîæåííîãî äîñìîòðà òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.

Åñëè äîëæíîñòíîå ëèöî, îñóùåñòâëÿþùåå âûïóñê òîâàðîâ, ïðèíèìàåò ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè òàìîæåííîãî äîñìîòðà òîâàðîâ è àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, äîëæíîñòíîå ëèöî îòäåëà êîíòðîëÿ äîñòàâêè è òðàíçèòà òîâàðîâ (äàëåå — ÎÊÄèÒÒ) ïîä òàìîæåííûì ñîïðîâîæäåíèåì äîñòàâëÿåò è ïîìåùàåò àâòîòðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà â ìåñòà âðåìåííîãî õðàíåíèÿ.

Ïðèåì è ðåãèñòðàöèÿ êðàòêèõ äåêëàðàöèé, à òàêæå êîíòðîëü çà íàõîæäåíèåì òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ â ìåñòàõ âðåìåííîãî õðàíåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ äîëæíîñòíûì ëèöîì ÎÊÄèÒÒ.

Ïðè ïðîâåäåíèè òàìîæåííîãî äîñìîòðà òîâàðîâ è àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ äîëæíîñòíîå ëèöî, îñóùåñòâëÿþùåå âûïóñê òîâàðîâ, èñïîëüçóåò ðåçóëüòàòû òåõíè÷åñêîãî èíñïåêòèðîâàíèÿ, ïðîâåäåííîãî äîëæíîñòíûìè ëèöàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè ñêàíèðîâàíèå òîâàðîâ, à òàêæå äàííûå ÀÑÊÄÒ.

 ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ ôàêòîâ îáíàðóæåíèÿ ïðè ïðîâåäåíèè òåõíè÷åñêîãî èíñïåêòèðîâàíèÿ ïîñòîðîííèõ âëîæåíèé, òîâàðû è òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, ïåðåìåùàåìûå ÷åðåç òåððèòîðèþ Ðåñïóáëèêó Êàçàõñòàí â ñîîòâåòñòâèè ñ òàìîæåííûì ðåæèìîì òðàíçèòà, ïîäëåæàò âûïóñêó áåç ïðîèçâîäñòâà òàìîæåííîãî äîñìîòðà.

Ïðè ýòîì, äîëæíîñòíîå ëèöî, îñóùåñòâëÿþùåå âûïóñê òîâàðîâ, â ãðàôå Ñ îñíîâíîãî ëèñòà ÃÒÄ äåëàåò çàïèñü: «Áåç äîñìîòðà», ïðîñòàâëÿåò äàòó, çàâåðÿåò ïîäïèñüþ è ëè÷íîé íîìåðíîé ïå÷àòüþ. Äëÿ çàâåðøåíèÿ îôîðìëåíèÿ äîêóìåíòà êîíòðîëÿ äîñòàâêè òîâàðîâ, íàëîæåíèÿ ýëåêòðîííûõ ñðåäñòâ òàìîæåííîé èäåíòèôèêàöèè» òîâàðû è àâòîòðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, ïîëó÷èâøèå âûïóñê áåç ïðîâåäåíèÿ òàìîæåííîãî äîñìîòðà ïîäëåæàò ïîìåùåíèþ â çîíó òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ ïðè âûåçäå.

Íà îáîðîòíîé ñòîðîíå ïåðâîãî ëèñòà ÃÒÄ ïîä öèôðîé «3» äîëæíîñòíûì ëèöîì, îñóùåñòâëÿþùèì âûïóñê òîâàðà, äåëàåòñÿ çàïèñü «Äîñìîòðåíî…», ñ óêàçàíèåì ðåçóëüòàòîâ äîñìîòðà, íîìåðà è äàòû àêòà äîñìîòðà, îôîðìëÿåìîãî â äâóõ ýêçåìïëÿðàõ, â êîòîðîì çàôèêñèðîâàíû ðåçóëüòàòû äîñìîòðà, ñòàâèòñÿ äàòà, ïîäïèñü è ëè÷íàÿ íîìåðíàÿ ïå÷àòü;

îòáîð ïðîá è îáðàçöîâ òîâàðîâ â öåëÿõ òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ;

ó÷àñòèå â îòáîðå ïðîá è îáðàçöîâ òîâàðîâ â öåëÿõ òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ;

çàâåðøåíèå òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ ïóòåì ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âûïóñêå òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ëèáî î íåâîçìîæíîñòè èõ âûïóñêà.

Äîëæíîñòíûìè ëèöàìè çàïîëíÿþòñÿ ãðàôû Ä è Ñ îñíîâíîãî ëèñòà ÃÒÄ è ñîîòâåòñòâóþùèå ãðàôû äîáàâî÷íûõ ëèñòîâ.

Äîëæíîñòíîå ëèöî íà òðåòüåì ýòàïå îòâå÷àåò çà ïðîâåðêó ïðàâèëüíîñòè âíåñåíèÿ äåêëàðàíòîì ñâåäåíèé ê ñëåäóþùèì ãðàôàì: 6, 18, 19, 21, 25, 26, 30, 31, 35, 38 ÃÒÄ è ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëåé ÝÊ ÃÒÄ ñîãëàñíî Ïðàâèëàì äåêëàðèðîâàíèÿ òîâàðîâ, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ïðåäñåäàòåëÿ Àãåíòñòâà òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 20 ìàÿ 2003 ãîäà N 219, çàðåãèñòðèðîâàííûì â Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 9 èþíÿ 2003 ãîäà N 2355.

Ðåøåíèå î âûïóñêå ïðèíèìàåòñÿ íà÷àëüíèêîì ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîäðàçäåëåíèÿ ëèáî äîëæíîñòíûì ëèöîì, èì óïîëíîìî÷åííûì, è ïîäòâåðæäàåòñÿ ïðîñòàâëåíèåì øòàìïà «Âûïóñê ðàçðåøåí» íà ÃÒÄ, à òàêæå â òðàíñïîðòíîì äîêóìåíòå ñ óêàçàíèåì íîìåðà ÃÒÄ â ïðàâîì âåðõíåì óãëó òðàíñïîðòíîãî äîêóìåíòà. Øòàìï è íîìåð çàâåðÿþòñÿ ëè÷íîé íîìåðíîé ïå÷àòüþ äîëæíîñòíîãî ëèöà ïðèíÿâøåãî ðåøåíèå î âûïóñêå.

Âûïóñê òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Òàìîæåííûì êîäåêñîì.

Ïðè âîçíèêíîâåíèè ó äîëæíîñòíîãî ëèöà, îñóùåñòâëÿþùåãî ïðîâåðêó íà ëþáîì ýòàïå òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ, ñîìíåíèé îòíîñèòåëüíî õàðàêòåðèñòèê òîâàðà, åãî êà÷åñòâåííûõ ïîêàçàòåëåé, à òàêæå â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ óãðîçû äëÿ æèçíè è çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, îïàñíîñòè äëÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû äîëæíîñòíîå ëèöî äîêëàäûâàåò â óñòíîé ôîðìå èëè ñîñòàâëÿåò ïèñüìåííîå îáîñíîâàííîå ïðåäëîæåíèå íà÷àëüíèêó ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîäðàçäåëåíèÿ ëèáî ëèöó, åãî çàìåùàþùåìó, î íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû.

 ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ íà÷àëüíèêîì ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîäðàçäåëåíèÿ ðåøåíèÿ î ïðîâåäåíèè òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû, äîëæíîñòíîå ëèöî íà îáîðîòíîé ñòîðîíå ïåðâîãî ëèñòà òàìîæåííîé äåêëàðàöèè äåëàåò çàïèñü ñ «Ïðîâåäåíèåì òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû».

Ðåøåíèå î íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû ïðèíèìàåòñÿ íà÷àëüíèêîì ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîäðàçäåëåíèÿ ëèáî ëèöîì, åãî çàìåùàþùèì, â âèäå îôîðìëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî íàïðàâëåíèÿ (Ïðèëîæåíèå 2) íà èññëåäîâàíèå â òàìîæåííóþ ëàáîðàòîðèþ, ñëóæáó òàìîæåííûõ ýêñïåðòèç è èññëåäîâàíèé.

Íàïðàâëåíèÿ íà èññëåäîâàíèÿ â òàìîæåííóþ ëàáîðàòîðèþ, ñëóæáó òàìîæåííûõ ýêñïåðòèç è èññëåäîâàíèé ðåãèñòðèðóþòñÿ â Æóðíàëå ó÷åòà íàïðàâëåíèé íà ýêñïåðòèçó (Ïðèëîæåíèå 3).

Ïîðÿäîê îòáîðà ïðîá è îáðàçöîâ òîâàðîâ äëÿ ïðîâåäåíèÿ òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû îïðåäåëåí Ïðàâèëàìè îòáîðà ïðîá è îáðàçöîâ òîâàðîâ, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ïðåäñåäàòåëÿ Àãåíòñòâà òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 14 ìàÿ 2003 ãîäà N 205, çàðåãèñòðèðîâàííûì â Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 21 ìàÿ 2003 ãîäà N 2296.

Äîëæíîñòíîå ëèöî ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîäðàçäåëåíèÿ îáÿçàíî ïðèñóòñòâîâàòü ïðè îòáîðå ïðîá è îáðàçöîâ òîâàðîâ.

Åñëè äîëæíîñòíîå ëèöî ïðèíèìàåò ðåøåíèå î íåîáõîäèìîñòè èññëåäîâàíèÿ ïðîá èëè îáðàçöîâ òîâàðîâ, òåõíè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè èëè ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû ñ öåëüþ ïðîâåðêè äîñòîâåðíîñòè ñâåäåíèé, óêàçàííûõ â ÃÒÄ èëè èíûõ äîêóìåíòàõ, ïðåäñòàâëåííûõ òàìîæåííûì îðãàíàì, âûïóñê òîâàðîâ ïðîèçâîäèòñÿ äî ïîëó÷åíèÿ ðåçóëüòàòîâ òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû ïðè óñëîâèè, ÷òî äåêëàðàíòîì ïðåäîñòàâëåíî îáåñïå÷åíèå óïëàòû òàìîæåííûõ ïëàòåæåé è íàëîãîâ, êîòîðûå ìîãóò áûòü äîïîëíèòåëüíî íà÷èñëåíû ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåíèÿ òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû.

Âûïóñê òîâàðîâ íå ïðîèçâîäèòñÿ òîëüêî â ñëó÷àå îáíàðóæåíèÿ òàìîæåííûìè îðãàíàìè ïðèçíàêîâ, óêàçûâàþùèõ íà òî, ÷òî ê òîâàðàì ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ ìåðû íåòàðèôíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è äåêëàðàíòîì íå ïðåäñòàâëåíû äîêàçàòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå èõ ñîáëþäåíèå.

7.  ñëó÷àå, åñëè åñòü îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî íåîáõîäèìî âíåñåíèå èçìåíåíèé â ñâåäåíèÿ, âëèÿþùèå íà ïðîèçâîäñòâî òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ íà ïðåäûäóùèõ ýòàïàõ, òî ÃÒÄ âìåñòå ñ ïàêåòîì äîêóìåíòîâ ìîæåò ïåðåäàâàòüñÿ íà ñîîòâåòñòâóþùèé ýòàï äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ äîïîëíèòåëüíîé ïðîâåðêè ñâåäåíèé.

         Агенством таможенного контроля были выпущены правила  декларирования товаров и транспортных средств  (далее — Правила),  утвержденные   приказом АТК № 219 от 20 мая 2003 г. и разработаные в соответствии со статьями 378 и 379 Таможенного кодекса Республики Казахстан (далее — Таможенный кодекс), которые  определяют форму, порядок заполнения грузовой таможенной декларации (далее — ГТД) и перечень сведений, заявляемых в ГТД для таможенных целей при декларировании в рамках выбранных таможенных режимов.

     Ниже представлен бланк грузовой таможенной декларации, который состоит из 54 граф. Данные графы подразделяются на финансовые, фискальные и технические. Графы 9, 22,23,28, В относятся к финансовой группе. Графы 16, 36, 42, 45, 47, 48  относятся к фискальной группе. Остальные графы относятся к технической группе. Каждая графа заполняется в соответствии с выбранным режимом и является обязательной к заполнению при предъявлении к таможенному оформлению.

   После соответствующего таможенного оформления декларации   и проставлении на ней всех необходимых отметок, ГТД становится финансовым документом, который должен хранится в бухгалтерии каждого участника внешне-экономической деятельности. Первый экземпляр декларации хранится в архиве таможенного органа, производившего таможенное оформление. Срок хранения в режиме импорта 5 лет, в режиме экспорта 10 лет. В одной ГТД можно задекларировать до 100 наименований товаров, применив не более 33 добавочных листов по три наименования товара в каждом. Также необходимо отметить, что в случаях, если в какую – либо графу ГТД не вмещаются все необходимые данные, то их можно указать на обратной стороне со специальной отметкой должностного лица таможенного органа.   

 

 

 

 

                        Таможенное оформление по профилям рисков.

 

          С 11 февраля 2007 г. введен в действие Приказ Министра финансов РК  РК № 462 от 14.12.07 г «Об утверждении Инструкции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан». Таможенное оформление товаров в соответствии с настоящей Инструкцией осуществляется одним уполномоченным должностным лицом таможенного органа (далее – уполномоченное должностное лицо).

Передача ГТД, документов и сведений другим должностным лицам таможенного органа, не участвующим в процедурах приема, регистрации, контроля проверки ГТД и документов для таможенных целей, а также выдачи ГТД, запрещена.

 Для целей настоящей Инструкции применяются следующие понятия:

«зеленый коридор» — упрощенный порядок таможенного оформления и таможенного контроля, предусматривающий неприменение отдельных форм таможенного контроля при использовании системы оценки и управления рисками в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом;

«желтый коридор» — порядок таможенного оформления и таможенного контроля, предусматривающий проведение документального контроля в отношении товаров и транспортных средств, имеющих низкий показатель риска в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом;

«красный коридор» — порядок таможенного оформления и таможенного контроля, предусматривающий проведение документального и фактического контроля в отношении товаров, имеющих средний и высокий показатели риска в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом.

После регистрации ГТД уполномоченное должностное лицо выполняет следующие действия:

1) осуществляет сверку сведений, заявленных в ГТД с информацией, представленной в профилях рисков;

2) принимает решение о таможенном оформлении товаров по системе «зеленого коридора» при условии:

отнесения декларанта к Реестру УВЭД, отнесенных к категории минимального риска, и при отсутствии рисков, содержащихся в профилях рисков, доведенных до таможенных органов;

отнесения декларанта к Реестру УВЭД, отнесенных к категории минимального риска, и при наличии рисков, содержащихся в профилях рисков, доведенных до таможенных органов, с последующей передачей информации о сработанных профилях рисков в подразделения пост-таможенного контроля для целей анализа;

3) принимает решение о таможенном оформлении товаров по системе «желтого коридора» при условии:

отсутствия декларанта в Реестре УВЭД, отнесенных к категории минимального риска, и при отсутствии рисков, содержащихся в профилях рисков, доведенных до таможенных органов;

4) принимает решение о таможенном оформлении товаров по системе «красного коридора» при условии:

отсутствия декларанта в Реестре УВЭД, отнесенных к категории минимального риска, и при наличии рисков, содержащихся в профилях рисков, доведенных до таможенных органов;

 

 

 

 

1. II. Правовое регулирование временного хранения

 

2.1. Порядок    временного   хранения   товаров  и   транспортных

средств

 

           Со  дня   представления  таможенному      органу товаров  и       транспортных    средств     до   их     выпуска   или     предоставление     тому  или    иному  лицу      в   соответствии   с      требованиями     определенного      таможенного     режима    наступает   срок, в  течение     которого  эти    товары  и  транспортные   средства    где-то   должны  храниться.    Вот    этот    период  и  называется    временным  хранением. “Национальное  законодательство  должны    предусматривать, — говорится   в п. 2.   Приложения  Е.3  к   Конвенции  Киото,    касающейся    таможенных    складов,    вступившей   в  силу  25  сентября   1974  года, —   чтобы    таможенные   склада  были   открыты  и     доступны   для  всех     импортеров”.   И   казахстанское   законодательство     следует    этой  международно-правовой    норме.

      И  вот   такое  хранение,  как  правило,  следует   обеспечивать  в  специально  обустроенных    помещениях,  которые  можно    назвать    складами  временного   хранения.   Такие    склады   могут  создавать  как  сами      таможенные    органы,  так   и  казахстанские    фирмы,     компании.

       Если   склад    временного    хранения   учрежден     казахстанским     предприятием,  то  для  его    функционирования  требуется    лицензия.   Лицензия   не  требуется,   если   такой  склад   учрежден    таможенным     органом  Казахстана.

            Склады   временного    хранение  подразделяются    на  два   типа: открытого   и  закрытого.   Складами    открытого   типа  могут  пользоваться  любые    юридические  и  физические   лица (как  отечественные,   так   и  иностранные),  а   складами    закрытого   типа    может   пользоваться  только  ограниченный   круг  лиц.   Таможенные     органы    страны    могут    учреждать   склады   только  открытого  типа.    Склады    закрытого    типа  могут    учреждаться    казахстанскими  лицами   с    четом    сложившихся    обстоятельств  в   порядке    исключения.

      П.6  Приложения  Е.3 к  Конвенции  Киото  1974 года    устанавливает  “К  хранению  на  открытых    таможенных  складах   должны  допускается    все  виды  импортируемых    товаров,  на   которые    начисляются     импортные  пошлины  и  налоги”.

      На  складах  временного  хранения,  согласно  таможенному    Кодексу  Казахстана,  можно    помещать  любые  товары,    за  исключением    тех,   которые  своими     химико-физическими    свойствами     могут   нанести   вред   другим  товарам.   В  таких  случаях     подобные  товары    хранят  отдельно    и  на  специально  оборудованных   для   таких  товаров   складах.

        Срок  хранения  товаров   и  транспортных    средств,  помещенных     на  склад  временного  хранения,   не  должна  превышать  2-х    месяцев.      Владелец   товара  или   владелец        склада  может    осматривать    и    измерять      находящиеся    на  складе  товары,    совершать   операции   по  обеспечению  их     сохранности,       может  в  случае  необходимости  брать   пробы   и  образцы.

      Товары —   любое     движимое    имущество,  в  том   числе     валюта,   валютные     ценности, электрическая,     тепловая,    иные  виды   энергии  и  транспортные         средства,    за    исключением   транспортных    средств,  используемых    для  международных     перевозок  пассажиров  и   товаров,  включая   контейнеры  и  другое    транспортное   оборудование[32].

       Перемешать   товары   и   транспортные    средства  через   таможенную    границу     могут   как    юридические,   так    и  физические   лица,   отношение  которых  к   товарам   и   друг к  другу   может  быть   многообразным  — это могут  быть  владельцы   товаров, их  доверенные   посредники (агенты,  таможенные    брокеры, таможенные  перевозчики и т.п.),  которые  имеют  право  или   обязаны  действовать  соответствующим    образом[33].       

      Согласно   ст.87.    Таможенного   кодекса   Республики  Казахстан:                “ Временное     хранение – таможенная процедура,  при  которой     ввезенные    товары    хранятся    под    таможенным    контролем     с  момента  представления  таможенному   органу  назначения    и  до   их    выпуска    в  соответствии   с   определенным     режимом   либо     обращения   в   собственность     государства   в  порядке, установленном  настоящим   Кодексом”[34].

   Временное    хранение  товаров   и транспортных   средств    осуществляется   в  специально  выделенных    и  обустроенных    помещениях,  на   открытых   площадках,  на  транспортных   средствах,    а  также   на  следах  временного  хранения,   таможенных  складах,    свободных  складах,  складах   получателя.

    Местами     временного  хранения   товары  и  транспортных    средств  являются:

1) транспортные   средства,  на  которых  товары  были  доставлены,  за  исключением   случаев    доставки  консолидированных   грузов;

2) открытые   площадки – площадки   владельцев    товаров,  находящиеся:

   на  охраняемой   территории   аэропортов,   морских   и  речных   портов,        

железнодорожных    станций,    промышленных    предприятий,  предназначенные     для  временного    хранения    товаров    этих лиц;

    на    специально выделенных    и  охраняемых    территориях     этих  лиц   для  временного     хранения    собственных  товаров. 

       Допускается     хранение     на  открытой    площадке   товаров, находящихся    на транспортных  средствах;

3) специально    выделенные    и     обустроенные    помещения   — помещения  владельца   товаров    или специально   выделенная   и   обустроенная    часть   помещения,   предназначенные   для   временного   хранения   собственных  товаров;

4) склады   временного  хранения —  склады,   специально    предназначенные     для   временного  хранения    товаров    и  транспортных   средств,   действующие    на  основании     лицензии,    выдаваемой    уполномоченным     органом    по  вопросам    таможенного  дела;

5)таможенные склады    и  свободные  склады –склады, специально    предназначенные   для  помещения    в  них    товаров    и  транспортных   средств   в   соответствии     с  таможенными    режимами   таможенного    склада   и свободного    склада,   выдаваемой   уполномоченным    органом   по  вопросам   таможенного  дела;

6) склады   получателей    товаров    в  порядке,   предусмотренном    статьей   95 настоящего   Кодекса.   

3.Специально    выделенное  и  обустроенное   помещение    или открытая   площадка    признаются   местом   временного    хранения    при  условии,    что    соответствующее     место   является   единым    и  неделимым    комплексом    и расположено     по  одному   адресу.  (Ст. 88. ТК  РК)[35]     

     Специально    выделенное   и  обустроенное    помещение    должно   отвечать    требованиям,   предъявляемым    к  учреждению    склада   временного   хранения,    за  исключением      требований,    установленных    в  подпунктах   2), 3), 4), 6)  и 7)  статьи  104  ТК РК.

    В  случае    использования    в  качестве    места    временного   хранения   части    помещения   таможенного    или свободного    склада   она    должна  быть     изолирована    от   остальной    части    помещения    непрерывным    ограждением,    конструкцией     из   железобетона,    бетона,  кирпича,   металлоконструкций  либо   из    комбинации    данных   материалов.    

   Территория   открытой   площадки:

1)должна  быть    обозначена    и огорожена    по всему   периметру.   Ограждение     территории    открытых    площадок    должно    представлять    собой     непрерывную    конструкцию    из    железобетона,   бетона,   кирпича,  металлоконструкций   либо   из комбинации    данных   материалов   и быть    высотой   не   менее    2,2 метра;

2)должна быть     обеспечена    необходимой    погрузочно-разгрузочной  техникой;

3)должна  отвечать     требованиям, установленным    в  подпунктах     1), 3)-5),  7)  статьи    104  Таможенного  Кодекса.

          Транспортные  средства    могут   использоваться   в качестве     места временного   хранения:

    -в   случае   перевозки    и   доставки    товаров    с  использованием    процедуры  международной    дорожной    перевозки;

  -при  соответствии    установленным  требованиям     к    оборудованию    и   допущении   транспортных     средств   для   перевозки    товаров     под   таможенными    печатями     и  пломбами.   

          Места    временного   хранения   должны    соответствовать    установленным    требованиям     на  протяжении     всего    срока    их   использования     в   качестве   мест временного   хранения.(Ст.89. ТК.РК).

           Документом,  подтверждающим    помещение    товаров     и  транспортных  средств     в   места временного   хранения,   является    краткая   декларация.   

          Краткая  декларация     подается    перевозчиком   либо    лицом,    обладающим    полномочиями     в    отношении   товаров,   не   позднее     следующего    рабочего    дня     после   представления     товаров    и  транспортных     средств     таможенному  органу.  

     Форма  краткой   декларации  и  порядок   ее  заполнения   устанавливаются  уполномоченным    органом   по  вопросам     таможенного дела.

   Срок   временного   хранения    товаров    и  транспортных средств    в  местах      временного   хранения      не  может  превышать      два  месяца.     

    Срок     временного   хранения    товаров    и  транспортных средств, являющихся   вещественными     доказательствами     по  уголовным    делам    и административным     правонарушениям    в сфере    таможенного    дела,   не  может     превышать   шесть      месяцев.

       Распоряжения   товарами    и  транспортными    средствами     по    истечении     сроков     временного   хранения,    предусмотренных    настоящей  статьей,   производится   в   соответствии   с   законодательством    Республики   Казахстан.

     Срок     временного   хранения    товаров     на  транспортных   средств    не    может    превышать      десять   дней. (Ст 91. ТК РК)[36]. 

    Необходимо    отметить,    в   места    временного    хранения      могут     помещаться     любые товары,      кроме    перемещаемых    трубопроводным   транспортом    и по    линиям     электропередачи.

      Товары,   которые   могут причинить     вред  другим   товарам   или    требующие    особых    условий     хранения,  должны    храниться     на  складах       временного     хранения,    специально  приспособленных    для  хранения    таких товаров.

          Согласно  ст.  92  ТК  РК,  владелец  склада  временного    хранения  и  иных  мест   временного   хранения,   получатель   товаров, таможенный   брокер, иное       лицо,   обладающее    полномочиями  в   отношении  товаров,  и  их представители   могут     осматривать     и измерять товары, находящиеся  в    местах   временного     хранения, и   с   разрешения таможенного    органа  отбирать    пробы     и  образцов    товаров.      

        Товары,  находящиеся    на  временном    хранении,  с  разрешения  таможенного   органа могут  быть    подвергнуты   операциям,    необходимым  для    обеспечения  их    сохранности   в  неизменном   состоянии,  включая   исполнение   поврежденной    упаковки.

      Товары,   пришедшие  в негодность,  испорченные  или   поврежденные    вследствие  действия   непреодолимой    силы   а  период   их   временного  хранения, подлежат    помещению   под  определенный     декларантом  таможенный   режим,    как если  бы   они  были   ввезены     в  негодным,   испорченном  или   поврежденном   состоянии.

          В  случае  необходимости     проведения     каких-либо  грузовых  операций   с товарами, находящимся  на  временном  хранении     на   транспортном    средстве  (разгрузки,   уточенная  веса,   количества  товаров, отбора  проб   и образцов   в  целях   проведения   экспертизы)  они   производится   во   временной   зоне  таможенного  контроля  в    присутствии должностного    лица  таможенного  органа  с  использованием   средства   идентификации   либо   при    условии  помещения    товаров  в  иные   места   временного  хранения.      

           Владелец  склада   временного   хранения   обязан:

-обустроить   склад    надлежащим     образом  необходимым  для      обеспечения    таможенного  контроля  в соответствии    с   требованиями,  установленными статьей   104 Таможенного  Кодекса;

-обеспечить    размещение    товаров  и транспортных    средств,  прибывших  вне  времени  работы  таможенного   органа,    на  складе  либо    прилегающих  к  складу    территории,   являющиеся    зоной  таможенного    контроля;

— обеспечит  сохранность  товаров  и транспортных    средств,  находящихся  на   складе  временного  хранения  либо   прилагающей    к  нему   территории, являющейся   зоной  таможенного  контроля;

-содействовать  осуществлению  таможенного      контроля;

-вести учет (в  том  числе  с  использованием  автоматизированной  формы  контроля   и   учета) и  представлять  таможенному  органу  отчетность  о   поступающих,   хранящихся     и вывозимых  со склада   временного  хранения товаров  и   транспортных  средствах   в   порядке   определяемом       уполномоченным  органом    по вопросам таможенного  дела;

-исключить доступ  посторонних   лиц,  не являющихся  работниками складами  и не  обладающих    полномочиями  в   отношении  товаров, к хранящимся  товаром и   транспортным   средствам без   разрешения   таможенных   органов;

-соблюдать  условия  лицензии  на  учреждение   склада  временного хранения и  выполнять требования    таможенных   органов,  включая обеспечение  доступа    к  хранящимся товарам      и  транспортным  средствам   должностных    лиц  таможенных   органов и  представление    этим  лицам  в порядке,   установленном   законодательными  актами   Республики   Казахстан, помещений,   оборудования    и средств  связи   на  складе  временного  хранения  для   осуществления    таможенного   контроля и  таможенного  оформления;

-в случае  хранения     товаров, требующих  особых  условий    хранения  обеспечит выполнение     специальных   условий  хранения  товаров;

-обеспечивать    возможность  осуществления    операций  с  товарами,   находящимся   на складе,  предусмотренных  статьей 92   Таможенного  Кодекса;

-уплачивать   таможенного     платежи   и налоги  при  утрате     товаров   либо   передаче   другим  лицам  без   разрешения  таможенного   органа;

-нести   все    расходы, связанные      с  процедурой      прекращения   деятельности  склада  временного    хранения. (Ст.  102 ТК  РК)[37]

       Согласно  ст. 104 ТК  РК,  помещение  или  место,  предназначенное    для  учреждения   склада  временного  хранения,  должно  соответствовать   следующим  требованиям:

— находиться  в  собственности   владельца  склада   либо  быть   арендовано   им  на   срок  не  менее  трех  лет;

-территория  склада  временного  хранения,  включая  примыкающие    разгрузочные    площадки (одно  или  несколько    складских  помещений  и    площадок   при  условии   их   местонахождения  на   единой  территории    по  одному  адресу),  должна  быть  обозначена  и  огорожена  по  всему  периметру   и иметь   твердое  покрытие,  обеспечивающее       безопасное    передвижение    транспортных  средств.  Ограждение  территории  склада  должна   представлять  собой  непрерывную    конструкцию    из    железобетона,  бетона,  кирпича,  металлоконструкций  либо  из   комбинации   данных  материалов    и  быть   высотой  не менее  22  метра, за    исключением  случаев    расположения  склада  внутри  капитального    здания   (строения),   обеспечивающего    сохранность товаров;

-на  территории     склада   не должна  быть   расположены   здания  (строения)  и  сооружения, не  являющиеся   частью   склада;

— иметь  в  наличии  технически   исправные  подъездные   пути, а   также крытые   досмотровые  площадки;

-соответствовать  требованиям   пожарной   безопасности   санитарным    и техническим   нормам;

— иметь  в наличии необходимости    погрузочно-разгрузочную   технику, соответствующую    требованиям   безопасности   и охраны труда;

-иметь  в наличии  сертифицированное     весовое  оборудование,  соответствующее    характеру   товаров   и транспортных  средств, помещаемых  на  временное   хранение.

 

2.2. Услуги таможенного брокера

        

        Таможенным    брокерам    может быть   юридическое лицо,   созданное    в   соответствии   с   законодательством  Республики  Казахстан   и  имеющее   местонахождение,  получившее  лицензию  центрального    таможенного   органа Республики  Казахстан  на  право   осуществления  деятельности  в   качестве   таможенного брокера и    располагающее       в  своем  штате  специалистом   по  таможенному   оформлению,    имеющим  квалификационный     аттестат  центрального   таможенного органа.

      Таможенный  брокер  осуществляет  свою  деятельность   в   соответствии   с    Указом,    утверждаемым  Правительством.  Взаимоотношения   таможенного   брокера  с    представляемым   лицом   строятся   на  основе  нотариально  удостоверенного    договора[38].

      Деятельность   таможенного    брокера    заключается    в  совершении     от    собственного    имени     действий  по  таможенному   оформлению,  предварительным   операциям     и     выполнению    других    посреднических    функций    в сфере    таможенного  дела   за счет    и    по    поручению    представляемого     лица.

       В   функции    таможенного  брокера    входит:

-декларирование    товаров    и   транспортных   средств;   

-представление    таможенному органу    документов    и  дополнительных    сведений,    необходимых     для   таможенных    целей;

-предъявление    таможенному    органу   декларируемых    товаров   и  транспортных    средств;

-обеспечение    уплаты   таможенных  платежей  и налогов,    предусмотренных   таможенным   и  налоговым  законодательством   Республики   Казахстан    в  отношении    декларируемых   товаров   и транспортных  средств.

       Указанные   функции     таможенный   брокер   вправе    выполнять     только   в    совокупности.   Частичное   выполнение    таможенным     брокером    указанных   функций    либо    операций  в   пределах одной   функции     не  допускается.   

       Взаимоотношения  таможенного    брокера   с   представляемым  лицом   строятся   в  соответствии    с настоящим    ТК    и   иными    законодательными    актами    Республики  Казахстан   на основе   письменного    договора.

    Изменение   или  расторжение    договора    между   таможенным    брокером   и    представляемым    лицом,    совершенное     при  производстве      действий   по  таможенному  оформлению,      не   освобождает    таможенного    брокера     от    ответственности.

        При    совершении     таможенных  операций      для таможенного    брокера  не    должны    устанавливаться    менее   благоприятные    условия   или   предъявляться    более    жесткие    требования,    чем    те,   которые   установлены    и предъявляются    при   совершении     таможенных     операций    декларантом      или    иными   лицами. (Ст. 395. ТК РК)[39].

     Юридическое  лицо может  начать деятельность  в   качестве  таможенного     брокера  после  получения  лицензии, выданной    уполномоченным    органом   по вопросам     таможенного   дела,      на   право  осуществления    такой  деятельности.

     Для   получения  лицензии необходимо   представить:

1)заявление   юридического   лица    по установленной    форме;

2)документы,   подтверждающие    сведения,  указанные    в заявлении,   и   соответствие    заявителя   квалификационным   требованиям,   а   именно;  нотариальной   засвидетельствованные    копии    регистрационных    

документов;  

документы,  подтверждающие   соответствие      квалификационным      требованиям,  установленным    статьей    400   ТК   РК;

3)документы,  подтверждающие     уплату   сбора     за выдачу    лицензии; 

   Лицензия     может быть  отозвана    таможенным    органом,   если  она   была  выдана на основе  неполных  или    недостоверных    сведений,    предъявленных    заявителем,  а  также  по  основаниям,    предусмотренным  законодательными    актами  о  лицензировании.    Отзыв  действует   с  даты  выдачи  лицензии.

     Действие  лицензии    может быть    приостановлено      центральным  таможенным  органом  РК  в  случае:

    1)невыполнение  обязанностей таможенного  брокера;

    2)  совершение   правонарушений,  предусмотренных   Указом;

    3)причинение   неправомерного  существенного     ущерба предоставляемому     лицу, в  том   числе   путем   незаконного    использования     сведений,     составляющих   коммерческую    тайну   или  конфиденциальную   информацию,   что   установлено     судом;

4)признание   таможенного  брокера   неплатежеспособным;

5)пользование  услугами   специалиста,  не  имеющего либо  лишенного    квалификационного    аттестата,   специалиста,    квалификационный    аттестат  которого отозван,     признан   недействительным,  или   специалиста,    действие квалификационного    аттестата  которого   приостановлено;

6)нарушение налогового законодательства  РК.

   Действует   с даты принятия решения  о приостановлении.     Повторное   заявление   о выдаче  лицензии может быть рассмотрено по  истечении  2 лет  со  дня  вынесения   решения об отзыве  или  приостановлении    действия   лицензии   при условии  устранения    причин, послуживших   основанием для ее  отзыва или   приостановления.

   Действия лицензии  может быть приостановлено при   наличии   достаточных оснований  полагать, что  таможенный  брокер злоупотребляет   своими   правами.

      Приостановление  действия   лицензии производится    учреждением РК на    срок  до 3 месяцев.    Решение  об  отзыве  или  приостановлении     действия    лицензии  может быть   обжаловано с  положением Указа.

    Брокер вправе от  собственного    имени  совершать     операции  по   таможенному оформлению    и выполнять другие посреднические    функции за   счет и по   поручению представляемого  лицо  в  области таможенного  дела в    соответствии   с  Положением  о  таможенном  брокере.

     При  осуществлении   контроля    и оформления   брокера  выполняет  все   обязанности и  несет     ответственность,  как  если он самостоятельно    перемещал  товары     через  границу   РК. Правом   совершать  действия   по  таможенному оформлению от  имении   таможенного брокера   обладает специалист,   имеющий квалификационный     аттестат РК.

     При  совершении действий   от   таможенному  оформлению от   имени    брокера обладает специалист,    уполномоченный    брокером,  если  таможенный брокер  не докажет обратного. Таможенный    брокер не  может   ограничить  обязанности специалиста   по  оформлению перед таможенным органом РК[40].

   Согласно  ст.  397 ТК  РК, таможенный  брокер обладает  теми  же  правами   и  несет  те  же   обязанности,  что  и  лицо,  которое  уполномочивает  его   представлять  свои интересы  во  взаимоотношениях  с  таможенными   органами.

     При осуществлении   своей    деятельности  таможенный   брокер  вправе:

-присутствовать  при  таможенном  оформлении  товаров   и  транспортных  средств,  при  отборе  проб  и  образцов  товаров   должностными    лицами  таможенных  органов  в  целях  таможенного  оформления  таких  товаров;

-с  разрешения  таможенного органа  и  в  присутствии  должностного   лица  таможенного  органа  до  начала  и  в  процессе таможенного оформления  производить  осмотр  товаров  и  транспортных  т средств,  их  взвешивание     и  иное   определение  количества,  а  также  отбирать  пробы  и  образцов  товаров.  В  отношении  товаров,  вывозимых  с  территории  Республики  Казахстан,  такого  разрешения  не  требуется,  если  указанные  операции  совершаются     до начала  таможенного  оформления;

-знакомится  с результатами   проведенного  таможенного  органом  исследования  (экспертизы)  отобранных    проб  и образцов  товаров;

-проводить  исследование  (экспертизу)  отобранных   проб  и  образцов  товаров  либо   обеспечивать  проведение  такого  исследования  (экспертизы)   в  соответствии с   законодательством  Республики  Казахстан  за  счет  собственных    средств  или  за   счет  средств  представляемого   лица;

-утверждать  с  согласия  таможенного органа список  своих  работников,   имеющих  право  доступа   в  зоны  таможенного  контроля, и  иметь   на  условиях  договора    имущественного  найма  (аренды)  помещения,  необходимые    для  совершения  операций    оп  таможенному  оформлению:

-получать  информацию    и  консультации  таможенных  органов  по  таможенным  вопросам в соответствии  с  настоящим Кодексом;

-в порядке, установленном  уполномоченным   органом  по  вопросам  таможенного   дела,  иметь   доступ к  информационным  сетям  таможенных  органов,  используемым   им для  автоматизированной     обработки    информации, электронной    передачи данных,    необходимых    для таможенных    целей,  за  исключением    случаев,  предусмотренных    статьей  26    Таможенного  Кодекса;

—  требовать от    представляемого  лица  документы    и  сведения,  необходимые   для        таможенных   целей,  в  том   числе    содержащие   информацию,   являющуюся     конфиденциальной,    и  получать    также   документы   и  сведения   в  сроки, обеспечивающие     соблюдение  установленных   настоящим  Кодексом    требований;

-выступать   в   качестве  поручителя   или   плательщика  перед    таможенными  органами  за  представляемое   лицо   в  части  обеспечения    уплат  таможенных  платежей   и   налогов  при    представленных  операциях,  иных  таможенных  процедурах   и  таможенных  режимах;

— устанавливать  в  качестве   условия    заключения       договора с представляемым  лицом   требования по   обеспечению    исполнения   обязательств     этого    лица  в   соответствии    с  гражданским   законодательством    Республики  Казахстан;

-обжаловать  решения,  действия (бездействия) таможенных   органов  и их  должностных  лиц  в  порядке,  установленном    Кодексом[41].   

     Обязанностями  таможенного     брокера   являются:

-декларирование товаров   и  транспортных   средств в  порядке,  установленном    настоящим  Кодексом  и  иными   правами актами  Республики      Казахстан  в  сфере   таможенного  дела;

-предъявление  по   требованию   таможенного органа   декларируемых   товаров   и транспортных  средств;

-представление   таможенному   органу  документов   и    сведений, необходимых для  таможенных  целей;

-ведение    учета  и  отчетности  в  отношении  товаров   и  транспортных  средств    в  порядке, установленном   уполномоченным  органом    по  вопросам  таможенного  дела;

— своевременное   информирование   таможенных    органов  о   любом обнаруженном    изменении,   уничтожении,  повреждении   или    утрате средств   таможенной   идентификации,    повреждении тары  и  упаковки,  несоответствии    товаров     сведениям  о   них  в   транспортных  коммерческих  и  иных  документах,   несоответствии  сведений  о товарах  в   различных   документах   и   иных   обстоятельствах,  имеющих   отношение  к  таможенному     делу;

-контроль  за  соблюдением   специалистами   по  таможенному   оформлению,     состоящими  в  штате  таможенного   брокера,  требований,  предусмотренных  настоящим   Кодексом;

-представление  в   таможенный  орган  сведений    о  специалистах  по  таможенному    оформлению,  состоящих  в штате  таможенного     брокера, а  также образцов  личных номерных   печатей   и  подписей   этих   лиц;

— проверка   соответствия   полученных  от  представляемого   лица  документов и  сведений, необходимых    для таможенных    целей;

-присутствие   по   требованию  таможенного  органа   при  таможенном   оформлении  товаров и  транспортных   средств и  оказание   содействия     должностным    лицам  таможенных    органов   в  производстве   таможенного   оформления;

  -осуществление  по требованию     таможенного   органа за счет  представляемого  лица   транспортировки,  взвешивания или иного   определения     количества    и качества  товаров,   погрузки,  разгрузки, перегрузки,  исправления   повреждений    упаковки,  вскрытия    упаковки,     упаковка либо   переупаковка    товаров  и  транспортных   средств,  подлежащих  таможенному   оформлению,  а   также   обеспечение   вскрытия    помещений, емкостей  и  других  мест,  где   могут  находиться  указанные    товары   и  транспортные   средства;

-правильное    исчисление таможенных      платежей  и  налогов;

-уплата   таможенных   платежей   и  налогов   в  отношении   декларируемых   товаров  и  транспортных    средств,  если     это   предусмотрено    договором  с   представляемым   лицом;

— обеспечение   представления   в  таможенный    орган  платежных   документов,  подтверждающих   уплату  таможенных   и   налогов;

— обеспечение  соблюдения    требований   ветеринарного,  фитосанитарного  и   других  видов  контроля,  проводимого  государственными     органами  Республики   Казахстан,  в  отношении   декларируемых     таможенным   брокером  товаров   и  транспортных    средств;

— соблюдение  условий   и    ограничений   на    пользование  и   распоряжение   товарами  и  транспортными     средствами, в  отношении  которых   таможенное   оформленное     не  завершено,  до выпуска  товаров  и транспортных  средств  либо до их  передачи  представляемому     лицу   в  распоряжение  в  соответствии  с  избранным  таможенным   режимом;

-ведение   реестра    заключенных   с  представляемыми лицами   договоров;

-представление   по  требованию   таможенного  органа  договоров   на    оказание  брокерских услуг.

      Обязанности   таможенного  брокера    перед   таможенными   органами    не могут  быть  ограничены     договором  с   представляемым лицом;

     Обязанности   таможенного  брокера являются   едиными для всех    таможенных    брокеров.    Запрещается    предоставление   льгот, исключительных   (эксклюзивных)  прав  и   иных  преимуществ,  носящих  индивидуальный   характер,  для   отдельных     таможенных   брокеров.

       Факты   совершения    операций  по таможенному    оформлению   не  возлагает   на  таможенного   брокера  обязанностей    по    совершению    операций,   связанных   с   завершением  действий  таможенного   режима, а   также   иных  обязанностей,   которые     в    соответствии    с  настоящим    Кодексом  и  иным  нормативными   правовыми   актами   Республики   Казахстан в  сфере таможенного  дела   возлагается     только    на  лицо,  перемещающее    товары  (Ст.398 ТК  РК).

      За  неуплату    таможенных    платежей     и  налогов,    подлежащих    уплате    в  соответствии  с настоящим   Кодексом   до  или    одновременно с  подачей  таможенной  декларации, таможенный      брокер  несет  ответственность в соответствии   с  договором   с  представляемым  лицом.

     За   несоблюдение    требований,  установленных   Таможенным   Кодексом  таможенный   брокер  несет    ответственность   в   соответствии с  законами  Республики    Казахстан.

     Уполномоченный  орган  по  вопросам    таможенного    дела   ведет  реестр   таможенных   брокеров  и   обеспечивает  его  ежемесячную    публикацию,  в  том  числе  с  использованием   информационных  технологий[42].

 

 

 

 

3. Таможенный перевозчик и  его    роль в  таможенном

оформлении

 

    Таможенным    перевозчиком  может   выступить    любое   юридическое  лицо,   имеющее       на   осуществление   перевозок    лицензию   Таможенного   комитета    Республики    Казахстан[43].

       Перевозчик – лицо,  фактически     перемещающее    товары  либо  являющееся   ответственным  за  использование    транспортного    средства.

      Все   это многообразие   ситуаций,  отношений    и   связей,  возникающих   в  процессе  осуществления     ВЭД или  внешней  торговли,   урегулировано  соответствующими  законодательными  и  подзаконными  нормативными  актами, устанавливающими   правовой    статус   различных  товаров,  лиц,  порядок   из взаимоотношений  между   собой,  с  государством, его    органами,   в   том   числе   и с таможенными  органами[44].   

    На   перевозчика    возлагаются     обязанности      уведомления    таможенных   органов     при  ввозе    товара   и  транспортных    средств    на   таможенную    территорию  (либо   на  ее   остальную    часть – при   ввозе   со  свободных   складов  или   свободных  таможенных   зон),   при  вывозе   за   пределы    таможенной      территории   и    в    дальнейшем    их    доставку     без    использования     в  коммерческих   целях,   по  установленным    маршрутам     в     определенное   таможенным    органом    место[45].

      Чтобы  получить   эту   лицензию     на  право   осуществления  функции таможенного   перевозчика,    нужно  иметь     соответствующие    транспортные   средства,   оборудование  в     соответствии    с     требованиями     таможенных   служб      и    в    необходимом      количестве.    Лицензия    также    может   быть     отозвана    примерно     на    тех  же  основаниях, на   которых   отзывается     лицензия    для   осуществления  таможенно-брокерской    деятельности.      Регистрацию  таможенных    перевозчиков       производят     таможенные      органы    Республики   Казахстан.        Регистрации     предшествует      подача     заявления   таможенным    перевозчиком.

     Таможенный     перевозчик     не вправе      разглашать    эту    конфиденциальную      (т.е. доверительную)  информацию,   которую  он    получил  от  отправителя  товаров;  он  тем  более  не  должен    использовать  ее  в   своих  целях.

    Таможенный   перевозчик    имеет    право   перевозить     товары,   которые    находятся    под  таможенным    контролем.      Перевозку   он    осуществляет     без   таможенного   сопровождения  и  без  обеспечения  уплата  таможенных  платежей.

    Таможенные   перевозчики   подразделяются   на  зональные   и  республиканские.  Зональными  называют   тех   перевозчиков,   которые    осуществляют   перевозки   только    в  зоне   деятельности     одного    таможенного   управления.    Республиканские      таможенные     перевозчики  — это  те,  которые осуществляют  функции  в качестве   таможенного  перевозчика      по своей    казахстанской     территории.

      В обязанности    таможенного   перевозчика    входят:  доставка   товаров   и   документов   на эти   товары;  соблюдение    сроков    доставки   товаров   и документов     на  них;   обеспечение   сохранности   товаров;

 предоставление   товаров  и  вручение  документов  на  них   таможенному   органу   назначения;  размещение    товаров,  прибывших  на  место    назначения      в    нерабочее  время   таможенного    органа,   в   зоне  таможенного  контроля;     не оставление  товаров  без   присмотра    после  их   доставки;  обучение    своего   персонала   правилам   перевозки   товаров;  ведение  учета  перевозок   и  отчетности  о    таких    перевозках;  обеспечение   загрузки   и перегрузки  на    свои    транспортные  средства;   поддержание своих   транспортных  средств   в   надлежащем  техническом   состоянии;  принятие  всех   надлежащих     мер   по    обеспечению    сохранности     товаров  в  случае  аварии   или   действия    непреодолимой     силы.

        Если таможенный   орган    полагает,  что   обычный   перевозчик   или его  транспортное   средство  не могут  обеспечить соблюдение   таможенного  законодательства  республики,  то     он   поручает  перевозку   товаров,    находящихся    под  таможенным    контролем, таможенному   перевозчику.     Принимая  решение    о  перевозке  товаров    таможенным    или    обычным    перевозчиком,     таможенный    орган    должен   принять   во    внимание  характер     товара  (  является  ли  он     подакцизным,   подлежит   ли     контролю     по  линии  других    государственных  органов),   необходимость,    желательность    таможенного    сопровождения,     соответствие    или     несоответствие     оборудования     транспортных   средств     предъявляемым    требованиям.

      Если    перевозка    товаров   производится   в     соответствии       с  Таможенной    конвенцией   о  международной    перевозке   грузов    с  применением   книжки   МДП  (международные     дорожные     перевозки)   1975 года, если товары  перевозятся  с таможенным   сопровождением,   то   обязательная перевозка  товаров   таможенным  перевозчиком     не  требуется.

       Таможенный   перевозчик  до  тех   пор,    пока  фактически   не    передаст  привезенные   товары   владельцу    склада   по    хранению     товаров   или  лицу,     имеющему      полномочие   в   отношении  этих   товаров,    будет    нести    полную    ответственность     перед  таможенным    органом[46]. 

        Благодаря  ВЭД  государство   имеет   возможность   получать  доходы   в   бюджет,  закупать  необходимое  оборудование,  сырье,   материалы,   прогрессивные   технологии     и   другие товары  для    реструктуризации своей  экономики, обеспечения  населения,  экспортировать  свои    товары, реализовывать   свою  внешнюю     политику,   согласовывая  ее   с  другими  направлениями    своей     деятельности.

    Поэтому  государство   заинтересовано,   чтобы  ВЭД осуществлялась    в  соответствии  с  установленным    порядком.

     Законопослушные  участники   ВЭД   должны   знать   установленный    порядок   ее    осуществления  и  выполнять       его.    Прежде всего,  это  касается  вопросов, которые   необходимы   для   правильного    таможенного    оформления  товаров  и  транспортных  средств:

— получение  разрешения на  занятие  ВЭД путем   регистрации в   соответствующих  органах   государства    в  качестве   хозяйствующих   субъектов;

-заключение  договоров,  в  том  числе  международных   контрактов,  на  производство,    куплю,  продажу  товаров,  на    товарообменные  (бартерные)  операции,   на  транспортировку,    погрузочно-разгрузочные,    страховые   и  иные  операции,   связанные   с    хранением,   экспертизой  товаров  и  т.п.;

-получение  соответствующих  лицензий    на   импорт или    экспорт    определенных   видов   товаров, разрешений  на  вывоз  или   ввоз   определенных   количеств    товаров   или    на    определенную   сумму  (количественных   или  стоимостных   квот), т. е.  выполнения  мер    экономической   политики;

-оформление   соответствующих    товаросопроводительных,    транспортных  и  других  документов,   отражающих   все   необходимые     вопросы, касающиеся  наименования,  качества,    количества,     классификации   товаров   в  соответствии    с  ТН   ВЭД  СНГ,  их  стоимости,     ее   составных   элементов,    условий   поставки,    страхования,    транспортировки  и  т. п.;

-уплата соответствующих   налогов,     таможенных    пошлин  и сборов   или   представления    гарантий    такой    уплаты;

-доставка   товаров   и  документов   в   согласованное  место    и время;

-декларирование    товаров     таможенным    органам   для     производства    таможенного     контроля   и таможенного    оформления;

— помещение   товаров    и  транспортных  средств   на   склады  временного   хранения[47]   или     иные   места  в   зоне  таможенного   контроля,   их  хранения,    перемещения,   обращения   с ними  в   этот    период  и  т. п.;

-распоряжения   товарами   после   выпуска   их    в   свободное   обращение   или   помещения    под     иной   таможенный    режим  и т. п[48].     

    Согласно  ст.  61. ТК  РК, таможенным   перевозчиком  может  быть   казахстанское    лицо,  владеющее    транспортными  средствами  на  праве  собственности   или   на  иных   законных  основаниях,  предоставляющее    услуги  по  перевозке   товаров  за   плату  или  по  найму,  имеющее   соответствующую    лицензию,   выданную   в установленном    порядке   соответствующим    уполномоченным  государственным органом,  и  получившее   лицензию    уполномоченного  органа  вопросам  таможенного  дела  на  осуществление    деятельности  в  качестве  таможенного  перевозчика.

     Деятельность  таможенного  перевозчика  заключается  в  перевозке  товаров,  находящихся   под  таможенным  контролем,  с  соблюдением   норм,  предусмотренных   настоящим  Кодексом.

      Отношения  таможенного  перевозчика  с  лицом,  перемещающим  товар,  регулируются  договором.(Ст. 62 ТК  РК).

     Для  осуществления   деятельности  в  качестве   таможенного  перевозчика   казахстанское   лицо  должно  соответствовать    следующим  квалификационным  требованиям:

-наличие   лицензии на перевозку  товаров,  выданной   в установленном     порядке соответствующим   уполномоченным  государственным     органом;

-обеспечение  уплаты  таможенных платежей  и  налогов  в   порядке,  предусмотренном   главой  43  Таможенного  Кодекса, на  сумму   в   размере   десятитысячекратного  месячного  расчетного  показателя,   установленного  законом    о  республиканском  бюджете   на  соответствующий   финансовый год;

-наличие   оборудованных   транспортных    средств   в   соответствии   с  требованиями,  установленными     статьей     81 Таможенного  Кодекса;

-обеспечение   ведения   учета    перевозимых  товаров,   находящихся   под    таможенным   контролем,  и  отчетов    по   ним.(Ст. 64. ТК  РК)[49].

        Таможенный   перевозчик  обязан:

-соблюдать  условия  и требования, установленные   Таможенным Кодексом:

-вести  учет  перевозчик  товаров,  находящихся  под   таможенным  контролем, и  представлять  таможенным  органам отчет   о перевозке  таких   товаров;

-не перевозить  одновременно  с товарами,  находящимся   под   таможенным  контролем,   иные товары;

-предъявлять  товары    и  документы  на  них  таможенному   органу   назначения;

— помещать  товары   в зону   таможенного контроля;

-поддерживать  транспортные   средства  в надлежащем    техническом   состоянии   и  обеспечивать  их  соответствие  требованиям   к  оборудованию    транспортных средств  для  перевозок  товаров   под  таможенным  контролем   согласно   статье  81 Таможенного  Кодекса;

-соблюдать   установленные  таможенным    органом  отправления  сроки  доставки  товаров   и документов  на    них  и  маршрут  движения;

-доставлять  товары   и  транспортные   средства  в  неизменном   состоянии, кроме изменений  вследствие     естественного   износа   или   естественной    убыли    при    нормальных   условиях   транспортных  и хранения,   без  использования    в  каких-либо    иных  целях;

-после  доставки  товаров    без  разрешения  таможенного  органа   назначения    не   оставлять  их  без присмотре,  не   изменять  первоначальное    местонахождение  товаров,  не  вскрывать  упаковку,   не   упаковывать  и  не   переупаковывать  товары,  а    также   не  изменять,   не удалять  и не   уничтожать  средства  таможенной   идентификации;

-уплачивать  таможенные   платежи    и   налоги   при   утрате  товаров  либо   их   передаче  другим  лицам   без  разрешения   таможенных  органов;

-при  прекращении  деятельности в качестве    таможенного  перевозчика   возвратить   в  уполномоченный    орган   по  вопросам    таможенного     дела  лицензию    в  течение  пятнадцати   рабочих   дней.

    Согласно  ст. 66 ТК  РК,   действия  лицензии  может   быть   приостановлено   уполномоченным  органом   по   вопросам  таможенного   дела  на  срок  до  шести   месяцев  с указанием    причины   приостановления,    за  исключением     субъектом   малого  предпринимательства,  действие   лицензии  которых  приостанавливается  по  решению  суда:

-на  основании заявления  лицо  о  временном   прекращении    деятельности  в   качестве      таможенного  перевозчика;

-на  основании заключения  таможенного    органа,  где  зарегистрирован   таможенный   перевозчик, в  случаях   невыполнения   таможенным   перевозчиком  своих обязанностей,  предусмотренных   статьей  65  Таможенного  Кодекса;

-при  приостановлении    действия  лицензии  на перевозку  товаров,  выданной   соответствующим    уполномоченным  государственным  органом.

   При  приостановлении   действия   лицензии  лицо  не  вправе  осуществлять  деятельность  в  качестве  таможенного   перевозчика.   Приостановление     лицензии  действует  с  даты    принятия   приказа   о  приостановлении   деятельности  в  качестве  таможенного  перевозчика.

       Действие   лицензии  возобновляется    соответствующим  приказом  руководителя   уполномоченного     органа  по  вопросам   таможенного  дела  после  устранения    причин,   по   которым   оно  была  приостановлено.     

   Лицензия  отзывается   уполномоченным   органом  по  вопросам  таможенного  дела   в  следующих  случаях:

-отзыв  лицензии  на  перевозку  товаров,  выданной   соответствующим  уполномоченным    государственным    органом;

-выдачи  лицензии  на    основе  недостоверных  сведений,   представленных   таможенным  перевозчиком;

-несоблюдения  условий,   определенных  настоящей  главой;

-неустранения  причин,   по  которым  действие  лицензии  ранее  было  приостановлено,  в  течение  срока,  установленного   статьей  66  Таможенного  Кодекса.

  Решение  об  отзыве лицензии  оформляется   приказом  руководителя   уполномоченного   органа  по  вопросам  таможенного  дела  с  обоснованием  такого  решения.

  Отзыв  лицензии  на  вправо  осуществления  деятельности  в  качестве  таможенного     перевозчика,  являющегося    субъектом  малого  предпринимательства,   производится   по  решению  суда.  

       Таможенный  перевозчик  ведет  учет  перевозимых  товаров,  находящихся  под    таможенным  контролем,  и   представляет  отчетность  по ним  в  порядке,  установленном    уполномоченным    органом  по  вопросам  таможенного  дела.(Ст.  68. ТК   РК ).

      При  утрате  товаров  либо   выдаче их  без  разрешения  таможенного   органа таможенный  перевозчик  несет  ответственность  по  уплате  таможенных  платежей   и  налогов.

      В  случае  недоставки   товаров,  транспортных   средств  и  документов  на  них  в  таможенный   орган  назначения   таможенный  перевозчик   несет  ответственность  в  соответствии   с  законом  Республики  Казахстан.   Действия  лицензии  прекращаются  в  случаях:

-отзыва  лицензии  на  перевозку  товаров,   выданной   соответствующим   уполномоченным   государственным   органом;

-отзыв  лицензии  на  осуществление    деятельности  в качестве  таможенного  перевозчика;

-подачи  заявления   таможенным  перевозчиком   о  прекращении  деятельности;

-реорганизации    или  ликвидации  таможенного  перевозчика,  являющегося  юридическим  лицом.

    При   прекращении  действия  лицензии  лицо  обязано      в  течение  пятнадцати   рабочих  дней   представить  в  таможенный   орган,  ведущий  учет  перевозимых  товаров   под   таможенным    контролем,  отчет  о  перевозках,  выполненных   им  в  качестве  таможенного  перевозчика.

   Прекращение  действия  лицензии  оформляется   приказом  руководителя   уполномоченного  органа  по  вопросам  таможенного  дела    указанием   причин  прекращения   деятельности  в  качестве  таможенного  перевозчика.(Ст.  70 ТК  РК)[50].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 III. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ В  РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

 

3.1.  Некоторые аспекты совершенствования таможенных процедур

 

Современное экономическое развитие характеризуется тенденцией интеграции национальных экономик в регио­нальные и единый мировой комплексы, стремлением к созданию обширных зон свободной торговли, таможенных союзов, к подписанию международных соглашений по обмену товарами и услугами. Создаются предпосылки для формирования мирового рынка с едиными правилами.

Большинство стран, вовлечен­ных в систему мировой торговли, сталкиваются с проблемами, воз­никающими в связи с увеличени­ем объема международной тор­говли, с быстро меняющейся эко­номической ситуацией националь­ного и мирового характера. В то же время перед таможенными служ­бами на первый план выдвигают­ся задачи обеспечения экономи­ческой безопасности государ­ства, предотвращения попыток провоза запрещенных или ограни­ченных товаров, осуществление упрощенных процедур таможенно­го оформления и таможенного контроля.

При этом таможенные службы должны перестроить свою работу таким образом, чтобы не стать тормозом на пути развития нацио­нальных экономик государств и максимально содействовать раз­витию мировой торговли, соблюдая баланс между необходимос­тью проведения достаточного та­моженного контроля и выполнения минимальных таможенных про­цедур при перемещении товаров. На этом пути перед таможенными органами стоят более масштабные и ответственные задачи в области проведения фискальной политики, регулирования внешней торговли и обеспечения экономической бе­зопасности государства.

Этим требованиям на сегод­няшний день отвечают основопо­лагающие принципы, заложенные в положениях Киотской конвенции (1973 г. и 1999 г.) — “максимальное содействие развитию мировой торговли путем принятия стандар­тных упрощенных таможенных правил и процедур, широкого внедрения информационных техноло­гий, совершенствования методов таможенного контроля, обеспечи­вающих надлежащее соблюдение таможенного законодательства, установление партнерских согла­шений с законопослушными учас­тниками внешнеэкономической деятельности”.

В соответствии с Концепцией развития таможенных органов Республики Казахстан до 2009 года должны быть упразднены не­эффективные или излишние тамо­женные процедуры, разработаны новые технологии таможенного оформления и контроля, обеспече­на информационная прозрачность.

Таможенное оформление и кон­троль будут развиваться в направ­лении ускорения таможенного оформления товаров и транспорт­ных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан, путем упрощения тамо­женных процедур, приближения их к мировым стандартам, полного соблюдения международных дого­воров Республики Казахстан.

Ускорение таможенного офор­мления достигается путем осуще­ствления таможенных процедур в сравнительно короткие непродол­жительные сроки и не должны быть больше разумного времени.  К примеру, перед таможенными органами Республики Казахстан стоит задача производить тамо­женное оформление и выпуск то­варов не позднее окончания сле­дующего рабочего дня с момента принятия таможенной декларации, а также представления таможен­ному органу декларируемых това­ров и необходимых для таможен­ных целей документов. При этом особый акцент делается на доб­ропорядочность участников внеш­неэкономической деятельности, не имеющих задолженность по та­моженным платежам и налогам.

Здесь должна играть особую роль оценка таможенными органами степени риска при проведении выборочного таможенного контроля. Выборочность таможенного контроля — это процедура, позво­ляющая таможенным органам ра­ционально использовать различ­ные формы таможенного контроля для достижения результатов в ус­корении таможенного оформления товаров, не требующих особого внимании и но представляющих риска нарушения таможенного законодательства. На первоначаль­ном этапе решение о проведении досмотра товаров может прини­маться на основании субъективно­го опыта должностных лиц тамо­женного органа и анализа катего­рий товаров, являющихся объекта­ми с повышенной степенью риска (подакцизные товары, стратеги­чески важные товары), а также от добропорядочности предприятий.

Большой риск для таможни по предоставлению недостоверной информации возможен при: предо­ставлении неточных сведений в счет-фактурах отправителем в стране экспорта (именно здесь иг­рает роль добропорядочность уча­стников ВЭД двух торгующих сто­рон); неверной классификации товаров, предусматривающей за­нижение ставок таможенных по­шлин и налогов; занижении тамо­женной стоимости товаров; предо­ставлении недостоверных серти­фикатов происхождения товаров, в отношении которых применяется преференциальный режим; уста­новлении жестких требований по применению мер нетарифного ре­гулирования, толкающих на нару­шения таможенного законодатель-giна, и т.д.

Постоянный анализ риска по­зволяет исключить из общего пе­речня предприятий число лиц, в от­ношении которых в течение дли­тельного времени не подтвержда­ются факты недостоверного дек­ларирования товаров.

Однако в случае принятия тамо­женным органом решения об осу­ществлении полного таможенного контроля в соответствии с таможен­ным законодательством процедура проверки таможенной декларации и других документов может быть осуществлена в три дня и в ис­ключительном случае — до 10 дней. Следуя правилу “Доверяй, но проверяй”, можно одновременно  совмещать принцип “выборочности” таможенного контроля с последующим осуществлением посттаможенного аудита. Организация посттаможенного аудита может стать эффективным методом контроля предприятий, своего рода компенсационной проверкой вза­мен упрощенных правил таможенного оформления, позволит дис­циплинировать участников ВЭД к соблюдению норм и правил веде­ния честной торговли и достовер­ному декларированию перемеща­емых товаров и целевому использованию товаров, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам и налогам.

Осуществление контроля пос­ле выпуска товаров позволит полностью изменить менталитет уча­стников ВЭД к таможне, иначе го­воря, стремление к облегчению торговли приводит к сокращению времени на производство тамо­женного оформления и восполня­ется более тщательной проверкой после процедуры выпуска.

В настоящее время таможенны­ми органами Республики Казах­стан предпринимаются меры для превращения таможенной службы в действующий инструмент госу­дарственного регулирования ка­захстанской внешней торговли, В Концепции развития таможенных органов Республики Казахстан до 2002 года определена миссия та­моженной службы — создание ус­ловий для либерализации внеш­ней торговли и благоприятного ре­жима для международного тран­зита товаров с учетом географи­ческого положения страны.

В этом случае использование прогрессивных процедур предпо­лагает осуществление эффектив­ный мер при таможенном оформ­лении товаров без особых допол­нительных затрат.

В целях ускорения таможенно­го оформления ввозимых товаров декларантам разрешается предъ­являть грузовую таможенную дек­ларацию в срок не ранее тридцати дней до прибытия товара на тамо­женную территорию.

Этим самым достигается воз­можность осуществления доку­ментального таможенного контро­ля заблаговременно до фактичес­кого прибытия товара до места назначения[51].

 

 

 

 

                                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

       

       Таким образом,  в заключение можем отметить, что таможенное оформление имеет не только важное экономическое значение,  но и важное правовое значение,  поскольку  таможенное  оформление  позволяет установить  и    подтвердить  правомерность   перемещения    товаров  и    транспортных   средств  через   таможенную  границу,  определяет   порядок   и  его    соблюдение,   подтверждает    законность  внешнеторговых   сделок   и  обеспечивает  тем самым   таможенный  контроль,    имеющий   также  другие  меры.

      Таможенное  оформление  начинается    после   уведомления   таможенного  органа    о доставке товаров  и  транспортных   средств в место,  отведенное  для таможенное  оформления   и   представления   грузовой   таможенной     декларации  и  других  документов. Таможенное  оформление  по  усмотрению  соответствующего   таможенного    органа    может    проводиться    в местах  и   зонах  его   деятельности    или    иных    местах   по просьбе     заинтересованного   лица.   Общий  порядок в данных случаях определяет Таможенный    комитет.

      В нашей стране товары  и транспортные  средства,   перемещаемые   через   таможенную  границу  Республики Казахстан,   подлежать  таможенному   оформлению   в  порядке   и на  условиях,    предусмотренных   таможенным    законодательством  Республики  Казахстан.(ст. 10 ТК РК). Под  “таможенным   оформлением”  следует     понимать  действия  по  помещению  товаров,   транспортных    средств под  тот        или   иной  таможенный   режим.         Таможенное  оформление означает   совершение   действий      в целях  помещения  товаров  и  транспортных     средств  под    определенный    таможенный  режим  и   завершение этого   оформления  в  соответствии с  таможенным  законодательством. При    производстве      таможенного     оформления   учитываются    предусмотренные    законодательством  ветеринарный,   фитосанитарный,    экологический  и другие  виды государственного   контроля, осуществляемого    соответствующими   органами. В отношении   товаров и  транспортных   средств, не   оформленных     либо  не  завершенных     в  таможенном    отношении,   имеется     запрет  на    их  использование    распоряжение.   Условия      пользования   и  наложения    ограничений   и   запрета    в  случае  возникновения    конкретных  ситуаций   вправе   устанавливать     Таможенный    комитет.

      Как нами уже было установлено и рассмотрено, что  сегодня в Казахстане актуальной  проблемой    становится   таможенное   регулирование,  в частности    таможенное оформление в  специальных    экономических    зонах.      При    таможенном   оформлении     применяются       нормативные      правовые    акты,    действовавшие    на  день    регистрации     таможенным    органом     заявления     и    товаросопроводительных   документов     декларанта.      Товары, облагаемые    таможенными    платежами     и   налогами,  могут   оформляться     в     приоритетном    порядке      только    при     условии   обеспечения    уплаты     таможенных     платежей     и   налогов.

        Согласно    Ст.  371 ТК  РК,  в  целях  таможенного  оформления уполномоченный  орган   по    вопросам    таможенного   дела   вправе      устанавливать    упрощенной   порядок       таможенного   оформления   товары     и  транспортных  средств,   предусматривающий      выпуск   товаров   и  транспортных  средств    при    представлении    минимального  объема  сведений, необходимых   для   их  идентификации. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года/ с изменениями и дополнениями,     внесенными Законом Республики Казахстан от 7 октября 1998 г.
2. Таможенный Кодекс Республики  Казахстан от    5 апреля 2003 г.//Юридическая газета. От 16 апреля. 2003.
3. Гражданский кодекс Республики Казахстан.(Общая часть) от 27 декабря 1997 г (с изменениями и дополнениями,  внесенными   Указами  Президента,   имеющими  силу   закона,  от 16  мая  2003  г)// Юридическая  газета. от  4  июня  2003 г.
4. О ратификации Договора о Таможенном союзе и Едином эконо­мическом пространстве: Закон РК от 24 июня 1999 г.
5. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 21 декабря 1991 г.
6. Соглашение о порядке таможенного оформления транзитных грузов от 2 апреля 1992 г. (СНГ).
7. Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федера­цией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан от 20 янва­ря 1995 г.
8. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о едином порядке регули­рования внешнеэкономической деятельности от 20 января 1995 г.
9. Соглашение об освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов и выдачи специальных разрешений за провоз норматив­ных документов, эталонов, средств измерений и стандартных об­разцов, провозимых с целью поверки и метрологической аттеста­ции от 10 февраля 1995 г. (СНГ).
10. Закон Республики Казахстан “О Национальном банке Республики Казахстан” от 30 марта 1995 г//Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995г., №3-4.
11. Закон Республики Казахстан “О лицензировании” от 17 апреля 1995 г.( с изменениями и дополнениями,     внесенными Законом Республики Казахстан от 4 июня 2003г”.// Казахстанская правда от  9 июня 2003 г.
12. Закон Республики Казахстан “О таможенном тарифе и пошлине” от 24 декабря 1991 г. //Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1991 г. №15.
13. Закон Республики Казахстан “О стандартизации и сертификации” от 18 января 1993 г//Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1993 г. № 20.
14. Закон Республики Казахстан “Об инвестициях” от 8 января 2003 г.//Казахстанская правда от 11 января 2003 г.
15. Закон Республики Казахстан “О валютном регулировании” от 16 июня 2005 г.//Казахстанская правда. От 17 июня 2005 г.
16. Закон Республики Казахстан “О таможенном тарифе Республики Казахстан на экспортируе­мые товары” от 11 января 1994 г. //Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1994 г. №18.
17. Закон Республики Казахстан “О временном импортном таможенном тарифе” от 28 ноября 1992 г. //Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1992 г. №24.
18. Закон Республики Казахстан “О декларировании и порядке перемещения товаров через тамо­женную границу Республики Казахстан” от 19 февраля 1993 г. //Ведомости Парламента Республики Казахстан 1993г. № 129.
19. Закон Республики Казахстан “О порядке перемещения физическими лицами через таможен­ную границу Республики Казахстан товаров, в том числе и транс­портных средств” от 2 ноября 1995 г. № 1440 //Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1995г. №24.
20. О таможенных складах: Положение от 3 ноября 1995 г. № 147.
21. Положение о временном хранении (о складах временного хра­нения) (от 16 октября 1995 г. № 145)

22.По контролю таможенной стоимости товаров, ввозимых на тер­риторию Республики Казахстан: Инструкция от 11 октября 1995 г. № 141.

23.О подтверждении достоверности сертификата происхождения (от 12 марта 1997 г. № 58).

24.Порядок ввоза на территорию Республики Казахстан продуктов (товаров), подлежащих сертификации (от 2 июня 1997 г. — утвер­жден Агентством по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли, Главным санитарным врачом Республики Казахстан и ГТК).

25. Инструкция по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РК — утверждена приказом председателя АТК № 416 от 03.09.2004 г.
26. Приказ Министра финансов РК № 462 от 14.12.07 г. «Об утверждении Инструкции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан»
27. Приказ АТК РК № 219 от 3 мая 2003 г. О декларировании товаров и транспортных средств.

 

 

                                      Литература:

 

1. Назарбаев Я. А. Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Прези­дента РК народу Казахстана. Алматы, 1997.
2. Алибеков С. Т. Казахстанское таможенное право.(Общая и особенная части): Учеб. пособие.- Алматы: ВШП “°äiëåò”1999.
3. Алибеков С. Т. Таможенное дело в Республике Казахстан. Алма­ты, 1997.
4. Баймаханов М. Т., Вайсберг Л. М, Котов А. К. Становление су­веренитета Республики Казахстан (государственно-правовые про­блемы). Алматы, 1994.
5. Бахрах Д. Я, Кивалов С. В. Таможенное право России. Екате­ринбург, 1995.
6. Бизнес и право: законодательные акты Республики Казахстан. Алматы, 1992.
7. БорисовК.Г. Международное таможенное право. М., 1997.
8. Габричидзе Б. Я. Таможенное право. М., 1995.
9. Гребенщикова Л. В., Кубасова И. А., Сарсембаев М. А. Таможен­ное законодательство Казахстана и международные таможенные конвенции. Алматы,
10. Законодательство Республики Казахстан о внешнеэкономичес­кой деятельности / Сост. Р. Баймурзаева, Л. Аносова. Алматы, 1996.
11. Карикболов Б. Нормативные акты. Интерпол. Алматы, 1998
12. Мауленов К. С. Основы таможенного законодательства // Осно­вы государства и права Республики Казахстан / Под ред. Г. С. Сапаргалиева. Алматы, 1997.
13. Сарсембаев М. А. Правовое регулирование внешнеэкономичес­кой деятельности. Алматы, 1995.
14. Сарсембаев М. А. Международно-правовые отношения госу­дарств Центральной Азии. Алматы, 1995.
15. Сарсембаев М. А. Таможенное право. Алматы, 1997.
16. Сарсенбаев М.С.Таможенное право республики  Казахстан.-Алматы: Данекер. 2000.
17. Таможенное право: Учебник отв. ред. Проф. А.Ф. Ноздрачев-М:.Юрист, 1998.
18. Основы таможенного   дела: Учебник/Под общ. ред. В.Г.Драганова М.: 1998.
19. Жатканбаев Е.Б.,Сухова Л.Ф. Таможенно-тарифное регулирование

     Республики    Казахстан: Учебное   пособие.-Алматы

20. Юридическая газета № 16-17 от 16 апреля 2003 г

21.Таможенное оформление : юрист  г. Алматы 2007 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[1] Таможенный кодекс РК 2007 г.

[2] Алиб еков С.Т. Казахское  таможенное   право(Общая  и Особенная части): Учеб. Пособие.-Алматы:ВШП.     

[3] Таможенный кодекс РК 2007г.

 

[4] М.С.  Сарсенбаев.Таможенное  право   республики  Казахстан.-Алматы: Данекер. 2000. С.54.

[5]  М.С.  Сарсенбаев.Таможенное  право   республики  Казахстан.-Алматы: Данекер. 2000. С.54

[6] М.С.  Сарсенбаев.Таможенное  право   республики  Казахстан.-Алматы: Данекер. 2000. С.55.

[7] Алибеков С.Т. Казахское  таможенное   право(Общая  и Особенная части): Учеб. Пособие.-Алматы:ВШП.  “°äiëåò”, 1999. С.118-122.

[8] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г. С.2.

[9] М.С.  Сарсенбаев.Таможенное  право   республики  Казахстан.-Алматы: Данекер. 2000. С.52.

[10] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г. С5.

[11] Основы  таможенного  дела: Учебник/Под. общ. ред. В.Г.Драганова;Рос.тамож.акад.ГТК РФ.-М.:ОАО “Изд-во Экономика”, 1998.С.103.

[12] Таможенный кодекс РК 2007 г.

[13] Основы  таможенного  дела: Учебник/Под. общ. ред. В.Г.Драганова;Рос.тамож.акад.ГТК РФ.-М.:ОАО “Изд-во Экономика”, 1998.С.107-108.

[14] Таможенный кодекс РК 2007 г.

 

[15] Алибеков С.Т. Казахское  таможенное   право(Общая  и Особенная части): Учеб. Пособие.-Алматы:ВШП.  “°äiëåò”, 1999. С.124.

[16] Таможенный кодекс РК 2007 г.

[17] М.С.  Сарсенбаев.Таможенное  право   республики  Казахстан.-Алматы: Данекер. 2000. С.56.

[18]  Основы  таможенного  дела: Учебник/Под. общ. ред. В.Г.Драганова;Рос.тамож.акад.ГТК РФ.-М.:ОАО “Изд-во Экономика”, 1998.С.117-123.

[19] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г. С.5.

[20]Алибеков С.Т. Казахское  таможенное   право(Общая  и Особенная части): Учеб. Пособие.-Алматы:ВШП.  “°äiëåò”, 1999. С.122-123.

[21] Алибеков С.Т. Казахское  таможенное   право(Общая  и Особенная части): Учеб. Пособие.-Алматы:ВШП.  “°äiëåò”, 1999. С.122

[22] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г. С.2.

 

[23] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г. С.2.

 

 

[24] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г. С.2.

[25] Алибеков С.Т. Казахское  таможенное   право(Общая  и Особенная части): Учеб. Пособие.-Алматы:ВШП.  “°äiëåò”, 1999. С.124.

[26] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г. С.2.

 

[27] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г. С.5.

 

[28] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г. С.5.

 

 

 

[29] М.С.  Сарсенбаев.Таможенное  право   республики  Казахстан.-Алматы: Данекер. 2000. С.61-69.

[30] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г. Гл.49. С.6.

[31] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г. Гл.49. С.6.

[32]Основы  таможенного  дела: Учебник/Под. общ. ред. В.Г.Драганова;Рос.тамож.акад.ГТК РФ.-М.:ОАО “Изд-во Экономика”, 1998.С104.

[33] Основы  таможенного  дела: Учебник/Под. общ. ред. В.Г.Драганова;Рос.тамож.акад.ГТК РФ.-М.:ОАО “Изд-во Экономика”, 1998.С105.

[34] Юридическая  газета. №16-17. От 16 апреля 2003. С.4.

[35] Юридическая  газета. №16-17. От 16 апреля 2003. С.4.

 

[36] Юридическая  газета. №16-17. От 16 апреля 2003. С.4.

 

[37] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г.Гл.13. С.4.

 

[38] Жатканбаев Е.Б.,Сухова Л.Ф. Таможенно-тарифное регулирование  в  Республики    Казахстан: Учебное   пособие.-Алматы: 2000.С.17.

[39] [39] Юридическая  газета. №16-17. От 16 апреля 2003. С.6.

[40] Жатканбаев Е.Б.,Сухова Л.Ф. Таможенно-тарифное регулирование  в  Республики    Казахстан: Учебное   пособие.-Алматы: 2000.С.17-19.

[41] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г.Гл 49. С.6.

[42] Юридическая  газета. №16-17. От 16 апреля 2003. Гл.51.С.6.

 

[43] М.С.  Сарсенбаев.Таможенное  право   республики  Казахстан.-Алматы: Данекер. 2000. С.60.

[44] Основы  таможенного  дела: Учебник/Под. общ. ред. В.Г.Драганова;Рос.тамож.акад.ГТК РФ.-М.:ОАО “Изд-во Экономика”, 1998.С.105.

[45] Алибеков С.Т. Казахское  таможенное   право(Общая  и Особенная части): Учеб. Пособие.-Алматы:ВШП.  1999. С.122.

[46] М.С.  Сарсенбаев.Таможенное  право   республики  Казахстан.-Алматы: Данекер. 2000. С.60-61.

[47] Склад   временного  хранения (СВХ) – это специально   выделенное  и  оборудованное  помещение или  иные места,   предназначенные  для хранения товаров  и транспортных    средств  под   таможенным  контролем  лицу  в распоряжение  в   соответствии  с избранным  таможенным  режимом.

[48] Основы  таможенного  дела: Учебник/Под. общ. ред. В.Г.Драганова;Рос.тамож.акад.ГТК РФ.-М.:ОАО “Изд-во Экономика”, 1998.С.107.

[49] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г. Гл.11. С.4.

 

[50] Юридическая газета   № 16-17 от 16  апреля 2003 г. Гл.11. С.4.

 

 

[51] Досымхаова Ш. Некоторые аспекты совершенствования таможенных процедур // Таможенный вестник. № 1. 2002. С. 17.