МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ
Географический факультет
Дипломная работа
ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (ЭГП) САЙРАМСКОГО РАЙОНА
Алматы — 2013
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………3.
- 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭГП РАЙОНОВ …….5.
1.1 Особенности изучения географического положения и экономико-географического положения …………………………………………………….5.
1.2 Особенности размещения производительных сил………………………….7.
1.3 Физико-географическое положение исследуемого района………………10.
1.4 История развития……………………………………………………………11.
- 2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА развития ИС
СЛЕДУЕМОГО РАЙОНА………………………………………………………16.
- Экономико-географическое положение исследуемого района…………….16.
2.2 Анализ демографической ситуации Сайрамского района…………………24.
2.3 Особенности промышленного и сельскохозяйственного производства…30.
2.4 Внутренние и внешние связи Сайрамского района……………………….37.
- 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ САЙРАМСКОГО РАЙОНА.42
3.1 Современные экономико-географические проблемы Сайрамского района.42
3.2 Перспективы развития туристкой отрасли в Сайрамском районе…………47
3.3 Стратегия развития Сайрамского района……………………………………53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ……………………….61
ВВЕДЕНИЕ
Экономико-географическое положение (ЭГП) — это положение объектов в экономическом и социальном пространстве — относительно друг друга, а также относительно границ (государственных, административных или иных). В то же время к категории ЭГП относят и положение относительно природных объектов (незамерзающее море, судоходная река, месторождение полезного ископаемого, лесной массив, ареал природно-очаговых заболеваний), которые оказывали, оказывают или могут в перспективе оказать влияние на функционирование и развитие изучаемых общественно-географических объектов. Особая важность положения относительно политических (государственных) границ в системе складывающихся в определенный исторический период межгосударственных и меж блоковых отношений вызывает необходимость использования категории политико-географическое (геополитическое) положение (ПГП).
По своему производственно-экономическому потенциалу Сайрамский район считается одним из самых перспективных в области. Приоритетным направлением экономики района является сельское хозяйство.
Изучая размещение производительных сил, структуру экономики хозяйственного комплекса и территориальную организацию хозяйства, она тесно указывает теоретические положения с решением крупных экономических проблем, от которых зависит жизнь населения. Предметом изучения социально-экономической географии являются процессы формирования, функционирования и развития территориальных социально-экономических систем и управления ими.
- ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭГП РАЙОНОВ
1.1 Особенности изучения географического положения и экономико-географического положения
Понятие «географическое положение», является ключевым для всей системы географических наук. Собственно география и зародилась как наука о методах определения и фиксации местоположения объектов на земной поверхности относительно друг друга или в некой системе координат. В дальнейшем выяснилось, что определение местоположения объекта не только помогает отыскать его (например, мореплавателю), но и объяснить некоторые свойства этого объекта и даже прогнозировать его развитие. Важнейшим элементом географического исследования является анализ связей между расположенными в пространстве объектами, определяемых именно их местоположением.
Понятие «географическое положение» использовалось в XIX в., особенно ПГП, значение его анализировалось в общем виде и на конкретных примерах в трудах К. Маркса и Ф. Энгельса, среди географов — Ф. Ратцелем. Категория ЭГП была предложена в СССР на рубеже 20-30 годов ХХ в. И. Алкиным. И позднее детально разработана Н. Н. Баранским, И. М. Маергойзом и рядом других авторов. Но без оформления специальным термином она применялась и раньше.
Для экономической географии чрезвычайно важно положение данной страны (или района, города, вообще исследуемого ареала) к путям, рынкам, крупным центрам (промышленным, торговым, административным, культурным).
Он считал, что ЭГП — имеет крупнейшее методологическое значение. Место, занимаемое любым ареалом, — будет ли то страна, район, город и т. д. В системе географического разделения труда в значительной мере определяется экономико-географическим положением. И еще одно важное положение Баранского заключается в том, что ЭГП, как и прочие моменты экономико-географического порядка, должно рассматриваться в плане историческом. Иначе говоря, экономико-географическое положение, в отличие от положения математического и положения физико-географического, есть категория историческая, и она должна быть каждый раз определена в координатах времени. Это значит, что здесь надо рассуждать с точки зрения определенной эпохи, определенных исторических условий.
Непреходящее значение имеют глубокие разработки положений теории ЭГП в трудах И. М. Маергойза (в основном первая половина 70-х годов). По его мнению, Экономико-географическое положение — сложная, генетически взаимосвязанная совокупность территориальных отношений, важных ныне или могущих стать важными для экономического развития объекта и для формирования таких объектов, как страны и районы, для их территориальных структур … ЭГП с самого начала понимается как система территориально-временных отношений, причем весьма динамичных (что затрудняет ее изучение) … Отсюда возрастающая динамичность ЭГП — самостоятельного понятия, хотя тесно связанного с культурно-географическим, политико-географическим, а также и с военно- географическим положением -1.
И. М. Маергойз считал, что «в современном ЭГП заложены многие черты будущего, подобно тому, как во «вчерашнем» положении мы находим причины того, почему таким стал наш объект сегодня. Поэтому изучить сегодняшнее положение объекта — значит в известной мере определить, каким может стать объект завтра, Т.е. найти одну из составляющих прогноза его развития под влиянием внешних сил [1].
Территориальные социально-экономические системы различают по составу и охвату территории:
По составу:
- Производственно-территориальные (территориально-промышленные, агропромышленные, транспортные и др.);
- Не производственно-территориальные (территориальные системы торговли, финансовые и др.);
- Территориальные системы населения и расселения (демографические системы, этнические системы, расселенческие и др.);
- Социально-территориальные (культурные, потребительские системы и
др.);
- Природно-ресурсные;
- Территориально-рекреационные системы и т.д.
По охвату пространства:
- Мегасистема (включающая всю поверхность Земли);
- Макросистемы (включающие материки, части материков); * 3 мезосистемы(включающие страны, их части);
- Микросистемы (локальные территории).
Термин «экономическая география» впервые был предложен в России в 1760 г. М В. Ломоносовым. В дальнейшем в ее становлении принимали участие многие крупные ученые России, бывшего СССР и СНГ, создав целую систему географических наук.
Социально-экономическая география — комплексная наука, рассматривающая природу и общество в тесной взаимосвязи. Ее методологической основой является материалистическая диалектика.
Главными задачами социально-экономической географии является
обоснование:
1 путей совершенствования территориальной организации общества; * наиболее рационального размещения хозяйства;
2 перспектив повышения эффективности развития отдельного региона и страны в целом/1/.
При изучении территориальных социально-экономических систем социально-экономическая география использует ряд научных методов.
Количественный потенциал ЭГП можно выразить для района суммарными показателями численности населения, объема промышленной продукции районов-соседей первого порядка (расположенных в первом слое) – в сравнении с потенциалами других однопорядковых районов.
Экономико — географическое положение-сложная генетически взаимосвязанная совокупность территориальных отношений, значительных ныне или могущих стать важными дл экономического развитии объекта и для формирования таких объектов, как страны и районы дл их территориальных структур.
При таком подходе ЭГП дл Сайрасмкого района имеет исключительное значение в качестве дополнительного ресурса развития. Оценка положения экономико-географических объектов всегда исторически конкретна, т.е. ЭГП понимается как система территориально временных отношений, причем весьма динамична. В результате затрудняется ее изучение особенно в наше время, когда политическая жизнь изменчива, да и сама экономика подвержена частным «подвижкам». Отсюда возрастающая динамичность ЭГП – самостоятельное понятие, хот и тесно связанное с культурно-географическим, политико-географическим, а также военно — географическим положением. В этом смысле ЭГП как самостоятельная часть «общественного» географического положения особенно межрайонных территориальных отношений, представ лет собой один из важных элементов, используемых в ходе реализаций своих производственных товаров по территориям своего государства и внутриторговой и внутриэкономической де тельности всей области в том числе и самого района[1].
1.2 Особенности размещения производительных сил
Особеннстью ЭГП района является наличие ближащих соседей первого порядка и соседей второго порядка. Это означает, что район вынужден использовать территорию двух или более районов для выхода на внешнеторговый рынок своего качественного товара. В то же время структура и масштабы сотрудничества района зависят на прямую от социально экономической и политической ситуации страны и соседей районов первого и второго порядка.
Экономическо-географическое положение является крупным сельскохозяйственным центром в Южно – Казахстанской области. К категориям ЭГП относят положение относительно сельскохозяйственных культур и производственных предприятий которые имеют достаточно важным положением данного района к путям развития торговых отношений и крупных центров рынка торговых связей.
ЭГП – влияют на экономическо-хозяйственный комплекс и на территорию организации хозяйств. Как мы уже сказали данный район является крупным центром в сельском хозяйстве и имеет прямые пути выходов в соседние территории, такие как: Шымкент, Тюлькибасский район, Мактаральский район, Ленгерский район и дает большую возможность сотрудничать с остальными регионами страны. Тем самым обеспечить потребителей в системе торговли на крупных торговых рынках.
Таким образом, с одной стороны, экономико-географического положения и развития производства района, внутри страны как закономерное развитие процесса между районного разделения труда, с другой стороны, наблюдается изучение ЭГП в качестве научной категории. ЭГП служит одним фактором приводящим к распределению производственных предприятии между районами[2].
Чем больше значение потенциала, тем больше возможных поставщиков и покупателей.
Важнейшие компоненты ЭГП представляет собой сложную систему, в которую входит ряд взаимосвязанных компонентов. Если рассматривать структуру ЭГП под углом зрения положения данного объекта по отношению к элементам общественного производства, то можно назвать следующие главные его компоненты:
1 транспортно-географическое положение
2 промышленно-географическое – положение относительно источников энергии, центров обрабатывающей промышленности и научно-технических баз;
3 агрогеографическое – положение относительно продовольственных баз и основных центров потребления сельскохозяйственной продукции;
4 рыночное- положение относительно рынков сбыта продукции. Оно является важнейшим фактором, влияющим на размещение производства, и во многих отраслях промышленности играет первостепенную роль.
5 демографическое – положение относительно сгустков концентрации населения, трудовых ресурсов и научно-технических кадров;
6 рекреационно-географическое – положение относительно мест отдыха и туризма.
СО второй половины 80-х г. значительно возросло внимание ученых и политиков к территории как к категории научного политического характера.
Территория – это часть поверхности суши, с присущими ей природными и антропогенными свойствами и образованиями. Она характеризуются площадью, особенностями географического положения и ресурсного потенциала. Современным центром всей системы географических наук, своеобразным «ядром» ее интеграции становится проблема территориальной организации общества, органически связанная с общегеографической концепцией территории и территориальных ресурсов. Эффективность ТОО определяется наличием интегрального эффекта- социального и экономического. Территориальная организация общества- это совокупность процессов и действий по размещению предприятий материального производства и непроизводственной сферы, размещению населения, природопользованию с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости, осуществляемых в соответствии с целями и на основе действующих районов.
«Штандорт» промышленности А.Вебера
В 1909 г. Вышла книга немецкого экономико — географа Альфреда Вебера «Теория штандорта промышленности». Ее суть о том, что оптимальное место размещения производства определяется по принципу наименьших издержек. Предполагается, что издержки производства (прежде всего транспортные ) пропорциональны расстоянию и весу и не завис т от характера перевозимой продукции. По его теории мы можем сказать , что данный рассматриваемый район прежде всего относится к транспортно географическому положению территории, так как он оснащен автомобильными и магистральными дорогами, для удобного перевоза любой производительной продукции сельского-хозяйства в другие регионы страны. Такие сельскохозяйственные культуры как: овощные, зерновые и масличные.
Для территории района еще очень важно оснащение водными ресурсами дл обеспечении поливного хозяйства. НА данной территории протекают такие реки как: Аксу, Арысь, Кутырган, Бадам и много других рек которые достаточно обеспечивают поливное земледелие Сайрамского района.
Модели размещения сельскохозяйственных предприятий
Первая модель размещения сельскохозяйственного производства была предложена Иоганном фон Тюненом в 1826 г. В книге «Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии».
Тюнен исследовал влияние трех основных факторов на размещение сельскохозяйственного производства: 1) транспортных расходов; 2) производственных расходов и 3) природных условий и ресурсов. Факторы транспортных и производственных расходов оказались связанными обратной зависимостью. Чем выше транспортные расходы, т.е. чем дальше сельскохозя йственный участок расположен от рынка сбыта, тем ниже производственные расходы и наоборот. Следующим условием модели стало рассмотрение случая с единственным рынком сбыта сельскохозяйственных продуктов для всей рассматриваемой территории. И наконец последним условием – отсутствие конкуренции с внешним производителем сельскохозяйственной продукции и внутренней конкуренции с другими землепользователями за использование земли как ограниченного ресурса. Таким образом, в модели размещения сельскохозяйственного производства Тюнена рассматривается изолированный от внешнего воздействия сельскохозяйственный район с площадным производством сельскохозяйственной продукции и точечным рынком сбыта. Для перевозки сельхозпродукции используется только грузовой транспорт, а транспортные и производственные издержки связаны обратной зависимостью. Тюнен пришел к выводу, что при данных условиях модели, размещение сельскохозяйственного производства будет осуществляться единственного рынка сбыта которая может принести огромный доход производителю[2].
Размещение производительных сил – это распределение производительных сил на территории в соответствии с природными, социальными и экономическими условиями отдельных районов. Сюда входит расселение населения, размещение объектов промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, непроизводственной сферы. Главными составляющими для эконом -географа в процессе исследования и прогнозирования территориальной организации общества являются методы- теории территориального разделения труда, экономико-географического положения, экономического районирования, территориально-производственного комплекса, расселения населения как составной части ТОО.
1.3 Физико-географическое положение исследуемого района
Сайрамский район расположен в южном горно-степном регионе Республики Казахстан. Расположенный в самой сердцевине области, район разместился у подножья Таласского Алатау. С их вершин вниз по ущельям стремительно спускаются большие и малые реки – Аксу, Арысь, Машат, Балдыберек, Бадам, Сайрамсу, Карасу, Кайнарбулак и Кутырган. Эти горные реки – источник изобилия края – и создают его неповторимый, редкостный по красоте природный облик. Площадь района — 1760,4 кв. километра. В агроклиматическом отношении район относится к очень засушливой жаркой и предгорной зоне. В природно-хозяйственном отношении относится к под зоне среднеустойчивого богарного земледелия. Территория представлена веерообразными горными хребтами.
Такое физико-географическое расположение района дает возможность развитие организаций которые занимаются добычей и переработкой строительных материалов как щебень, гравий, песок, битум и глины, а также производства цемента[3].
Климатические условия. Климат района континентальный, летом бывает жарко, зима морозная, но не долгая. Абсолютный минимум — 34 градуса по цельсию, абсолютный максимум +44 градуса. Средняя годовая температура воздуха + 11,9 градуса, самый теплый месяц июль. Средняя температура воздуха +26,3 градуса, температура зимнего месяца января – 3 градуса. Средняя влажность воздуха 50-60 %. Средний годовой объем осадков достигает до 186-190 мм, что годовая величина составляет 32- 38 % , последние заморозки соответствуют первой декаде апреля, а первые во второй декаде октября, глубина замерзания земной коры в среднем 14 см, средняя годовая скорость ветра 3-5 секунд. Средняя длительность безморозного периода 185-200 дней.
По району имеется 1 лесное хозяйство, площадью 684 гектара. Хорошо развита поливная система района. Здесь течет, как мы уже сказали река Арысь, впадающая в реку Сырдарья. Посевные земли района поливаются реками Аксу и Сайрам-су. Эти реки текут из вечных льдин 4229 метровой высоты Сайрамской вершины Угемского хребта и более 4000 метрового Алатауского Таласа. В районе проходят и средние реки как Акбулак, Карасу, Кайнарбулак, Комешбулак. Территория представлена веерообразными горными хребтами. По территории района протекает река Аксу, приток реки Арысь, берет начало в высокогорье и имеет смешанное, в основном ледниково-снеговое питание[3].
Растительный и животный мир. В большей части района выращивают культурные растения. Природные растении растут в основном на непригодных дл посева горно-скалистых местах и возвышенностях, многие из них различные эфемерно-зерновые травяные растении . Эти места пользуются дл временного пастбища. Из животных по району распространены в основном грызуны, суслики, степные мыши и другие. Иногда встречаются волки, лисы, шакалы. Среди пресмыкающихся есть змеи, ящерицы. По району встречаются многочисленные виды птиц: балабаны, стребы, могильники, степные орлы, фазаны, кеклики, перепелки, воробьи и другие.
История развития. Сайрам и его древняя история достаточно известны людям. Расположенный в самой сердцевине области, наш район разместился на живописной равнине у подножья гор.
Архивные документы свидетельствуют, что в состав Беловодского района входили 5 сел, 3 сельских совета и 7 колхозов. Хозяйства выращивали пшеницу, ячмень, овес, хлопок, люцерну, картофель, овощи и бахчевые культуры. В горных районах и на степных просторах за Арысью успешно развивалось овцеводство, в частности, разведение овец породы меринос. Местные жители в основном держали дойных коров. Молоко возили на продажу в город.
По численности населения Сайрамский район являлся самым крупным в Сырдарьинском округе. Район возглавляли районный комитет партии, районный Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет. Суд, прокуратура и органы милиции укрепляли внутренний государственный порядок. Делами молодежи руководил комсомол, женщин — женский совет. Интересы бедноты и батрачества защищала созданная при союзе «Косшы» местная организация. Ее представительства, активисты и группы красных агитаторов имелись и в других районах. Под руководством райкома партии они объединились в единую и крепкую политическую систему. Великим авторитетом в годы после Октябрьской революции пользовалась в народе, в особенности среди бедноты, Советская власть как представительница интересов рабочих и крестьян, обездоленных и униженных, покончившая с эксплуатацией человека человеком, с рабством и угнетением, как общественная формация, установившая всеобщее равенство и справедливость и явившаяся провозвестницей светлого и счастливого будущего. Партия опиралась на этот авторитет новой власти. Для укрепления своих политических позиций она использовала скопившуюся в народе классовую враждебность и непримиримость.
Название города Сайрам, в честь которого назывался наш край, уходящее корнями вглубь истории, очень хорошо знакомо не только народу нашего государства, но и людям ближнего и дальнего зарубежья. По дошедшим до нас письменным сведениям, Сайрам, созданный в VII веке до н.э., благодаря удачному месторасположению, мягкому климату, плодородным землям, прекрасной природе еще в древние времена входил в число самых крупных городов сваей эпохи. Великий Шелковый Путь, который проходил через эти земли, поднял Сайрам на вершину развития. В то время этот город имел славу купеческой столицы. В VIII веке в связи с приходом арабов открылись многочисленные мечети и медресе. И это дало возможность Сайраму стать родиной многих великих просветителей. Автор «Книги мудрости» К.А. Яссауи, почитаемый исламским миром, родился в Сайраме. Кроме него, такие ученые как Л. Сареми, Ахмет и Камалиддин Исфиджаби, К. Байзауи посеяли здесь зерна научных знаний. И называли тогда Сайрам землей святых[4].
В ХV-XVI веках, после становления Казахского ханства и объединения народа, Сайрам вновь оказался в центре великих событий. В 1512 году глава Сайрама отправляет посланника за помощью к Касымхану. Ему преподносят ключ от города. Как Касымхан, так и его последователи, в деле сохранения целостности границ государства оценивали Сайрам как важный стратегический объект, своего рода щит на южных подступах к Казахскому ханству и предпринимали меры по укреплению обороноспособности этого региона.
На волне стратегической значимости края возросла и политическая роль местности Мартобе. Эта возвышенность в истории казахского народа занимает, пожалуй. самое почетное место, олицетворяя символ единения. Именно Мартобе явился своего рода степным казахским парламентом, исполнявшим высокую миссию сплочения всех трех казахских жузов для достижения общих целей. Здесь, на вершине Мартобе, дважды в год собирались представители трех жузов, чтобы справедливо и разумно решить жизненно важные для народа вопросы распределения кочевий между жузами, раздела земель для стойбищ, водных ресурсов. На Мартобе проводились всенародные курултаи, на которых принимались решения по таким судьбоносным государственным делам, как объявление войны и заключение мирных соглашений, определение границ, установление отношений с другими странами, разрешение вопросов как внешней, так и внутренней политики. Институт биев, укрепивший государственные устои, был основан также на Мартобе.
В XIX веке южный регион широко охватило национально-освободительное движение. Самый разгар его пришелся на 1821 год, а впоследствии — на 1857-1858 годы. Легендарные выходцы из рода Шапрашты — отважные братья Саурык батыр и Суранши батыр — отдали свои жизни в битве казахского народа с кокандскими завоевателями. Прах Суранши Батыра покоится на Сайрамской земле. В ту пору земли на восток от Шымкента были густо заселены. Не выдержав притеснения и унижений со стороны кокандских властителей, казахи, издревле привыкшие к кочевому образу жизни, стали переселяться во внутренние регионы.
Это переселение оставило печальный след в истории Сайрама. Особенно пострадали жители – казахи, численность которых заметно сократилась.
В 1864 году юг перешел во владение царского правительства. Царская импери на первый план выдвигала политику руссификации.После отмены крепостного права в России кресть не из южных ее губернй, в надежде найти свободные земли, стали пересел тьс на восток. При этом им предоставл лось лучшие плодородные земли. Начина с 1889 года, новое Российское правительство вытиснило на окраинные земли казахские аулы, жившие на побережье реки Аксу, и разместило там переселенцев из России. Так по вились села: Белые Воды, Каменна балка, Красноводское, Черноводск, Самсоновка, Николаевка. В Белых Водах, Манкенте, Сайраме были учреждены местные политические органы Советской власти. Благодар их активной поддержке, повсеместно стали организовыватьс артели. Форма их хоз йствовани соответствовала нынешним товариществам. В 1921 году, сменив название Черняев, уезд и город стали именоватьс Шымкентом. В начале наш район называлс Манкет- Сайрам и входил в состав Шымкенского уезда. Центр района находилс в Манкенте, а летом 1928 года он был переведен в Сайрам[4].
Документы того времени свидетельствуют, что в 1926 году вышло специальное постановление правительства об упор дочении земельных отношений, в св зи с чем в Сайраме были организованы оперативные группы, которые в 1928 году полностьюзавершили раздел земли.
Таким образом, районированию республики предшествовала большая предварительна подготовка. 20 феврал 1932 года в Казахстане было образовано 6 областей. Указ об этом Президиум ВЦИКа подписал 10 марта того же года. Эта дата и явл етс днем основани нашей области.
Особо важное политическое значение придавалось проводившейся в двадцатые-тридцатые годы коллективизации, начавшейся с конфискации у баев скота, собственности и личного имущества. Исторически достоверно, что на местах эта политическая кампания зачастую носила насильственный характер. Аульные летописи хранят факты, когда активисты отбирали у местных жителей все подчистую, вплоть до домашней птицы.
1 мая 1930 года манкентские крестьяне оказали открытое сопротивление несправедливым действиям властей. Выйдя из подчинения, взбунтовавшиеся жители подвергли избиению отдельных активистов, разобрали колхозное имущество.
Голод, наступивший в начале 30-х годов, принес много страданий таким аулам, как Кайнарбулак, Арысь, Бадам, Каратобе и другие. Нам никогда не забыть бесчисленные жертвы голода и политических репрессий. Имена их останутся в истории. Несмотря на это, в 1933 году район официально рапортовал об успешном завершении коллективизации. Мы должны признать, что этот период явился эпохой жесткого давления Советской власти.
В 30-е годы на повестку дня был поставлен остро назревший вопрос укрепления материально-технической базы колхозов, в связи с чем в населенные пункты Сайрам, Кайнарбулак, Каратобе, Аксу, Манкент, Карамурт стали поступать тракторы «Фордзон», «СТЗ», «УНБ», комбайны «Коммунар», грузовые машины и другая сельскохозяйственная техника.
Техническая оснащенность хозяйств позволила оперативно и качественно проводить сезонные работы, увеличить производство и урожайность зерновых, хлопка, овощей, осваивать в полной мере имеющиеся посевные площади. В короткий срок треть района, в том числе крупные села, были полностью электрифицированы, в четырех населенных пунктах — Сайраме, Манкенте, Черноводске и Белых Водах — были сооружены и пущены в строй небольшие электростанции. Открылись три машинно-тракторные станции (МТС). А создание на базе Манкентской МТС машинно-тракторной мастерской, превратившейся в крупный региональный центр по техническому обслуживанию, заложило основы промышленности района. Таким образом, Сайрам уже до войны являлся довольно преуспевающим районом, имеющим более 11 тысяч гектаров поливной земли, надежную ресурсную и производственную базу, хорошую техническую оснащенность. Директора МТС: А.Алимов, Богатырев, А.Жумабаев, А.Муматаев, — все эти люди были в первых рядах активных участников становления Советской власти, испытали на себе вместе с народом все тягости и радости общего дела, в те сложные и смутные времена, забыв о собственном благополучии, возглавляли и организовывали население, налаживали производство, показывая личный пример созидательного труда. Мы гордимся нашими дедами, отцами и матерями, которые были провозвестниками новой эпохи, и чтим их имена.
Великая Отечественная война 1941-1945 годов легла тяжелым испытанием и на Сайрам. Более 20 тысяч лучших сыновей нашей земли были призваны на фронт и отважно сражались в боях против фашистских захватчиков. Четверо наших самоотверженных земляков-воинов Таштемир Рустемов, Ботабай Садыков, Зиямат Хусанов и Владимир Вишневецкий за проявленное мужество, героизм и патриотизм были удостоены высокого звания Героев Советского Союза. Еще один наш земляк — Карабай Калтаев — стал полным Кавалером Орденов Славы. Их имена вписаны золотыми буквами в историю Великой Отечественной войны.
В самом достопримечательном месте районного центра — на площади «Мартобе» — воздвигнут памятник нашим воинам-землякам, отдавшим свои жизни в годы Великой Отечественной войны. Это наш мемориал Славы. Стало традицией проводить здесь каждый год встречи с ветеранами войны, торжественно праздновать день Победы, чествовать наших достойных граждан, вынесших суровые годы войны. В районе проживают 500 ветеранов войны. Как государство, так и районный акимат, стремятся оказывать им внимание и проявлять должную заботу о них.
Благодаря целенаправленной работе местных Советов, заводы и предприятия, совхозы и колхозы значительную часть своего дохода направляли на повышение жизненного уровня и улучшение культурно-бытовых условий трудящихся, на возведение жилых домов, школ и кинотеатров, на строительство дорог и ежегодный их ремонт. К 80-м годам здания школ, больниц, учреждений культуры, торговли, связи были полностью обновлены, причем 80% из них составляли постройки, возведенные по новым типовым проектам.
Развитие строительной индустрии позволило во многом улучшить положение дел в социальном секторе. В недавнем прошлом 20% населения Сайрамского района, точнее говоря, около 5 тысяч семей, проживали в неприглядных, низких глинобитных домах. За последние 70 лет большая часть жилых домов обновлялась по 2-3 раза. Так на селе сформировался новый стандарт высоких, просторных, светлых домов.
Населенные пункты района были полностью электрифицированы, а жители обеспечены природным газом и качественной питьевой водой. Немалые достижения в сфере образования, медицины, культуры и спорта. В первую очередь здесь уделялось внимание укреплению их материально-технической базы, формированию высокообразованного и профессионального кадрового состава, развитию общественного и духовного сознания.
Богатство ресурсов Сайрама стремились разумно использовать руководители области, в числе которых были первые руководители В.А. Ливенцов, А.Б. Рамазанов, А.А. Аскаров, Р.М. Мырзашев, К.К.Толебеков, В.Б.Темирбаев, Ж.Ш.Шаймерденов, С.О.Жандосов, С.А.Терещенко, М.С.Карбаев, в свое время оказавшие заметное влияние на подъем экономики и культуры района.
З.Убайдуллаев, руководившие районным исполнительным комитетом и постоянно заботившиеся о развитии и процветании Сайрама.
В Сайрамском районе был накоплен богатый опыт организации производства, воспитания кадров, комплексного решения экономических и социальных интересов. Десятки глав хозяйств и предприятий района, получив повышение из области, направлялись самостоятельно руководить другими районами[5].
2 ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗВИТИЯ ИССЛЕДУЕМОГО РАЙОНА
2.1 Экономико-географическое положение
Дата образования района — 17января 1928 года.
Название района — Сайрамский
Село Белые Воды -1934 год
Село Аксу -1986 год
Поселок Аксукент -1997год
Район занимает площадь, равную 1760,4 кв. км, или 1,4 % территории области, район имеющий более 80-ти летнею историю. Административным центром района является село Аксу, расстояние от областного центра — 30 км.
Центр где есть железные дороги и автомобильные трассы. Примечательно его месторасположение, подобно кольцу, он окружает областной административный центр Шымкент. Через районный центр проходят международная автомагистраль «Алматы — Ташкент», железная дорога «Алматы-Москва». По своему производственному, экономическому потенциалу Сайрамский район считается одним из самых перспективных в области. На востоке района протекает река — Машат, в районном центре — река Аксу, а на севере несет свои воды река Арысь. За счет вышеуказанных рек в районе развиты мелиоративные каналы и арыки которые в конечном счете удовлетворяют агроформирования, крестьянские хозяйства, огороды и частный сектор поливной водой. Экономико-географическое положение района дает возможность выращивание фруктов, овощей и всевозможных видов деревьев тем самым дает возможность увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции и обеспечивать потребности населения района, а также за ее пределами по области и республике.
В настоящее время создают хлопково-текстильные кластера для юга — одна из самых перспективных возможностей экономического развития района. Приоритетным направлением экономики района является сельское хозяйство. Одним из основных видов деятельности предприятий района является производство растительного масла «Арай», производство вина. По своему производственно- экономическому потенциалу Сайрамский район считается одним из перспективных в области[7].
Таблица 1
Административно-территориальное деление района*
|
Аульный (сельский) округ |
Аул (село) |
Территория тыс. км |
Административно -территориальные единицы и территория |
17 |
73 |
1,7 |
*Источник: По данным Комитета по земельным отношениям и землеустройству Сайрамского района
Внутренняя структура района вследствие влияния различных политических и экономических факторов неоднократно менялась. Количество сельских советов, входивших в ее состав, то увеличивалось, то уменьшалось, в связи с чем соответственно менялась и территория района. Так что существующая ныне структура и модель района установилась отнюдь не сразу. В процессе своего развития территориальная структура района подвергалась всевозможным преобразованиям. Как известно, район был создан в 1928 году. В 1932 году к Сайрамскому району были присоединены сельские советы Базар-какпа, Карабулак, Кара-мурт, Султанрабат, Чимкент-капка, Жаргалы. В 1954 году произошло слияние сельских советов Базар-какпа и Чимкентского района в единый Сайрамский сельский совет с центром в селе Сайрам. Таким же образом сельские советы Притрактовое и Манкент были объединены в Манкентский сельский совет. Его центром являлся Манкент. В ноябре 1957 года сельские советы Кызылсу, Комешбулак, Кайнарбулак были переданы из Чимкентского района в Сайрамский. В 1960 году Чиркинский сельский совет был переименован в Кызылкыстауский, а вскоре, менее чем через год, в Арысский сельский совет[6].
Вследствие необдуманной политики Хрущева в районе произошел целый ряд значительных изменений. Сайрам был объединен с соседними Тюлькубасским и Ленгерским районами. В 1965 году после отставки Хрущева была восстановлена прежняя герриториальная структура района. Был создан Акжарский сельский совет. Калининский сельский совет переименован в Мичуринский. Упразднен Арысский сельский совет. В начале 1970 года в районе образованы Свердловский и Кызыласкерский сельские советы. Позднее создан Жанаталапский сельский совет. Таким образом, к девяностым годам административно-территориальная структура района выглядела следующим образом:
- Беловодский сельский совет. Центр — Аксукент. Населенные пункты: поселок Манкент, участок имени Чапаева.
- Бадамский сельский совет. Центр — село Бадам. Населенные пункты: села Айколь. Актас, имени Карла Маркса. Лесхоз.
- Кайнарбулакский сельский совст. Центр село Советское. Населенные пункты: села имени Ленина, Ошакты, Чиркино, прудовое хозяйство.
- Карабулакский сельский совет. Центр — село Карабулак. Населенные пункты: Кожакорган, Нуржанкорган. (С 1995 г. Арысский ссльский совет).
- Карамуртский сельсккий совет. Центр село Карамурт. Населенный пункт — село Низамабад.
- Каратюбинский сельский совет. Центр — село Базар-какпа, Коммунизм. Населенные пункты: села Актас. Бадам-1. Бадам-2, Аксай, Жулдыз, имени Орджоникидзе, Турдыабад, Абдуллаабад.
- Кызыласкерский сельский совет. Центр Кызыласкер. Населенные пункты: Кызылжар, Колькент, Оймауыт, Акарыс.
- Кызылкишлакский сельский совет. Центр Кызылкишлак. Населенные пункты: Жанатурмыс, Аксу, Кызыл Казахстан, Мадени, Пахтазарибдор. Теспе, Шапыракты.
- Манкентский сельский совет. Центр село Манкент. Населенный пункт село Аккала.
- Сайрамский сельский совет. Центр — Сайрам. Населенные пункты: Арысь, Каражол. Кызылсу, Пахтакор.
- Самсоновский сельский совет. Центр — село Самсоновка. Населенные пункты: Шапырашты.
- Свердловский сельский совет. Центр — село Притрактовое. Населенные пункты: села Машат, Сихым.
- Тассайский сельский совет. Центр Лапшино-Тассай. Населенные пункты: Казарма, Достык, Кызылсай, опытная станция.
- Черноводский сельский совет. Центр село Черноводск. Населенные пункты: Акбай, Бескепе, Кызылсу, Кызылту, Николаевка, Новоселовка, Покатиловка.
- Жанаталапский сельский совет. Центр — Жанаталап. Населенные пункты: Плодовое, Фабрика. поселок Черноводск.
Уже с получением независимости на 3 сельских округов стало больше и сейчас 17 сельских округов.
Аксукентский сельский округ
Центр — Аксукент.
Население 26800 человек (5371 двор. 2009 квартир).
Трудоспособное население- 12131 человек.
Пенсионеры- 3710 человек.
Юридические лица, располагающиеся на территории села — 56.
Социальная сфера:
— 11 школ (в сфере просвещения трудятся 962 человека);
11 учреждений здравоохранения (трудятся 1180 чсловек);
5 учреждеиий культуры (трудятся 56 чсловск);
— 5 внешкольных учреждений (трудятся 219человек).
[4].
Акбулакский сельский округ
Центр — село Акбулак (до 1990 года село Самсоновка).
Общая площадь земли — 14062 га.
Из них:
— богарные — 8858 га;
— поливные земли — 1894 га;
— пастбища — 3310 га.
Население — 5572 человека. Социальная база: 1 семейная амбулатория, 2 медпункта, 3 средних школы, 3 клуба. Экономическая база: 5 производственных кооперативов, 157 крестьянских хозяйств.
Арысский сельский округ
Центр — село Инклап
Население — 6300 человек.
Территория — 47.78 кв.км.
Бадамский сельский округ.
Краткая история. В давние времена в здешних краях жил очень богатый бай по имени Бойыт, пользовавшийся большим авторитетом в Чимкенте. Аул носил его имя. Бойыт, заложил в селе большой прекрасный сад. В 1933 году тут было создано подсобное хозяйсхво НКВД, в кохором занимались откормом скота. На его базе и было основано Бадамское хозяйство. В 1958 году был образован совхоз ‘»Бадам», специализировавшийся на откорме скота. До 1962 года он относился к Каратюбинскому сельскому совету. В 1962 году Бадам получил административный статус сельского совета. К нему было присоединено село Лесничье. Село находилось в пригороде Чимкента и прежде называлось Жинишке арык. В 1956 году в связи с завершением строительства цементного завода село дожно было переехать, однако жителей не стала переселяться. В 1962 году здесь разместился участок областного лесного хозяйства. В дальнейшем хозяйство росло, развивалось и получило название Лесхоз. Бадамский же животноводческий комплекс по откорму скота вышел в число передовых в республике. С 1963 года он называется животноводческим объединением по откорму скота[4].
Жанаталапский сельский округ
Центр — село Жанаталап.
Население- 7780 человек
Площадь земли — 2624 га.
Из пих: — богарная 627 га;
поливная — 657 га;
пастбища — 659 га.
Краткая история. Село размещается на плодородных землях побережья реки Бадам. В 1934 году создан колхоз « Жанаталап». В 1950-ом году он был переименован в « «Кызыл» 1951 году колхозу присвоено имя Сталина, а в 1961 году он преобразован в совхоз «Жемис-жидек». Первую начальную школу в селе Жанатлап открыл Алдабек Манхельдин, ставший впоследствии министром связи и именем которого названа одна из красивейших улиц Шымкента.
Жибекжолинский сельский округ.
Центр – село Жибек жолы
Население – 4287 человек.
Жулдызский сельский округ
Административный центр – село Жулдыз.
Население- 12139 человек.
Площадь используемой земли — 11493 га.
Из них:
— богарные — 4541 га,
— поливные — 705 га
— сенокосные угодья — 425
Колькентский сельский округ
Центр — село Колькент.
Население — 13500 человек.
Хозяйствующиесубъекты: 12 [4].
Карамуртский сельский округ
Центр — село Карамурт.
Население- 1669дворов, 1032 человека.
Из них:
— трудоспособные граждане-5419;
— обеспсчены работой — 4674;
-пенсионеры -812;
— ветераны Великой Отечественной войны — 29.
70% населения обеспечено природным газом.
Водопроводная система — 57 км.
Общая площадь земли — 8225 га
Из них:
-поливные — 6200,
-богарные 1400,
-пастбищные 625 га.
Карасуский сельский округ
Центр — село Карасу.
Население- 15560 человск.
Площадь земли — 16234 га.
Их них:
-поливные — 3040 га;
-богарные- 5516га; —
— пастбищные — 5276 га.
Краткая история
Каратюбинский сельский округ
Центр – село Каратюбе.
Население – 11715 человек
Площадь посевных земель – 6172 га.
Из них:
-поливные – 1493 га
— богарные — 2942 га.
[4].
Карабулакский сельский округ
Центр — село Карабулак
Население — ЗЗтысячи человек.
Площадь земли — 6040 га.
Из них:
— поливные 3090 га;
-богариые- 348 га
Краткая история. Эта местность, простирающаяся с востока от реки Мата (Машат) и на запад до озера Актан-Ата и реки Аксу, издревле называлась Карабулак. Находится на Шелковом пути. Некогда торговцы любили передохнуть в здешних караван-сараях перед отправкой в дальний путь. Здесь протекают реки Машат, Аксу, Арысь, бьют из-под земли многочисленные родники, и потому издавна Карабулак люди прозвали водным краем. Тут развивались кузнечное, ювелирное и портняжное ремесла, ткались ткани, изготовлялись кирпичи, строились архитектурные сооружения. У этого края своя история и традиции. Здесь первая из девушек Жамал Исакова села за руль трактора марки ХТЗ. После 1920 года здесь было создано 15 колхозов. На их базе в 1980 году был создан совхоз имени А.Навои. В 1990 году совхоз распался и образовались семь производственных кооперативов.
Кайнарбулакский сельский округ
Центр — село Комешбулак.
Население 10825 человек.
Пенсионеры -939 чсловек.
Площадь пашни- 13249 га.
Пастбища — 7495 га.
Поливные земли -2137 га.
Краткая история
В старину в этих краях находилось всего несколько зимовок. После революции выходцы из аула Таскешу на побережье реки Чубар и население, проживавшее близ ручья Кыдырбай в местности Комешбулак, объединившись, создали колхоз «Таскешу». Комиссаром был назначен Тотай Бектурганов. Это были 1927- 1929 годы. В 1934 году обитатели левого побережья реки основали село Чиркино. Оно относилось к МТС «Задарья». МТС обслуживала 12 колхозов. В пятидесятых годах они объединились в 8 колхозов. В 1958 году они укрупнились и в результате стало 5 колхозов. Спустя четыре года они объединились в совхоз «Кайнарбулак». Его центром являлось село Чиркино. В связи с местными климатическими условиями хозяйство занималось поливным земледелием. Благодаря этому здесь разви-валось сельское хозяйство, и совхоз оказался в числе передовых хозяйств области. Улучшился жизненный уровень местного населения. В 1993 году в хозяйстве имелось 98 арендаторов. Они работали по договору и имели неплохие доходы. Развитие экономики влияло и на социальную сферу. Должное внимание уделялось благоустройству сел, улучшению их облика, развитию просвещения и здравоохранения. В 1996 году колхоз разделился на несколько хозяйств частной формы собственности. В насто щее время они успешно развиваются.
Кутарысский сельский округ
Центр — село Кутарыс.
Население — 4400 человек.
Площадь земли — 5823 га.
Из них:
— поливной — 1335 га;
— богарной — 2747 га:
— пастбища – 1741 га.
Краткая история. По территории округа протекают реки Арысь, Аксу, Кутырган. Земл вдоль побережи плодородна , изобилует разнотравьем. Природа здешнего края отличается живописностью. Не по далеку от этой местности проходит Западно-Восточная дорога, и в тяжелые тридцатые годы люди стали понемногу переселяться сюда. Хватало земель, пригодных и для выпаса скота.
Манкенский сельский округ
Центр- село Манкент
Площадь – 10359 га
Население – 21134 человека.
Краткая история. Историческая летопись Манкента уходит корнями в глубь времен. Первые упоминания о нем встречаются в письменных источниках 15 – вековой давности. Некогда в древности между Хорезмом и тюркскими народами шла кровопролитная война. В этой войне погибло много людей, а часть оставшихся в живых стала переселяться в Семиречье. Под предводительством Токбая и Тарамши они осели в Манкенте и в той местности, где в настоящее время находится школа №47, провели воду, возвели курган. По одной из версий, этимология слова « Манкент» толкуетс как сочетание слов « Мын» и «кент», то есть: «город тысячи людей»[4].
В 1910-1912 гг. в Манкенте была построена железнодорожная станция. В 1929 году создана МТС « Манкент», на ее базе в 1931 году открылась мастерская по ремонту машин и тракторов. Колхоз имени Чапаева был передан в состав колхоза объединились в один колхоз «Манкент». Он стал одним из крупнейших хозяйств в области. В 1940 году мастерская по ремонту машин и тракторов преобразовалась в завод, а впоследствии на его базе возник завод «Манкентживмаш». Позднее открылась Манкентская мебельная фабрика.
Сайрамский сельский округ
Краткая история. По мнению специалистов, история древнего города Сайрама (Исфиджаба) насчитывает более 4 тысячелетий. Город оказал неоценимое влияние на жизнь племен, населявших Центральную Азию. Пик расцвета Исфиджаба пришелся на VIII-XII века. Более сотни прославившихся в истории личностей — выходцы из Сайрама. Мы осведомлены лишь о половине из них. А сколько ученых жило в Сайраме… Самая яркая звезда среди них Ходжа Ахмед Яссави. Великий мыслитель появился на свет на этой земле. Во время опустошительного нашествия полчищ Чингисхана Сайрам сильно пострадал. Ныне древний город — культурно-историческая достопримечательность казахского народа — сохранен в своем первозданном историческом виде.
Тассайский сельский округ
Населенис — 8000 человек.
Площадь поливной земли- 561 га.
Село Тассай расположено в окрестностях города Шымкента вблизи от трассы Шымкент- Алматы.
В конце двадцатых годов здесь остановился приехавший в Казахстан Лукашин . Он создал артель, объединив в ней бедноту. Позже основал колхоз имени Калинина. Хозяйство росло, развивалось и превратилось в крупное хозяйсгво. В 1957 году в Тассае была открыта опытная станция, в 1970 году на ее базе основался совхозтехникум. Техникум готовил специалистов среднего звена — агрономов, механиков, технологов, электриков. С разрастанием города Шымкента ряд промышленных предприятий переместился на его окраину. Такие как «Шымкент-газ», Кызылсайская торговая база, «Шымкентсауда», «Кай-кармет», «Металлобаза», топливно-заготовительные базы оказались на территории Тассайского сельского округа. Здесь был построен завод строительных материалов. Это один из промышленно развитых сельских округов района[4].
2.2 Анализ демографической ситуации Сайрамского района
Характеристика населения. Трудящиеся люди – главная производительная сила общества. Они же являются носителями всех общественных отношений. Закономерности развития общества проявляют себя через субъективную деятельность людей. Поэтому анализ населения, его численности, состава и размещения, социальной организации и хозяйственной деятельности – важна часть всякого социально- экономико-географического исследования. Население – непременный элемент характеристики хозяйства района, так и отдельных населенных пунктов и производств.
Район является одним из густонаселенных регионов области. Основную часть занимают: узбеки — 61,3%, казахи — 27,1%, русские — 4,3 %, турки — 3,4 %, азербайджанцы — 1,1%. Текущая оценка численности населения произведена по данным областного управления статистики. В настоящее время население района продолжает быстро увеличиваться, растет ежедневно. Национальный состав жителей быстро мен ЕТС под влиянием дифференциации режимов воспроизводства и миграции населения у представителей разных народов[8].
Таблица 2 Численность населения по району с 1991 по2007г.г. на конец года, тыс.человек *
|
1991 |
1995 |
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
|
|
|
|
|
|
По области |
1889,3 |
1953,6 |
2051,4 |
2233,6 |
2282,5 |
2331,5 |
|
|
|
|
|
|
|
г.а. Шымкент |
400,5 |
414,4 |
482,9 |
526,1 |
535,1 |
554,6 |
г.а. Арысь |
56,7 |
58,5 |
60,1 |
63,8 |
64,3 |
65,0 |
г.а. Кентау |
79,4 |
81,7 |
80,0 |
83,7 |
84,6 |
85,8 |
г.а. Туркестан |
164,4 |
170,7 |
174,1 |
188,5 |
193,5 |
197,7 |
район Байдибека |
49,1 |
49,9 |
50,8 |
53,9 |
54,7 |
55,1 |
Казыгуртский |
83,1 |
86,6 |
89,2 |
98,8 |
100,8 |
102,5 |
Мактааральский |
226,7 |
234,1 |
241,3 |
263,5 |
268,7 |
272,4 |
Ордабасынский |
77,5 |
79,8 |
81,2 |
89,2 |
92,9 |
96,6 |
Отрарский |
51,0 |
53,3 |
54,3 |
56,0 |
56,4 |
56,8 |
Сайрамский |
207,8 |
214,7 |
218,4 |
243,2 |
249,9 |
249,1 |
Сарыагашский |
204,0 |
210,1 |
214,0 |
238,7 |
246,7 |
254,1 |
Сузакский |
45,4 |
46,6 |
47,7 |
51,2 |
52,1 |
53,2 |
Толебийский |
100,1 |
104,5 |
105,2 |
110,6 |
112,8 |
114,9 |
Тюлькубасский |
83,1 |
85,3 |
86,6 |
93,3 |
95,4 |
97,5 |
Шардаринский |
60,5 |
63,4 |
65,6 |
73,1 |
74,6 |
76,2 |
|
|
|
|
|
|
|
*Источник: Статистический бюллетень Управления статистики Южно-Казахстанской области
В исследуемом районе численность населения 2007 году возросло на 42 тыс.человек по сравнению с 1991 г (таблица 2).
Таблица 3
Число родивщихся
|
1991 |
1995 |
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
|
|
|
|
|
|
По области |
57420 |
54324 |
46320 |
57733 |
63027 |
68287 |
|
|
|
|
|
|
|
городская местность |
18563 |
15807 |
15240 |
23384 |
25516 |
26648 |
сельская местность |
38857 |
38517 |
31080 |
34349 |
37511 |
41639 |
|
|
|
|
|
|
|
г.а. Шымкент |
9571 |
8274 |
7250 |
12124 |
13608 |
15189 |
г.а. Арысь |
1887 |
1764 |
1477 |
1674 |
1842 |
1948 |
г.а. Кентау |
2491 |
1745 |
1455 |
1694 |
1896 |
2039 |
г.а. Туркестан |
4128 |
4951 |
4346 |
5561 |
5898 |
6326 |
район Байдибека |
1786 |
1744 |
1236 |
1206 |
1370 |
1376 |
Казыгуртский |
2892 |
2825 |
2341 |
2618 |
2828 |
2982 |
Мактааральский |
7713 |
7325 |
6542 |
7328 |
7533 |
8096 |
Ордабасынский |
2534 |
2408 |
1965 |
2072 |
2409 |
2657 |
Отрарский |
2012 |
1798 |
1156 |
1200 |
1302 |
1388 |
Сайрамский |
6120 |
6552 |
5541 |
6968 |
7624 |
8526 |
Сарыагашский |
6902 |
6372 |
5839 |
7020 |
7962 |
8499 |
Сузакский |
1754 |
1474 |
1187 |
1425 |
1489 |
1590 |
Толебийский |
3082 |
2703 |
2512 |
2871 |
2963 |
3228 |
Тюлькубасский |
2243 |
2231 |
1808 |
2037 |
2244 |
2262 |
Шардаринский |
2305 |
2158 |
1665 |
1935 |
2059 |
2181 |
|
|
|
|
|
|
|
*Источник: Статистический бюллетень Управления статистики Южно-Казахстанской области
Число родивишихся возросло на 2406 человек по сравнению с 1991 г (таблица 3 )[8].
Таблица 4
Число умерших*
|
1991 |
1995 |
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
|
|
|
|
|
|
По области |
13197 |
15676 |
13909 |
15751 |
15778 |
16343 |
|
|
|
|
|
|
|
городская местность |
6067 |
7194 |
6530 |
7813 |
7872 |
7766 |
сельская местность |
7130 |
8482 |
7379 |
7938 |
7906 |
8577 |
|
|
|
|
|
|
|
г.а. Шымкент |
3674 |
4393 |
3838 |
4791 |
4724 |
4729 |
г.а. Арысь |
373 |
487 |
372 |
421 |
420 |
422 |
г.а. Кентау |
694 |
792 |
661 |
653 |
675 |
733 |
г.а. Туркестан |
907 |
1145 |
1099 |
1142 |
1154 |
1169 |
район Байдибека |
417 |
409 |
369 |
306 |
336 |
332 |
Казыгуртский |
476 |
551 |
577 |
574 |
573 |
661 |
Мактааральский |
1257 |
1545 |
1352 |
1571 |
1520 |
1580 |
Ордабасынский |
411 |
575 |
490 |
536 |
598 |
650 |
Отрарский |
369 |
384 |
293 |
299 |
309 |
349 |
Сайрамский |
1151 |
1342 |
1306 |
1471 |
1547 |
1533 |
Сарыагашский |
1216 |
1563 |
1281 |
1617 |
1531 |
1692 |
Сузакский |
357 |
365 |
326 |
321 |
333 |
338 |
Толебийский |
840 |
904 |
860 |
871 |
925 |
974 |
Тюлькубасский |
729 |
785 |
674 |
746 |
701 |
721 |
Шардаринский |
326 |
436 |
411 |
432 |
432 |
460 |
|
|
|
|
|
|
|
*Источник: Статистический бюллетень Управления статистики Южно-Казахстанской области (www.ontustik-stat.kz)
Таблица 5
Естественный прирост населения*
|
1991 |
1995 |
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
|
|
|
|
|
|
По области |
44223 |
38648 |
32411 |
41982 |
47249 |
51944 |
|
|
|
|
|
|
|
городская местность |
12496 |
8613 |
8710 |
15571 |
17644 |
18882 |
сельская местность |
31727 |
30035 |
23701 |
26411 |
29605 |
33062 |
|
|
|
|
|
|
|
г.а. Шымкент |
5897 |
3881 |
3412 |
7333 |
8884 |
10460 |
г.а. Арысь |
1514 |
1277 |
1105 |
1253 |
1422 |
1526 |
г.а. Кентау |
1797 |
953 |
794 |
1041 |
1221 |
1306 |
г.а. Туркестан |
3221 |
3806 |
3247 |
4419 |
4744 |
5157 |
район Байдибека |
1369 |
1335 |
867 |
900 |
1034 |
1044 |
Казыгуртский |
2416 |
2274 |
1764 |
2044 |
2255 |
2321 |
Мактааральский |
6456 |
5780 |
5190 |
5757 |
6013 |
6516 |
Ордабасынский |
2123 |
1833 |
1475 |
1536 |
1811 |
2007 |
Отрарский |
1643 |
1414 |
863 |
901 |
993 |
1039 |
Сайрамский |
4969 |
5210 |
4235 |
5497 |
6077 |
6993 |
Сарыагашский |
5686 |
4809 |
4558 |
5403 |
6431 |
6807 |
Сузакский |
1397 |
1109 |
861 |
1104 |
1156 |
1252 |
Толебийский |
2242 |
1799 |
1652 |
2000 |
2038 |
2254 |
Тюлькубасский |
1514 |
1446 |
1134 |
1291 |
1543 |
1541 |
Шардаринский |
1979 |
1722 |
1254 |
1503 |
1627 |
1721 |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 6
Число браков*
случаев
|
1991 |
1995 |
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
|
|
|
|
|
|
По области |
19960 |
14507 |
11733 |
17117 |
20395 |
21784 |
|
|
|
|
|
|
|
городская местность |
8103 |
5536 |
4404 |
6973 |
8369 |
8331 |
сельская местность |
11857 |
8971 |
7329 |
10144 |
12026 |
13453 |
|
|
|
|
|
|
|
г.а. Шымкент |
4735 |
3189 |
2121 |
3810 |
4502 |
4849 |
г.а. Арысь |
671 |
377 |
378 |
522 |
608 |
696 |
г.а. Кентау |
1075 |
515 |
388 |
577 |
744 |
722 |
г.а. Туркестан |
1567 |
1274 |
937 |
1691 |
1923 |
1901 |
район Байдибека |
584 |
441 |
411 |
426 |
525 |
458 |
|
1991 |
1995 |
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
|
|
|
|
|
|
Казыгуртский |
811 |
625 |
523 |
855 |
940 |
935 |
Мактааральский |
2078 |
1753 |
1358 |
1652 |
2055 |
2237 |
Ордабасынский |
703 |
510 |
551 |
594 |
777 |
844 |
Отрарский |
624 |
405 |
336 |
446 |
463 |
518 |
Сайрамский |
2178 |
1785 |
1653 |
2220 |
2628 |
2874 |
Сарыагашский |
1845 |
1404 |
1280 |
1821 |
2287 |
2597 |
Сузакский |
555 |
446 |
369 |
473 |
573 |
567 |
Толебийский |
1004 |
653 |
665 |
910 |
1025 |
1143 |
Тюлькубасский |
848 |
622 |
335 |
680 |
748 |
818 |
Шардаринский |
682 |
508 |
428 |
440 |
597 |
625 |
|
|
|
|
|
|
|
*Источник: Статистический бюллетень Управления статистики Южно-Казахстанской области (www.ontustik-stat.kz)
Таблица 7
Миграция населения*
человек
|
Прибыло |
Выбыло |
||||||||||
1991 |
1995 |
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
1991 |
1995 |
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
По области |
48994 |
25382 |
59096 |
23797 |
28462 |
29008 |
60209 |
40178 |
45175 |
25767 |
26807 |
31921 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г.а. Шымкент |
12464 |
6101 |
50223 |
4194 |
6160 |
7018 |
11806 |
12069 |
5989 |
6616 |
6060 |
7158 |
г.а. Арысь |
2009 |
897 |
350 |
348 |
279 |
317 |
2702 |
1055 |
1136 |
736 |
1151 |
1106 |
г.а. Кентау |
2798 |
1708 |
804 |
1648 |
1191 |
1349 |
3465 |
3878 |
2594 |
1475 |
1415 |
1500 |
г.а. Туркестан |
3504 |
1926 |
666 |
1188 |
1645 |
848 |
4093 |
1919 |
4490 |
1479 |
1450 |
1736 |
район Байдибека |
1293 |
574 |
88 |
468 |
485 |
310 |
1864 |
808 |
768 |
621 |
768 |
944 |
Казыгуртский |
1460 |
764 |
570 |
952 |
820 |
787 |
2488 |
1059 |
1906 |
875 |
1066 |
1408 |
Мактааральский |
6993 |
4174 |
1187 |
2098 |
3762 |
2516 |
9209 |
5550 |
5288 |
4122 |
4645 |
5302 |
Ордабасынский |
1348 |
536 |
264 |
3389 |
2917 |
2953 |
2000 |
466 |
1810 |
1018 |
1003 |
1292 |
Отрарский |
1100 |
462 |
183 |
321 |
374 |
373 |
1929 |
769 |
1159 |
875 |
991 |
1008 |
Сайрамский |
4354 |
2002 |
1354 |
1939 |
1858 |
3148 |
4184 |
2502 |
6907 |
1204 |
1235 |
1758 |
Сарыагашский |
4416 |
2145 |
796 |
2711 |
3570 |
3431 |
7128 |
3168 |
5840 |
2003 |
2036 |
2850 |
Сузакский |
294 |
71 |
238 |
458 |
743 |
800 |
700 |
613 |
1020 |
737 |
950 |
1001 |
Толебийский |
1533 |
1066 |
470 |
861 |
1214 |
1262 |
2527 |
1971 |
2291 |
1015 |
1097 |
1404 |
Тюлькубасский |
3399 |
1975 |
1219 |
2293 |
2117 |
2555 |
3135 |
2513 |
2624 |
1920 |
1547 |
1994 |
Шардаринский |
2029 |
981 |
684 |
929 |
1327 |
1341 |
2979 |
1838 |
1353 |
1071 |
1393 |
1460 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*Источник: Статистический бюллетень Управления статистики Южно-Казахстанской области (www.ontustik-stat.kz)
Таблица 8
Межрегиональная миграция*
человек
|
Прибывшие |
Выбывшие |
||||
2005 |
2006 |
2007 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
|
|
|
|
|
|
|
По области |
14630 |
18716 |
21390 |
24186 |
25806 |
30721 |
|
|
|
|
|
|
|
г.а. Шымкент |
1763 |
2903 |
4459 |
5747 |
5450 |
6386 |
г.а. Арысь |
338 |
279 |
314 |
705 |
1127 |
1086 |
г.а. Кентау |
1442 |
1047 |
1235 |
1357 |
1337 |
1429 |
г.а. Туркестан |
1176 |
1638 |
844 |
1459 |
1450 |
1736 |
район Байдибека |
458 |
482 |
310 |
620 |
768 |
944 |
Казыгуртский |
609 |
819 |
782 |
873 |
1066 |
1396 |
Мактааральский |
1223 |
2685 |
2133 |
3969 |
4536 |
5245 |
Ордабасынский |
1847 |
2091 |
2434 |
1018 |
1003 |
1292 |
Отрарский |
313 |
374 |
373 |
875 |
991 |
1008 |
Сайрамский |
1441 |
1011 |
2614 |
1110 |
1208 |
1691 |
Сарыагашский |
606 |
989 |
1080 |
1940 |
2022 |
2838 |
Сузакский |
455 |
740 |
800 |
729 |
950 |
1001 |
Толебийский |
672 |
998 |
918 |
934 |
1012 |
1290 |
Тюлькубасский |
1736 |
1639 |
2051 |
1799 |
1495 |
1926 |
Шардаринский |
551 |
1021 |
1043 |
1051 |
1391 |
1453 |
|
|
|
|
|
|
|
* Статистический бюллетень Управления статистики Южно-Казахстанской области (www.ontustik-stat.kz)
в 1991, 1995, 2000 годах — программным обеспечением не предусмотрено
Численность граждан зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных (по данным Управления координации занятости и социальных программ) на конец 2007 года составила 7,7 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с аналогичным 2000 годом на 8,7 тыс. человек. Наибольшее число безработных зарегистрировано в г.а. Шымкенте и г.а.Туркестан (соответственно – 22,0% и 11,7% их общей численности), Мактааральском районе (11,0%).
Списочная численность наемных работников, без учета малых предприятий, занимающихся предпринимательской деятельностью, в 2007 году составила 284,7 тыс.человек и увеличилась к уровню 2000 года на 26,8%.
Основными источниками денежных доходов для домохозяйств продолжают оставаться доходы от трудовой деятельности, доля которых в 2007 году составила 85,1% всех денежных поступлений. Существенно различается структура денежных доходов в городской и сельской местности. У горожан доля доходов от трудовой деятельности в общей сумме денежных доходов 2007 году занимала 87,0%, что на 25% больше, чем в 2000 году, а у жителей села – соответственно — 84,0%, что на 34% больше 2000 года[9].
За последние годы динамика денежных расходов характеризуется стабильным ростом. По данным выборочного обследования домохозяйств в 2007 году денежные расходы в среднем на душу в месяц составили 11201 тенге и увеличились на 25,2% по сравнению с 2006 годом, и в 4,4 раза — по сравнению с 2000 годом.
В структуре денежных расходов на протяжении ряда лет максимальную долю занимают потребительские расходы. Их величина колеблется от 89,4% в 2000 году до 97,5% в 2007 году. Оставшиеся 2,5% затрат в 2007 году распределились следующим образом: 1,9% — материальная помощь родственникам; 0,5% — погашение кредита и долга; 0,1% — налоги, платежи и другие выплаты.
В течение последних шести лет в потребительских расходах населения наблюдается снижение доли затрат на приобретение продуктов питания с 60,4% в 2000 году до 42,3% в 2007 году и увеличение удельного веса расходов на непродовольственные товары с 21,1% до 35,1%, соответственно и платные услуги с 18,5% до 22,6%.
Значительная часть денежных доходов населения тратится на потребительские товары и услуги. В структуре потребления населением основных продуктов питания за 2000-2007 годы наблюдаются заметные изменения. Значительно возросло потребление яиц (от 51 до 82 шт, в среднем на человека), мяса и мясопродуктов (36-39 кг, в среднем на человека). Кроме того, отмечается увеличение потребление картофеля, других овощей. Среди основных продуктов питания наиболее высоким остается уровень потребления на душу населения хлебопродуктов и крупяных изделий ( 86 — 158 кг, в среднем на человека).
Доля бедных продолжает снижаться. В 2007 году относительно величины прожиточного минимума она составила 14,3% населения области, а с доходами ниже продовольственной корзины 1,0%. По сравнению с 2004 годом индекс бедности относительно прожиточного минимума снизился на 8,7 процентных пункта, с 2000 годом на 20,5 процентных пункта и относительно стоимости продовольственной корзины на 3,1 и 13,0 процентных пункта, соответственно.
2.3 Особенности промышленного и сельскохозяйственного производства
Ко всем категориям хозяйств относятся сельхозпредприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения.
Сельскохозяйственные предприятия – юридические лица с основным видом деятельности в сфере сельского хозяйства. Местные единицы-подразделения юридических лиц в форме подсобных хозяйств, основным видом деятельности которых является производство сельскохозяйственной продукции.
К хозяйствам населения относятся личные подсобные хозяйства населения, коллективные сады и огороды, дачные участки.
Крестьянское (фермерское) хозяйство – семейно-трудовое объединение лиц, в котором осуществление предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и сбытом этой продукции. Субъектами крестьянского (фермерского) хозяйства являются лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и при отсутствии признаков юридического лица.
Средний годовой удой молока на одну корову приводится в расчете на среднее поголовье коров на начало года и начало каждого отчетного периода. В сельскохозяйственных предприятиях при определении удоя молока от одной коровы из общего поголовья коров, имеющихся в хозяйстве, исключаются коровы, находящиеся на откорме, коровы мясного стада и выделенные для группового подсосного содержания телят.
Формирование хозяйств. Эхо восстания рабочих 1905 года. которое потрясло всю Россию, докатилось и до Чимкентского уезда, его важнейшего стратегического района — Сайрамского края. Это выразилось в неорганизованных стихийных волнениях. Крестьяне требовали вернуть беднякам часть плодородных земель, которыми владеют богатые. Архивные данные свидетельствуют что в селах располагавшихся в окрестностях Сайрама, вопрос о разделе земли стоял особенно остро. Первая мировая война 1914-1915 годов легла тяжким бременем на плечи народа. Бедствующие крестьяне стали захватывать земли у богачей. Источники подтверждают также, что пролетариат города Чимкента оказал значитсльное влияние на революционное местное рабочее движение. Рабочие железнодорожной станции Манкент поддерживали тесные контакты с рабочими депо Чимкента (в то врмя Черняев). По этой причине с образованием городского Совета депутатов в 1917 году в Чимкенте, в селах Манкент, Белые Воды, Сайрам стали создаваться партийные и комсомольские ячейки, местные органы Советской власти, комитет бедноты союза «Косшы».
При поддержке новых политических струкгур органов и представителей государсгвенной власти в двадцатые годы в Белых Водах, Манкенте, Кайнарбулаке,. Самсоновке. Притрактовом и других аулах и селах начали создаваться первые товариществ по обработке земли (ТОЗы). По началу эти объединения были весьма небольшими, число вступавших в них не превышало 7-10 человек.Быки для вспашки земли имелись далеко не у всех. Орудия труда большей частью являлись ручиыми: бревна. сохи. ручные серпы, вилы, кетмени. Об агрегатах и речи не могло быгь. Потому и урожайность в земледельческих хозяйствах была низкой. Так, сбор хлопка и зерна не превышал 5-7 центнеров с гектара.
Развитие машиностроения имело решающее значение дл ускорени коллективизации и вовлечения в нее народных масс. Парти своим специальным декретом постановила выделить сельхозтехнику в первую очередь коммунам в счет займа и на основе выгодного для хозяйств обмена. Это явилось важнейшим фактором. Сельские труженики стали кооперироватьс дл обмена выращенного ими скота, зерна, хлопка, овощей и фруктов на колесные тракторы и комбайны, агрегаты, автомашины и двигатели. Это было начало прцесса индустриализации сельского хозяйства. Регулирование земельных отношений имело важное значение. В районах был определен земельный фонд.Отобранные у баев земли перешли в эти общие фонды. Вновь организованным артелям и товариществам выделялась земл в необходимом объеме. Райисполкомы стремились по возможности использовать в полной мере свободные земельныеучастки. Для этих целей со стороны государства выдел лись средства, уточн лись собственные фонды и земельна площадь.
Коллективизация , а говор шире, создание основ нового типа социалистического производства, проходила крайне сложных условиях. Уполномеченные диктатурой комисии и местные властные органы допускали перегибы, нанося тем самым серьезный урон этой гуманной миссии, которая должна была служить для блага народа. Известны многочисленные факты, когда в процессе коллективизации у вступавших в колхозы семей отбирали последний кусок хлеба. Представители местной власти в своем рвении продемонстрировать собственную непримиимость в борьбе с врагами народа (баями и кулаками) намного завышали их количество. Это в свою очередь привело к повышению налогов волостными на продовольственные товары, затем ударилопо середнякам-крестьянам. По этой причине в 1928 году, в год образования района, в рядах волостного комитета ВКП стали нарастать фракционные разногласия между политическими группировками того времени троцкистов и бухаринцкев. Возникновение фракционной борьбы и ее широкое распространение в рядах коммунистов явились причиной политических противоречий на местах[10].
В 1928 году,когда образовался район, разрозненные хозяйства сумели объединиться в семь колхозов. В 1931 году на базе Манкентской МТС была создана мастерская по ремонту машин и тракторов. В начале тридцатых годов в Белых Водах открылись курсы механизаторов для колхозов. Индустриализация производства, увеличение доли техники, совершенствование энерговооруженности создали условия для своевременного проведения агротехнических мерроприятий, сокращения сроков уборки , сбора урожая без потерь. Возможности хозяйств увеличились. В 1933 году, когда все сельское хозяйство перешло в ведение колхозов, в среднем в каждом хозяйстве имелось по 120-140 гектаров земли. Улучшение техническо й базы позволило ежегодно увеличить освоение земель на 15-20%. Колхозные урожаи зерновых поднялись до 1, а хлопка – до 12 центнеров. В сороковых же годах в отдельных бригадах этот показатель вырос в полтора раза. Во время войны, несмотря на нехватку людей
Развитие сельского хозяйства. Материально – техническая база колхозов укрепилась в послевоенные годы. Созданная в 1950 году сельскохозяйственная инспекция приступила к реформированию аграрного сектора. В первую очередь осуществлялось поэтапное укрупнение мелких колхозов. В конце пятидесятых – начале шестидесятых годов расположенные на территории района 47 колхозов были укрупнены и на их базе созданы 12 мощных хозяйств. В 1962- 1963 годах инспекции была преобразована в территориальное управление сельского хозяйства. Сайрамский, Тюлькибасский и Ленгерский районы были объединены, а их центром стало село Белые Воды. В 1964 году районы снова разделились и вернулись в прежнее состояние. Такое же преобразование претерпело и управление сельского хозяйства. В 1982 году оно вновь преобразовано в хозяйственное производственное объединение. В 1985 году вместо управления сельского хозяйства образован агрокомбинат. Сельскохозяйственное управление Сайрамского района, уделяя основное внимание целевым программам, а именно задачам специализации аграрного сектора и племенного животноводства, рационированию высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, оказывало поддержку эффективному ведению производства, созданию и увеличению количества прибыльных предприятий. К концу восьмидесятых годов районное управление сельского хозяйства перешло на новые способы организации и оплаты труда, в колхозах и совхозах широкое распространение получило арендное движение. Точнее говор, сельские труженики брали в аренду у хозяйств землю, технику, скот, дойных коров, производственные помещения и создавали личные крестьянские хозяйства. Это во многом способствовало внедрению рыночных отношений в аграрный сектор района и успешному проведению приватизационной политики. В 1992 году был создан сельскохозяйственный отдел районного акимата.
На успешное развитие промышленности района значительное влияние оказало: во-первых, близость к областному центру, во-вторых, разноотраслевой характер и высокий уровень развития экономики и в-третьих, интененсный рост населения. Вглядимся в прошлое — даже в те далекие тридцатые годы на горных реках были построены небольшие гидроэлектростанции, то есгь уже тогда были заложены условия для электрификаиии района. Сразу же после осуществления коллективизации началась полная механизацня производства. Летопись района свидетельствует, что этот факт имел решающую роль в дальнейшей истории района. Так возник завод «Манкентсельмаш». Пуск в эксплуатацию Сайрамского машинно-тракторного завода превратил этот регион в крупный центр по техническому обслуживанию.
Ежегодное увеличение в сельском хозяйстве производства овощей и фруктов, бахчевых культур, плодово-ягодной продукции, перенасыщение ею внутреннего рынка обеспечило развитие промышленных предприятий по переработке и консервированию продукции для ее поставки на внешний рынок. Началось широкое строительство мельниц, хлебопекарен, кондитерских цехов, перерабатывающих и консервирующих предприятий, винодельческих производств, хранилищ нового типа, оснащенных вентиляционно-холодильной системой. Несмотря на обширность хозяйства перерабатывающая промышленносгь стала разветвляться. Это препятствовало их росту в технологическом плане. Только в шестидесятых годах стали создаваться крупные промышленные предприятия. Был пущен в действие плодоперерабатывающий завод. Он сразу же заработал на полную мощность, так как необходимое для него сырье производилось в самом районе. Покупка сырья обходилась дешево. Это позволяло планировать развитие производства.
Впоследствии вошел в строй завод по выпуску строительных материалов, а именно, железобетонных изделий. В Сайраме были пущены в действие объединение по производству товаров народного потребления, «Манкентстрой», ремонтно-строительное управление, 4 передвижные разноотраслсвые механизированные колонны, дорожно-строительные предприятия, три автопредприятия, нефтяная база и десятки других промышленных организаций и предприятий.
В восьмидесятых годах партия ликвидировала политические преграды, сдерживавшие развитие экономики, усилила заинтересованность трудящихся и стала смело внедрять факторы, способствующие повышению продуктивности труда. Это повлекло новый подъем производства. Изменились нормы организации труда. Стали применяться усовершенствованные методы оплаты труда. Возросло число кооперативов, частников, арендаторов и бригад, перешедших на хозрасчет. Именно в этот период в районе наблюдался рост многочислениых малых перерабатывающих цехов. Позже они оказали влияние на становление промышленности.
В районе пахотная земля составляет -97287 гектаров, из них 30579- гектаров поливные. Многолетних посевов – 5335 гектаров, из них 3919- гектаров фруктовых садов, 853- гектаров виноградных. Величины заливных лугов составляют 2326 гектаров, пастбищ – 49952 гектара, лесов- 684 гектар, сады и огороды – 4879 га, сенокосное угодья- 2537гектаров, В земледелии гарантией для получения богатого и качественного урожая является использование минеральных и биологических удобрений, внедрение в производства ведущих научных опытов. Одним из ведущих научных опытов в применение в ПК «А Яссави» метода мексиканской порядной засадки колосьевых культур, на 250 га, где с каждого гектара было собрано по 60-70 центнера урожая . По республике в Сайрамском районе , в Карамуртском сельском округе одним из первых претворяет в жизнь Казахско – Израильское совместное предприятие « Принир – 2004 РК»метод по капельному поливу томатов. Для этого дела было привлечено 1,5 млн. долларов зарубежных инвестиций. Особенность метода капельного полива в том, что к каждому помидору с помощью трубки подается без потери и по мере надобности вода и удобрение. Если раньше урожай с гектара составлял 250-300 ц, то по этому новому методу в 2005 г с гектара было получено по 710 ц. урожая. Было доказано, что в связи с климатическими условиями каждого региона эту новую технологию можно применять в любых каменистых, бесплодных, безводных местах Казахстана[11].
На сегодняшний день установлена тесная связь с Голландской фирмой « Нунемс» и Израильской фирмой «Зераим – Гедера» и с помощью использования высококачественных семян, овощей и бахчевых с каждым годом увеличивается объем урожая. В районе расположены крупные производственные комплексы и множество промышленных предприятий. Среди них нефтеперерабатывающий завод АО « Шымкентнефтеоргсинтез» (LUHOC), ТОО «Шымкентгаз», «Манкентаулмаш», «Электрод»,АО «Шымкентпласт», «Сайрам», « Онтустик кус»(«Южноказахстанская птица»), предприятие по переработке плодоовощной продукции «Мерхав», пущен в действие завод ТОО «ЮНИКС» производственной мощностью 1 млн. бутылок минеральной воды «Тассай» в год. Район занимается в основном производством и доставкой мясомолочной продукции, зерна и масличных культур, фруктов, овощей и винограда.
В настоящее время одним из основных видов деятельности предприятий района является производство растительного (очищенного) масла. Предприятиями района произведено 11,6 % объема производства растительного масла по области, фруктовых и овощных соков – 86,4 %, овощных и фруктовых консервов – 61%
Район специализируется на мясо – молочном скотоводстве, свиноводстве и птицеводстве. Сельскохозяйственными товаропроизводителями производится 10,1 процента валовой сельскохозяйственной продукции по области. В хозяйствах района сосредоточены 17,2 % поголовья крупного рогатого скота области, в том числе коров – 14,9, овец и коз – 5,3, свиней – 23,7, лошадей – 12,1, птицы — 40,8 процента. 39,3 процента валовой продукции сельского хозяйства района составляет производство мяса, молока и яиц.
В районе размещены 15 % всех посевных площадей пшеницы области, ячменя — 15,9, сахарной свеклы – 95,5, сафлора – 23,0, картофеля – 19,2, овощей открытого грунта — 14,6, плодово-ягодных насаждений – 21,4, виноградных насаждений — 15,3 процента. В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю производства овощей приходится 24,7 процента, зерна – 11,5 и картофеля – 4,7 процента[12].
Широкое развитие получили здесь небольшие производственные предприятия и цехи по переработке сельскохозяйственной продукции, общая мощность которых 150 млн. условных единиц. В их числе предприятия с непрерывным циклом ТОО «Арай» — по производству растительного масла, и «Нур», выпускающее вино разных сортов, «Эм-Нур» — по производству сыра. В ходе проводимой экономической реформы в районе создано 63-производственных кооператива, 1-государственное предприятие, 9 –товариществ с ограниченной ответственностью, 3014- частных предприятий, 6-МТС, 2 – центра оптовой торговли, 5 –объединений (ассоциаций) сельскохозяйственных производителей. В районе действуют 41- мельница.
30 хлебопекарен, 3 цеха по производству колбасных изделий, 2 цеха по розливу прохладительных напитков, 14 цехов по отжиму растительного масла, 67 автозаправочных станций, 125кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания. В настоящее время в районе работают 4697 субъектов малого и среднего производства, в которых заняты 45777человек.
По данным отдела сельского хозяйства Сайрамского района Южно –Казахстанской области, в районе в 2010 году была открыто 4 цеха по переработке сельхозпродукции. Несмотря на сложный кризисный период, сайрамскими предпринимателями было открыто рекордное для района количество цехов. Три — по переработке овощей – в Кутарысском, Манкентском и Карасуском сельских округах, один — по переработке молока – в Колкентском сельском округе. Социально важным событием для района, но и для всей области стал запуск в Тассае новой макаронной фабрики ТОО « Барыс- 2007», на открытии которой побывал Президент страны Нурсултан Назарбаев.
В 2009 году запущены перерабатывающие цеха: в Манкентском с/о ЧП Юлдашева, в Карасуском с/о- ТОО «GSM», ТОО «Акарыс» в Кутарысском с/о, в с.Аксуабад Колкентского с/о – цех по переработке молока ЧП Имамханова, ТОО «Барыс-2007» по выпуску макоронных изделий в Тассайском с/о.
На сегодняшний день здесь функционируют 7433 агроформирования , в точности 86 производственных кооперативов, одно государственное предпри тие, 26 ТОО, 7320 — крестьянских хозяйств.
При ТОО «Туран» открылось учреждение по обеспечению агроформирований техникой и запчастями.
В 2005 году в Сайрамском с/о создано частное микрокредитное учреждние « Мартобе».
Промышленность. На успешное развитие промышленности района значительное влияние оказало: во-первых, близость к областному центру, во-вторых, разноотраслевой характер и высокий уровень развития экономики и в-третьих, интененсный рост населения. Сразу же после осуществления коллективизации началась полная механизацня производства. Летопись района свидетельствует, что этот факт имел решающую роль в дальнейшей истории района. Так возник завод «Манкентсельмаш». Пуск в эксплуатацию Сайрамского машинно-тракторного завода превратил этот регион в крупный центр по техническому обслуживанию.
Ежегодное увеличение в сельском хозяйстве производства овощей и фруктов, бахчевых культур, плодово-ягодной продукции, перенасыщение ею внутреннего рынка обеспечило развитие промышленных предприятий по переработке и консервированию продукции для ее поставки на внешний рынок. Началось широкое строительство мельниц, хлебопекарен, кондитерских цехов, перерабатывающих и консервирующих предприятий, винодельческих производств, хранилищ нового типа, оснащенных вентиляционно-холодильной системой. Несмотря на обширность хозяйства перерабатывающая промышленносгь стала разветвляться. Это препятствовало их росту в технологическом плане. Только в шестидесятых годах стали создаваться крупные промышленные предприятия. Был пущен в действие плодоперерабатывающий завод. Он сразу же заработал на полную мощность, так как необходимое для него сырье производилось в самом районе. Покупка сырья обходилась дешево. Это позволяло планировать развитие производства.
Впоследствии вошел в строй завод по выпуску строительных материалов, а именно, железобетонных изделий. В Сайраме были пущены в действие объединение по производству товаров народного потребления, «Манкентстрой», ремонтно-строительное управление, 4 передвижные разноотраслевые механизированные колонны, дорожно-строительные предприятия, три автопредприятия, нефтяная база и десятки других промышленных организаций и предприятий.
В восьмидесятых годах партия ликвидировала политические преграды, сдерживавшие развитие экономики, усилила заинтересованность трудящихся и стала смело внедрять факторы, способствующие повышению продуктивности труда. Это повлекло новый подъем производства. Изменились нормы организации труда. Стали применяться усовершенствованные методы оплаты труда. Возросло число кооперативов, частников, арендаторов и бригад, перешедших на хозрасчет. Именно в этот период в районе наблюдался рост многочислениых малых перерабатывающих цехов. Позже они оказали влияние на становление промышленности [12].
2.4 Внутренние и внешние связи Сайрамского района
Сельхоз товаропроизводители и другие промышленные предприятия Сайрамского района тесно сотрудничают с иностранными инвесторами, фондами и другими финансовыми организациями.
С 1997 года в области действует Общественный фонд «Фонд содействия фермерам и предпринимателям», созданный за счет средств Международных организаций ТАСИС и Международного Корпуса Милосердия в рамках соглашений между Правительством Республики Казахстан и Правительством США, а также рамочного соглашения между Правительствами ФРГ и Республики Казахстан. Основной деятельностью Фонда является оказание материально-технической поддержки сельхозпроизводителей, крестьянских и фермерских хозяйств путем оплаты последних от поставщиков по заключаемым договорам на поставку необходимых хозяйствующих субъектов продукции – ГСМ, удобрений, сельскохозяйственного оборудования. В 2004 году было выдано займов (кредитов) 210 субъектам предпринимательства на сумму 25,6 млн.тенге. Финансирование проектов проводилось по таким программам как: 1. «Топливо. Семена. Удобрения», 2. «Техника. Оборудование. Животноводство» и 3. «Агробизнес. Малый и средний бизнес». Целями Фонда является не только оказание материальной поддержки, но и консультативная и практическая помощь.
В настоящее время в Сайрамском районе активно действует бизнес-инкубатор «СодБи», учрежденный общественными организациями, созданный на средства международных донорских организаций (Немецкое Общество по Техническому Сотрудничеству GTZ, Фонд Сорос-Казахстан) при технической поддержке Фонда Евразия, ПРООН, Корпуса Мира. Основная деятельность корпоративного фонда бизнес-инкубатор «СодБи» направлена на поддержку и предоставление услуг начинающим и развивающимся производственным и сервисным предприятиям, предприимчивым людям, идеям, приводящих к их становлению и развитию. Бизнес-инкубатор «СодБи» предоставляет начинающим предпринимателям офисные, складские и производственные помещения. Помимо этого в бизнес-инкубаторе предприниматели могут получить консультации по ведению бизнеса, регистрации юридических и физических лиц, маркетинговые, юридические и бухгалтерские курсы.
В процессе своей работы предприниматели сталкиваются с множеством проблем и малым предприятиям особенно трудно пережить процесс становления, который для производственных предприятий занимает от 3 до 5 лет.
Для Сайрамского района характерны те же проблемы, что и для Казахстана в целом[13].
Это:
- несовершенная налоговая политика;
- отсутствие у предприятий достаточного объема оборотных средств;
- ограниченный спектр финансовой поддержки предпринимателей (так как не разработан механизм предоставления льгот банкам, лизинговым и страховым компаниям, обеспечивающим кредитно-инвестиционное обслуживание субъектов малого предпринимательства, не развита система гарантирования и страхования кредитов;
- неполная информированность хозяйствующих субъектов, и как следствие недоступность консультаций специалистов;
- недостаточный уровень знаний руководителей и специалистов малых предприятий в вопросах рыночной экономики.
- Правовая неграмотность. Предприниматели – наиболее активная часть общества, для которой в Республике Казахстан создаются благоприятные условия. Принятая законодательная база в стране открывает широкий простор для многопрофильной деятельности в сфере малого бизнеса. И все-таки бизнесмены часто попадают в неприятные ситуации, связанные с незнанием основ законодательства.
- Низкий уровень подготовки предпринимателей – незнание бизнес-планирования, управления, маркетинга, бухгалтерского учета и других дисциплин, непосредственно связанных с ведением бизнеса. Несмотря на обилие всевозможных обучающих программ и курсов уровень подготовки предпринимателей остается на невысоком уровне. Не секрет, что многие предприниматели, считают бизнес-план лишь средством для получения кредита, а не планом мероприятий деятельности фирмы. И самое главное, начинающий предприниматель не имеет опыта по организации и самостоятельному ведению бизнеса.
- Проблемы предпринимателей в сельских районах заключаются в недостатке в консультантах в экономических сферах, незнании о существующих возможностях, существует барьер между государственными структурами и предпринимателями.
- Отсутствие информационной инфраструктуры (специализированные веб-сайты и порталы), в т.ч. на государственном языке.
- Низкая продуктивность и профессиональность субъектов предпринимательства в сельских районах.
- Низкая конкурентоспособность (в сравнении с импортными продуктами, в т.ч. нелегальный ввоз из Узбекистана).
- Программы образования для малого и среднего предпринимательства через неправительственные организации без адаптирования к требованиям предпринимателей в районах.
- Программы образования для малого и среднего предпринимательства не стабильны (не постоянные).
Для того, чтобы повлиять на происходящие процессы в сфере малого предпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии, необходима всемерная поддержка развивающегося малого сектора экономики со стороны исполнительной власти на местах. Основным инструментом такой поддержки являются региональные целевые программы, в частности региональная программа поддержки и развития предпринимательства в Южно-Казахстанской области на 2006-2008гг.
Позитивный зарубежный опыт поддержки предпринимательства. США проводят активную государственную политику регулирования и стимулирования предпринимательства. В стране действует около 7 млн. предприятий малого бизнеса, которые производят более половины ВВП страны, генерируют более 50% инноваций и дают наибольший прирост новых рабочих мест.
Программа развития предпринимательства предусматривает комплекс мер, включая увеличение прямой финансовой помощи и создание крупнейшего в мире фонда правительственных грантов, снижение уровня налогов или ликвидацию некоторых из них, снижение бремени не оправдавших себя регулирующих норм и создание, системы гибкого реагирования на появление неэффективных нормативных актов, а также упрощение расчетов с государством; формирование более открытой и доступной для малых предприятий системы получения правительственных контрактов.
Политика поддержки малых предприятий проводится мощным федеральным министерством — Администрацией по вопросам развития малого бизнеса (Small Business Administration, SBА) с основным штатом сотрудников около 3 тыс. чел. SBA контролирует финансовую помощь малому бизнесу в размере 17 млрд. долл. в год. Государственные программы содействия развитию малого бизнеса имеют не только индустриально-экономическую, но и социальную направленность. Особое внимание уделяется инновационным малым предприятиям, связанным с большими техническими и коммерческими рисками, и решению в связи с этим ключевой проблемы — привлечения венчурного капитала. Государство в лице SBA выступает в роли кредитора самих инвестиционных компаний или гаранта кредитов, которые они предоставляют малым предприятиям. По оценкам американских экспертов, бюджетные затраты на данную программу окупаются многократно и в настоящее время она обеспечивает уже 65% венчурного финансирования.
Германия
Система поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в Германии основывается на следующих основных принципах:
- Государство вмешивается в экономический процесс в той мере, в какой частный сектор не может приспособиться к изменившимся условиям деятельности.
- Приоритет отдается самостоятельности предприятий, а не государственной поддержке.
- Надбавки и субсидии покрывают, как правило, небольшую часть потребностей в инвестиционном финансировании.
В интересах экономики в целом государство не вправе сдерживать в среднесрочной и долгосрочной перспективе естественные изменения рыночных условий. То есть неэффективные предприятия и отрасли, которые не в состоянии к ним адаптироваться, должны уйти с рынка. Принимаемые меры государственной поддержки направлены преимущественно на решение проблем, возникающих по поводу не эффективности малых и средних предприятий.
С целью разгрузки органов государственного управления ряд функций по поддержке малого и среднего предпринимательства передан некоторым публично-правовым институтам, в частности специализированным банкам, таким как Кредитанштальт фюр Видерауфбау (КфВ), а также саморегулируемым организациям частного бизнеса, например палаты ремесленников и торгово-промышленные.
Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Германии включает более 300 программ федерального и регионального значения, содействующих инвестиционной активности. Содействие выражается в предоставлении технологий и соответствующей экономической информации, а также финансировании из государственного бюджета экономических и технических консультаций и мероприятий по обучению и повышению квалификации сотрудников и руководителей малых и средних предприятий.
Китайская Народная Республика
Активная поддержка и содействие развитию малых и средних предприятий является важным курсом китайского правительства. Придерживаясь политики, «ухватившись за крупные, поддерживать малые» (имеется в виду промышленная политика, направленная на сохранение экономического потенциала крупных предприятий при определенной правовой и финансовой поддержке малого бизнеса), оно предприняло целый ряд мер по развитию малых и средних предприятий.
Китайским правительством не предусмотрены общие льготы для малых и средних предприятий. Они устанавливаются для них дифференцированно в зависимости от их специфики с точки зрения выгоды для работающих коллективов.
Израиль
Мощная сеть центров по развитию предпринимательства, осуществляющих обучение, консультирование предпринимателей, экспертизу и финансирование бизнес — проектов. Также имеется большое количество государственных и частных фондов, оказывающих поддержку малым предприятиям в экспортной деятельности. Финансовая поддержка малого бизнеса не ограничивается одной строкой в бюджете — малый бизнес является составной частью многих отраслей экономики, и в каждой действуют свои схемы поддержки, будь то МИД или Минпромторг, Минсельхоз, Министерство абсорбции и др. Функционирует фонд, который занимается продвижением продукции МП на зарубежные рынки, маркетингом. Развитие предпринимательства является важным направлением экономической политики Израиля на государственном уровне. И это делает экономику страны все более либеральной и динамичной.
Таким образом, несмотря на различность подходов, большинство стран Европы выработало для себя ту или иную кластерную стратегию. Страны, в наиболее явной форме осуществляющие такую стратегию, — Дания, Нидерланды, фламандский район Бельгии, Квебек (Канада), Финляндия, а также Южная Африка (при новом правительстве). Франция и Италия могут служить примерами стран, в которых издавна практикуется своеобразная кластерная стратегия, хотя и под другим названием.
Анализ видов деятельности передаваемых в конкурентную среду. Сегодня рассматривается возможность передачи некоторых непрофильных функций государственных предприятий в конкурентную среду Южно-Казахстанской области.
Всего в коммунальной собственности Южно-Казахстанской области находятся 65 предприятий (из них 8 акционерных обществ, 30 товариществ с ограниченной ответственностью, 15 государственных коммунальных предприятий и 12 государственных коммунально-казеных предприятий) в уставном капитале которых участвует государство.
Анализ деятельности этих предприятий свидетельствует об осуществлении несвойственной государству предпринимательскую деятельность, тем самым, подменяя рынок фактической государственной монополией[13].
3.1 Современные экономико-географические проблемы Сайрамского района
Объем валовой продукции сельского хозяйства за январь-апрель 2010 года в целом по району составил 108,2 млн. тенге (в текущих среднереспубликанских ценах), что на 3,4% больше соответствующего периода 2009 года.
Во всех категориях хозяйств области реализовано 54,6 тыс. тонн мяса (в живом весе), произведено 178,6 тыс. тонн молока, 81,4 млн. штук яиц, или соответственно, 100,7%, 106,2% и 115,0% к соответствующему периоду 2009 года.
По состоянию на 1 мая 2010 года во всех категориях хозяйств численность крупного рогатого скота составила 895,8 тыс. голов, или 103,8% к соответствующей дате прошлого года, овец – 4027,2 тыс.голов или 104,4%, коз – 556,5 тыс. голов, или 99,7%, лошадей – 176,7 тыс. голов, или 105,6%, верблюдов – 19,1 тыс. голов, или 111,2%, свиней – 42,8 тыс. голов, или 104,9%, птицы – 2356,9 тыс. голов, или 107,7%.
Валовая продукция сельского хозяйства
Рисунок 2.
Наибольший прирост поголовья скота и птицы на 1 мая 2010 года (в пересчете на условное поголовье) к соответствую-щему периоду 2009 года отмечено в Отрарском (на 7,9%), Сузакском (на 7,0%), Сайрамском (на 6,9%) и в Байдибекском районах (на 5,2%)[13].
Таблица 9
Основные показатели промышленной продукции *
|
1) 1991 |
1995 |
2000 |
2) 2001 |
2) 2002 |
2003 |
Производство промышленной продукции, млн. тенге |
224,8 |
696,8 |
1685,6 |
4418,3 |
3327,2 |
4313,6 |
Индекс физического объема: в % к предыдущему году |
91,9 |
52,1 |
140,3 |
166,7 |
121,1 |
132,2 |
- млн. рублей;
- объемы приведены с учетом производства в секторе домашнего хозяйства;
*Источник: данные ежегодного отчета СПК «Онтустик» 2008 года
Таблица 10
Основные показатели сельскохозяйственного производства*
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
|
Всего |
в т. ч. действующие |
||||
Число сельскохозяйствен-ных формирований, единиц |
2841 |
3325 |
3934 |
4969 |
3603 |
в том числе: сельскохозяйственные предприятия |
95 |
120 |
284 |
320 |
59 |
крестьянские (фермерские) хозяйства |
2746 |
3205 |
3650 |
4649 |
3544 |
личные подсобные хозяйства населения, единиц |
|
|
|
44107 |
|
дачные кооперативы, единиц |
|
|
|
70 |
|
*Источник: данные ежегодного отчета СПК «Онтустик» 2008 года
Таблица 11
Все категории хозяйств*
|
1991 |
1995 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
Численность скота и птицы, голов: крупный рогатый скот |
68611 |
67343 |
64800 |
69877 |
76506 |
94698 |
в том числе коровы |
31199 |
36178 |
33550 |
34954 |
35453 |
36498 |
овцы и козы |
114180 |
108479 |
89270 |
97629 |
119924 |
157545 |
лошади |
5807 |
8103 |
8100 |
9909 |
11988 |
14460 |
свиньи |
36060 |
10806 |
3800 |
4097 |
5319 |
8727 |
птица |
775298 |
484936 |
435000 |
397171 |
755001 |
778801 |
Торговля и прочие услуги
|
1) 1991 |
1995 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
Общий объем розничного товарооборота, тыс. тенге |
167249 |
471851 |
2409157 |
1968741 |
2648577 |
2957047 |
Розничный товарооборот на душу населения, тенге |
810 |
2204 |
11001 |
9002 |
10572 |
12947 |
Услуги предприятий общественного питания, тыс. тенге |
23184 |
27782 |
6756 |
23265 |
34589 |
38167 |
Оптовый товарооборот, тыс. тенге 2) |
|
18736 |
4555684 |
9132708 |
2889237 |
3836500 |
1) тыс. рублей
2) до 1995 года сбор данных статистической отчетностью не предусмотрен
Объем оказанных платных и бытовых услуг населению тыс. тенге
|
1) 1991 |
1995 |
2) 2000 |
2) 2001 |
2) 2002 |
Всего |
19,2 |
140009 |
1359143 |
1896690 |
2900100 |
за счет средств: бюджета |
|
|
1238918 |
1781753 |
2441856 |
предприятий |
|
|
103413 |
20077 |
139064 |
населения (с НДС) |
|
|
17975 |
97478 |
350102 |
Экономико-географические показатели Сайрамского района по всем показателям промышленности и сельскохозяйственного производства сравнительно высоки чем в остальных районах Южно-Казахстанской области.
Социальная сфера. «От стабильности и модернизации — к процветанию»[12].
В настоящее время в целом по району в поддержке нуждаются 3657 семей, в соответствии с программой борьбы с бедностью и безработицей им оказывается необходимая помощь. Для этих целей в 2001 году из всех источников финансирования израсходовано 125,8 млн. тенге. В том числе 90,5 млн. тенге из районного бюджета, 29,9 млн. тенге со счетов хозяйствующих субъектов, 4,2 млн. тенге из накоплений благотворительных фондов, а остальные средства получены в ходе благотворительных акций и пожертвованы спонсорами.
Несмотря на множество льгот по оплате коммунальных услуг, оказываемых в качестве государственной помощи, в отчетном году ветеранам войны, одиноким старикам, почетным гражданам района и некоторым другим группам населения за счет внутренних резервов района были предоставлены льготы по оплате электроэнергии, водоснабжения, телефонной связи и проезда в общественном транспорте на общую сумму 3 млн.тенге. Кроме того, для погашения задолженностей по оплате коммунальных услуг работникам сферы образования, здравоохранения и культуры выделено 7,5 млн. тенге.
1055 жителей района с низким уровнем жизни получили бесплатно продукты на общую сумму 2,2 млн. тенге.
Была проведена обще районная акция «Будьте здоровы, дорогие наши старики!», в ходе которой 150 малоимущим ветеранам войны и труда оказана помощь в размере 1 млн. тенге.
В помощь детям-сиротам в течение года выделено 744 тысячи тенге. Воспитанникам детских домов, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях, а именно 42 студентам, ежемесячно в течение учебного года выплачивалась стипендия акима района в размере двух тысяч каждому, а в общей сложности на эти цели потрачено 756 тысяч тенге.
Для инвалидов первой группы с ограниченными возможностями было выкуплено 6 инвалидных колясок на общую сумму 240 тысяч тенге.
Готовясь к достойной встрече 56-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, акимат выделил на подарки ветеранам войны 6,38 млн. тенге. Большая часть этих средств поступила от доходов проведенной в районе лотереи «Ардагер — 2001». Была также организована бесплатная подписка участников ВОВ на периодические печатные издания в общей сумме 731 тыс. тенге. А 85 человек с крайне низким уровнем жизни были прикреплены к 34 заведениям общественного питания и ежедневно обеспечивались бесплатными обедами.
54 руководителя государственных органов, взявших шефство над малообеспеченными гражданами района, в 2001 году оказали помощь 66 подшефным на сумму 348 тысяч тенге.
Огромный вклад в дело социальной защиты населения внесли и созданные в районе благотворительные фонды «Жардем» и «Ардагер». В 2001 году из фонда «Жардем» выделена помощь 294 нуждающимся на общую сумму 598 тысяч тенге, в том числе 4 человека получили займы в размере 160 тысяч тенге. Из фонда же «Ардагер» оказана помощь 1060 малоимущим в общей сложности на 3,58 млн. тенге[14].
На сегодняшний день одна из важнейших проблем — обеспечение трудоспособного населения работой. В 2009 году через отдел занятости было трудоустроено 838 человек. Число граждан, привлеченных на оплачиваемые общественные работы, достигло 544, что значительно выше, чем в прошлые годы. В течение года им в качестве трудового заработка было выплачено 2,44 млн. тенге. 615 особо нуждающихся безработных получили пособия на общую сумму 3,89 млн. тенге, 114 человек были направлены на учебу для получения специальности. Эти показатели в сравнении с предыдущим годом также значительно выросли.
Для снижения уровня безработицы и трудоустройства безработных 2009 отчетном году в мае была организована районная ярмарка вакансий, в ходе которой 202 человека смогли устроиться на работу. В результате принятых комплексных мер уровень безработицы в районе снизился.
На сферу образования в 2009 году было истрачено 892 млн.тенге, на 94 млн. больше, чем в 2007 году.
В соответствии с поручением Президента, все школы района компьютеризированы. На строительство, капитальный и текущий ремонт школ из районного бюджета было выделено 76,3 млн. тенге, кроме того, построены 4 новых школьных здания, дополнительно введены в строй 39 классных комнат и 2 спортивных зала. Еще пять школ сданы в эксплуатацию общими усилиями населения — методом асара.
В целях улучшения материальной базы школ из районного бюджета израсходовано 19 млн. тенге, на которые приобретены ученические парты, классные доски, шкафы и стулья.
По решению акима, со счетов районного бюджета перечислены средства для бесплатного лечения детей в условиях стационара в течение одной недели, а также для бесплатного обеспечения лекарствами и медицинскими препаратами рожениц в родильных домах. Для этих целей из бюджета выделено 3 млн. тенге.
Чтобы активизировать работу по профилактике СПИДа, в Аксукенте и Бадаме организованы кабинеты доверия, для обеспечения их необходимым оборудованием из районного бюджета выделено 775 тысяч тенге.
Согласно Посланию Президента страны народу Казахстана « Через кризис- к обновлению и развитию» реализованы планы действий Правительства и планы мероприятий по специальной поддержке населения Сайрамского района на 2009-2011 г.г.. За отчетный период 6963 человека нуждались в работе, из них 2147 трудоустроены в основном малообеспеченные, социально-незащищенные и отдельные категории граждан. К общественно — оплачиваемым работам привлечены 627 безработных граждан, за счет местного бюджета выплачено 13320,0 тыс. тенге. В 2009 году жилищные пособия уточнены в сумме 27858,0 тыс. тенге и были выплачены 1313 семьям. На территории района зарегистрировано 146 религиозных объединений, принадлежащих пяти конфессиям.
В целях развития экономики, социальной сферы, культуры, а также активизации деятельности общественных организаций, в населенных пунктах района создан Совет биев, который совместно с советами общественного самоуправления, уличкомами, женским Советом и другими общественными объединениями в сельских округах проводят совместную работу. В 17 сельских округах района имеются 17 толе би, в 73 населенных пунктах — 73 сельских бия. Совет биев проводит работу по специально утвержденному плану[15].
О национально – культурных центрах
В районе функционируют шесть национально – культурных центров: узбекский, корейский, немецкий, славянский, турецкий и курдский. В районе имеются представительства четырех политических партий, которые принимают участие во всех проводимых мероприятиях.
3.2 Перспективы развития туристкой отрасли в Сайрамском районе
Сайрамский район Южно-Казахстанской области один из очень красивейших районов нашего государства. Село Сайрам одно из древнейших поселений на территории Южного Казахстана. Расположено на реке Сайрам-Су в 10 км восточнее г. Шымкента. В эпоху раннего средневековья (IX-XII века) на месте Сайрама находился город Испиджаб – центр одноименного округа, входившего в состав Мавераннахра. В его округ входил так же Чимкент. Первое упоминание о Испиджабе появляется в географическом труде китайского автора Сюань-Цзяня в 629 году. С XIII века город известен под названием Сайрам. Название Сайрам впервые встречается в описании путешествия китайского отшельника Чань-Чуня в ставку Чингиз-Хана в 1221 году. Сайрам – «Город на Белой реке». В русских исторических документах упоминание о Сайраме появляется в конце XVII века. Развитие и формирование Сайрама было обусловлено, не только выгодным ?кономико-географическим, но и политическим положением. На караванном пути из Шаша (Ташкента) в Чимкент, а так же форпостом распространения ислама в прилегающих степных районах[16].
Исторический центр Сайрама в современной планировочной структуре которго сохранились контуры древнего шахристана и крестообразная планировочная схема улиц, является памятником градостроительной культуры Средней Азии IX-XIX веков. В Сайраме сохранились мавзолеи родителей Ходжи Ахмеда Ясави Ибрагима-ата и Карашаш-ана, подземные катакомбы под городом, сторожевая башня. Здесь, на вершине Мартобе, для того чтобы решать важные государственные дела, собирались бии Толе, Казыбек и Айтеке. История Сайрама требует тщательного исследования. К его памятникам древности нужно привлечь внимание общественности и продумать инфраструктуру туризма. Такое внимание к историческим реликвиям возродит патриотизм и духовность соотечественников, да и наша казна пополнится за счет развития международного туризма.
Древний Исфиджаб (нынешний Сайрам) был известен в античные времена как родина мудрецов и центр ремесел и торговли. Первые сведения о нем появились в летописи персов «Авесте» в VI веке до нашей эры. А уже в VII веке нашей эры многочисленные арабские и турецкие источники называют этот город крупным экономическим и политическим центром на Великом шелковом пути. Летописцы древности указывали на тот факт, что огромное пространство от Алатау, Казыгурта и Каратау до Тараза является сайрамскими владениями. Историки называли Сайрам родиной торговцев всех пяти континентов, в Х веке он стал известен как город ученых и философов. Этому способствовали труды ученых Ходжи Ахмеда Ясави, Козы Байзауи, Лутфуллы Сареми, Камалиддина Исфиджаби, Кутбиддина Ахмета Исфиджаби. История единения казахского народа вокруг ханов и батыров в годы Великого бедствия — Актабан шубырынды и в эпоху завоевательных войн кокандских ханов тоже связана с Сайрамом[18].
На территории района зафиксировано 58 ранее средневековых и позднесредневековых поселений и городищ, курганные могильники, одиночные курганы и некрополи, исторические памятники датированные от 5 века до н.э. до 18 века. Район обладает определенным потенциалом природных ландшафтов, оазисов, которые можно использовать для туризма и отдыха. Важную роль в развитии туризма района играют святые места. Их в Сайрамском районе очень много и ниже перечисляем более привлекательных для туристов и паломников нашей Республики:
Ибрагим-Ата – этот мавзолей, расположенный на северо-восток от Сайрама, воздвигнут над могилой духовного правителя шейха Ибрагима — отца Ходжи Ахмеда Ясави. Прежнее сооружение (XII-XTV вв.), не выдержав испытание временем, обвалилось. Построенный в середине XIX столетия новый мавзолей пострадал во время землетрясения 1950 года, когда обрушился его купол. Он был восстановлен и облицован листовой белой жестью.
Площадь мавзолея Ибрагим-аты — 7 х 7 м, высота — 8,25 м. Сооружение двухуровневое, с одним помещением. С южной стороны находится вход, па западной стороне — окно, оправленное в деревянную раму. В начале 90-х на средства, выделенные правительством, дорога, проходящая у самых стен мавзолея, была отодвинута на 20 метров в сторону, а архитектурный памятник укрепили слоем земли у основания. В древнем Сайраме, который в средние века стал одним из очагов пропаганды исламской религии, жило много духовных наставников и ученых. Один из них — отец прославленного Ходжи Ахмеда Ясави Ибрагим-ата, ставший учителем тысяч мюридов. Он творил в XI веке, в эпоху, когда ислам нашел дорогу к сердцу народа и стал распространяться все шире и шире. Ибрагим-ата был и отменным землепашцем. Вместе с тем в народе ходили легенды о святости этого человека и необыкновенном даре провидца.
В музее Сайрама хранятся рукописи, свидетельствующие о благородном происхождении и родословной нашего выдающегося предка
Карашаш-Ана – этот исторический памятник, возвышающийся в центре Сайрама, относится к XIX веку. Впервые мавзолей был воздвигнут в ХШ веке над могилой Карашаш-аны — матери великого ученого и поэта Ходжи Ахмеда Ясави. Однако под воздействием времени и природных стихий сооружение неоднократно разрушалось и возводилось снова. В теперешнем виде построено в середине XIX столетия. Мавзолей сложен из широко распространенного в древнем строительстве Центральной Азии и Казахстана четырехугольного обожженного кирпича размерами 27 х 27 х 5 см. Использованы также дерево, глина и другие природные материалы. Сооружение купольное. С боку его южной и западной частей сооружены дверные входы и округлые ниши. Сохранность мавзолея, который на протяжении двух веков не подвергсяразрушению, говорит о качестве проведенных в нем строительных и отделочных работ. Деревянные детали, использованные в строительстве, и вырезанный из дерева орнамент также не подверглись гниению. Если верить преданию, бытующему в народе, когда-то к верхушке купола была привязана прядь черных волос (имя Карашаш означает черноволосая» — Пер.}, но впоследствии она была утеряна. В 1996 году купол облицовали листовой белой жестью, а в 1997 году благоустроили и вычистили территорию, прилегающую к памятнику.
Настоящее имя Карашаш-аны — Айша-биби, она была дочерью известного в Сайраме шейха Мусы. В XI веке, когда жила Айша-биби, в этом регионе бурно развивались науки, культура и искусство. Мать великого ученого Ходжи Ахмеда была одной из просвещенных, благовоспитанных и грамотных женщин своей эпохи. Карашаш-ану почитают тюрки всего мира. Ее отождествляют с идеалом материнства.
Рядом с захоронением Карашаш-аны находятся и могилы ее близких -Ибрагим-ходжи, Сулеймен-ходжи, Салим-ходжи и Даут-ходжи
Махмудхан-Ата – прадеду Ходжи Ахмеда Ясави Махмудхан-ате в XII веке и в более позднее время также возводили мавзолеи не одни раз. В результате природных стихий и вражеских нападений они разрушались и потом поднимались снова.
Жизнь Махмудхан-аты пришлась на X столетие, эпоху наибольшего расцвета этого региона. Достигнув положения благородного святого, он широко пропагандировал в среде своих современников и соплеменников религиозное учение, расширял их представление о мире, учил благовоспитанной жизни и культуре. Отец Мухамедхан-аты шейх Йфтихар был бесстрашным воином, участвовавшим в сражениях с иноземными врагами, совершавшими набеги на Сайрам. Во время одной из битв с недругами он был тяжело ранен. Перед смертью Йфтихар завещал: «Похороните меня на вершине этого хребта. Хочу стать «предводителем тюрков» и преградой на пути врага, идущего с севера». Этот завет нашего предка доказывает, что сам он был выходцем из тюркского народа.
Аката-Баба – на выходе из северных ворот Сайрама в районе Ханкопира расположен сравнительно небольшой мазар Акаты. Его размеры — 4 х 5 м, высота — 5,5 м. Купол облицован листовой белой жестью. Первый мавзолей, возведенный в прошлые века, обвалился. Современный построен в 1995 году на собственные средства сайрамцев.
Настоящее имя Акаты — Шахабиддин Исфиджаби, но в народе он больше известен под первым именем. Аката-баба жил между X и XI веками и был одним из видных ученых того времени.
Как свидетельствуют исторические книги, Шахабиддин Исфиджаби стал своему современнику Ходже Ахмеду Ясави путеводным наставником, которого отличали высокая образованность и глубокая мудрость. Эта высокая оценка, данная несколько столетий назад, говорит об огромном багаже знаний и величин учительского дара Аката-бабы. Постоянно ведя своих современников и учеников к идеалам добра, культуры и просвещения, он рано познал свой народ и, проповедуя вместе с Байзави исламскую религию, стал его духовным лидером
Кошкар-Ата – одна из исторических достопримечательностей Шымкента — мавзолей Кошкар-аты. О покоящемся в нем человеке не сохранилось достоверных письменных сведений, но существует много преданий, которые передаются в народе из уст в уста, от потомка к потомку. Согласно им, Кошкар-ата особенно преуспел в изучении духовного наследия, в совершенстве «знал Коран и хадисы. Он пользовался огромным уважением в народе и был избран судьей. В течение многих лет пребывая на этом посту, прославился своей справедливостью. Кошкар-ата считается учетном Ахмеда Ясави. Он относился с огромным почтением к своему учителю и внимательно изучал его труды.
Одна из легенд гласит, чю как-то он вручил своему младшему сородичу собственный посох и наказал доставить в Туркестан родниковую воду: «Пусть мой Хазрет насладиться, испив поды из трудовых рук», причем предупредил родственника, чтобы тог на пути к Туркестану ни разу не оглянулся. Однако братишка судьи, пройдя часть пути, нарушил утшор и обернулся, а года, которую он спешил доставить по назначению, пролилась. В народе то местечко так и прозвали: «Су бурьшган» — «там, где пролилась вода». Не выполнивший поручения гонец тоже остался там. Поскольку усыпальница Кошкар-аты позднее оказалась прямо посреди многоэтажных домов, было решено перенести захоронение немного в сторону, а над ним возвели новый мазар. Это место является теперь объектом паломничества
Сузык-Ата – разместившийся на одном из склонного горного хребта к югу от Сайрама. мавзолей Сузик-аты в течение XIII-XVI веков несколько раз заново отстраивался из легкого четырехугольного обожженного кирпича. Время не пощадило его, v он стал обваливаться. Из письменных исторических источников известно, что в районе этого захоронения некогда существовала подземная дорога, ведущая в Сайрам. Размеры сегодняшнего сооружения — 5 х 5,5 м, высота — 6,5 м. Как сообщают исторические рукописи, истинное имя Сузик-аты — Мустафакулы Ходжа (XII в.). Он внук Ходжи Ахмеда Ясави, родившийся от одной из его дочерей Хазрет его баловал и часто называл «мой сузик» (производное от словосочетания «коз сузилю» — пристально вглядываться, внимать — Пер.), Видимо, таким образом Ходжа Ахмед пытался сохранит, во внуке учтивость и послушание. Под именем Сузика Мустафакулы и стал известен в народе. Сузик-ата так же принадлежал к числу образованных и мудрых представителей своей эпохи. Сознавая, что в жизни ему нужны будут знания, он изучил постулаты исламской религии и стал проповедовать их другим
Мералы-Баба – в западной части Сайрама находится мавзолей Мирали-баба, построенный во второй половине XIX века. Обшая площадь сооружения — 9,8 х 6,4 м, высота купола — 9 м. Мавзолей сложен из обожженного кирпича размерами 27 х 27 х 5 см. Возведенный еще в XII-XV вв., мазар под воздействием природных сил пришел в негодность и в XIX веке был отстроен заново.
В исторических источниках говорится, что к северу от мавзолея Мирали-баба ранее возвышался выложенный из легкого кирпича небольшой мазар его отца Малик-шаха.
Мирали-баб был видным ученым и внес огромный вклад в дело широкого распространения исламской веры. Отец Мирали-баба падишах Хазрст Малик (XI-XII вв.) дружил с Ходжой Юсуфом Хамадани. Малик-шах и Хамадани вели переписку, обменивались книгами и впечатлениями от прочитанного. Приставка «баб», которая позже появилась в их именах, свщетельствует об их неоценимом вкладе, сделанном на пути поиска истины и справедливости. У Мирали-баба было два сына — Ходжа Насрулла Фарсо и Ходжа Фатхулла Махмуд, которые впоследствии стали признанными народом мудрецами. Их захоронения расположены неподалеку от могил отца и деда. Древнее кладбище, датируемое XIII веком, и один из жилых районов Сайрама носят имя Мирали-баба
Балагерден-Баба – один из древних памятников Сайрама — мавзолей Балегсрдана. Это сооружение посвящено Абд аль Азиз-бабу и юздвигнуго в XV-XIX вв. Постройка трех угольная, сложена из легкого четырехугольного обожженного кирпича. Площадь — 11 х 6 м, высота — 10 м. В мавзолее три помещения, в центре — место поклонения, по бокам — две усыпальницы. На северной стороне покоится прах Абд аль Азиз-баба, с другой стороны, по направлению к его ногам лежит Сеит Кожахан-ата. Первоначально возведенный мазар, не выдержав испытания временем, осыпался и обвалился, в XIX веке он отстроен заново. В письменных исторических источниках Сайрама об этом говорится следующее: «Когда эмир Темир увидел разрушенный мавзолей, он поручил эмиру Наурыз Баракхану юздшгнуть над прахом Ишана каменный мазар>. Но и он с годами утратил украшавшие его орнаменты, вследствие дождей, пожаров и военных действий получил значительные повреждения. При строительстве мавзолея использованы передовые приемы зодческого искусства того времени. Сохранились образцы прекрасных орнаментов, изразцовой кладки, резьбы по дереву и пр. Они являют собой чудесные примеры народного прикладного искусства. В 1996 юзу купола мавзолея Балсгердан-бабы были облицованы белой листовой жестью, входные двери и двери между помещениями мазара заменены новыми. Согласно историческим сведениям, в 766 году на нашу землю ступил отряд арабских добровольцев пол предводительством Искак-баба. Знаменосцем этого отряда был Абд аль Азиз-баб, который в деле распространения мусульманства проявил настоящий героизм Его образованность, сгойюстъ и неколебимая верность делу Пайгамбара сразу бросались в глаза. В источниках сообщается: «Хазрст Абд ачь Азиз-баб ишан слыл мудрым и замечательным человеком. Нашлись последователи его доброго дача и в Сайраме. Но первопроходцем на этом пути был сардар Искак-баб. Азиз-баб ишан обладал необыкновенными способностями и считался человеком, посланным в защиту шариата». Святого, умеющего отвадить беду и очистить от клеветы, в народе так и прозвали — Балегердан (приблизительно означает «изгоняющий беду» — Пер.). Под этим именем он и остался в истории.
Санаторий «Манкент» расположен в Сайрамском районе Южно-Казахстанской области, в 25 километрах севернее от города Шымкента, в 6,5 километрах от станции «Манкент» Алматинской железной дороги и в 3 километрах от трассы Алматы — Ташкент — Термез, в стороне от промышленных предприятий и населенных пунктов. К востоку от санатория в 1,5 километрах видны лесной массив дома отдыха областной администрации «Аксу», на территории которого крупное разветвление реки Акcу разделяется еще на два, одно из них вливается в озеро, другое образует еще три больших арыка, протекающие по территории санатория. Со дня создания здравницы постоянно проводилась большая работа по благоустройству и озеленению территории деревьями, кустарниками и цветами. Высажено много декоративных деревьев: пирамидальные тополя, дубы, березы, сосны, клены, каштаны, можжевельник, платаны. Санаторий окружают фруктовые сады, яблони и урюковые рощи. Не оставляет взор без внимания изобилие цветов: фиолетовые розы, снежно-белые ромашки, лохматые хризантемы, махровые астры и другие. Все это действует как лечебный фактор под открытым небом, успокаивая нервную систему. В овраге, где протекает один из протоков реки Аксу близ «Манкента» в 1955 году были построены плотина и гидроэлектростанция. В результате образовалось озеро протяженностью 1000 метров, шириной 40-100 метров, глубиной до 15 метров, где отдыхающие купались, плавали на катамаранах и лодках, загорали на пляже. В 1998 году плотину сорвал селевой поток и озера не стало. Администрация Манкента планирует восстановить озеро в 2009 году. Благодаря фонтанам и арыкам, пронизывающих территорию вдоль санатория и лесного массива, воздух увлажняется и жаркая знойная пора лета переносится отдыхающими благоприятно. Зима здесь, как и во всех южных районах Казахстана нехолодная, длится не дольше 1,5-2 месяцев. Осадки небольшие. Весна наступает рано, дождливая. С середины весны до поздней осени небо почти все время ясное, солнце светит ярко. Золотая осень – сухая и долгая. Теплые климатические условия, чистый свежий воздух, отсутствие сильных ветров, изобилие солнечных лучей, минеральная вода, все это — ценнейшие природные и климатические лечебные факторы санатория «Манкент».
Сегодня в «Манкенте» 20 жилых корпусов. Круглый год в каждом заезде принимаются 1000 человек с санаторными путевками. Таким образом, количество отдыхающих и поправляющих свое здоровье в санатории «Манкент» с каждым годом увеличивается. В санатории созданы все условия для отдыха и лечения. 2 современные столовые: столовая № 1 на 300 мест, для санаторных отдыхающих с красиво оформленным обеденным залом и кухней со множественными цехами, комнатой отдыха, столовая № 2 для семейнего летнего отдыха, на 200 мест, клуб на 300 мест, две танцевальные, одна спортивная площадки, аллеи, парк, три фонтана, библиотека, два биллиардных зала, почта, переговорный пункт, мужская и женская парикмахерская, обувная мастерская, финская сауна и русская баня с бассейном, детский аттракцион, киоски для газет и журналов, газ.воды, мороженного, бар, фитобар, магазины и другие торговые точки. Если ко всему этому добавить экскурсии на комфортабельных автобусах по историческим и святым местам — Сайрам, Отрар, Арыстан-баб, Туркестан, Ташкент, Шымкент, Машат, то уверенно можем повторить: в «Манкенте» созданы все условия для приятного отдыха и эффективного лечения[18].
3.3 Стратегия развития Сайрамского района
Мировой финансово-экономический кризис повлиял на темпы роста экономики, но не остановил наше развитие. Накопленный экономический потенциал обеспечил нам устойчивость в труднейших кризисных баталиях последних трех лет. Мы защитили финансовую систему страны, спасли системообразующие банки. Благодаря успешной стратегии и правильной политике сбалансированной в Сайрамском районе. Ниже мы перечисляем плоды правильной стратегии нашего района. По сравнению с прошлым годом возросли объемы продукции сельского хозяйства, промышленности, получил развитие малый и средний бизнес. Значительные инвестиций привлечены в экономику района. Благодаря этим и другим мероприятиям, пополнился районный бюджет, улучшилось благосостояние граждан.
Бюджет. В связи с увеличениями трансфертов, выделяемых из вышестоящих бюджетов и увеличением доходной части, бюджет уточнялся 5 раз и составил 10 млрд. 319 млн. 175 тыс.тенге. 14,2% всех видов поступлений составили бюджетные поступления, а 85,8%-трансферты.
План по контингенту составил 193,8 млн. тенге или 109,5%, в том числе районный бюджет выполнен на 111,9% с увеличением на 175,0 млн. тенге. По итогам 2009 года поступления в расчете на 1 человека составили 6,8 тыс.тенге, расходы – 39,8 тыс. тенге. В сравнении с 2008 годом это соответственно возросло на 1,7 тыс. тенге и 8,2 тыс. тенге. Обеспечение бюджета района за счет собственных поступлений составило 15,9%, что в сравнении спрошлым годом больше на 1,2%.
Расходы по бюджету в 2009 году составили 10 млрд. 353 млн. 298 тыс. тенге, 73,9% из них 7 млрд. 651 млн. 529 тыс. тенге выделено сфере образования, 12,9% или 1млрд. 336 млн. 393 тыс.тенге – на ЖКХ , 581 млн. 640 тыс. тенге, или 5,6%-для социальной сферы.
Промышленность. Роль промышленной сферы в районе огромна. В 2009 году промышленными предприятиями района, включая малые предприятия и сектор домашнего хозяйства, произведено продукции на 12500,0 млн. тенге , что по сравнению с 2008 годом больше на 108,0%.
С целью выполнения « Программы стабилизации экономики района на 2009 – 2010г.г.» 27 февраля 2009 года районным акиматом и руководителями предприятий по производству товаров народного потребления подписано 40 меморандумов о сотрудничестве по сдерживанию цен на товары промышленного спроса.
В 2009 году в районе зарегистрировано 11227 предпринимательских субъектов, т.ч.662 юридических лица, 6762 крестьянских хозяйств, 3803 индивидуальных предпринимателя, где работой обеспечены 45704 человека. Наряду с этим с начала года субъектами малого и среднего бизнеса произведено продукции на 7752,7 млн. тенге, что по сравнению с прошлым годом составило 102%. Налогооблагаемая база в сравнении с прошлым годом составила 116,% или 827,9 млн. тенге. НА сегодня за счет фонда развития предпринимательства «Даму» на сумму 2733,0 млн. тенге профинансированы 11 инвестиционных проектов[19].
Банками второго уровня и микрокредитными организациями района в 2009 года на поддержку субъектов МСБ выделено кредитов на сумму 900,0 млн. тенге. Регионально – инвестиционным центром « Максимус» с целью развития малого и среднего бизнеса через МКО «Ырыс» профинансировано 47 проектов на общую сумму 210,772 млн. тенге. Остальные 58 проектов находятся в РИЦ на стадии рассмотрения.
С целью реализации инновационных, индустриальных и инфрастуктурных проектов и решения проблем развития сфер экономики района, а также трудоустройства населения района, в 2009 году в районе запущено 3 производственных предприятия, создано 185 новых рабочих мест. В частности, ТОО «Маnsur company» по выпуску швейных изделий мощностью 44,0 тыс. штук в месяц (25 рабочих мест). В сентябре предприятие было расширено, дополнительно запущен кондитерский цех с открытием 16 рабочих мест. Открытие ТОО «Барыс-2007», оснащенного итальянским оборудованием и специализирующегося на выпуске 20 видов макаронных изделий с мощностью 2500 тонн в месяц, дало возможность трудоустроить 120 человек. Рынок сбыта ТОО «Барыс-2007» охватывает помимо регионов РК, Туркмению, Таджикистан, Грузию и Афганистан. Также открыто ТОО «Оргсинтез СБК» по выпуску битума мощностью 100 тонн битума в сутки, где создано 25 рабочих мест. Ведутся работы по внедрению в областную индустриальную карту трех инвестиционных проектов. Так, на 40% завершены строительно-монтажные работы в ТОО « Стандарт цемент», специализирующегося на выпуске строительных материалов «сухим» методом и проектной мощностью в 1 млн. тенге. цемента. Запуск завода планируется на август 2010 года. Это позволит обеспечить работой около 200 человек.
На 90% выполнены строительно — монтажные работы по строительству стеклозавода «Дархан». Здесь предполагается выпуск различной стеклопосуды. Финансирование ведется согласно договору фонда благосостояния «Самрук Казына».
С целью развития сферы производства электроэнергии на правом берегу реки Аксу планируется установка трех мини- ГЭС. Мощность одной станции составит 3,2 МВт. Реализация данного проекта позволит трудоустроить 42 человека.
Сельское хозяйство. Основу экономики района составляет сфера сельского хозяйства. На сегодня здесь произведено продукции на общую сумму 20280 млн. тенге, что в сравнении с 2008 годом составило 100,8%.
Продукты питания, составляющие потребительскую корзину населения района, в том числе производимые у нас мука, молоко, яйца, овощи, картофель, плодо-ягодные соответствуют нормам стандарта. Если в 2008 году обеспеченность стандартными садовыми плодами составила 33%, мяса – 56,1%, то в 2009 это соответственно выразилось в 48% — плодовых и 60% -мяса. Для полной обеспеченности района мясом было создано 10 хозяйств по откорму скота, где выращивалось 2500 голов. В 2010 году также планируется полное обеспечение населения мясом и садовыми культурами. В сфере переработки продукции сельского хозяйства сегодня функционирует 141 перерабатывающее предприятие и цеха[20].
В целом данной сферой произведено продукции на 3590 млн. тенге, что по сравнению с 2008 годом больше на 140 млн. тенге или составило 110%.
В 2009 г оду запущены перерабатывающие цеха: в Манкентском сельском округе ЧП «Юлдашева», в Карасуском сельском округе- ТОО «GSM», ТОО «Акарыс» в Кутарысском сельском округе,в с. Аксу-абад Колькентского сельского округа –цех по переработке молока ЧП Имамханова, ТОО «Ьарыс-2007» по выпуску макаронных изделий в Тассайском сельском округе. В предстоящем году планируется открытие одного цеха по переработке мяса, одного овощеперерабатывающего цеха с внедрением передовых технологий. Это позволит дополнительно перерабатывать 4,0 тыс. тонн молока, 0,5 тыс. тонн мяса, 12,0 тыс. тонн овощей и ягод. Возрастет производство сельско- хозяйственных продукции на 20-25%[23].
Хранение овощей. Район располагает семью хранилищами овощей вместимостью 9,5 тыс. тонн овощей. На сегодня за счет Аграрной кредитной корпорации СПК «Юл-сат» будет обеспечен десятью 20 — тонными морозильными камерами. По программе необходимо отремонтировать 2000 тонн складов.
ТОО «Patmark» Тассайского сельского округа сданы необходимые документы в РИЦ «Максимум» для ремонта складов вместимостью 3000 тонн и установки холодильников[24]. В связи с этим, до 2012 года планируются капитальный ремонт имеющихся складов, а также строительство двух складов вместимостью 800 и 5200 тонн. Это дает возможность хранить в зимнее время до 15,5 тыс. тонн овощей. В районе 700,8 км каналов, обеспечивающих поливной водой, в т.ч. 439,1 км находятся в коммунальной собственности. С целью приведения в соответствие водохозяйственных систем, расположенных на неиспользуемых сельхозтерриториях, в рамках программы « Дорожная карта» выделено 64,7 млн. тенге для ремонта шести каналов. В частности, по программе «Дорожная карта» отремонтированы 12 км канала «Кызыл сай», 9км канала «Мусабек» в Кутарысском сельском округе , 1,4 км канала «Он жак жагалау» в Сайрамском сельском районе , 3 км канала «Жеде» Карабулакского сельского округа. Выделенные средства в сумме 647 тыс. тенге полностью освоены. Наряду с этим 84 человека из местного населения привлечены на вышеназванные работы. Кроме того, из областного бюджета выделено 48885 тыс. тенге на проведение ремонта в районе семи объектов поливной воды[21].
Растениеводство в 2009 году 24,8 тыс. га было засеяно пшеницей, получено 62,8 тыс. тонн урожая, что составило в среднем 25,3ц га . В целом получено 66,8 тонн зерна. Наряду с этим собрано 37,0 тыс. тонн овощей, 13,6 тыс. тонн винограда, 3,1 тыс. тонн бахчевых культур. По сравнению с прошлым годом эти показатели гораздо выше. Кроме того, заготовлено 353 тыс. тонн сена, план выполнен на 109,6%. По сравнению с прошлым годом на 126 % заготовлено продукции животноводства.
По плану в 2009 году было необходимо укрупнение 2247 хозяйств, на сегодня укрупнены 2256 хозяйств, план выполнен на 100,4%. В 2010 году 2041 хозяйство, в- 2042 хозяйства доведут укрупнение до 96%, что даст возможность повысить плодородие почвы.
Теплицы. Для обеспечения населения района в течение года овощной продукцией необходимо строительство теплиц. В последние годы этому уделяется особое внимание. В истекшем году функционировало 7,65 га теплиц. В 2009 году выполнено задание по сдаче в эксплуатацию двух га теплиц. В 2009 году было задействовано 2,34 га теплиц. До 2012 года планируется довести тепличную площадь до 17,34 га, что даст возможность в сезон производить до 1 тыс. тонн овощей. Кроме того, будут созданы дополнительные рабочие места, увеличатся поступления в бюджет.
Семеноводство. В районе для обеспечения товаропроизводителей высокорепродуктивными семенами создано четыре специализированных семеноводческих хозяйства. Здесь проводятся высококлассные высокоурожайные районированные высокосортные семена. В 2009 году произведено 740 тонн элитных и 200 тонн первосортных семян. Для получения будущего урожая подготовлено 6000 тонн семян, которые будут засеяны на 28 тыс. га земли.
Обеспечение сельско — хозяйственной техникой. На сегодняшний день в районе имеется 4868 единиц сельскохозяйственной техники и запчастей. Функционируют две МТС. Техника используется для полевых работ, подготовки кормов и семян, сева и уборки урожая. В прошлом году было закуплено 43 единицы техники. В предстоящем году планируется обновление техники на 10-15%.
Животноводство. В 2009 году насчитывалось 149,6 тыс. голов КРС, 238,7 тыс. голов лошадей, 9,3 тыс. голов свиней, 856,1 тыс. голов птиц. Наряду с этим произведено 13725 тонн мяса, 97270 тонн молока, 119,6 млн. штук яиц. В сравнении с 2008 годом производство мяса возросло на 103,8%, молока – на 100,7%, яиц – на 100,5%. В районе функционирует пять племенных ферм, три — свиноплеменоводческие, одна ферма племенного птицеводства. Основой племеноводства является искусственное осеменение. В районе имеется 20 пунктов осеменения. В 2009 при плане осеменения 6000 голов КРС было осеменено 6018 голов. До 2011 года предусматривается довести число пунктов искусственного осеменения до 35. В 2010 году планируется осеменение 3,7 тыс.голов, в 2011 – 4,0 тыс. в 2012 году – 4,5 тыс. голов КРС[25].
На сегодня в 65 хозяйствах по откорму скота на откорме имеется 15000 голов КРС, 4 фермы занимаются откормом свиней, где содержится 1800 голов свиней. С целью полного обеспечения района мясом было создано 10 пунктов по откорму скота, где имеется 2500 голов скота. До 2012 года предполагается создание еще 14пунктоа откорма скота.
Строительство. Для проведении строительных работ на территории района в 2009году из республиканского и областного бюджетов было предусмотрено 2330971,0 тыс. тенге.
В рамках государственной программы «100 школ, 100 больниц» в районе велось строительство школ им. Фурката, Уалиханова и «Достык», котора 1 сентября была сдана в эксплуатацию. Средняя школа им. Уалиханова была открыта 16 декабря, в День независимости республики. Школа им. Фурката сдана в эксплуатацию 25 декабря . На озеленение, благоустройство территории данной школы было дополнительно выделено 69,4 млн.тенге. Работы запланированы на 2010 год.
Согласно жилищной программе из республиканского бюджета в 2009 году на ремонтные работы 10 коммунальных домов выделено 39978,0 тыс. тенге.
Из республиканского бюджета на решение проблем обеспечения питьевой водой с. Сайрам выделено 984,4 млн. тенге. В 2006 году полностью освоены 72,0 млн. тенге. В 2007году-80,0 млн. тенге, в 2008-300,0млн. тенге. Из запланированных на 2009 год 438269,0 тыс. тенге, на сегодня полностью освоены 338296,0 тыс. тенге, сторотельства общая сумма ПСМ составила 811000,0 тыс. тенге, строительство объектов перенесено на 2010 год.
Сметная стоимость систем водоснабжения сел Сайрам, Бадам-1, Бадам-2, Жулдыз и Карабастау, берущих начало с ул. Жибек Жолы г. Шымкента, составила 408,367 млн. тенге. Средства, предусмотренные на 2008 год, — 20,0 млн. тенге, 2008 год – 100,0 млн. тенге., 2009 год – 269263,0 тыс. тенге полностью освоены. В связи с пересмотром проектно-сметной документации стоимостью 624,0 млн. тенге строительство объектов перенесено на 2010 год.
Жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, автомобильные дороги, благоустройство
Энергетика. Потребность в электроэнергии жителей района обеспечивается ТОО «Онтустик жарык транзит», в арсенале которого имеются электролинии общей протяженнстью 2234,5 км, 422 электротронсформатора и 15 дополнительных электростанций. На сегодня по району имеется в общей сложности 44102 электростанций. На сегодня по району имеется в общей сложности ии нтя электростолба, в том числена балансе вышеназванного учреждения 34506 штук ( 7128-железобитонных, 27778 – деревянных электростолбов находятся на балансе вышеназванного учреждения 34506 штук (7128-железобитонных, 27778 – деревянных электростолбов, из них 20767 или 61,1% изношены) оставшиеся 9596 штук электростолбов находятся на балансе междугородного электпропредприятия. На сегодня произведена замена 270 штук электростолбов. В 2009 году текущему и капитальному ремонту подверглись 576 км эликтролиний высокого и низкого напряжения, 126 КТП, 11 дополнител ьных электростанций, 60 км системы марки ПС заменены на марку АС – 35.
Благоустройство, озеленение и санитарная очистка. На основании постановления районного акимата № 203 от 3 марта 2009 года « о мероприятиях по благоустройству, озеленению и санитарной очистке на территории Сайрамского района» на территории района были проведены определенные работы.
Образование. В 2008-2009 учебном году в районе функционировали 103 школы, в прошлом году сдали в эксплуатацию школу «Достык» в с. Тассай, переименовали НСШ им. Ауэзова с. Жулдыз в СШ, поэтому их число возросло до 104, из них 76 средние, 25 – основные, три — начальные, в т. ч.33 – на казахском языке обучения, три – на русском, 43- на узбекском, 25- смешанные, также имеются одна школа интернат, две – музыкальные школы, 10 детских садов.
На сферу образования выделено 5817925,0 тыс. тенге, освоено 100%. Наряду с этим на укрупнение материально технической — базы школ из республиканского бюджета выделено 75209,0 тыс.тенге. В 2009 году 879 учащихся подали заявки на ЕНТ. И это составило 76 %, средний показатель составил 72,2%.
Социальная сфера. Согласно Посланию Президента страны народу Казахстана « Через кризис – к обновлению и развитию» реализованы планы действий Правительства и планы мероприятий по социальной поддержке населения Сайрамского района на 2009-2010г.г.. За отчетный период 6963 человека нуждались в работе, из них 2147 трудоустроены,3358- обеспечены постоянной работой. За счет республиканского бюджета создано 418 рабочих мест, за счет местного бюджета – 30 социальных рабочих мест.
К общественно – оплачиваемым работам привлечены 627 безработных граждан, за счет местного бюджета выплачено 133420,0 тыс. тенге.
Спорт и культура. В Сайрамском районе функционируют две спортивные школы : Сайрамская районная детско — юношеская спортивная школа №1 (11видам спорта обучаются 52 группы, т. е. 872 воспитанника) и Сайрамская сельская детско- юношеская школа №2 (7 видам спорта обучаются 38 групп, т.е. 528 воспитанников).41 тренер тренирует 908 сайрамских детей на областных спортивных школ олимпийского резерва. В целях пропаганды здорового образа жизни за 12 месяцев 2009 года по 14 видам спорта всех уровней проведено 48 спортивных мероприятий, в которых участвовало 9589 спортссменов.
Здравоохранение. Медико-санитарную помощь населению района оказывают шесть больниц, 46 медицинских пунктов и районная станция скорой помощи.
На сегодняшний день в сфере здравоохранения трудятся 410 врачей – специалистов, 1671 средний медицинский работник.
В 2009 году для района были закуплены три санитарные автомашины, аппарат ИВЛ для райроддома и портативный монитор, для ЦРБ – специальные холодильники для хранения крови и ее компонентов, оборудование для нагревания плазмы и компонентов крови, для ЦРП – аппарат УЗИ и другое оборудование, а также необходимые инструменты.
В прошлом году был проведен текущий ремонт 11 объектов здравоохранения на общую сумму 41060,8 тыс. тенге. Полностью освоено 255880,8 тыс. тенге, предусмотренные на капитальный ремонт районного родительного дома.
Внутренняя политика. Распоряжением акима района « о создании информационно-пропагандистских групп» за № 39 от 12.02.2009г. в 17 сельских округах созданы информационно-пропагандистские группы, в состав которых вошли 93 человек. Разработан график выхода в прямой эфир телепрограммы «Жуздесу» с участием заместителей акима района, акимов сельских округов и руководителей исполнительных органов, где ведется разъяснение основных пунктов Послания Главы государства народу Казсхстана, основных шагов программы действий Правительства Республики Казахстан, региональных программ социально-экономического развития области и района. Участие в прямом эфире приняли 36 руководителей, ответившие на вопросы телезрителей[22].
Районная информационно — пропагандистская группа провела встречи с населением Акбулакского, Карасуского, Манкентского, Жибекжолинского, Кайнарбулакского, Кутарысского, Карабулакского, Арысского, Карамуртского и Каратюбинского сельских округов, где обсуждалось выступление Президента страны XV сессии Ассамблеи народа Казахстана. Проведено всего 12 встреч с участием четырех тысяч жителей района.
Постановлением районного акимата « О создании Общественного форума» за № 1307 от 13 ноября 2008 года утвержден состав членов общественного форума при акиме района, всего 17 человек.
Заключение
Мировой финансово-экономический кризис повлиял на темпы роста экономики, но не остановил наше развитие. Накопленный экономический потенциал обеспечил нам устойчивость в труднейших кризисных баталиях последних трех лет. Мы защитили финансовую систему страны, спасли системообразующие банки. Благодаря успешной стратегии и правильной политике сбалансированной в Сайрамском районе.
По сравнению с прошлым годом возросли объемы продукции сельского хозяйства, промышленности, получил развитие малый и средний бизнес. Значительные инвестиций привлечены в экономику района. Благодаря этим и другим мероприятиям, пополнился районный бюджет, улучшилось благосостояние граждан.
В даннной выпускной работе тщательно доложены все экономико-географические показатели, начиная от географического расположения Сайрамского района, до мельчайших экономических показателей сельского хозяйства, так как район в основном развивается за счет сельскохозяйственного производства. В перспективе Сайрамского района можно использовать во благо экономико-географического развития туристскую сферу, благодаря расположению в районе уникальных туристских объектов.
Для подготовки экономики района к глобальному восстановлению и повышению ее устойчивости к внешним вызовам предстоит решить многие трудные, но вполне решаемые задачи
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
5.Мухамедханов Н. «Исторические исследования».-Қайнар,1999, с.25-41
6.Мирхалдаров М. «История Сайрама».-Алматы,2000, с. 56-90
7.Беркинбаев Е. «Святых в Сайраме не счесть».Алматы,2006.
- Сайт Управления статистики Южно-Казахстанской области. www.ontustik-stat.kz
- Статистический сборник материалов за 2008 год Южно-Казахстанской области, Чимкент, 2008, с. 36-62
10.Түркий И., Айгун X. «Тұран жұртым —Түркістаным».-Шымкент,2003.
11.Наумов Н., Панов В. «Манкентсельмаш».-Материалы областного архива.
- Сайт АО СПК «Онтустик», www.spk-ontustik.kz
- Сайт города Сайрам, www.sayram.kz
- Материалы Сайрамской районной газеты «Пульс Сайрама», 4 января 2008 года, с.1-5
- Сайрам аудандық «Сайрам таңы», 30 мамыр 2007 жыл, 6 б.
- Святых в Сайраме не счесть…, Алматы, Дауир, 2000, с.18-40
- Свод памятников истории и культуры Казахстана. –Алматы,1996, с. 22-41
- Южно-Казахстанская область.- Алматы. 1994, с. 23-36
- «Ордабасы» Оңтүстік Қазақстан облысының энциклопедиясы, Қазақ энциклопедиясы, Алматы, 2000, с. 156
- 2 Официальный сайт Акимата Южно-Казахстанской области, www. ontustik.gov.kz.
22.
23.
24.
25.