СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ. 3

1 ИНФЛЯЦИЯ, КАК МНОГОФАКТОРНЫЙ ПРОЦЕСС.. 7

1.1 Инфляция, её виды и типы.. 7

1.2 Измерение и показатели инфляции.

1.3 Причины инфляции.

1.4 Особенности действия инфляции в различных рыночных системах.

2 СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ..

2.1 Механизм влияния инфляции на экономику.

2.2 Экономические последствия инфляции.

2.3 Безработица и инфляция.

3 АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА..

3.1 Анализ современного состояния инфляции в РК (2004-2007 гг.)

3.2 Государственное регулирование инфляции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, — циклическим кризисам. Инфляция не является порождением современности, а имела место и в прошлом.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас – повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас – хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов. Следовательно, современная инфляция испытывает воздействие многих факторов.     

Инфляция – это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин «инфляция» (от лат. inflatio) означает «вздутие»^[1], т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы. Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен — наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся прежде всего в дефиците, ухудшении качества товаров.

Напомним, что не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества про­дукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

Инфляция – продолжительный рост среднего уровня цен на все товары и услуги. Она приводит к обесцениванию денег, снижению их покупательской способности. Инфляция, наряду с безработицей, является важнейшим фактором макроэкономической нестабильности.

В мире почти нет стран, где бы не существовала инфляция. Она пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, – циклическим кризисам. Очень актуальна проблема инфляции и для Казахстана.

Проблема инфляции является наиболее актуальной на сегодняшний день, так как инфляция считается одним из наиболее тяжелых по своим социальным последствиям  явлением в условиях рынка и частного предпринимательства. Инфляция – это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых и противоречивых проблем современного развития экономики во многих странах мира. Её возникновение неизбежно связано с циклическим характером развития экономики, когда ни полная занятость, ни стабильный уровень цен оказываются недостижимыми. В марксистской литературе инфляция считалась исключительно болезнью капитализма, однако инфляционные процессы на постсоветском пространстве происходили и раньше и особенно теперь в условиях перехода к рынку.

Проблема инфляции освещается во всех учебных изданиях, широко обсуждается в периодической печати, что еще раз подтверждает актуальность выбранной темы дипломной работы.

При написании работы использованы в основном для теоретического материала следующие издания: Видяпин В.И., Журавлева Г.П. Экономическая теория (политэкономия): Учебник. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 560 с.; Губин Е. Методы, свойства и формы государственного регулирования экономики. — М., 2001; Камаев В.Д. Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений. 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002.; Кейнс Дж.М. Общая теория занятности, процента и денег. — М., 1993; Макконнелл Кемпбелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы, политика: Учебник в 2-х т. Пер. с англ. 11-го изд. Т.1. — М.: Республика, Инфра-М, 2001; Сакс Дж., Ларрен Ф. Макроэкономика: глобальный подход. – М., 2005; Симкина Л.Г. Общая Экономическая теория. (Серия «Учебные пособия»).– СПб.: Питер, 2002.

Для анализа инфляции в Казахстане цифровые показатели взяты из периодической печати и использован сайт Агентства РК по статистике: Сайденов Анвар, председатель Национального банка Источник цитаты (орган): Информационное агенство «Kazakhstan Today» (http://www.kz-today.kz) АЛМАТЫ. 7 февраля; Сайденов Анвар, председатель Национального банка. // «Бизнес Путеводитель» деловой еженедельник — Алматы. 7 марта, 2007 г.; Сайт Агентства РК по статистике http://www.stat.kz

Целью данной работы является раскрытие такого важнейшего явления в нашей жизни, как инфляция и возможные способы государственного регулирования.  Для этого поставлены следующие задачи:

1. Дать понятие инфляции, ее видам и типам;
2. Выяснить причину инфляции;
3. Объяснить последствия инфляции и особенности ее в различных рыночных системах;
4. Описать современное состояние инфляции в РК;
5. Государственное регулирование инфляции.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав с параграфами, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе раскрывается сущность инфляции, ее виды. В настоящей главе дается понятие инфляции, её типы, закономерности развития. Здесь рассматриваются такие важные понятия, как ползущая, галопирующая инфляция и гиперинфляция. Также приводятся определения сбалансированной и несбалансированной, ожидаемой и неожидаемой, открытой и подавленной (скрытой) инфляции. Раскрываются причины, следствием которых является инфляция, её характерные черты.

Во второй главе говорится о последствиях инфляции. Рассматриваются социально-экономические последствия инфляции: рост цен и норм прибыли, обострение экономических и социальных напряжений, обесценение сбережений населения и др.

В третьей главе – дается анализ инфляции в Республике Казахстан с 2004 года по март 2007 года и методы борьбы с инфляцией, проводимая антиинфляционная политика государства, т.е. описываются методы, с помощью которых можно регулировать инфляционный процесс.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ИНФЛЯЦИЯ, КАК МНОГОФАКТОРНЫЙ ПРОЦЕСС

 

1.1 Инфляция, её виды и типы

 

Термин «инфляция» (от лат. unflatio) буквально означает вздутие. И действительно, финансирование государственных расходов (например, в периоды экстремального развития экономики во время войны, революции) при помощи бумажно-денежной эмиссии с прекращением размена банкнот на металл приводило к «вздутию» денежного обращения и обесценению бумажных денег.

Инфляция не является феноменом современности, она имела место и в прошлом. Так, инфляция отмечалась в США – в период войны за независимость 1775-1783 гг. и Гражданской войны 1861-1865 гг., Англии – во время войны с Наполеоном в начале XIX века, Франции – в период Французской революции 1789-1791 гг. Особенно высоких темпов инфляция достигла в Германии после  Первой мировой войны, когда осенью 1923 г., денежная масса в обращении достигла 496 квинтиллионов рейхсмарок, а денежная единица обесценилась в триллион раз. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в XX в. после первой мировой войны, а в советской экономической литературе – с середины 20-х гг.

Наиболее общее, традиционное определение инфляции – переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными   деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Деньги обесцениваются по отношению к товарам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной силы.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей. Так, ее прежний локальный характер сменился на повсеместный, всеохватывающий, периодичность приобрела хронический вид и воздействуют на нее не только денежные факторы, как раньше, но и многие другие^[2].

К первой группе таких факторов относятся те, которые вызывают превышение денежного спроса над товарным предложением, в результате него происходит нарушение требований закона денежного обращения. Вторая группа объединяет факторы, которые обуславливают рост издержек и цен товаров, поддерживаемый последующим подтягиванием денежной массы к их возросшему уровню. В действительности обе группы факторов переливаются и взаимодействуют друг с другом, вызывая рост цен на товары и услуги, или инфляцию.

Инфляцию по причинам ее возникновения делят на два вида – «инфляцию покупателей» (инфляция спроса) и «инфляцию продавцов» (инфляция издержек). В зависимости от преобладания факторов той или иной группы говорят об инфляции спроса или инфляции издержек.

Инфляция спроса возникает из-за избытка денежных средств у покупателей. Избыточный спрос, за которым по тем или иным причинам не успевает производство, приводит к взлету цен. Этот феномен можно охарактеризовать так: «слишком много денег охотятся за слишком малым количеством товаров».

При инфляции издержек механизм раскручивания инфляции вызывается ростом издержек. Причинами ростом издержек являются повышение заработной платы или удорожание сырья, топлива, транспортных расходов и т.д.

В реальной действительности разделить эти два вида инфляции весьма сложно. Важнее знать, какой вид инфляции является генератором инфляционного роста цен. Например, в Казахстане в результате проведения мероприятий по либерализации цен спрос населения на товары уменьшился, но важную роль стала играть инфляция издержек (рост цен на сырье, топливо).

Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:

1. Милитаризация экономики и рост военных расходов.

Военная техника становится все менее приспособленной для использования в гражданских отраслях и в результате денежный эквивалент, противостоящий ей, превращается в фактор излишний для обращения.

2. Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга.

Покрытие бюджетного дефицита происходит двумя путями: размещением государственных займов на денежном рынке или дополнительной эмиссией неразменных банкнот Центрального банка. Первый путь характерен для большинства промышленно развитых стран.

3. Кредитная экспансия банков.
4. Импортируемая инфляция – это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом. Внешнеэкономическая составляющая инфляционного процесса, или импортируемая инфляция, имеет два основных канала проникновения в национальную экономику.

Первым источником внешних инфляционных импульсов может быть понижение валютного курса денежной единицы, которое повышает рыночные цены импортируемых потребительских товаров. Что касается вводимого из заграницы сырья и полуфабрикатов, то их удорожание в национальных деньгах увеличивает стоимость товаров и производимых с их помощью внутри страны, а значит, приводит в действие механизм инфляции издержек.

Второй тип инфляционного воздействия извне – чрезмерное расширение денежной массы (денежного предложения) в результате возникновения крупного и устойчивого активного сальдо платежного баланса по текущим операциям, либо массированного притока капитала. Это приводит в действие инфляцию спроса.

5. Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаются элементы производительности капитала, взамен которых в сборах поступает дополнительный денежный эквивалент.

Инфляция издержек характеризуется воздействием следующих неденежных факторов на процессы ценообразования:

1. Лидерство в ценах, оно наблюдалось в промышленно развитых странах в 60-70-х гг., когда крупные компании отраслей при формировании и изменении цен ориентировались на цены, установленные компаниями-лидерами, т.е. наиболее крупными производителями в отрасли или в рамках локально-территориального рынка. Эта же тенденция прослеживается и в России.
2. Снижение роста производительности труда и падение производства. Данный фактор был характерен для промышленно развитых стран в 70-80-е гг., когда решающую роль в замедлении роста производительности труда сыграло ухудшение общих условий воспроизводства, вызванное кризисом. Этот фактор типичен и для Казахстана.
3. Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции. Экономическая мощь рабочего класса, активность профсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста производительности труда. В то же время в результате монополистической практики ценообразования крупными компаниями потери компенсируются за счет ускоренного роста цен, т.е. разворачивается спираль «заработная плата – цены».

Энергетический кризис, связанный с резким удорожанием нефти, которая представляет собой одну из важнейших составляющих себестоимости продукции. В результате взвинчивания цен на нефть нефтедобывающими странами в 70-е гг. среднегодовой рост цен составил 12% (в 60-е гг. – 1,5%).

Отмечают два типа инфляции:

1)  открытая инфляция;

2)  подавленная инфляция^[3].

Открытая инфляция развертывается на рынках, где дейст­вуют свободные цены. Открытая инфляция при неравномерности повы­шения цен деформирует, но не уничтожает рыночный механизм. Эконо­мика продолжает реагировать на рыночные сигналы и самонастраиваться в направлении равновесия различных рынков.

При подавленной инфляции ситуация складывается иначе. Государ­ство, обеспокоенное ростом цен, вступает в борьбу с этим явлением. Оно устанавливает тотальный административный контроль за ценами и доходами, замораживая их на определенном уровне.

Особенностью такой антиинфляционной политики является не только решительность государственных мер. Обращает на себя внимание их направленность. Государство борется не с деформациями рынка, привед­шими к превышению совокупного спроса над совокупным предложением, а с последствиями этих деформаций — ростом цен. Поэтому, сохраняя причины инфляции, такие государственные меры становятся беспер­спективными.

В зависимости от темпа нарастания инфляции различают ползучую инфляцию, галопирующую инфляцию и гиперинфляцию.

1. Ползущая инфляция (при ежегодных темпах прироста цен на 3-4%).

Это инфляция, темпы роста цен в условиях которой не превышают 10% в год. Такую инфляцию современная экономическая теория рассматривает как благо для экономического развития, а государство – как субъект проведения эффективной экономической политики. Ползущая инфляция позволяет корректировать цены в соответствии с изменяющимися условиями производства и спроса. Она присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой. Средний уровень инфляции по странам Европейского сообщества составил за последние годы 3-3,5%.

2. Галопирующая инфляция (при среднегодовых темпах прироста цен на 10-50%, иногда до 100%).

Это уже серьезное напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой рост цен. Галопирующая инфляция, в отличие от ползучей, становится трудноуправляемой. Ежемесячный рост цен составляет от нескольких единиц до нескольких десятков процентов. Характерный пример – рост цен в Казахстане в первой половине 1990-х годов.

3. Гиперинфляция (при ежегодных темпах прироста цен свыше 100%).

Особенность гиперинфляции в том, что она оказывается практически неуправляемой. Обычные функциональные взаимосвязи и рычаги управления не действуют. Для гиперинфляции характерен неограниченный рост количества денег в обращении и уровня цен. Современный рекорд принадлежит Никарагуа: во время гражданской войны среднегодовой рост цен в этой стране достигал 33000%. В условиях гиперинфляции наносится огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества. Разрушается национальное хозяйство^[4].

Во многих странах, испытавших гиперинфляцию, в том числе и в нашей, наблюдалось следующее явление: темпы роста цен значительно опережали темпы роста количества денег в обращении. Результатом является резкое увеличение скорости оборота денег, что равносильно увеличению их количества.

Высокая инфляция является основным дестабилизирующим фактором рыночной экономики. При этом снижаются реальные доходы населения, растет себестоимость производства, при этом повышение заработной платы и цен на конечную продукцию не поспевает за ее темпами. Кроме того, высокий уровень инфляции обычно является нежелательным для большинства компаний, ориентирующихся на работу на внутреннем рынке, так как «съедается» значительная часть их прибыли. Исключением являются компании, ориентированные на экспорт, чья выручка исчисляется в твердой валюте. Данный тип компаний даже выигрывает от внутренней инфляции, поскольку это позволяет дополнительно сэкономить на издержках. Оптимальными темпами инфляции для развитой рыночной экономики являются 2-5% в год.

Все эти три вида относятся к открытой инфляции.

Существует также подавленная инфляция, при которой рост цен может и не наблюдаться, а обесценивание денег может выражаться в различного рода дефицитах. Именно такая ситуация сложилась в странах бывшего СССР, где инфляция в условиях командно-административной системы находилась в подавленном состоянии и проявлялась в дефицитах и прогрессирующем снижении качества продукции. Подавление инфляции, т.е. полный контроль над ценами и доходами, без устранения причин инфляции, негативно сказывается на развитии рыночных отношений.

Существуют и другие виды классификации инфляции, например, на ожидаемую и неожидаемую.

Ожидаемую инфляцию можно спрогнозировать на какой-либо период времени, и она зачастую является прямым результатом действий правительства. В качестве примера можно привести либерализацию цен в Казахстане 92-го года, и соответствующий прогноз роста цен, подготовленный правительством РК накануне.

Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызовет резкое увеличение спроса, что само по себе создает трудности в экономике и искажает реальную картину общественного спроса. Это ведет к сбою в прогнозировании тенденций в экономике и при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае, когда внезапный скачок цен происходит в экономике,  не зараженной инфляционными ожиданиями, то возникает так называемый «эффект Пигу», резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса производитель становится вынужден снижать цену, и все возвращается в состояние равновесия.

 

1.2 Измерение и показатели инфляции

 

Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов.

Чаще при анализе используется индекс потребительских цен (ИПЦ), показывающий изменение цен по некоторой фиксированной «корзине потребляемых товаров и услуг». «Корзина потребляемых товаров и услуг» включает в себя товары и услуги, необходимые среднему потребителю, такие как продукты питания, бензин, жилье, медицинское обслуживание и т.д. При этом все товары и услуги входят в рассчитываемый индекс со своими весами (долями), которые прямо пропорциональны спросу на эти продукты со стороны потребителей.

Повышение инфляции не означает, что растут цены на все продающиеся товары, цены на некоторые из них, например, не пользующиеся спросом, могут и дешеветь. И все же в период инфляции дорожает такое подавляющее большинство товаров, что приходится говорить об увеличении стоимости жизни и удорожании хозяйственной деятельности.

Зачастую, в инфляции выделяют сезонную составляющую. Так, осенью, в период сбора урожая, сельскохозяйственные товары дешевеют, тем самым, снижая темпы роста инфляции.

Другой популярной мерой инфляции является индекс цен производителей (ИЦП) – ценовой индекс, ежемесячно рассчитываемый по фиксированной корзине товаров, производимых каждой из отраслей. ИЦП отражает изменение цен производителей по сравнению с предыдущим периодом. В отличие от ИПЦ, отражающего увеличение стоимости товаров на розничном или потребительском уровне, ИЦП показывает стоимость товаров и услуг на оптовом уровне.

Индексы – это относительные показатели, характеризующие соотношение цен во времени.

В качестве косвенного показателя уровня инфляции можно использовать данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения: сокращение запасов и рост вкладов свидетельствуют о повышении инфляционного напряжения.

Данные о превышении доходов населения над расходами в процентах к расходам также могут характеризовать уровень инфляции.

Оценка инфляции. Для оценки и измерения инфляции используют показатель индекса цен. Индекс цен измеряет соотношение между покупной ценой определенного набора потребительских товаров и услуг («рыночная корзина») для данного периода с совокупной ценой идентичной и сходной группы товаров и услуг в базовом периоде.

         При исследовании инфляции введено понятие темп инфляции. Оно показывает с какой скоростью она изменяется по отношению к предыдущему периоду времени, например, году, кварталу, месяцу. Измеряется эта скорость с помощью индекса цен, который определяет общий уровень цен по отношению к базовому.

Чтобы определить темы инфляции, необходимо вычесть индекс цен прошлого года (квартала, месяца) из индекса цен текущего года (квартала, месяца), затем разделить эту разность на индекс цен текущего года и полученный результат умножить на 100.

Так, если в прошлом году индекс цен был равен 110, а в текущем году составляет 130, то темп инфляции примерно 15% [темп инфляции = (130 – 110) : (130 ∙ 100) = 15,4].

Кроме этого параметра в экономике используется так называемое правило 70, с помощью которого можно подсчитать, какое количество лет приблизительно потребуется для удвоения темпов инфляции. Для этого достаточно разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции. В нашем примере такое удвоение будет достигнуто через 4,7 года (предполагается, что не изменится)^[5].

 

1.3 Причины инфляции

 

В экономичной литературе длительное время обсуждался вопрос о том, всякий ли рост цен является инфляционным. Увеличение затрат труда на производство товаров, превышение спроса над предложением считались инфляционными факторами, а рост цен, связанный с расстройством денежного обращения, объявлялся инфляционным. Большинство же российских экономистов стояло на позициях многофакторной теории инфляции, согласно которой всякое повышение цен означает инфляцию. Этой теории придерживаются и западные экономисты. В экономике инфляция определяется как снижение покупательной способности денег, их обесценение и в результате возрастание общего уровня цен.

Рост цен вызывается двумя причинами – превышением спроса над предложением (инфляция спроса) и увеличением издержек производства (инфляция издержек).

Инфляция спроса возникает, когда показатель использования ресурсов выше оптимального. Превышение спросом предложения в условиях полной занятости ведет к росту цен. Инфляция спроса представляет монетарский вариант объяснения этого процесса. Монетаристы считают, что цена определяется количеством денег в обращении:

 

P = f (M),

 

где    Р – цена, М – деньги, f – функция.

Инфляция спроса связана также с дефицитом государственного бюджета. Последний может финансироваться двумя путями: а) правительство занимает деньги в частном секторе путем продажи облигаций; б) правительство прибегает к помощи печатного станка, т.е. к эмиссии. Однако чрезмерная эмиссия денег порождает гиперинфляцию, при которой цены растут на 50% и более еженедельно. Поэтому теоретически финансирование дефицита государственного бюджета возможно только путем продажи облигаций. Но со временем объем облигаций достигает критического уровня. Растут выплаты по государственному долгу. Правительство вынуждено повышать ставку процента, чтобы привлечь инвесторов. Размер дефицита бюджета становится настолько большим, что не может быть погашен только выпуском облигаций, и тогда прибегает к эмиссии денег.

Если цена зависит от количества денег в обращении, то борьба с инфляцией спроса требует ограничения количества денег, платежного спроса. В этих условиях проводится политика дорогих денег – повышаются ставки процента, ограничивается кредитная экспансия, сокращаются государственные расходы.

Инфляция издержек представляет кейнсианский вариант объяснения инфляции. По Дж. Кейнсу, цена зависит от соотношения прироста заработной платы и производительности труда:

 

 

где Р – цена, W – заработная плата, А – производительность труда, Л – доля заработной платы в издержках производства^[6].

         Пока прирост заработной платы отстает или соответствует росту производительности труда, инфляция отсутствует, когда прирост заработной платы превышает прирост производительности труда, развиваются инфляционные процессы.

Повышение заработной платы необязательно влечет за собой рост цен. Ее увеличение может быть компенсировано уменьшением прибыли, так что общий уровень цены остается неизменным. Однако предприниматели, не будучи в состоянии отказать в повышении заработной платы под давлением профсоюзов, не могут смириться с уменьшением прибылей. Они попытаются повысить цены с тем, чтобы восстановить прежнее соотношение между заработной платой и прибылью. Но это возможно только в условиях несовершенной конкуренции, когда фирма обладает рыночной мощью и способна воздействовать на цены. Инфляция издержек может вызываться также ростом цен других ресурсов.

Преодоление этой формы инфляции возможно через повышение производительности труда, стимулирование научно-технического прогресса, введение ограничений на рост зарплаты, прибылей и цен (политика доходов), снижение ставок процента, использование субсидий, активизацию конкуренции.

Очень важно разграничивать две формы инфляции, так как методы лечения их отличны друг от друга. Ограничение платежеспособного спроса ослабляя инфляцию спроса, не может разрешить проблему с ростом издержек. В такой ситуации ограничение денежной массы ведет к росту задолженности фирм из-за повышения издержек и уменьшения спроса на их продукцию. Накачивание денег в обращение для компенсации роста издержек ведет к обострению инфляции спроса.

Обсудив два альтернативных источника возникновения инфляции, обратим внимание на три основных фактора, вызывающих её появление:

• монополию государства на денежную эмиссию, внешнюю торговлю, правительственные, в том числе непроизводственные (оборона, содержание огромного бюрократического аппарата и т.п.);
• монополию крупнейших корпораций, фирм, компаний на установление цен на рынках, не согласующихся с их собственными издержками;
• монопольное положение профсоюзов на регулирование ставок заработной платы своих членов путем заключения трудовых соглашений с предпринимателями, включающих обязательство последних повышать ставки в соответствии с ростом инфляции.

Каким образом эти факторы влияют на инфляцию?

При инфляции спроса рост государственных расходов и налогов будет повышать совокупный спрос и тем самым ускорит инфляцию в условиях, когда производство работает на полную мощность и тем не менее не в состоянии удовлетворять не только новый, но даже прежний спрос. В то же время промышленность, мобилизуя все резервы, пытается поддерживать себя за счет дальнейшего роста цен. Одновременно монополии и олигополии, господствующие на рынке, искусственно поддерживают высокие цены, стремясь разорить своих конкурентов. Наконец, профсоюзы, требуя повышения ставок заработной платы, также увеличивают инфляцию.

В последние полвека заметно возросла инфляция со стороны предложения, которая, как мы видели, связана с ростом издержек производства. Но, как показывает анализ, такая инфляция нередко вызывается искусственно теми монопольными силами, которые занимают положение монополистов на рынке товаров, труда и в управлении. Так, производители-монополисты, обладающие лучшей техникой, имеющие возможность применять новейшие достижения научной и технической мысли в производстве и вследствие этого несущие меньшие удельные издержки на производство единицы продукции, конечно не будут продавать свой товар в соответствии с реальными издержками, а станут поддерживать высокие монопольные цены. В то же время рост инфляции, особенно на потребительские товары, принудит профсоюзы требовать увеличения ставок заработной платы, что увеличит издержки производства и в итоге приведет к новому росту цен.

Такая инфляционная спираль может многократно накручиваться и, в конце концов, ещё больше ухудшит экономическое положение. На этом основании некоторые консервативные экономисты и политики пытаются главную вину в развертывании инфляции переложить на трудящихся и на профсоюзы. На самом деле действие профсоюзов – не причина, а скорее следствие, реакция на меры монополистов, стремящихся к получению сверхприбылей и прибегающих поэтому к взвинчиванию рыночных цен. К тому же не следует забывать, что иногда в трудовых соглашениях, заключаемых на три и более лет, не предусматривается компенсация за инфляцию, наконец, государство путем налогов и неоправданных военных расходов также усиливает инфляционные процессы в обществе.

Шведский экономист Б.Хансен ввел понятие открытая и подавленная (скрытая) инфляция. Скрытая инфляция характеризуется тем, что цены и заработная плата находятся под жестким контролем государства, а основной формой её выражения является всеобщая нехватка товаров[7].

Превращение её в открытую представляет позитивный момент, так как, во-первых, общество получило истинное представление о соотношении спроса и предложения, во-вторых, рынок стихийно балансирует спрос и предложение, формируя цену равновесия, уменьшает очереди. При всех негативных последствиях инфляции она в большей мере ориентирует производителей на удовлетворение общественных потребностей по сравнению с ситуацией подавленной инфляции. В-третьих, открытая инфляция создает (разумеется, по сравнению с подавленной инфляцией) стимулы для зарабатывания денег. Чтобы приобрести товар, нужны деньги, а не связи, знакомства, прикрепленность к распределителям. Поэтому возврат к регламентации цен и заработков, представляющийся на первый взгляд привлекательным, в действительности наносит вред экономике. Регулирование доходов возможно лишь в экономике с недоиспользованными ресурсами и на относительно короткий срок (в США политика доходов проводилась в течение 1971-1973 гг.). В условиях дефицитной экономики политика регулирования доходов вряд ли будет успешной. Наиболее вероятным результатом её может быть активизация «черного рынка».

Пожалуй самой главной причиной инфляции ведущие экономисты запада отмечают так называемые инфляционные ожидания, носящие субъективный характер, «человеческий фактор». Инфляцию питают не только экономические причины, но и психологические. Ожидания роста цен заставляют потребителей закупать товары впрок с целью освободиться от обесценивающихся денег. Крайней формой такого поведения является ажиотажный спрос. Подавление инфляционных ожиданий представляет важное направление борьбы с инфляцией. Преодоление инфляционных ожиданий зависит от последовательности государства в проведении антиинфляционной политики.

 

1.4 Особенности действия инфляции в различных рыночных системах

 

Чтобы лучше понять причины и специфику инфляции необходимо рассмотреть особенности системы планового ценообразования. Такая система, означающая централизованное установление государственных  фиксированных цен на большинство видов продукции и услуг, являлась неотъемлемой частью планового хозяйства.  Не без основания считалось, что основной функцией плановой цены является ее планово-учетная функция. По мере продвижения продукта от производителя к потребителю в цене производился последовательный учет добавляемых к каждой стадии затрат и соответственно прибыли на эти затраты. Государственные цены являлись плановыми нормативами затрат и дохода в народном хозяйстве. Себестоимость продукции рассматривалась как база цены и занимала в структуре затрат 85%. Поскольку цены служили прежде всего средством покрытия и учета затрат, а спрос, как правило, не влиял на уровень цены, то такое ценообразование стали называть затратным. Разумеется, цены, построенные по затратному принципу и неподвижные в течение нескольких лет, не могли служить индикатором соотношения спроса и предложения на продукт, не могли показывать производителю динамику потребительских предпочтений. Отсюда следует, что переход к рыночному механизму хозяйства, где спрос определяет через уровень цены размеры производства, объективно потребовал реформировать всю систему цен.

Для рыночных систем, как, в прочем, и для остальных, наиболее характерно – перераспределение доходов и богатства. Предположим, что некий господин А взял ссуду у господина Б на 5 месяцев, и за эти пять месяцев инфляция обесценила тенге в 2 раза. Это означает, что через положенный срок А вернет Б формально, по номиналу всю сумму кредита, а реально – только 50%. Обиднее всего то, что полностью избавиться от подобного негативного эффекта нельзя в силу непредсказуемости и несбалансированности инфляции. При инфляции, следовательно, невыгодно давать в долг надолго не только по фиксированной ставке, но зачастую даже по нарастающей. Если же давать в долг под слишком высокий процент нарастания, то подобные ссуды вряд ли кто возьмет по той же причине — непредсказуемость инфляции. Например, в США бум индивидуального жилищного строительства 70-х гг. (период сильной непредсказуемой инфляции) финансировался за счет кредиторов.

Понятно, что чем неожиданнее, быстрее, несбалансированнее по отношению друг к другу растут цены, тем лучше для одних и хуже для других. К примеру, в Великобритании профсоюзный коллективный  договор  заключается на 5 лет вперед и, причем, без должного учета возможности резкого роста цен (а такое случается), в этом случае рабочие могут проиграть, если цены вдруг резко, неожиданно и несбалансированно возрастут. Пострадает и предприниматель, если, в свою очередь, цены именно на его товар вырастут меньше по сравнению с ценами других, т. е. несбалансированно. Другой же предприниматель выиграет при условии, что его цены выросли относительно быстрее и т. д.

Следующая инфляционная черта – отставание цен государственных предприятий от рыночных цен. В государственном (регулируемом) секторе рыночной экономики цены издержек производства и товаров пересматриваются реже и дольше, чем в частном секторе. В условиях инфляции каждое повышение своих цен госпредприятия вынуждены обосновывать, получать на это разрешение всех вышестоящих организаций. Это долго и неэффективно. В условиях ежемесячного резкого, неожиданного и скачкообразного роста инфляции подобный механизм даже технически трудноосуществим. В итоге нарастает дисбаланс частного и общественного секторов, государство утрачивает свой экономический потенциал воздействия на рынок. Данный эффект особенно опасен.

Практический совет предприятиям – вычленять из структуры мелкие и средние предприятия, поскольку они свободны для самостоятельного проведения ценовой стратегии[8].

Третья особенность несбалансированной, пусть даже и ожидаемой инфляции сказывается через налоговую систему. В такой ситуации прогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически все чаще зачисляет различные социальные группы и виды бизнеса во все более состоятельные или доходные, не разбирая: возрос ли доход реально или только номинально. Это позволяет правительству собирать возрастающую сумму налогов даже без принятия новых налоговых законов и ставок. Отношение бизнеса и населения к правительству, естественно, ухудшается. Об опасности подобной скрытой государственной конфискации денежных средств писал еще Дж. Кейнс в 30-х годах XX века[9].

Естественно, что промышленно развитые страны Запада проводят индексацию налоговых законов с учетом темпа инфляции (в США, например, с 1985 г.). Подобная индексация, к сожалению, малоэффективна, ибо в силу несбалансированного роста цен происходит перераспределение богатства, усиливается отрыв номинального значения дохода от реального, причем у различных групп бизнеса и населения по-разному, в разное время и с различной скоростью. Единая индексация не может уловить подобных нюансов, она оценивает все доходы преимущественно формально, по номиналу. Для США, к примеру, полученный банкирами (1984 г.) 10-процентный доход на авансированный капитал (процентная ставка) не есть реальный доход, а лишь плата за инфляцию. Темп роста цен в 1984 г. был как раз около 10%. Налоговая система этого не может гибко учесть.

Ещё одна последствие несбалансированной инфляции – население и корпорации стремятся материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные запасы. Фирмы разрабатывают планы по активизации использования денежных ресурсов. Отрицательное здесь заключается в том, что стимулируется слабо продуманный, поспешный и чрезмерный темп накопления материальных запасов впрок. Дефицит нарастает параллельно с «затовариванием» складских помещений предприятий и организаций, захламлением квартир населения.

Очередное последствие инфляции – нестабильность и недостаточность экономической информации, мешающие составлению бизнес-планов. Цены есть главный индикатор рыночной экономики. Ценовая информация — главная для бизнеса. В ходе же инфляции цены постоянно меняются, продавцы и покупатели товаров все чаще ошибаются в выборе оптимальной цены. Падает уверенность в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается активность бизнеса.

Яркую аналогию проводит П. Самуэльсон: предположим, что ваш телефонный номер каждый год растет (назовем это «инфляция телефонного номера»). Представьте, какие неудобства причинил бы вам подобный рост номеров важнейших для вас телефонных абонентов, усиленный скачкообразным и непредсказуемым изменением номера телефона самой справочной службы. Итак, непредсказуемыми скачками меняются нужные вам телефоны, да к тому же еще меняется по неизвестным законам телефон справочной службы АТС. Таким же образом, в силу отсутствия качественной информации о ценах, усиливается дезориентация субъектов рыночного хозяйства, снижается эффективность размещения экономических ресурсов. У предприятий возрастают издержки, связанные с потребностью адаптироваться к постоянным изменениям, заранее готовиться к множеству сценариев экономики завтрашнего дня^[10].

Следующая особенность инфляции – реальная денежная процентная ставка уменьшается на величину ежегодного процента роста инфляции. Так, если в 1990 г. темп инфляции в США был 4%, то обладатели денег в этом же году получили реальный доход на валюту на эти же 4% ниже.

И в завершение особо отметим, что рост инфляции практически всегда сочетается с высокой, хотя и неполной занятостью и большим объемом национального производства. И наоборот, снижение инфляции совпадает по времени со спадом производства и ростом безработицы. Пример – Польша весной 1990 г., где частичная стабилизация роста цен сопровождалась продолжающимся спадом производства и значительным ростом безработицы (только за весну 1990 г. безработица возросла в 2 раза – с 200 тыс. до 400 тыс. человек).

Зависимость между инфляционным ростом цен и сокращением  безработицы будет рассмотрена в следующей главе.

 

2 СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ

 

2.1 Механизм влияния инфляции на экономику

 

Каков механизм воздействия на экономику инфляционных ожиданий? Дело в том, что люди, сталкиваясь с повышением цен на товары и услуги в течение длительного периода времени и теряя надежду на их снижение, начинают приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Одновременно они требуют повышения номинальной заработной платы и тем самым подталкивают текущий потребительский спрос к расширению. Производители устанавливают все более высокие цены на свою продукцию, ожидая, что в скором времени сырье, материалы и комплектующие изделия еще больше подорожают. Начинается бегство от денег. Пример из нашей казахстанской экономики (1992 г.) в условиях высоких темпов инфляции каждый производитель боялся, что его поставщик сильно поднимет цены на свою продукцию. Поэтому, заранее желая себя обезопасить, он многократно завышал цену на свою продукцию. В результате цены (после их либерализации) подскочили не только на уровень неудовлетворенного ранее платежеспособного спроса, но и на величину инфляционных ожиданий.

Итак, очевидно, что расширение вследствие инфляционных ожиданий текущего спроса стимулирует дальнейший рост цен. Одновременно сокращаются сбережения и уменьшаются кредитные ресурсы, что сдерживает рост производственных инвестиций и, следовательно, предложение товаров и услуг. Экономическая ситуация в этом случае характеризуется медленным увеличением совокупного предложения и быстрым ростом совокупного спроса. Результат — общее повышение цен.

Инфляция наказывает:

• людей, которые получают относительно фиксированные номинальные доходы. В большинстве стран вводится индексация пособий по социальному обеспечению; выплаты по социальному обеспечению учитывают индекс потребительских цен, чтобы предотвратить разрушительное воздействие инфляции;
• некоторых наемных рабочих. Те, кто работает в нерентабельных отраслях промышленности и лишены поддержки сильных, боевых профсоюзов;
• владельцев сбережений. С ростом цен реальная стоимость, или покупательная способность, сбережений, отложенных на черный день, уменьшится. Конечно, почти все формы сбережений приносят процент, но тем не менее стоимость сбережений будет падать, если уровень инфляции превысит процентную ставку.

Выигрыш от инфляции могут получить:

• люди, живущие на нефиксированные доходы. Номинальные доходы таких семей могут обогнать уровень цен, или стоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличатся;
• управляющие фирм, другие получатели прибылей. Если цены на готовую продукцию будут расти быстрее, чем цены на ресурсы, то денежные поступления фирмы будут расти более быстрыми темпами, чем издержки. Поэтому, некоторые доходы в виде прибыли будут обгонять растущую волну инфляции[11].

Инфляция также перераспределяет доходы между дебиторами и кредиторами. В частности, непредвиденная инфляция приносит выгоду дебиторам (получателям ссуды) за счет кредиторов (ссудодателей).

Множество причин инфляции отмечается практически во всех странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий. Так, сразу после второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение «цены — заработная плата», перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы. Что касается бывшего СССР, то наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике присущи длительное развитие в режиме военного времени (норма накопления достигла 1/2 национального дохода против 15-20% в странах Запада), чрезмерная доля военных расходов в ВНП высокая степень монополизации производства, распределения и другие особенности.

 

2.2 Экономические последствия инфляции

 

Инфляция оказывает противоречивое воздействие на экономику. Умеренный рост цен способен стимулировать производство, так как зарплата, как правило, отстает от роста цен. Производители и потребители стремятся закупать товар, чтобы предвосхитить потери. Но более весомы её негативные последствия.

Возникнув, инфляция воспроизводит себя во все увеличивающихся масштабах. Этому способствует спираль «цена – заработная плата». Рост цен ведет к росту заработной платы. В свою очередь, увеличение зарплаты выступает причиной дальнейшего роста цен.

Инфляция обесценивает амортизационные фонды и угрожает самому существованию производства. Кредиты обесцениваются. Назначаются такие ставки процента, что выгоднее не развивать производство, а заниматься спекуляцией.

Нормальные экономические отношения разрушаются. Деньги теряют покупательную способность. Становится неясным, на какие цены и ставки процента ориентироваться. Долгосрочные инвестиции оказываются невыгодными.

Особенно опасна гиперинфляция, при которой происходит бегство от денег. Бартерные отношения (обмен товара на товар) обрекает на гибель те предприятия, регионы и города, которые по характеру производимых продуктов не могут обменять их на продукты потребления.

Кратко перечислим основные последствия инфляции:

• перераспределение доходов и богатства;
• отставание цен государственных предприятий от рыночных;
• скрытая государственная конфискация денежных средств через налоги;
• ускоренная материализация денежных средств;
• нестабильность экономической информации;
• падение реального процента;
• обратная пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы.

Рассмотрим подробнее последствия инфляции на перераспределение доходов населения и на объем национального производства.

Перераспределение доходов населения. Чтобы понять, как происходит перераспределение доходов разных групп населения в результате инфляции, будем считать реальный объем производства и национального дохода величинами постоянными. Однако в условиях инфляции приходится считаться с отличием реального дохода от денежного или номинального. В то время как реальный доход показывает, какое количество товаров и услуг можно купить за денеж­ный доход, номинальный — сколько рублей получает чело­век в качестве заработной платы, процентов на сбережения и других видов доходов.

Чтобы составить более полное представление о характе­ре изменения реальных доходов в процентах, необходимо вычесть из изменения номинального дохода изменение в уровне цен (в процентах). Так, если номинальные доходы возросли на 10%, а уровень цен за этот период повысился также на 10%, то реальные доходы остались прежними. Положительная величина разницы между ними означает по­вышение реального дохода, а отрицательная — понижение.

Установив различие между номинальными и реальными доходами, можно понять, как отразится инфляция на раз­ных группах населения.

• Инфляция прежде всего коснется получателей фиксиро­ванного номинального дохода, т.е. работников бюджетных ор­ганизаций (служащие учреждений, учителя, врачи, работники культуры, науки и т.д.), а также пенсионеров, инвалидов. Ме­ры социальной защиты этой многочисленной группы населе­ния должны быть направлены на то, чтобы компенсировать их денежные потери в результате инфляции путем индексиро­вания заработной платы, пенсий, пособий.
• Инфляция коснется и владельцев сбережений, нахо­дящихся в сбербанках, реальная стоимость которых пони­зится. Справедливость требует, чтобы на них тоже распро­странялась индексация.
• Инфляция приводит к перераспределению дохода ме­жду дебиторами (должниками) и кредиторами (дающими деньги в долг). В самом деле, если вы получаете ссуду в банке по фиксированной процентной ставке, скажем 5% годовых, в сумме 100 млн. тенге., с обязательством возвра­тить ее через 5 лет, то при уровне инфляции 10% в год эта сумма «подешевеет» наполовину. Вот почему должник в условиях инфляции выигрывает, а кредитор – проигрыва­ет. Однако в таких условиях банки обычно повышают свои процентные ставки с учетом инфляции, хотя, конечно, это можно сделать только при прогнозируемой инфляции. Ана­логичную выгоду от инфляции получает также правитель­ство, когда за свои долги по облигациям расплачивается «подешевевшими» деньгами[12].

Таким образом, инфляция отражается по-разному на различных категориях населения. Она уменьшает реальные доходы людей с фиксированным, постоянным доходом и увеличивает доходы тех, у которых они изменяются. К по­следним можно отнести рабочих и предпринимателей тех отраслей промышленности, продукция которых пользуется постоянным спросом, поскольку вследствие роста цен рас­тут не только их номинальные, но и реальные доходы. Од­новременно происходит обесценение вкладов населения в сберегательных банках, облигаций и иных финансовых акти­вов. При непредвиденной инфляции в проигрыше оказывают­ся кредиторы и в выигрыше – дебиторы. Все это приводит к перераспределению доходов в обществе и задевает коренные экономические интересы, особенно у наименее защищенной части населения, а это неизбежно приводит к социальным конфликтам, личным и семейным трагедиям, росту преступности, падению нравственных устоев общества.

Разумеется, в условиях, когда люди располагают собст­венностью, переносить лишения и тяготы инфляции на­много легче, поскольку стоимость этой собственности воз­растает, так что потери от фиксированного дохода, сбере­жений и других активов в какой-то мере можно компенси­ровать. Однако при отсутствии собственности приходится рассчитывать на социальную помощь и благотворитель­ность. Именно поэтому переход к рынку в таких условиях оказывается крайне мучительным.

Воздействие инфляции на объем национального произ­водства. Предполагая размеры национального производства и дохода неизменными, мы смогли выяснить, как в резуль­тате инфляции происходит перераспределение этого дохода, кто выигрывает и кто проигрывает от роста цен.

Поскольку объем национального производства меняется с изменением цен, попытаемся выяснить, как влияет ин­фляция на этот объем. Существуют две точки зрения. Пер­вая доказывает, что инфляция сопровождается ростом объ­ема производства и занятости, и приводит следующее аргу­менты. Когда экономика функционирует не на полную мощность и налицо высокая безработица, то уровень цен остается неизменным. Чтобы увеличить объем производства и обеспечить высокую занятость, необходимо поднять уровень цен. Таким образом, подъем производства и увеличение занятости достигаются за счет хотя бы умеренной инфляции.

Сторонники другой точки зрения, напротив, утвержда­ют, что инфляция приводит к сокращению объема внут­реннего производства. Речь в данном случае идет об ин­фляции, вызванной ростом издержек производства. Предположим, что при существующем совокупном спросе в экономике достигнута полная занятость и установились стабильные цены. Тогда при неожидаемой инфляции, вы­званной, например, резким повышением цен на сырье, из­держки производства также сильно возрастут, и поэтому ре­альный объем продукции сократится. Подтверждением та­кой схемы служит инфляция в развитых странах Запада, в особенности в США в 1973-1975 гг., вызванная четырех­кратным повышением цен на нефть странами-экспортерами нефти (ОПЕК).

Допущение инфляции как своеобразного средства для оживления экономики, основанное на первой точке зре­ния, в настоящее время все больше подвергается критике на том основании, что такая на первый взгляд незаметная, «ползучая» инфляция со временем может перейти в галопирующую, а затем и в гиперинфляцию. Подобные приме­ры не раз встречались после Первой мировой войны в Гер­мании, а после Второй — в Японии. Кроме того, сторонни­ки этой позиции не учитывают противоречивого и сложно­го характера взаимосвязи инфляции с безработицей.

Вывод: «Раздутое» понятие – инфляция широко и многогранно. Утверждено, что инфляция мертва, подвергается критике большинством экономистов, она «бессмертна». Как эволюционируют макроэкономические отношения, так и эволюционирует инфляция, как земля вращается вокруг Солнца, вместо дня приходит ночь, так и будет эволюционировать инфляция. Первый «форд» стоил 200 долларов, сейчас в десятки раз больше, и это не означает, что инфляция – это плохо. Все страны проходят через инфляцию, от богатых США до беднейшей Эритреи. Важен сам факт, какой тип имеет эта инфляция, умеренная или гиперинфляция.

Влияние инфляции на экономику.

В результате инфляции ухудшается экономическое положение:

• снижается объем производства, поскольку колебание и рост цен делают неуверенным перспективы развития производства;
• происходит перелив капитала из производства в торговлю и посреднические операции, где быстрее оборот капитала и больше прибыль, а также легче уклониться от налогообложе­ния;
• расширяется спекуляция в результате резкого изменения цен;
• ограничиваются кредитные операции, поскольку никто не ве­рит в долг;
• обесцениваются финансовые ресурсы государства.

Возникает социальная напряженность в связи с тем, что ин­фляция перераспределяет национальный доход в ущерб наиме­нее обеспеченных слоев общества. Она снижает реальные дохо­ды, а соответственно, и общий уровень жизни населения. Кроме того, инфляция обесценивает сбережения и накопления граждан.

 

2.3 Безработица и инфляция

 

Безработица и инфляция находятся в определенной количественной зависимости.

Профессор Лондонской экономической школы Олбан Филипс в 1958 году установил такую закономерность: чем ниже уровень инфляции, тем выше уровень безработицы, и наоборот. И это объяснимо. С повышением уровня безработицы уменьшается покупательная способность населения. Безработица отрицательно сказывается на уровне оплаты труда. В итоге уровень инфляции снижается. Этот процесс наглядно представлен в виде кривой Филипса. Используя данные статистики Великобритании за 1861-1956 гг. Филипс построил кривую, отражающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы. Теоретическую базу под расчеты А. Филлипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американские экономисты П.Самуэльсон и Р.Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен.

Отметим заранее, что зависимость снижения (стабилизации) инфляции ценою роста безработицы лежит в основе многих государственных антиинфляционных программ (США, Великобритания, Польша, Венгрия) и является (исторически доказано) одним из самых эффективных (и социально жёстких) средств стабилизации рыночной экономики.

Данная зависимость, выраженная графически, вошла в историю экономической мысли под названием кривой Филлипса (рис. 1, ниже)[13], которая описывается как

(w_t — w_t-1) / w_t-1 = — b (N* — Nt) / N*,

 

где w — номинальная ставка заработной платы, b — параметр, отражающий чувствительность уровня номинальной заработной платы к изменению уровня безработицы, N* — уровень полной занятости (соответствующий естественному уровню безработицы).

Из кривой Филлипса следует, что требования повышения заработной платы ограничивают возможности найма рабочей силы, так как на одну и ту же величину капитала, предназначенного для затрат на рабочую силу, может приходиться большее или мень­шее число занятых в зависимости от цены труда каждого работ­ника. В рамках современного экономического анализа кривая Филлипса используется для выявления зависимости динамики занятости (безработицы) и инфляции.

Рисунок 1. — Кривая Филлипса[14].

 

Исходя из кривой Филипса, возникают два варианта для разного практического сочетания взаимосвязанных величин:

• или низкая безработица и высокая инфляция (точка А на графике);
• или низкая инфляция и высокая безработица (точка Б на графике).

Так, при президенте США Р. Рейгане удалось обуздать инфляцию путем повышения уровня безработицы до рекордной величины.

Между тем кривая Филипса отражает взаимосвязь инфляции и безработицы только в краткосрочном периоде. Если взять длительные периоды (5-10) лет, то при высоком уровне безработицы цены продолжают повышаться. Так обстояло дело в США в 70-е и 80-е годы.

То, что кривая Филипса не работает в долгосрочном периоде, объясняется следующими обстоятельствами. Во второй половине 20 века заработная плата, а тем самым и пособия по безработице, систематически повышались даже во время спада производства, что обусловлено ростом квалификации и стоимости рабочей силы. Как правило, предприниматели и работники заключают долгосрочные договоры о величине заработной платы. Более того, из-за инфляционных ожиданий предприниматели увеличивают оплату труда в порядке компенсации будущего роста цен.

В итоге возникает такое явление, как инфляция издержек.

Инфляция издержек – рост цен, который вызван повышением производственных расходов (увеличением оплаты труда и удорожанием сырья, энергоносителей и др.). Стало быть, при инфляции издержек цены повышаются вместе с увеличением безработицы.

В таком случае цена борьбы с инфляцией путем увеличения уровня безработицы становится очень высокой. По расчетам зарубежных экономистов, чтобы инфляция могла снизиться на 1%, безработица должна превысить свой «естественный уровень» на 2%. Но от этого реальный валовой национальный продукт уменьшится на 4% по сравнению с потенциальной его величиной (в 1985 г. в США такие потери дохода страны составили бы 160 млрд. долл.).

Однако общество вынуждено платить за инфляцию и другую цену.

Конечно, кривая Филлип­са выражает обратную связь между процентным изменением но­минальной заработной платы и долей безработных в общей численности рабочей силы. Однако главное заключается в том, что рост зарплаты может сосуществовать с заметной величиной без­работных. В дальнейшем соотношение между зарплатой и безра­ботицей трансформировали в отношение между ценами и безработицей путем вычитания из показателей темпов изменения но­минальной заработной платы более или менее устойчивый тренд, характеризующий темп роста производительности труда. На гра­фике это выразилось смещением исходной кривой вниз. Однако выяснилось, что она пересекает горизонтальную линию, характе­ризующую нулевую инфляцию при определенной норме безрабо­тицы. Это поставило под вопрос экономическую политику достижения полной занятости без инфляции. Поэтому если на оси ор­динат отложить среднегодовые темпы прироста цен, а на оси абс­цисс уровень безработицы, то получим кривую Филлипса, отра­жающую соотношение между инфляцией и безработицей.

Кривая Филлипса довольно полно отражала обратную связь между инфляцией и безработицей до конца 60-х годов, когда возникла стагфляция, то есть такое положение экономики, при котором спад производства стал сопровождаться не снижением темпов прироста цен, как это бывало всегда, а их повышением. Процесс инфляции происходил без сокращения безработицы. В начале 70-х годов инфляция и безработица получили однонаправ­ленное развитие, которое получило название «слампфляции». Движение вдоль кривой перестало отражать действительное соот­ношение между инфляцией и безработицей.

Надо заметить, что кривая Филлипса широко использова­лась в кейнсианской модели экономического регулирования на­циональной экономики; политика дешевых денег и фискальная политика, провоцируя инфляцию, содействовали развитию про­изводства и росту занятости. Появление стагфляционных процес­сов вызвало сомнение в явной обратной связи между безработи­цей и инфляцией. Однако, как объясняют кейнсианцы, стагфляционный эффект вызывается шоком предложения или ценовыми шоками, которые предшествовали появлению стагфляционных процессов. Речь идет о том, что инфляция, подталкиваемая рос­том издержек, ведет к сокращению совокупного предложения, которое и обусловливает пропорциональное изменение уровня безработицы и уровня цен. Графически такая ситуация находит отражение в смещении кривой Филлипса вверх и вправо, как ре­зультат смещения влево кривой совокупного предложения, ука­зывающего на его сокращение. Смещающиеся кривые Филлипса отражают ситуацию в рамках краткосрочных периодов, а в дол­госрочном плане устойчивой кривой Филлипса либо просто не существует, либо она принимает вертикальное положение.

При этом монетаристы (М. Фридман) допускают возмож­ность кривой Филлипса с положительным наклоном в переходный период, измеряемый десятилетиями, в течение которого ин­фляционные ожидания и институциональные структуры полнос­тью адаптируются к этой вспышке инфляции, вызванной, напри­мер, всеобщей индексацией цен и зарплаты.

Теоретическую базу под расчеты Филлипса подвел экономист      Р.Липси. В дальнейшем американские экономисты П.Самуэльсон и     Р.Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде кривую стали использовать для экономической  политики, прежде всего для определения уровней, при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определенная стабильность цен.

Для большей наглядности можно рассмотреть рисунок 2 (ниже), где на оси абсцисс показан уровень безработицы U, на оси ординат – темпы роста товарных цен Р.

Если правительство рассматривает уровень безработицы U₁ как излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижается до величины U₂, но одновременно возрастает темп инфляции до Р₂. Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, что вынудит правительство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р₃, а безработица увеличится до уровня U₃.

 

 

 

Рисунок 2. — Кривая Филлипса в краткосрочном периоде.

 

Практика показывает, что кривая Филлипса применима для экономической ситуации в краткосрочный период, так как в долгосрочном  плане, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств[15].

Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования спроса. Стремление правительства снизить уровень безработицы ценой увеличения инфляции успешно только тогда, когда у населения удается создать так называемые “ложные ожидания”. К примеру, работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты, увеличивают предложения труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филлипса, рост инфляции и связанной с ней номинальной заработной платы.

Однако как только люди начинают замечать, что реальная заработная плата все уменьшается (в отличие от номинальной) то никто больше не будет увеличивать предложения труда.

Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60-е гг. американский экономист М. Фридмен, который подчеркивал неэффективность борьбы  с безработицей путем “накачивания“ спроса инфляционными мероприятиями. Таким образом, когда население преодолеет свои ложные ожидания, тогда инфляция будет сопровождаться уменьшением предложения труда, т.е. растущей безработицей.

Считается также, что кривая Филлипса применима лишь для анализа в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях, темп инфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы.

На смену модели Филлипса пришла теория естественного уровня безработицы. Суть этой теории заключается в том, что в долгосрочном плане умеренный уровень инфляции возможен лишь при естественном уровне безработицы, который определяется структурой рынка, с учетом инфляции о потребностях в различных профессиях и т.д.

Однако экономическая политика, направленная на обеспечение естественного уровня безработицы и снижение темпов инфляции до умеренных и стабильных, не всегда достигает намеченных целей. При достижении естественного уровня безработицы инфляция какое-то время продолжает развиваться по инерции, темпы ее  не могут резко сократиться. Кроме того, следует отметить, что естественный уровень безработицы во многих западных странах в последние десятилетия возрастал.

 

 

3 АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

 

3.1 Анализ современного состояния инфляции в РК (2004-2007 гг.)

 

1) 2004 год

Инфляция в Казахстане в сентябре 2004 года увеличилась до 0,8 процента с 0,4 процента в августе[16].

 

Таблица 1. — Индекс потребительских цен в Казахстане, 2004 год.

	сентябрь 2004	август 2004	сентябрь 2003	сентябрь 2004/ декабрь 2003	сентябрь 2003/ декабрь 2002
К предыдущему периоду в %	+0,8	+0,4	+0,4	+3,8	+2,8
в том числе:
продовольственные товары	+0,8	+0,1	0,0	+4,0	+1,8
непродовольственные товары	+0,8	+0,8	+1,0	+4,1	+4,7
платные услуги	+0,7	+0,5	+0,6	+3,0	+3,0

 

Индекс потребительских цен в сентябре 2004.

Цены на потребительские товары и услуги в сентябре 2004 года по сравнению с предыдущим месяцем возросли во всех регионах республики. Наибольший рост цен зафиксирован в Южно-Казахстанской области (на 1,3%), Акмолинской, Актюбинской областях и г. Алматы (по 1,0%), наименьший в Западно-Казахстанской области (на 0,3%).

В сентябре 2004 г. по сравнению с предыдущим месяцем наблюдалось повышение цен на продовольственные товары во всех регионах республики. Наибольший прирост цен наблюдался в Акмолинской (на 1,5%), Актюбинской, Южно-Казахстанской (по 1,2%) областях, Северо-Казахстанской области в г. Астане (по 1,1%). Наименьший прирост цен отмечен в Атыруской и Западно-Казахстанской областях (по 0,2%).

В сентябре 2004 г. по сравнению с предыдущим месяцем цены на непродовольственные товары возросли во всех регионах Казахстана. Наибольший прирост цен отмечен в г. Алматы (на 1,1%) и Костанайской области (на 1,0%), наименьший – в Павлодарской области (на 0,4%).

Цены и тарифы на платные услуги населению в сентябре 2004 г. по сравнению с предыдущим месяцем также возросли в 14 регионах республики. Наибольший прирост цен отмечен в Южно-Казахстансокй области (на 2,0%), снижение цен произошло в Северо-Казахстанской области (на 0,1%). В Кызылординской области цены и тарифы на платные услуги остались на уровне августа 2004 года.

За весь 2004 год потребительские цены в Казахстане выросли на 6,8 процента из расчета декабрь к декабрю по сравнению с ростом на 6,6 процента годом ранее.

 

Денежные доходы населения

Рисунок 3. – Рост цен по областям, 2004 г.

 

В августе 2004 г. среднедушевые доходы населения Казахстана (по оценке) составили 13080 тенге. наиболее высокодоходными регионами республики являлись Атырауская и Мангистауская области, в которых среднереспубликанский уровень повышен, соответственно в 2,3 и 2,2 раза. Самые низкие денежные доходы на душу населения наблюдались у жителей Южно-Казахстанской области (49% от среднереспубликанского объема).

 

2) 2005 год

 

Таблица 2. — Инфляция в Республике Казахстан в апреле 2005 года.

(в процентах, прирост +, снижение –)

	Апрель 2005 г. к			Январь-апрель 2005 г. к январю-апрелю 2004 г.
	марту 2005 г.	декабрю 2004 г.	апрелю 2004 г.
Все товары и услуги	0,6	2,5	7,3	7,0
Продовольственные товары	0,6	3,3	7,7	7,4
Непродовольственные товары	0,7	1,0	6,8	6,3
Платные услуги	0,4	2,3	7,2	7,0

 

Инфляция в Республике Казахстан в апреле 2005 года составила 0,6%

На рынке продовольственных товаров в прошедшем месяце овощи и фрукты подорожали на 3%, мясо – на 1,3%, рыба – на 0,8%, сахар и кондитерские изделия – на 0,4%. Цены на яйца снизились на 6,6%, молочные продукты – на 1%, крупы – на 0,6%, муку – на 0,3%.

В группе непродовольственных товаров цены на одежду и обувь повысились на 0,6%, товары личной гигиены – на 0,4%, предметы домашнего обихода – на 0,3%, медицинские препараты – на 0,1%. Бензин стал дороже на 4,6%, дизельное топливо – на 1,6%.

Оплата за услуги учреждений здравоохранения и пассажирского транспорта возросла по 0,6%, жилищно-коммунальной сферы – на 0,4%, культуры – на 0,3%, образования – на 0,2%.

Индекс потребительских цен, характеризующий уровень инфляции, показывает изменение цен на товары и услуги, приобретаемые населением для личного потребления. Набор товаров и услуг включает 508 позиций. Регистрация цен производится по выборочной сети предприятий торговли и сферы услуг различных форм собственности во всех областных центрах, столице и определенному кругу городов и районных центров. Используемая для агрегирования система весов в части их расходов рассчитывается на основании материалов обследований домашних хозяйств за предшествующий год.

Цены на продовольственные товары в апреле 2005 года увеличились на 0,6%

Материалы регулярно проводимого наблюдения за уровнем цен на продовольственные товары показали, что в апреле 2005 г. по сравнению с предыдущим месяцем более заметно подорожали плодоовощи на 3%, мясопродукты – на 1,3%, рыба – на 0,8%.

 

Таблица 3. — Средние цены на основные продовольственные товары в Республике Казахстан в апреле 2005 года.

	Цены в тенге за килограмм
	средние	минимальные		максимальные		разрыв, раз
		город	цена	город	цена
Мука пшеничная
высшего сорта	53	Уральск	39	Астана	72	1,8
Хлеб пшеничный из муки
первого сорта	48	Тараз	37	Атырау	66	1,8
Говядина	373	Тараз	338	Актау	481	1,4
Масло сливочное	406	Уральск	286	Алматы	534	1,9
Масло подсолнечное, литр	165	Семипала-тинск	143	Актау	186	1,3
Молоко сырое, литр	51	Шымкент	35	Атырау	77	2,2
Яйца, десяток	121	Петропав-ловск	95	Актау	161	1,7
Картофель	39	Тараз	24	Атырау	51	2,1
Сахар	82	Жезказган	76	Актау	99	1,3

 

В мае месяце по сравнению с апрелем 2004 г. цены на продовольственные товары выросли на 7,7%. Мясо и мясопродукты подорожали на 14,2%. В среднем по республике цена за килограмм свинины в апреле 2005 года сложилась в 383 тенге, что на 102 тенге больше чем в аналогичном месяце прошлого года, конины — 446 тенге и на 72 тенге, баранины – 448 тенге и на 49 тенге, говядины – 373 тенге и на 44 тенге.

Цены на молочные изделия увеличились на 11,7%. Сыр в апреле 2005г. стоил 646 тенге за кг, что больше чем в соответствующем месяце 2004г. на 67 тенге, творог – 236 тенге и на 33 тенге, сметана – 282 тенге и на 30 тенге, кефир – 80 и на 8 тенге, молоко сырое – 51 тенге и на 6 тенге.

Примечание: регистрация цен на продукты питания осуществляется по выборочной сети предприятий торговли всех форм собственности и на городских рынках в крупных городах Казахстана. Уровень средних цен по республике определяется как среднеарифметическая взвешенная величина из уровня цен отдельных регионов.

На 2005 год среднегодовая инфляция составила 7,6 процента[17].

 

3) 2006 год

По  официальным  данным  Агентства  Республики  Казахстан  по статистике инфляция в июле 2006 года составила 0,2% (в июне 2006 года — 0,3%). Цены на продовольственные товары снизились на 0,4%, непродовольственные товары стали дороже на 0,9%, платные услуги — на 0,5%.

В июле 2006 года среди продовольственных товаров дешевле стали яйца на 4,6%, сахар — на 2,5%, плодоовощная продукция — на 1,7%, масло и жиры — на 0,4%, рыба и морепродукты — на 0,2%. Рост цен был зарегистрирован на крупы на 0,9%, на рис — на 0,7%, на мясо и мясопродукты — на 0,2%.

В группе непродовольственных товаров был отмечен значительный рост цен на бензин на 6,5%. Вместе с тем дороже стали одежда и обувь, предметы домашнего обихода, печатные издания, товары личной гигиены — по 0,4%.

Среди платных услуг населению в июле 2006 года транспортные услуги подорожали на 2,0%, услуги учреждений культуры и образования — по 0,6%, медицинские услуги — на 0,5%. Тарифы на услуги жилищно-коммунальной сферы увеличились на 0,3%. При этом услуги по сбору мусора стали дороже на 3,4%, газоснабжение — на 0,6%, водоснабжение — на 0,4%, электроэнергия — на 0,1%.

С начала 2006 года рост цен на потребительском рынке составил 5,1% (в январе-июле 2005 года — 4,0%). Цены на продовольственные товары выросли на 5,0% (4,7%), на непродовольственные — на 3,4% (2,5%), на платные услуги населению — на 7,0% (4,0%).

В июле 2006 года инфляция в годовом выражении составила — 8,7% (в декабре 2005 года — 7,5%), продовольственные товары подорожали на 8,4%, непродовольственные — на 6,8%, платные услуги — на 11,1%.

На протяжении девяти месяцев 2006 г. уровень инфляции сохранялся выше запланиро­ванного уровня. Так, в сентябре инфляция в годовом выра­жении составила 7,9%, что, по данным Национального банка, соответствует уровню среднегодовой инфля­ции в 8,4%. Это существен­но выше не только первона­чального, но и уточненного прогноза монетарных влас­тей на текущий год (5,2-6,9%). Похоже, сложивши­еся реалии осознали и моне­тарные власти. Руководите­ли Министерства экономи­ки и бюджетного планиро­вания и Национального бан­ка признали, что инфляция по итогам 2006 года может превысить прогнозные 8,0 процента.

В Казахстане в 2006 году годовая инфляция (декабрь 2006 года к декабрю 2005 года) составила 8,4% (в 2005 году — 7,5%). В январе — декабре прошлого года по отношению к январю — декабрю 2005 года инфляция на все товары и услуги составила 8,6%.

 

4) 2007 год

 

январь 2007 года

В январе 2007 года инфляция в республике составила 1,1%.

Реальная заработная плата в январе 2007 г. увеличилась на 16,6%. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в январе 2007 г. составила 45716 тенге и выросла по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего года на 26,5%, в реальном выражении – на 16,6%. Повышение заработной платы в январе т.г. отмечается во всех видах экономической деятельности. У работников бюджетной сферы это связано с очередным повышением ее оплаты. Заработная плата работников здравоохранения увеличилась по сравнению с январем 2006 г. на 44,1% и составила 29668 тенге, образования – соответственно на 26,5% и 29366 тенге, государственного управления – на 16,8% и 40105 тенге.

В финансовой деятельности за названный период она увеличилась на 35,3% и составила 118,8 тыс. тенге, или в 2,6 раза выше, чем в среднем по стране. В сфере по осуществлению операций с недвижимостью средняя заработная плата одного работника в январе текущего года превысила 65 тыс. тенге и увеличилась по сравнению с январем 2006г. на 22,8%, в строительных организациях – 58 тыс. тенге и на 26%, на промышленных предприятиях – 53 тыс. тенге и на 23,9%, в торговле – 45 тыс. тенге и на 24,5%.

При значительных темпах роста заработной платы у работников сельского хозяйства (на 26,4% с январем 2006 г.) она остается низкой и составляет 18089 тенге. Это на 60,4% ниже среднереспубликанского показателя.

Среди регионов республики наиболее высокая заработная плата в январе 2007г. сохраняется в Атырауской 85123 тенге (в 1,9 раза превышает среднюю по стране) и Мангистауской 68550 тенге (в 1,5 раза) областях, а г. Астане – 63246 тенге (в 1,4 раза), г. Алматы – 68882 тенге (в 1,5 раза). Ниже среднереспубликанского уровня заработная плата зафиксирована в двеннадцати областях. В Акмолинской области ее величина составила 31171 тенге, что на 31% ниже среднего уровня по стране, Северо-Казахстанской – соответственно 29772 тенге и на 35%.

 

март 2007 года

По официальным данным Агентства Республики Казахстан по статистике инфляция в марте 2007 года составила 0,7% (в марте 2006 года – 0,8%)

Цены на продовольственные товары повысились на 0,6%, непродовольственные – на 0,4%, платные услуги – на 1,1%.

На рынке продовольственных товаров в прошедшем месяце цены на фрукты и овощи выросли на 1,8%, рыбу и морепродукты — на 1,4%, на мясо,  мясопродукты и табачные изделия — на 0,8%. Цены на хлебопродукты и крупяные изделия возросли на 0,5%, молочные продукты — на 0,3%. Между тем, яйца подешевели на 1,3%, сахар — на 1,2%.

В группе непродовольственных товаров стали дороже моющие средства – на 0,8%, одежда и обувь – на 0,7%, товары личной гигиены — на 0,8%.  В то же время отмечалось снижение цен на бензин – на 0,6%.

Прирост цен на печатную продукцию составил 0,5%, предметы домашнего обихода — 0,4%, строительные материалы — 0,3%. Дизельное топливо подешевело на 1,5%, каменный уголь и бензин — на 0,6%.

В структуре платных услуг населению повысились цены и тарифы на медицинские услуги – на 3,4%, услуги образования — на 0,8% и учреждений культуры – на 0,6%. Жилищно-коммунальные услуги стали дороже на 1,3% в результате удорожания электроэнергии – на 3,5%, центрального отопления – на 1,3%. Газоснабжение стало дороже на 0,6%, горячее водоснабжение — на 0,9%.  А цены на транспортные услуги снизились незначительно —  на 0,1%.

Услуги связи стали дешевле на 0,3%, междугородние переговоры — на 0,9%, сотовая связь — на 0,4%.

 

Таблица 4. — Средние цены на основные продовольственные товары в Республике Казахстан в марте 2007 года.

Примечание: регистрация цен на продукты питания осуществляется по выборочной сети предприятий торговли всех форм собственности и на городских рынках в крупных городах Казахстана. Уровень средних цен по республике определяется как среднеарифметическая взвешенная величина из уровня цен отдельных регионов^[18].

 

Индекс потребительских цен, характеризующий уровень инфляции, показывает изменение цен на товары и услуги, приобретаемые населением для личного потребления. Набор товаров и услуг включает 508 позиций. Регистрация цен производится по выборочной сети предприятий торговли и сферы услуг различных форм собственности во всех областных центрах, столице и определенному кругу городов и районных центров. Используемая для агрегирования система весов в части их расходов рассчитывается на основании материалов обследований домашних хозяйств за предшествующий год.

Таблица 5. — Инфляция в Республике Казахстан в марте 2007 года.

в процентах, прирост +, снижение —

 

Инфляция в Республике Казахстан в марте 2007 года составила 0,7%.

В марте 2007 года инфляция в годовом выражении составила – 7,8% (в декабре 2006 года – 8,4%).

Индекс потребительских цен в марте 2007 г. по сравнению с предыдущим месяцем составил 100,7% (в марте 2006 г. – 100,8%).

цены на продовольственные товары увеличились на 0,6%;

прирост цен на непродовольственные товары составил 0,4%

цены и тарифы на платные услуги возросли на 1,1%.

За период с начала года (март 2007 г. по сравнению с декабрем 2006 г.) цены и тарифы на потребительские товары и услуги возросли на 2,6%, продовольственные товары – на 3,2%, непродовольственные товары – на 0,9%, платные услуги – на 3,3%[19].

 

 

 

Рисунок 4. — Инфляция в 2006-2007 гг.

в процентах к предыдущему месяцу, прирост +, снижение –

 

Март 2007 г. в сравнении с мартом 2006 г.

Цены на продовольственные товары в марте 2007 года по сравнению с мартом 2006 г. увеличились на 5,9%

Материалы регулярно проводимого наблюдения за уровнем цен на продовольственные товары показали, что в марте 2007 г. по сравнению с соответствующим месяцем 2006 года цены на овощи увеличились на 22,3%, фрукты свежие – на 6%. Молочные изделия за названный период стали дороже на 6,6%, масло животное — на 2,9%. Мясо и мясопродукты подорожали на 6,6%. Уровень цен на конину увеличился на 9,9%, говядину — на 9,5%, баранину — на 8,8%, колбасные изделия — на 4,3%, свинину – на 1,1%, птицу — на 0,4%.

Прирост цен на хлебопродукты и крупяные изделия составил 6,7%. Цены на крупы увеличились на 13,5%, рис — на 10,9%. Хлеб стал дороже на 7,7%, мука — на 4,7%, макаронные изделия — на 2,2%. Повышение цен отмечено на рыбу и морепродукты на 7,9%, безалкогольные напитки – на 3,5%, а снижение — на сахар, джем и другие кондитерские изделия на 6,3%

 

За 1-й квартал 2007 года

 

Инфляция в Казахстане в январе-марте 2007 года составила 2,6%, говорится в сообщении госагентства по статистике, что соответствует прогнозу Национального банка (2,6-2,8%).

Так в январе-марте цены на продовольственные товары выросли на 3,2%, на непродовольственные — на 0,9%, платные услуги населению подорожали на 3,3%.

За 1 квартал 2007 года инфляция составила 2,6% (в соответствующем периоде 2006 года — 3,2%), продовольственные товары подорожали на 3,2%(на 4,6%), непродовольственные – на 0,9% (на 1,2%), платные услуги – на 3,3%(на 2,7%).

Ситуация на потребительском рынке в начале года характеризуется некоторым замедлением темпов инфляции по сравнению с 4 кварталом, при этом общий уровень цен остается высоким[20].

Определенное торможение инфляции происходило под воздействием фактора сезонности, что подразумевает замедление роста цен на отдельные товары (плодоовощная продукция, яйца, молочная продукция, бензин и др.).

Кроме того, стабилизации инфляционных процессов способствовали предпринятые в 2006 году Национальным Банком меры по ужесточению денежно-кредитной политики и стерилизации избыточной ликвидности, в частности по повышению ставок по операциям и увеличению объемов привлекаемых депозитов от банков и выпуска краткосрочных нот.

Несмотря на некоторое снижение инфляции в 1 квартале 2007 года по сравнению с 1 кварталом 2006 года Правление Национального Банка решило сохранить официальную ставку рефинансирования на уровне 9,0% годовых.

Несмотря на наметившуюся тенденцию замедления инфляционных процессов, Национальный Банк считает нецелесообразным смягчение мер денежно-кредитной политики, т.к. тенденция снижения годовой инфляции может оказаться неустойчивой.

Сдерживанию инфляции также способствовали меры, предпринятые Правительством в 2006 году. В частности, предпринимались меры по созданию условий для обеспечения конкурентной среды, насыщению рынка потребительскими товарами, недопущению необоснованного роста цен на основную группу товаров и услуг для населения, выявлению и пресечению недобросовестной конкуренции, злоупотреблений субъектами рынка своим доминирующим положением.

Вместе с тем, сохраняется действие таких факторов, как несбалансированность совокупного спроса и предложения, высокая ликвидность банковского сектора, значительный приток иностранного капитала в страну, низкая конкурентность на рынке, недостаточный уровень производительности труда в отдельных секторах. Все эти факторы в той или иной степени оказывают негативное влияние на формирование потребительских цен, тем самым, способствуя сохранению инфляционного фона в экономике.

Среди основных факторов, которые продолжали оказывать свое влияние на инфляцию, следует выделить приток иностранной валюты. Иностранная валюта в Республику Казахстан поступает по трем основным каналам: от торговых операций, по операциям прямого инвестирования и по заемным операциям банков второго уровня.

По данным таможенной статистики (без учета неорганизованной торговли), объем экспорта в 4 квартале 2006 года составил около 9,9 млрд. долл. США, что на 33,4% больше, чем в 4 квартале 2005 года, импорт увеличился на 49,0% до 7,2 млрд. долл. США. Активное сальдо внешней торговли увеличилось до 2,7 млрд. долл. США (на 4,3%). В целом за 2006 год экспорт достиг 38,3 млрд. долл. США (рост на 37,3%), импорт – 23,7 млрд. долл. США (на 36,4%), активное сальдо – 14,6 млрд. долл. США (на 38,8%). Одной из причин роста экспорта являются высокие мировые цены на нефть.

Нетто-обязательства банков второго уровня перед нерезидентами за 4 квартал 2006 года повысились на 21,0%, а в целом за 2006 год – в 2,4 раза. Активное привлечение иностранного капитала банковским сектором имеет ряд преимуществ. Кредитование отечественных предприятий благоприятно сказывается на экономическом развитии страны. Кроме того, привлечение внешних займов банками второго уровня способствует развитию банковского сектора в целом. Вместе с тем, привлечение банками второго уровня иностранного капитала приводит к росту ликвидности банков, создает дополнительное инфляционное давление, а также привносит дополнительные риски в банковскую систему.

Немаловажным вопросом является слабая диверсификация банковских инвестиций. Поскольку банковский капитал в большей степени поступает в наиболее развитые и рентабельные секторы экономики, неравномерное распределение банковских денег является дополнительным ограничивающим фактором для гармоничного развития экономики в целом.

В результате значительного притока иностранной валюты наблюдается расширение денежных агрегатов.

 

Прогноз инфляции на 2 квартал 2007 года

 

По прогнозу Национального Банка во 2 квартале 2007 года ожидается дальнейшая стабилизация на потребительском рынке, что приведет к снижению инфляции по сравнению с предыдущим кварталом до 1,6%-1,8% (во 2 квартале 2006 года – 1,6%). В годовом выражении инфляция по итогам июня 2007 года прогнозируется на уровне 7,8%-8,0%.

Ситуация на потребительском рынке в этот период формируется во многом под воздействием фактора сезонности, что, в свою очередь, ведет к снижению цен на отдельные виды продовольственных товаров.

Кроме того, сдерживание инфляции должны обеспечить меры Правительства и Национального Банка по стабилизации ситуации на потребительском рынке. При этом воздействие факторов, оказывавших влияние на инфляцию в 2006 году, будет способствовать сохранению инфляции на уровне прошлого года.

 

Прогноз инфляции на 2007 год

 

Предполагается, что развитие экономики в 2007 году будет происходить в условиях значительного притока иностранного капитала в страну, высокой ликвидности внутреннего финансового сектора. Данная ситуация будет способствовать сохранению инфляционного давления в экономике, при этом ожидается, что темпы инфляции в 2007 году замедлятся по сравнению с 2006 годом.

В этих условиях Национальный Банк продолжит проведение мер по ужесточению денежно-кредитной политики в 2007 году. Прогнозы основных макроэкономических показателей и меры по их достижению представлены в Основных направлениях денежно-кредитной политики Национального Банка на 2007-2009 годы, которые в настоящее время находятся на рассмотрении Правления Национального Банка.

В соответствии с данным документом основными инструментами регулирования ставок вознаграждения на финансовом рынке, а также стерилизации избыточной ликвидности банков останутся депозиты банков второго уровня в Национальном Банке Республики Казахстан и выпуск краткосрочных нот.

Национальный Банк Республики Казахстан не будет ограничивать объем привлечения депозитов, однако будет определять ставки по ним. Выпуск краткосрочных нот будет осуществляться с целью формирования «кривой доходности» по краткосрочным инструментам и в целях развития других инструментов финансового рынка. Кроме того, в целях сокращения ликвидности банковского сектора, кредитной активности банков и, следовательно, инфляционного давления Национальным Банком будет проводиться работа по дальнейшему совершенствованию механизма минимальных резервных требований. Не исключается возможность ужесточения механизма МРТ, а также повышения нормативов МРТ.

Эти меры будут способствовать росту рыночных ставок по краткосрочным инструментам финансового рынка и, возможно, некоторому удорожанию кредитных ресурсов, что позволит снизить темпы роста кредитования и денежного предложения, тем самым, влияя на уровень совокупного спроса и инфляцию.

Как сообщалось ранее, правительство и Нацбанк республики прогнозируют, что среднегодовая инфляция в 2007 году сложится в пределах 5-7%. Инфляция в республике в 2006 году составила 8,6%.

В 2007 году инфляция в Казахстане составит 7,3-8,3% — прогноз Нацбанка.

«По всем предварительным расчётам, наиболее реалистичным представляется второй сценарий, по которому коридор инфляции складывается в пределах от 7,3% до 8,3%», — сказал А. Сайденов[21].

 

3.2 Государственное регулирование инфляции

 

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос — ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Эта дилемма в разных странах решается с учетом целого комплекса специфических обстоятельств. В США и Англии, например, на государственном уровне ставится задача борьбы с инфляцией. Некоторые другие страны разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (индексация и т.п.).

Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два подхода. В рамках первого подхода (его разрабатывают представители современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика — маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно ограничивается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению безработицы. Такова для общества цена сдерживания инфляции.

Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если спрос недостаточен, осуществляются программы государственных капиталовложении и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги устанавливаются прежде всего в отношении получателей средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60-е и 70-е гг., может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.

Второй подход рекомендуется экономистами неоклассического направления, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится формально неподконтрольным правительству Центральным банком, который изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента, воздействуя таким образом на экономику. Иными словами, эти экономисты считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

Современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.).

В связи с этим, очевидно, что задача полностью ликвидировать инфляцию нереальна. Поэтому многие государства ставят перед собой цель сделать ее умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов.

Большой опыт проведения антиинфляционных мероприятий в западных странах показывает целесообразность сочетания долговременной и краткосрочной политики. Комплекс мер антиинфляционной политики может быть представлен следующим образом.

Долговременная политика включает в себя, во-первых, задачу погасить инфляционные ожидания населения, которые нагнетают текущий спрос. Для этого правительство должно проводить четкую последовательную антиинфляционную политику, завоевать, таким образом, доверие населения. Оно должно содействовать своими мероприятиями (стимулирование производства, антимонопольные меры, либерализация цен, ослабление административного таможенного контроля и т.п.) эффективному функционированию рынка, что повлияет на изменение потребительской психологии.

Во-вторых, меры по сокращению бюджетного дефицита (так как его финансирование посредством займов у Центрального банка ведет к инфляции) за счет повышения налогов и снижения расходов государства.

В-третьих, мероприятия в области денежного обращения, в частности, установление жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что позволяет контролировать уровень инфляции.

В-четвертых, ослабление влияния внешних факторов. В частности, задача состоит в уменьшении инфляционного воздействия на экономику переливов иностранного капитала (при положительном сальдо платежного баланса) в виде краткосрочных кредитов и займов правительства за рубежом для финансирования бюджетного дефицита[22].

Краткосрочная политика направлена на временное снижение темпов инфляции. Здесь успешный результат возможен в случае расширения совокупного предложения без увеличения совокупного спроса. В этих целях государство предоставляет льготы предприятиям, выпускающим дополнительно к основному производству побочные товары и услуги. Оно может приватизировать часть своей собственности и таким образом увеличить поступления в государственный бюджет и облегчить решение проблемы его дефицита, а также понизить инфляционный спрос за счет продажи большого количества акций новых частных предприятий. Содействует росту предложения массированный импорт потребительских товаров.

Определенное воздействие на темпы инфляции оказывает уменьшение текущего спроса при неизменном предложении. Это может быть достигнуто за счет повышения процентных ставок по вкладам, стимулирующим более высокую норму сбережения.

Итак,  мы рассмотрели пути решения проблемы инфляции. Какие же пути решения проблемы безработицы?[23]

В странах Запада за последние тридцать с лишним лет действует система социальных амортизаторов (защитных устройств), который государство применяет для обеспечения экономической безопасности трудящихся. В эту систему входят специальные меры по защите наемных работников от безработицы и обеспечению их права на труд

Первым элементом такой системы является регулирование занятости. Государство предпринимает следующие действия:

• сокращает законодательно установленную продолжительность рабочего дня и рабочей недели в период массовой безработицы;
• рекомендует проводить на предприятиях «разделение рабочих мест» между работниками (для увеличения занятости);
• досрочно увольняет на пенсию работников государственного сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2-3 года;
• создает новые рабочие места и организует общественные работы (в области инфраструктуры – для постройки высококачественных дорог и т. п.), особенно для хронически безработных и молодежи;
• сокращает предложение рабочей силы на рынке труда: ограничивает иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимулирует репатриацию (возвращение на родину) иностранных рабочих и др.

Другим элементом системы социальных амортизаторов служат биржи труда, созданные еще в первой половине 19 века. Биржи труда – учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими при трудовом найме. В современных условиях эти учреждения являются, как правило, государственными. Они занимаются учетом и трудоустройством безработных, содействуют желающим переменить работу, изучают состояние рынка рабочей силы и представляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи. Однако направление на работу, выданное биржами труда, не является обязательным для предпринимателей, которые часто предпочитают принимать на работу собственные отделы кадров. Отказ от работы, предложенной биржей труда обычно, влечет за собой лишения пособия по безработице.

Следующим элементом системы экономической безопасности трудящихся являются фонды страхования по безработице, оказывающие потерявшим работу материальную помощь. Эти фонды образуются в значительной мере за счет вычетов из заработной платы работающих. В связи со многими ограничениями фондами страхования по безработице может пользоваться меньше половины безработных.

При законодательном определении размеров пособий по безработице и продолжительности их выплат возникают серьезные проблемы. Одна из них состоит в том, чтобы правильно определить, на каком уровне установить пособие безработному. Здесь могут быть допущены крайние случаи. Чем выше такое пособие (по сравнению с наибольшим размером заработной платы), тем меньше стимул искать работу. Однако чем меньше величина пособия, тем больше у безработных лишений и страданий, в которых нет их собственной вины. Выход состоит, очевидно, в том, чтобы найти компромисс  между поддержанием стимул к поиску нового места труда и избавлением людей от жестокой экономической нужды.

Не менее сложной является и другая проблема: на какой срок устанавливать выплату пособий по безработице? Чем короче время получения материальной помощи, тем меньше возможностей у безработного найти новую работу (особенно при структурной безработице) или приобрести иную профессию. Вместе с тем, чем длительнее срок выплаты пособий по безработице, тем менее активно человек стремится сменить профессию и ищет другую работу. По-видимому, срок материальной помощи должен быть достаточным для того, чтобы безработный вышел из своего кризисного состояния.

 В соответствии с монетарным подходом инфляция – это денежный феномен, а ее динамика определяется количеством денег в экономике. Темпы инфляции прямо пропорциональны темпам прироста денежной массы, темпам увеличения скорости денежного обращения и обратно пропорциональны темпам прироста реального продукта. При стабильных значениях скорости обращения денег и прироста реального продукта инфляция определяется темпами роста денежной массы. Снижением реального продукта при стабильном уровне денежной массы приводит к повышению темпов инфляции, поскольку меньшему объему продукта противостоит прежнее количество денег. Возрастание же объемов реального продукта при прежнем объеме денежной массы способствует дефляции – снижению уровня цен. Эта концепция была положена в основу экономической программы правительства РК.

Важнейшим фактором, определяющим темпы инфляции, выступает скорость денежного обращения.

Как при переходе от низкой инфляции к высокой скорость денежного обращения растет, демонстрируя низкий спрос на национальную валюту, так как при переходе от высокой инфляции к низкой спрос на национальную валюту возрастает и скорость денежного обращения падает.

Одним из главных источников, поддерживающих высокие темпы прироста денежной массы, является финансирование бюджетного дефицита за счет эмиссии денежных инструментов.

Отдельное предприятие, конкретный бизнес не может бороться с инфляцией. Подобная борьба подстать только государству. В случае отдельного бизнесмена борьба с инфляцией выглядит  как «сражение с ветряной мельницей». Следовательно, борьба с инфляцией есть задача макроэкономическая. Перед правительством стоит главный вопрос: или ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер, или адаптироваться к ней. Казахстану присуще больше всего применение адаптированной антиинфляционной политики, точнее пассивной адаптированной антиинфляционной политики, носящий «естественный» стихийный рыночный механизм.

Важнейшей причиной инфляции можно считать диспропорциональность в экономике, сырьевой перекос.

Казахстан в последние годы встал перед выбором приоритетности краткосрочных и (или) долгосрочных методов антиинфляционной политики[24].

Методы краткосрочной антиинфляционной политики в большинстве случаев носят чрезвычайный характер и направлены на то, чтобы сбить инфляционное напряжение.

Государство пытается способствовать поддержке повышения товарности народного хозяйства. Чистому приросту предложения товаров способствовало бы льготное налогообложение, поощрение диверсификации предприятий и банков. В развитых странах такие процессы идут более успешно в сфере услуг, особенно в тех секторах экономики, где формируются новые рынки. Примером могут служить информационные услуги. Информация как товар обладает специфическими антиинфляционными достоинствами. Её получение только сначала связано со значительными затратами, а затем идет с минимальными издержками. Кроме того, в течение своего жизненного цикла этот товар не исчезает в сфере конечного потребления, а возвращается оттуда с сохраненными потребительскими качествами, вновь становясь объектом купли-продажи. В результате происходит многократное увеличение предложения без соответствующего роста спроса.

Действенным средством для увеличения предложения выступает и потребительский импорт.

Государственная политика снижения текущего спроса направлена на увеличение сбережений. Для стимулирования владельцев денежных доходов к увеличению сбережений государство повышает ставки процента по вкладам так, чтобы они были не меньше текущего темпа роста цен. Но здесь есть свои границы. Повышение процента по вкладам ведет к удорожанию кредита, что может сократить инвестиции в производство. Повысить норму сбережений можно и высоким процентом по государственным облигациям, широким распространением акционерных форм собственности.

Если от краткосрочных антиинфляционных государственных мер можно ожидать результатов в пределах небольшого периода времени, то долгосрочная антиинфляционная политика направлена на погашение  инфляционных ожиданий. Для этого необходима долгосрочная антиинфляционная программа по укреплению механизмов рыночной системы, так как только эффективно работающие рыночные механизмы способны вызвать снижение цен или замедлить их рост.

Важнейшим элементом долгосрочной антиинфляционной программы является долгосрочная денежная политика государства. Её суть – введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы. Этот показатель складывается из долгосрочного темпа роста реального производства и умеренного роста инфляции, который правительство способно контролировать. Лимит денежной массы удерживается в течение продолжительного времени независимо от состояния бюджета, уровня безработицы, интенсивности капиталовложений.

Другим элементом долгосрочного антиинфляционного регулирования является сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации. Не нужно открывать Америки – Казахстан один из немногих государств, где помимо официального бюджета, есть еще и неофициальный.

Подводя итог рассмотрению некоторых аспектов экономической динамики за последние годы, можно сделать вывод, что в целом совокупное влияние причин, порождающих инфляцию, оказалось компенсировано факторами, сдерживающими ценовую динамику, что связано прежде всего с тем, что на протяжении рассматриваемого периода в общих чертах сложился антиинфляционный механизм, основу которого составили следующие элементы экономической политики:

• соблюдение жестких денежных ограничений;
• меры по стабилизации валютного курса;
• отказ от покрытия дефицита бюджета прямыми кредитами Национального Банка и переход к государственных заимствованиям на рынке ценных бумаг;
• принятие Правительством ряда решений, ограничивающих рост цен на продукцию отдельных отраслей и сектором экономики, в первую очередь отраслей – естественных монополистов.

Все они, будучи направленными на сжатие совокупного спроса и приведение его в соответствие с совокупным предложением, сформировали качественно новую ценовую ситуацию, как в потребительской сфере, так и в реальном секторе казахстанской экономики.

Но, несмотря на позитивный характер этих процессов, следует отметить, что в казахстанской экономике еще существует угроза инфляционных всплесков из-за продолжающегося экономического спада, неплатежей, искаженной структуры основного производства и его низкой эффективности, существования секторов экономики с различными уровнем доходности, нерешенности вопросов формирования доходной части бюджета и накопления социальных проблем в обществе.

Причина здесь в том, что рост денежной массы и инфляции вызываются не наличием бюджетного дефицита, а размерами той части, которая покрывается за счет эмиссионных источников.

Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Способы управления неоднозначны, противоречивы по своим последствиям. Диапазон параметров для проведения такой политики может быть весьма узок: с одной стороны, требуется сдержать раскручивание инфляционной спирали, а с другой — поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами.

Управление инфляцией предполагает использование комплексных мер, помогающих в определенной мере сочетать незначительный рост цен со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом отличаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма разных стран.

Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики:

1) Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствие с монетаристскими рецептами применяется таргетирование – регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах – в соответствии с темпом роста валового национального продукта

2) Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживания заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.[25]

Воздействие на инфляционный процесс в условиях резкого роста цен требует специальных мер. Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью одних организационных мер весьма трудно, если не сказать невозможно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике диспропорций.

Конкретные методы сдерживания инфляции, “дозировка” и последовательность применения привлекаемых для лечения средств зависят от постановки правильного диагноза. Поставить диагноз – значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы, подстегивающие раскручивание инфляционных процессов. В данном случае не следует рассчитывать на какие-либо готовые схемы, и серией чрезвычайных мер покончить с инфляцией. Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких рецептов, которые соответствуют характеру и глубине “заболевания”.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В настоящее время инфляция – один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции – в различных его проявлениях – носит не случайный характер, а весьма устойчивый.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).

Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов. Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.

Природа инфляции, равно как и содержанием экономической политики, способной обеспечить ее подавление, уже много лет является острейшей научной и политической дискуссией. Все многообразие точек зрения можно свести к двум: по одной – инфляция имеет немонетарную (неденежную) или не только монетарную природу, по другой – это чисто монетарное явление.

Рассматривая модели инфляции спроса и инфляции издержек, мы увидели, что инфляция спроса в краткосрочном периоде способна временно повысить реальный объем производства, стимулируя предложение труда. Инфляция издержек, наоборот, ведет к падению реального производства и уменьшению спроса на труд. Таким образом, существует тесная связь между уровнем занятости и темпами инфляции. Гиперинфляция, которая обычно связана с неразумной политикой правительства, может подорвать финансовую систему и ускорить крах.

Государство, как контролирующий орган, необходимо для проведения стабилизационной политики — комплекса мероприятий макроэкономической политики, направленных на стабилизацию экономики на уровне полной занятости, или потенциального выпуска. Рецептов государственного вмешательства в экономику в условиях макроэкономической нестабильности достаточно много. Однако общие принципы воздействия на уровень деловой активности сводятся к следующим положениям: в условиях спадов правительство должно проводить стимулирующую политику, а в условиях подъема — сдерживающую макроэкономическую политику, стремясь не допустить сильного «перегрева» экономики (инфляционного разрыва).

Можно сравнить стабилизационную политику со стрельбой по движущейся мишени: объект правительственного воздействия («мишень» — экономика страны) все время находится в движении. И есть большая опасность промахнуться и не сделать точного выстрела. А если так, то все меры стабилизационной политики окажутся бесполезными или даже вредными. Дискуссии по этому поводу ведутся экономистами вплоть до настоящего времени.

На «дикий» экономический цикл, потрясавший основы капитализма в XIX — начале XX веков, по меткому выражению Самуэльсона, надета узда. И поэтому, подводя итоги, мы можем сказать, что, несмотря на все сложности стабилизационной политики, она осуществляется во всех странах рыночной экономики, имея при этом, естественно, свои отличия, связанные с тем, что принято называть «национальной моделью экономики». Американский капитализм отличается от японского, а японский — от переходной экономики Казахстана. Поэтому не может быть абсолютно универсальных рецептов в проведении стабилизационной политики. Однако знание основных закономерностей циклического развития экономики – совершенно необходимая предпосылка эффективной макроэкономической политики правительства в любой стране.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алиев У.Ж. Экономика современного Казахстана: общетеоретические основы новой парадигмы исследования. — Алматы, 2003.
2. Арынов Е.М. Экспортная ориентация национальной экономики (на материалах Республики Казахстан). — Алматы, 2001.
3. Бекетов Н.В. Проблемы формирования государственной инновационной политики в области охраны интеллектуальной собственности // Инновации. 2003. №8.
4. Булатова А.С. Экономическая теория. Учебник. 2-е издание. – Москва: БЕК, 1997.
5. Бурда М., Виплош Ч. Макроэкономика. Европейский текст, 1998.
6. Варламова М.А., Варламова Т.П., Ермасова Н.Б. Деньги, кредит, банки: Учебное пособие. – М.: Издательство РИОР, 2004. – С. 33.
7. Васильева Л. Методы управления инновационной деятельностью: Учеб. пособие. – М., 2005.
8. Видяпин В.И., Журавлева Г.П. Экономическая теория (политэкономия): Учебник. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 560 с.
9. Герасименко В.В. Теория переходной экономики: Микроэкономика. – М.: ТЕИС, 1997.
10. Губин Е. Методы, свойства и формы государственного регулирования экономики. — М., 2001.
11. Дорнбуш Р., Фишер С.. Макроэкономика. гл. 14. – М., 1997.
12. Дробоздина Л.А. и др. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2004.
13. Казахстан сегодня. Информационно-аналитический сборник. Подготовлен Агентством РК по статистике. Под ред. К.С. Абдиева. – Алматы: ТОО «Интеллсервис», 2006. – 408 с.
14. Камаев В.Д. Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений. 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002.
15. Кантарбаева А.К. Предпринимательство. Институционально-эволюционный подход. – Алматы: «Раритет», 2000.
16. Кейнс Дж.М. Общая теория занятности, процента и денег. М., 1993.
17. Кенжегузина М.Б. Рыночная экономика Казахстана: проблемы становления и развития. В двух томах. Т. 1. – А., 2001.
18. Лаврушина О.И. Деньги, кредит, банки. – М.: Финансы и Статистика, 2005.
19. Лившиц А.Я., Никулина И.Н. Введение в рыночную экономику. – Москва.: «Высшая школа», 2005.
20. Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли. — М., 2001
21. Макконнелл Кемпбелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы, политика: Учебник в 2-х т. Пер. с англ. 11-го изд. Т.1. — М.: Республика, Инфра-М, 2001.
22. Мамыров Н.К. Основы предпринимательства. — Алматы, Экономика, 1997.
23. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. – Москва: изд-во МГУ, 1994.
24. Нигмат Рамазанов. Непослушная инфляция // Деловая неделя, №38 (666) от 7 октября, 2006. — С. 3-4.
25. Николаева И.П. Основы экономической теории. — Москва, ЮНИТИ, 2001. — 229 с.
26. Ребнев Л.С., Нуреев Р.М. Экономика: Курс основ. — М., 2000.
27. Ревенков А. Планирование в системе государственного регулирования экономики // Экономист. — №8, 2001.
28. Рузавин Г.И. Основы рыночной экономики. — М., 1996.
29. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. – М., 2001.
30. Сайденов Анвар, председатель Национального банка Источник цитаты (орган): Информационное агенство «Kazakhstan Today» (http://www.kz-today.kz) АЛМАТЫ. 7 февраля.
31. Сайденов Анвар, председатель Национального банка. // «Бизнес Путеводитель» деловой еженедельник — Алматы. 7 марта, 2007 г.
32. Сайт Агентства РК по статистике http://www.stat.kz
33. Сакс Дж., Ларрен Ф. Макроэкономика: глобальный подход. – М., 2005.
34. Сапарбаев Б.М Ильясов К.К. и Муканова А.Н. Словарь – справочник терминов рыночной экономики. — Алматы, изд. «Гылым», 1998.
35. Сахариев С.С. Сахариева А.С. Современный курс экономической теории. Учебник. Ч. 1, 2, 3. – Алматы: Данекер, 2002.
36. Сейткасимова Г.С. Банковское дело. – Алматы: Экономика, 2004.
37. Сейткасимова Г.С. Деньги, кредит, банки. – Алматы: Экономика, 1999.
38. Симкина Л.Г. Общая Экономическая теория. (Серия «Учебные пособия»).– СПб.: Питер, 2002.
39. Солнцев В. Государственное регулирование цен и контроль за их применением // Экономист, 1996, №9.
40. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. — М., 1999.
41. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики. — М., 2001.
42. Чепурин М.Н. Роль государства в рыночной экономике. — Киров, 1999.
43. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика (власть и бизнес). — М., 2001.
44. Шеденов У.К. Общая экономическая теория. — Актобе, 2004.
45. Шокаманов Ю. Об уровне инфляции в Республике Казахстан в марте 2007 года. Экспресс-информация // Экономка РК от 2 апреля 2007 года №06-2А-7/Э-58.
46. W.Phillips, The Relation between Unemployment and the Rate of Change of Money Wages in the United Kingdom, 1861-1957, Economica. November 1958.
47. Phelps, Microeconomic Foundation of Employment and Inflation, New York:W.W.Norton, 1970.
48. Hall, The Ends of Four Big Inflations, in R.Hall (ed.) Inflation: Causes and Effects, Chicago, NBER, 1982.
49. Samuelson P.A., R.W.Solow, Analytical Aspects of Anti-Inflation Policy, American Economic Review, 50, pp.177-194, 1960.
50. Sargent, N.Wallace, Rational Expectations and the Theory of Economic Policy, Journal of Monetary Economics, July, 1976.

 

 

 

Приложение

 

 

 

[1] Сапарбаев Б.М Ильясов К.К. и Муканова А.Н. Словарь – справочник терминов рыночной экономики. Алматы, изд. «Гылым», 1998. – С. 213.

 

[2] Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. – М., 2001. – С. 57.

 

[3] Видяпин В.И., Журавлева Г.П. Экономическая теория (политэкономия): Учебник. – М.: ИНФРА-М, 1999. –  С. 451.

[4] Варламова М.А., Варламова Т.П., Ермасова Н.Б. Деньги, кредит, банки: Учебное пособие. – М.: Издательство РИОР, 2004. – С. 33.

[5] Николаева И.П. Основы экономической теории. — Москва, ЮНИТИ, 2001. – С. 57.

[6] Макконел Кемпбелл Р., Брю Стенли Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. Т.1 – М.: Республика, 1995. – С. 113.

[7] Симкина Л.Г. Общая Экономическая теория. (Серия «Учебные пособия»).– СПб.: Питер, 2002. – С. 169.

 

[8] Симкина Л.Г. Общая Экономическая теория. (Серия «Учебные пособия»).– СПб.: Питер, 2002. – С. 171.

 

[9] Кейнс Дж.М. Общая теория занятности, процента и денег. — М., 1993.

 

[10] Samuelson P.A., R.W.Solow, Analytical Aspects of Anti-Inflation Policy, American Economic Review, 50, pp.177-194, 1960.

[11] Сакс Дж., Ларрен Ф. Макроэкономика: глобальный подход. – М., 2005. – С. 115.

 

[12] Лаврушина О.И. Деньги, кредит, банки. – М.: Финансы и Статистика, 2005. – С. 133.

 

[13] Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. – М., 2001. – С. 223.

 

[14] Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы, политика: Учебник в 2-х т. М.: Республика, Инфра-М, 2001. – С. 214.

[15] Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. – М., 2001. – С. 177.

[16] Сайт Агентства РК по статистике http://www.stat.kz.

[17] Сайт Агентства РК по статистике http://www.stat.kz.

 

[18] Сайт Агентства РК по статистике http://www.stat.kz

[19] Шокаманов Ю. Об уровне инфляции в Республике Казахстан в марте 2007 года. Экспресс-информация // Экономка РК от 2 апреля 2007 года №06-2А-7/Э-58.

[20] Сайденов Анвар, председатель Национального банка. // «Бизнес Путеводитель» деловой еженедельник — Алматы. 7 марта, 2007 г.

[21] Сайденов Анвар, председатель Национального банка Источник цитаты (орган): Информационное агенство «Kazakhstan Today» (http://www.kz-today.kz) АЛМАТЫ. 7 февраля.

[22] Нигмат Рамазанов. Непослушная инфляция // Деловая неделя, №38 (666) от 7 октября, 2006. — С. 3-4.

[23] Кенжегузина М.Б. Рыночная экономика Казахстана: проблемы становления и развития. В двух томах. Т. 1. – А., 2001. – С. 243.

 

[24] Нигмат Рамазанов. Непослушная инфляция // Деловая неделя, №38 (666) от 7 октября, 2006. — С. 3-4.

 

[25] Нигмат Рамазанов. Непослушная инфляция // Деловая неделя, №38 (666) от 7 октября, 2006. — С. 3-4.