СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………
1 ВОПРОСЫ И АСПЕКТЫ ИНВЕСТИЦИЙ И ИХ РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ………………………………………………………………….…………
- Инвестиционная деятельность, ее субъекты и их взаимоотношения……..
- Значение иностранных капиталовложений для РК………………………
- Формы участия иностранного капитала в РК…………………………….
2 АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РК………………………….
2.1. Факторы инвестиционной деятельности……………………………………………
2.2. Анализ инвестиционной деятельности предприятий в РК……………..
3 ПЕРСПЕКТИВЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В РК……………………………..
3.1. Инвестиционный климат РК………………………………………………
3.2. Механизм привлечения и государственного регулирования
инвестиций в РК………………………………………………………….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………
Введение
Казахстан занимает территорию в 2,7 млн. кв. км, т.е., по площади приблизительно равен Западной Европе, и является девятой по величине страной в мире. Располагая 60% минеральных ресурсов бывшего Советского Союза, Казахстан привлек внимание многих международных компаний, надеющихся получить прибыль от использования огромных запасов угля, нефти, газа, металлов и других минералов, оцениваемых в свыше, чем $ 8,7 триллионов долларов.
Находясь на перекрестке бывшего Шелкового Пути, являющегося прибыльным торговым путем между Китаем и Западом, Казахстан может стать естественным центром интеграции между растущими «тиграми» Азии и прогрессивными демократическими странами Восточной Европы.
Несмотря на существующий громадный потенциал, Казахстану пришлось преодолевать ряд препятствий, чтобы достигнуть данного уровня. Распад бывшего СССР привел к развалу распределительных систем в Казахстане, неконтролируемой инфляции и уменьшению средств для финансирования устаревающих средств производства, находящихся в управлении государства. Казахстан также столкнулся с проблемами, связанными со старой советской бюрократией и слабой законодательной базой.
Но, несмотря на все вышесказанное, прогресс в области реформирования признан во всем мире: критики отметили недавнее открытие Казахстанской Фондовой Биржи, а также быстрое восстановление экономики, которое стало возможным благодаря влиянию внешних финансовых и рыночных изменений.
Предоставление новых крупных безвозвратных и низкопроцентных кредитов такими банками, как, Международный Банк Реконструкции и Развития, Мировой Банк, Азиатский Банк Развития, Международный Денежный Фонд, а также непрерывный приток иностранных инвестиций в экономику Казахстана показывают, что международный финансовый мир доверяет экономике Казахстана. Для объекта исследования инвестиционного климата мы возьмем Костанайскую область.
Актуальность выбранной темы состоит в том, что инвестиции играют наиболее важную роль в становлении и развитии экономики Казахстана. С помощью инвестиций можно стимулировать рост производства, разработку новых технологий, повышение развития отсталых регионов государства и т.д.
Целью нашей дипломной работы является анализ инвестиционной среды Казахстана, из которой вытекает ряд задач:
- Значение инвестиций для экономики Казахстана
- Факторы инвестиционной деятельности
- Анализ инвестиционной деятельности предприятий в РК на примере Костанайской области
- Инвестиционный климат в РК
- Механизм привлечения и государственного регулирования инвестиций в РК
Глава 1. Вопросы и аспекты инвестиций и их роль в экономике страны
1.1 Инвестиционная деятельность, ее субъекты и их взаимоотношения
Для казахстанской экономики понятие инвестиции является новым. Само понятие пришло в Казахстан с переходом к рыночной экономики. Однако до сих пор в русскоязычной экономической литературе он не приобрел единого понимания. В рамках централизованной плановой системы, использовалось понятие «валовые капитальные вложения», под которыми понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт. Понятие инвестиция произошло от латинского «investire» — облачать. В эпоху феодализма инвеститурой назывался ввод вассала во владение феодом. Этим же словом обозначалось назначение епископов, получавших при этом в управление церковные земли с их населением и право суда над ними. Введение в должность сопровождалось соответствующей церемонией облачения и наделения полномочиями. Инвеститура давала возможность инвеститору (или, говоря современным языком, инвестору) не только приобщать к себе новые территории для получения доступа к их ресурсам, но и участвовать в управлении этими территориями через облеченных полномочиями ставленников с целью насаждения своей идеологии. /26/. Последняя, с одной стороны, оправдывала интенсивную эксплуатацию населения территорий и позволяла увеличивать получаемый с этих территорий доход, а с другой стороны, выступала в качестве развивающего фактора. Под инвестициями стали понимать денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и другие виды деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. Финансовые инвестиции — вложения в финансовое имущество, приобретение прав на участие в делах других фирм и деловых прав (например, приобретение акций, других ценных бумаг). Нематериальные инвестиции — инвестиции в нематериальные ценности (например, инвестиции в подготовку кадров, исследования и разработки, рекламу и др.). Представляется, что все инвестиции относительно объекта приложения (а именно этот критерий наиболее интересен) можно разделить на два вида: портфельные и реальные, где: Портфельные — вложения в ценные бумаги с целью последующей игры на изменение курса и (или) получение дивиденда, а также участия в управлении хозяйствующим субъектом; Формирование портфеля происходит путем приобретения ценных бумаг и других активов. Портфель — совокупность собранных воедино различных инвестиционных ценностей, служащих инструментом для достижения конкретной инвестиционной цели вкладчика. В портфель могут входить ценные бумаги одного типа (акции) или различные инвестиционные ценности (акции, облигации, сберегательные и депозитные сертификаты, залоговые свидетельства, страховые полисы и др.). Прямые (Реальные) инвестиции — вложения частной фирмы, или государства в производство какой либо продукции.
Реальные инвестиции состоят из двух различных компонентов. Первый из них — это инвестиции в основной капитал, то есть приобретение вновь произведённых капитальных благ, таких как производственное оборудование, компьютеры и здания производственного назначения. Второй компонент — инвестиции в товарно-материальные запасы (оборотный капитал), которые представляют собой накопление запасов сырья, подлежащего использованию в производственном процессе, или нереализованных готовых товаров. Коммерческие товарно-материальные запасы считаются составной частью общей величины запасов капитала в экономической системе; они столь же необходимы, как и капитал в форме оборудования, зданий производственного назначения. Также реальные инвестиции можно разделить на внутренние и внешние: внутренние — это вложение средств хозяйствующего субъекта в собственные факторы производства за счет собственных источников финансирования; внешние — это вложение средств инвестиционных институтов в факторы производства, нуждающегося в инвестициях хозяйствующего субъекта. К реальным инвестициям имеет смысл отнести также понятия валовые и чистые инвестиции. Собственно чистые инвестиции это валовые инвестиции за вычетом издержек на возмещение основного капитала. По характеру использования: первичные инвестиции, или нетто-инвестиции, осуществляемые при основании или при покупке предприятия; инвестиции на расширение (экстенсивные инвестиции), направляемые на расширение производственного потенциала; реинвестиции, т. е. использование свободных доходов, полученных в результате реализации инвестиционного проекта, путем направления их на приобретение или заготовление новых средств производства с целью поддержания состава основных фондов предприятия; инвестиции на замену, в результате которых, имеющееся оборудование заменяется новым; инвестиции на рационализацию, направляемые на модернизацию технологического оборудования или технологических процессов; инвестиции на диверсификацию, связанные с изменением номенклатуры изделий, созданием новых видов продукции и организацией новых рынков сбыта; инвестиции на обеспечение выживания предприятия в перспективе, направляемые на НИОКР, подготовку кадров, рекламу, охрану окружающей среды; брутто-инвестиции, состоящие из нетто-инвестиций и реинвестиций. рисковыми инвестициями, или венчурным капиталом — инвестиции в форме выпуска новых акций, производимые в новых сферах деятельности, связанных с большим риском. Венчурный капитал инвестируется в несвязанные между собой проекты в расчете на быструю окупаемость вложенных средств. Такие капиталовложения, как правило, осуществляются путем приобретения части акций предприятия-клиента или предоставления ему ссуд, в том числе с правом конверсии последних в акции. Рисковое вложение капитала обусловлено необходимостью финансирования мелких инновационных фирм в областях новых технологий. Рисковый капитал сочетает в себе различные формы приложения капитала: ссудного, акционерного, предпринимательского. Он выступает посредником в учредительстве стартовых наукоемких фирм./3/
По фактору времени:
- Краткосрочные инвестиции
- Долгосрочные инвестиции
Аннуитет — инвестиции, приносящие вкладчику определенный доход через регулярные промежутки времени. В основном, это вложения средств в пенсионные и страховые фонды. Страховые компании и пенсионные фонды выпускают долговые обязательства, которые их владельцы хотят использовать на покрытие непредвиденных расходов в будущем.
Источником инвестиций, как известно, являются сбережения. Но сбережения осуществляются одним хозяйствующим агентом, а инвестиции могут осуществлять совсем другие группы лиц или хозяйствующих субъектов. Поэтому группы ученых при определении понятия обращают внимание не сколько на содержание инвестиций, сколько на их целевую направленность. В. Бочаров под инвестициями подразумевает часть дохода, которая не может быть использована на потребление. Инвестиционные ресурсы трансформируются в конкретные объекты инвестиционной деятельности, где получается прирост капитальной стоимости в форме дохода или социального эффекта.
С точки зрения возрастания стоимости капитала инвестиционный процесс рассматривается Кейсом. По его определению инвестиции – это текущий прирост ценности капитального имущества в результате производственной деятельности данного периода, или та часть дохода за данный периода, или часть дохода за данный период, которая не была использована на потребление.
В. Фельзенбаум отмечает, что понятие инвестиций охватывает так называемые реальные инвестиции, близкие по содержанию к понятию «капитальные вложения» и «финансовые» (портфельные) инвестиции, то есть вложения в акции, облигации и другие ценные бумаги, связанные непосредственно с титулом собственника, дающие право на получение доходов от собственности.
Интересный подход у Анри Кульмана он рассматривает проблему классификации инвестиций совершенно в другом аспекте, косвенное инвестирование (с использованием денежных средств) и прямое (без использования денежных средств)./24/
Во втором случае подразумевается прямое превращение продукта труда в средство производства, минуя промежуточный этап формирования капитала в денежной форме. Такой механизм инвестирования часто используется в сельском хозяйстве. Например, фермер, разводящий крупный рогатый скот, содержит в стаде не только какое-то количество телят для восполнения естественной убыли животных в стаде (амортизация), но и дополнительное их число, чтобы обеспечить расширенное воспроизводство. В этом случае происходит так называемое непосредственное инвестирование. То же самое можно сказать о садоводе, который не реализует на рынке все цветы и фрукты, а часть их разводит на семена с целью расширения хозяйства.
В промышленности механизм прямого инвестирования находит применение гораздо реже, поскольку предприятие почти никогда не выпускает продукцию, способную выполнять на том же производстве функции средств производства. Хотя, конечно, можно представить себе владельца завода, использующего собственные кирпичи для кладки собственных печей или для увеличения площади своих цехов.
1.2 Значение иностранных капиталовложений для РК
Одной из важнейших сфер деятельности любой фирмы являются инвестиционные операции, т.е. операции, связанные с вложением денежных средств в реализацию проектов, которые будут обеспечивать получение фирмой выгод, в течении периода, превышающего один год.
В коммерческой практике принято различать следующие типы инвестиций:
- Инвестиции в физические активы;
- Инвестиции в денежные активы;
- Инвестиции в нематериальные активы.
Подготовка и анализ инвестиций в реальные активы существенно зависят от того, какого рода эти инвестиции, т.е. какую из стоящих перед фирмой задач необходимо решить с их помощью. С этих позиций все возможные разновидности инвестиций можно свести к следующим основным группам:
- Инвестиции в повышение эффективности. Их целью является, прежде всего, создание условий для снижения затрат фирмы за счет замены оборудования, обучения персонала или перемещения производственных мощностей в регионы с более выгодными условиями производства;
- Инвестиции в расширение производства. Задачей такого инвестирования является расширение возможностей выпуска товаров для ранее сформировавшихся рынков в рамках уже существующих производств;
- Инвестиции в создание новых производств. Такие инвестиции обеспечат создание совершенно новых предприятий, которые будут выпускать ранее не изготовлявшиеся предприятием товары (или оказывать тип услуг), либо позволяет фирме предпринять попытку выхода с ранее уже выпускавшимся товарами на новые для нее рынки;
- Инвестиции с целью удовлетворения требований государственных органов управления. Эта разновидность инвестиций становится необходимой в том случае, если предприятие оказывается перед необходимостью удовлетворить требования властей либо в части экологических стандартов, либо безопасности продукции, либо иных условий деятельности, которые не могут быть обеспеченны за счет только совершенствования менеджмента./30/
Причиной, заставляющей вводить такого рода классификацию инвестиций, является различный уровень риска, с которым они сопряжены. Зависимость между типом инвестиций и уровнем риска можно представить в виде следующей схемы «рисунок 1».
Логика такой зависимости между типом инвестиций и уровнем их риска очевидна: она не определяется степенью опасности не угадать возможную реакцию рынка на изменение результатов работы фирмы после завершения инвестиций. Ясно, что с этих позиций организация нового производства, имеющего своей целью выпуск незнакомого рынку продукта, сопряжена с наибольшей степенью неопределенности, тогда как повышение эффективности (снижение затрат) производства уже принятого рынком товара несет минимальную опасность негативных последствий инвестирования. Аналогичным образом с низким уровнем риска сопряжены и инвестиции с целью удовлетворения требований государственных органов управления.
|
|
|
||||||||
|
||||||||||
Высокий уровень риска Низкий уровень риска
Рисунок 1. Связь между типом инвестиций и уровнем риск
В настоящее время в рамках официальной помощи развитию Казахстан развивает финансовое сотрудничество с целым рядом международных финансовых, экономических организаций (МФЭО), таких, как МВФ, МБРР, АБР, ЕБРР, ИБР и правительствами стран-доноров – Японии, США, ФРГ и т.д. Для Казахстана наиболее целесообразным и безболезненным, с точки зрения влияния на инфляцию и внешний долг, является привлечение прямых иностранных инвестиций, так как прямые инвестиции, будучи привлеченные под собственные гарантии заемщиков, снижают финансовые обязательства государства по заимствованию средств на структуризацию экономики. Целесообразно отметить, что стратегическое положение Казахстана в Азиатском регионе, богатые месторождения полезных ископаемых, значительный потенциал АПК, а также высокий образовательный уровень трудовых ресурсов предопределили значительную роль прямых иностранных инвестиций в общем потоке внешних финансовых ресурсов. Несмотря на неразвитость инфраструктуры казахстанской экономики, отсутствие многих элементов рыночной системы, обеспечивающих необходимый для инвестирования климат, уже в первые годы независимости (1991-1993гг.) в Казахстан было вложено 1.2 млрд. долл. в виде прямых иностранных инвестиций. Приток прямых иностранных инвестиций в Казахстан осуществляется посредством создания совместных предприятий, дочерних предприятий, приватизации государственных предприятий с участием иностранного капитала, передачи в управление иностранным фирмам крупных промышленных предприятий и инвестирования банковского сектора. Как известно, главной задачей государственной инвестиционной политики нашей страны является создание благоприятной среды для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативно-законодательной базы и государственной поддержки эффективных инвестиционных проектов. Об этом говорится и в недавно вышедшей книге Президента Республики Казахстан К.А.Назарбаева «Казахстан — 2030», в которой он, в частности, отмечает: «В центре нашего первостепенного внимания по-прежнему остается соответствующая защита иностранных инвестиций, и возможности репатриации прибыли. Существует несколько секторов экономики — разработка природных ресурсов, инфраструктура, коммуникации и информация, – которые имеют непреходящее значение для нашей страны. Развитие этих отраслей окажет воздействие не только на экономический рост, но и на социальную сферу, а также на интеграцию Казахстана в международное сообщество. Это капиталоемкие отрасли, для развития которых необходим как иностранный капитал, так и жесткий стратегический контроль государства. Наша позиция крупного межрегионального транспортного центра требует установления более либерального режима для иностранных инвестиций. Это позволит нам привлечь необходимый приток финансов и знаний, развить наши возможности и регулярные торговые обмены с зарубежными странами, Открытая и либеральная инвестиционная политика с ясными, эффективными и строго соблюдаемыми законами, исполняемыми беспристрастной администрацией, – это наиболее мощный стимул к привлечению иностранных инвестиций. Выработка такой политики должна стать одной из наших основных задач, поскольку трудно представить себе, как Казахстан может добиться быстрого экономического роста и модернизации без иностранного капитала, технологии и опыта. Чтобы наш инвестиционный климат стал более благоприятным, а Казахстан вышел в лидеры по объему и качеству привлеченных иностранных инвестиций, нам нужны политическая воля и реальные действия. Необходимо также проявить высочайшее мастерство в использовании инструментов, необходимых для привлечения как можно большего количества известных миру инвесторов». Поэтому иностранные инвестиции рассматриваются как универсальное средство решения всех проблем, связанных с преодолением инвестиционного кризиса, и должны сыграть роль достаточно сильного катализатора в инвестиционном процессе. Тем не менее, обладая определенными привлекательными чертами – богатыми природными ресурсами, наличием достаточно квалифицированной рабочей силы, высоким научно-техническим потенциалом, Казахстан еще не прошел стадию ресурсосбережения, и, прежде всего энергосбережения. По этой причине цены внутреннего рынка превышают мировые цены. В связи с этим, правительством республики принимаются меры по ориентации инвестиций на решение задач ресурсосбережения. Реализация этой политики предусмотрена в «Стратегии развития Казахстана до 2030 года», где в пункте «Наиболее важные задачи, стоящие перед местной властью в 1998 году и до 2030 года» к числу приоритетных целей относится «создание благоприятного инвестиционного климата, в том числе в энергетическом секторе». Она позволит снизить ресурсоемкость экономики, традиционное преобладание сырьевых и топливно-энергетических отраслей, что даст возможность переключить инвестиции в пользу обрабатывающих и конечных отраслей, освоения высоких и трудосберегающих технологий. Таким образом, нами была сделана попытка определить и выявить основную цель политики привлечения иностранных инвестиций – это преодоление экономической отсталости, обеспечение высокого качества жизни на- селения страны на основе использования зарубежных капиталов в модернизации и структурных преобразованиях национальной экономики. Достижение данной стратегической цели обеспечит решение следующих задач:
- развитие экспортного потенциала;
- развитие импортозамещающих производств;
- увеличение налоговых поступлений;
- создание новых рабочих мест и т.д.
Для стимулирования притока иностранных инвестиций и финансового контроля за их использованием необходимо совершенствовать действенность механизма государственного регулирования процесса привлечения внешней помощи, включающего организационную структуру управления иностранными инвестициями и широкий арсенал правовых и экономических средств, используемых специалистами этой структуры; совершенствовать систему страхования и перестрахования рисков; налаживать качественное и своевременное информационное обеспечение иностранных инвесторов; осуществлять целый ряд других мер, но главное – инвестиционная политика Республики Казахстан должна быть гибкой, прагматичной и соответствующей происходящим внутренним и внешним экономическим реалиям.
1.3. Формы участия иностранного капитала в РК
На современном этапе развития Казахстана как нового независимого государства, ориентирующегося на рыночные отношения, главным направлением экономических реформ становится выработка и реализация инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение эффективности экономики.
Для решения этих задач, а также для обеспечения структурных преобразований экономики на основе программы действий правительства по углублению реформ и в условиях ограниченности внутренних источников финансирования исключительно важное значение приобретает привлечение иностранного капитала в экономику республики.
Но при противоположности взглядов они едины в одном – иностранные инвестиции окажут существенное воздействие на ход экономических преобразований – и предлагают объективно оценить возможные негативные и позитивные последствия привлечения внешних факторов производственного развития, выработать инвестиционную политику, отвечающую интересам Казахстана, его народа, обеспечивающую преодоление кризисных явлений и достижение перспективных целей.
В международной практике под иностранными инвестициями понимаются все виды имущественных и интеллектуальных средств, вкладываемые иностранными инвесторами в производство товаров и услуг с целью получения прибыли.
Привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана является объективно необходимым процессом. От того, насколько успешно экономика Казахстана будет интегрироваться в мирохозяйственные связи, зависит стратегия и тактика преодоления кризиса. Сегодня совершенно очевидно, что исторически сложившийся высокий уровень обособленности экономики Казахстана от мировой экономики не имеет будущего, поэтому ориентация на нее представляет собой один из наиболее эффективных способов повышения конкурентоспособности казахстанской национальной экономики.
Тот факт, что в западных инвестиционных средствах сегодня республика нуждается несравненно больше, чем вчера, подтверждает сложившаяся ситуация в Казахстане, когда почти все предприятия в долгах, возрастает просроченная задолженность, когда в конечном итоге все это ведет к спаду производства, прекращению государственного инвестирования промышленности.
Суть проблемы аккумулирована в вещественных факторах производства. Все ощутимее становится старение основных фондов. Промышленность Казахстана нуждается в новых технологиях, более совершенной технике. Все это обусловливает необходимость привлечения иностранных инвестиций.
Казахстанские предприятия зачастую не отвечают требованиям рыночной экономики не только в силу изношенности своего оборудования, но и по многим другим показателям. Большинство из них стоят перед проблемой закрытия и организации на их месте новых, действительно современных предприятий, организаций. А это тоже требует значительных инвестиционных вливаний.
К этому следует добавить, что в Казахстане, как и в других посткоммунистических государствах Восточной Европы и бывшего СССР, находящихся в процессе формирования рыночных отношений, дело не только в нехватке внутренних сбережений для быстрой модернизации экономики. Инвестиционный климат — критерий зрелости рыночных реформ, доверия мирового сообщества к устойчивости прав собственности, к обстановке в данной стране в целом. Хотя Казахстану и свойственны крупный рыночный потенциал, изобилие природных ресурсов и стратегическое деловое месторасположение, по мнению многих иностранных инвесторов, инвестиционный климат Республики Казахстан перспективен, но нестабилен. Нестабильность сопровождается преобладанием ряда негативных факторов, которые препятствуют притоку иностранных инвестиций в республику. Присутствие этих факторов обусловлено негативным отношением иностранных инвесторов к внутренней политике Правительства Республики Казахстан. В результате опроса заинтересованных иностранных инвесторов были выявлены пять основных преград на пути притока иностранных инвестиций в Казахстан:
- бюрократия;
- финансовый риск;
- налоговый и финансовый режим Казахстана;
- правовая инфраструктура /темпы перемен в сфере права;
- валютный контроль.
Два фактора из пяти, не являясь чисто экономическими, оказывают существенное влияние на приток инвестиций в республику. И хотя такие факторы, как налоговый и финансовый режим и валютный контроль в Казахстане признаются одной из либеральных в странах СНГ, они также не функционируют в пользу притока иностранных инвестиций. Финансовый риск сопряжен с инфляцией и колебаниями валютных курсов. Самый высокий рейтинг среди факторов имеет бюрократия. Бюрократия в нашем обществе во многом связана с малоэффективными способами проведения приватизационных и структурных преобразований.
Хотя бы для незначительного сокращения бюрократии необходимо интенсивное разрешение первоочередных проблем, связанных с определением структуры собственности. Таким образом, определяются хозяева наших промышленных гигантов. После определения структуры собственности можно сокращать и бюрократический аппарат, тем более, что процесс передачи под управление означает наряду с финансовыми вливаниями и привлечение управленческого опыта./2/
Валютные риски сопряжены с инфляцией и колебаниями валютных курсов. Высокий уровень инфляции часто создает множество трудностей, которые отражаются на способах деятельности многонациональных фирм. К наиболее значительным относятся следующие трудности:
1) ускоренная девальвация, или обесценивание местной валюты, или максидевальвация;
2) установление более жесткого контроля над капиталом и введение импортных ограничений;
3) снижение доступности кредитов и повышение процентов по займам;
4) накапливание счетов дебиторов и удлинение периодов инкассации;
5) введение ценового контроля с намерением взять под контроль инфляцию;
6) экономический и политический хаос и волнения среди населения;
7) бегство капитала;
8) усложнение оценки эффективности работы филиалов за границей.
Еще один компонент валютного риска – это колебания валютных курсов. С колебаниями валютных курсов сопряжено выявление рисков трех типов: риск, связанный с валютными пересчетами; риск, связанный с валютными сделками; риск экономических последствий.
Общие уровни налогообложения выступают в роли факторов, сдерживающих участие иностранных инвесторов в силу того, что они снижают прибыльность инвестиций. Уровни регулирования и налогообложения, приводящие к снижению прибыльности инвестиций после учета налогов, ниже уровня, требуемого для вознаграждения инвестора за неотъемлемый риск, на который он вынужден идти, выстраивают искусственные препятствия на пути притока инвестиций в Казахстан.
Исходя из вышеизложенного, важно отметить, что иностранному инвестору важны не льготные условия налогообложения, а их стабильное, предсказуемое и экономически эффективное и для государств, и для инвестора состояние. В соответствии с этими требованиями, целесообразно выполнение следующих задач:
- ужесточение платежной дисциплины;
- соблюдение заключенных договоров и контрактов со стороны государства по налогообложению;
- упорядочение покрытия задолженности приватизированных предприятий предприятиями инвесторов.
Несомненно, то, что все эти факторы связаны с общеэкономической стратегией правительства, поэтому решение этих проблем нуждается в комплексном подходе. Необходим четкий ориентир, программа действий по привлечению иностранных инвестиций, и на основе этой программы необходимо создавать рычаги управления, привлечения и стимулирования внешних капиталовложений. Такое мнение разделяют многие экономисты.
Иностранные инвесторы, расширяя сферу своей деятельности, предпочитают иметь дело со странами со стабильной политической ситуацией и схожими социально-экономическими условиями. Поэтому Казахстану необходимо создать на первых порах привлечения иностранных инвестиций особые льготные для них условия.
Казахстан стремится создать благоприятный социальный, финансово- экономический, правовой режим для деятельности иностранных инвесторов и соответствующий их интересам инвестиционный климат, решать одновременно свои проблемы и достигать поставленных целей. В связи с этим, Правительством Республики Казахстан сделан существенный шаг: был разработан и введен в действие в декабре 1994 года Закон «Об иностранных инвестициях», который определил правовой режим иностранных инвестиций в Казахстане, установил формы осуществления и объекты вложений иностранных инвестиций в Республике Казахстан. В Законе дано определение понятия «иностранные инвестиции» – это «инвестиции, сделанные иностранным инвестором». А общее понятие инвестициям мы уже рассматривали в первой главе дипломной работы. /13/
В этом же Законе в логической и функциональной последовательности инвестиционной деятельности изложены принципы и методы функционирования и регулирования иностранных инвестиций в Казахстане. На наиболее основных и остановимся. Понятию «объекты иностранных инвестиций дано такое определение: «иностранные инвестиции могут вкладываться в любые объекты и виды деятельности, не запрещенные для таких инвестиций законодательными актами РК».
Как видим, дано краткое, но емкое определение, которое дает практически неограниченный просмотр для привлечения иностранного капитала в инвестиционную сферу Казахстана.
Субъектами иностранной инвестиционной деятельности могут быть:
- иностранные юридические лица (компания, фирма, организация, предприятие, ассоциация и т.п.);
- иностранные граждане, лица без гражданства, граждане Республики Казахстан с постоянным местом жительства за границей;
- иностранные государства;
- международные организации.
И тут же убеждаемся, что дан широкий, практически неограниченный просмотр иностранными субъектами для участия в инвестиционной сфере Казахстана.
В упомянутом законе дан комплексный перечень защитных мер и гарантий государства для иностранных инвесторов, в том числе:
- благоприятный правовой режим;
- дополнительные экономические льготы в приоритетных областях экономики страны;
- гарантии по защите иностранных инвестиций от возможного изменения законодательства и политической ситуации;
Г) гарантии Правительства или от имени Правительства (Министерством финансов) по своевременному возврату иностранных инвестиционных кредитов. Тут уместно вспомнить, что в начальном этапе привлечения иностранных инвестиций по гарантиям Правительства Республики Казахстан были допущены серьезные ошибки, что вызвало большие негативные последствия. Так, например, через бывший Алембанк Казахстан под правительственные гарантии были привлечены большие иностранные кредитные ресурсы без достаточного анализа технико-экономических обоснований (ТЭО) и платежеспособности конечных заемщиков. Это привело к тому, что из-за неплатежеспособности конечных заемщиков – юридических лиц Республики Казахстан вынуждены были возвратить иностранные кредиты (как основной долг, так и процентные платежи) за счет средств бюджета, что вызвало негативные последствия, а с предприятиями – конечными заемщиками до сих пор идет финансово-претензионная тяжба вплоть до судебного разбирательства.
В целях создания благоприятного климата в стране имеется и ряд других льгот и гарантий: защита от незаконных действий госорганов и чиновников; компенсации и возмещение убытков, возникших не по вине иностранных инвесторов; гарантии свободного использования доходов, собственных валютных средств и др. Кроме того, предусмотрены меры по широкой гласности привлечения иностранных инвестиций – проведение открытых тендеров, презентации инвестиционных проектов, разносторонняя реклама и т.д.
В рассмотренном Законе также предусмотрены:
- порядок создания и ликвидации предприятий с иностранным участием;
- порядок регистрации и лицензирования;
- таможенные обложения со значительными льготами;
- вопросы бухгалтерского учета, трудовых отношений и разрешения споров.
Таким образом, зарубежное инвестирование выступает как объективно необходимый процесс для Казахстана, т.к. он способствует обузданию кризиса и одновременно финансовой стабилизации экономики, решает стратегические и тактические задачи макроэкономического характера, такие как борьба с инфляцией, структурная перестройка, искоренение технологической и управленческой отсталости экономики. То есть все эти факторы доказывают важность привлечения и использования внешних капитальных вложений.
Исходя из вышеизложенного, определяются основные формы привлечения и использования внешних источников финансирования, такие как:
Кредиты и займы международных финансовых организаций. К первой категории инвестиций относятся кредиты и займы МВФ, МБРР, ЕБРР, АБР и других международных организаций, предоставляемые по линии официальной помощи развитию. Эти ресурсы направляются на развитие и поддержание приоритетных отраслей экономики стран-получателей помощи, на финансирование программ системного преобразования экономики, дефицита платежного баланса, финансирование социального сектора, на поддержку структурных преобразований и развитие сельского хозяйства, на финансирование проектов развития мелких и средних предприятий и т.д. /5/ Отрицательной стороной таких заимствований является то, что они увеличивают внешний долг страны.
Прямые инвестиции – это форма инвестиций, представляющая собой долгосрочное вложение предпринимательского капитала, которое обеспечивает иностранному вкладчику контроль над деятельностью заграничного предприятия. Прямые иностранные инвестиции дают возможность инвестору распоряжаться всей прибылью, полученной зарубежным предприятием.
В соответствии с законами РК о внешнеэкономических связях, к прямым инвестициям, прежде всего, относятся: создание фирм, филиалов и предприятий за границей, приобретение доли участия в капитале иностранных предприятий, предоставление кредитов собственным предприятиям за границей или фирмам, в которых имеется доля участия.
Прямые иностранные инвестиции при разумном их использовании способствуют диверсификации экспорта, созданию дополнительных рабочих мест в стране, позаимствовавшей инвестиции, и по сравнению с иностранными кредитами не увеличивают задолженности страны, тем самым уменьшают отток валюты за рубеж. Поэтому развивающиеся страны стремятся привлекать именно прямые иностранные инвестиции. Но для этих стран важно не столько привлекать иностранные инвестиции, сколько рационально их использовать.
Следующей формой внешнего финансирования являются «портфельные» инвестиции, которые представляют собой долгосрочные вложения капитала в промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, кредитные и другие предприятия за границей. Они производятся обычно в форме покупки акций и облигаций заграничных акционерных компаний. Как правило, составляют менее 10% акционерного капитала предприятия; не дают инвесторам права полного контроля за деятельностью предприятий или владения ими.
На мировом рынке капиталов «портфельные» инвестиции распространены в развитых странах с нормально функционирующим рынком ценных бумаг, фондовые ценности которых общепризнанны и значимы на международном фондовом рынке, и в которые вкладчики вкладывают свои средства без особого риска для себя. Это, в первую очередь, портфели ценных бумаг международных организаций, финансово-кредитных институтов, ТНК и иностранных фирм- гигантов высокоразвитых стран.
Здесь целесообразно отметить роль значимости «портфельных» инвестиций в Республике Казахстан. К сожалению, такая форма зарубежных инвестиций в республике пока еще не нашла должного применения по той простой причине, что иностранных инвесторов не привлекает перспектива вкладывания «портфельных» инвестиций в Казахстан. Это объясняется существованием ряда негативных факторов, характерных для нынешней сложившейся ситуации в экономике Республики Казахстан.
Самым главным фактором, препятствующим притоку «портфельных» инвестиций в республику, является то, что в Казахстане отсутствует нормально функционирующий рынок ценных бумаг, в котором была бы заложена реальная основа для привлечения подобных инвестиций в эту область. Несмотря на успешный дебют казахстанских еврооблигаций на мировом рынке капиталов (их выпуск произошел в декабре 1996 года в г. Амстердаме) и на мнения специалистов о том, что Казахстан сделал свой первый удачный шаг в развитии интеграции в международный рынок ценных бумаг, внутренний фондовый рынок республики недостаточно развит. Он функционирует относительно на низком уровне и пока все еще не признан на мировом фондовом рынке. Законодательство, регулирующее эту область экономики, нестабильно и находится в стадии становления.
Остальные факторы непосредственно вытекают из предыдущего: неопределенность, “непрозрачность” рынка ценных бумаг республики, огромные риски, сопряженные с ними, – все это отталкивает иностранного инвестора вкладывать деньги в ценные бумаги Казахстана.
И все же «портфельные» инвестиции в Казахстане привлекались в основном через участие иностранного капитала в приватизации по индивидуальным проектам, которой было охвачено 143 объекта национальной экономики, но реально к середине 1994 года приватизировано с участием иностранного капитала только 4, в их числе Алматинский табачный комбинат, приобретенный компанией “Филипп Моррис”, Алматинский и Карагандинский маргариновые заводы, Шымкентская кондитерская фабрика. В 1994г. «портфельные» инвестиции составили 25 млн. долларов США. В последующие годы число приобретаемых иностранными инвесторами предприятий Казахстана увеличилось, соответственно, возрос и приток «портфельных» инвестиций в республику, о чем свидетельствуют данные Национального Статистического Агентства Республики Казахстан за 1995-1996 гг. 37,2 млн. и 205 млн. долларов соответственно.
Таким образом, с учетом вышеизложенной информации в Казахстане в настоящий период превалируют следующие формы внешнего заимствования:
- кредиты и займы международных финансовых институтов и стран-доноров;
- иностранный ссудный капитал поступает в республику в настоящее время в форме трех основных потоков:
- займы и кредиты по линии официальной помощи развитию;
- экспортные кредиты под гарантии Республики Казахстан;
- краткосрочные кредиты, предоставляемые под гарантии коммерческих банков;
- прямые иностранные инвестиции.
Важно отметить, что республика использует все эти источники для покрытия бюджетного дефицита, дефицита платежного баланса, финансирования программ системного преобразования экономики, финансирования социального сектора и как капитальные вложения в реальный сектор экономики.
В связи с ориентацией экономики Казахстана на рыночное хозяйствование резко повысилась потребность республики в привлечении иностранных инвестиций, в разработке месторождений нефти, газа, угля, черных и цветных руд, в развитии нефтегазовых промыслов, добычи минерального сырья, его переработки. Активное привлечение иностранного капитала в экономику Казахстана началось с 1992 года в форме экспортных кредитов на двухсторонней основе. Заключенные таким образом кредитные соглашения с МВФ создали условия для получения республикой кредитных ресурсов у международных финансовых организаций по линии официальной помощи развитию, а конкретными предприятиями и фирмами – займов от иностранных частных кредиторов. Привлечение иностранного капитала началось с покупок валютных средств у МВФ и получения займов на льготных условиях.
Хотя и очевидна привлекательность казахстанской экономики для привлечения иностранного капитала, очевидно и то, что получаемые кредитные ресурсы от зарубежных инвесторов увеличивают внешний долг страны и стимулируют рост инфляции в республике.
И в этой связи наиболее целесообразным и безболезненным, с точки зрения влияния на инфляцию и внешний долг, является привлечение прямых иностранных инвестиций, так как прямые инвестиции, будучи привлеченные под собственные гарантии заемщиков, снижают финансовые обязательства государства по заимствованию средств на структуризацию экономики. Так что же представляют собой прямые иностранные инвестиции?
Как было уже замечено ранее, прямые иностранные инвестиции как категория международной инвестиционной деятельности характеризуются приобретением долговременного интереса инвестора в хозяйственной деятельности предприятия, являющегося резидентом другой экономики. Обычно это взнос в уставный капитал предприятия или приобретение его контрольного пакета акций. Такой интерес подразумевает значительное участие иностранного инвестора в управлении деятельностью предприятия.
Целесообразно заметить, что стратегическое положение Казахстана в Азиатском регионе, богатые месторождения полезных ископаемых, значительный потенциал АПК, а также высокий образовательный уровень трудовых ресурсов предопределили значительную роль прямых иностранных инвестиций в общем потоке внешних финансовых ресурсов. И, несмотря на неразвитость инфраструктуры казахстанской экономики, отсутствие многих элементов рыночной системы, обеспечивающих необходимый для инвестирования климат, уже в первые годы независимости (1991-1993 гг.) в Казахстан было вложено 1,2 млрд. долл. в виде прямых иностранных инвестиций.
Выгодность привлечения прямых инвестиций очевидна. Как было отмечено выше, при эффективном, разумном использовании они, не ложась долговременным бременем на республиканский бюджет, позволяют получить значительные финансовые ресурсы для инвестирования ключевых для экономики Казахстана производств.
Приток прямых иностранных инвестиций в Казахстан осуществляется посредством создания совместных предприятий, дочерних предприятий, приватизации государственных предприятий с участием иностранного капитала, передачи в управление иностранным фирмам крупных промышленных предприятий и инвестирования банковского сектора.
Основной формой привлечения прямых инвестиций в республику являются совместные предприятия (СП), в меньшей степени, со 100%-ным иностранным капиталом, дочерние предприятия. По данным Национального статистического агентства Республики Казахстан на 1 января 2005 года в Казахстане зарегистрировано 1054 совместных с иностранными фирмами предприятий. В структуре прямых иностранных инвестиций акционерный капитал совместных предприятий составляет 17% и равняется 506,3 млн. долларов. Большая часть акционерного капитала — это взносы в уставной фонд совместных предприятий в виде оборудования. Наибольшее количество из них организовано с Турцией, Россией, Китаем, Германией, США, Италией, Южной Кореей, Великобританией и другими странами.
С точки зрения организации и характера совместных предприятий можно выделить два основных типа СП: акционерные предприятия с совместным владением капитала и совместные предприятия на контрактной основе.
Первые предусматривают участие двух или более партнеров в создании новой фирмы, в которой каждый партнер владеет долей акционерного капитала или участвует в распределении акций уже существующего предприятия. Эта форма имеет наибольшее распространение.
В СП по контракту (договорные СП) стороны не создают предприятия в совместном владении. Отношения между сторонами регулируются на основе контракта. Так, в Югославии иностранная фирма может инвестировать капитал в местные предприятия, однако через свои инвестиции она не становится держателем акций или активов. Права и обязанности иностранного партнера по отношению к совместным предприятиям, в которое инвестируется капитал, определяются на контрактной основе и гарантируются национальным законодательством.
В акционерном СП члены руководящих органов несут ответственность за свои решения перед самой компанией. Что касается договорного СП, то здесь не существует общего юридического лица, интересам которого управляющие СП отдавали бы первоочередное значение и которому они были бы непосредственно подчинены.
В акционерном СП заемщиком, как правило, выступает сама компания. Договорные СП не имеют статуса юридического лица и поэтому не могут выступать заемщиком. Поэтому в Югославии кредиты получают партнеры в СП, несмотря на то, что получателем кредита является национальная компания (организация ассоциированного труда), из прибылей которой и будет погашаться кредит. Таким образом, в договорных СП стороны во всех случаях принимают участие в кредитных операциях непосредственно, что в акционерных СП наблюдается не всегда.
Создание большого числа СП с незначительным уставным капиталом в основном в сфере коммерческо-посреднической деятельности было характерно для начального этапа развития иностранной инвестиционной деятельности в Казахстане. Программы малой и массовой приватизации, экономические преобразования способствовали появлению таких крупных предприятий с иностранным участием, как созданное в 1993 году АО “Табако К.” с участием “Филипп Моррис”. Либерализация экономики сделала возможным доступ иностранных инвесторов к ключевым отраслям казахстанской экономики, Так, в 1993 году с участием “Шеврон Оверсиз К.” (США) и ПО “Тенгизмунайгаз” было создано СП “Тенгизшевройл”. За счет инвестиций в эти два предприятия уровень прямых иностранных инвестиций в 1993 году составил более 1,2 млрд. долларов.
На внутреннем рынке деятельность СП активизируется в основном в сырьевых отраслях экономики Казахстана, особенно в горнопромышленном и топливно-энергетическом комплексах. К примеру, в горнопромышленном комплексе наиболее известным и крупным примером прямых иностранных инвестиций являются вложения СП по добыче и переработке золотомышьяковистых руд Бакырчикского месторождения в Семипалатинской области (фирма “Мinргог-Сhilevich” и НАК “Алтын Алмас”), где ожидаемый объем инвестиций составляет 198 млн. долларов. А в топливно-энергетическом комплексе прямые инвестиции направляются, главным образом, в сферу разведки и добычи нефти и газа. В настоящий момент действует 13 СП по разведке и добыче углеводородов. В числе известных СП – “Теngizshevroil» с компанией “Shevron Overseas” (США) по эксплуатации Тенгизского и Королевского месторождений.
Кроме прямых иностранных инвестиций и создания совместных предприятий существуют и другие формы притока иностранного капитала в Республику Казахстан, в том числе и через создание совместных и иностранных банков. В настоящее время такие банки регистрируются в Национальном государственном банке Республики Казахстан. В частности это АВN АМRО Ваnk, ТЕХАКА Ваnk, АЛЬФА Ваnk и другие банки.
Мировая практика знает и другие формы инвестирования. Среди них особенно заметное развитие получили в последнее десятилетие так называемые “новые формы промышленных инвестиций”, или неакционерные формы инвестиций. К их числу относятся: лицензирование (исключительное, когда фирма продает ноу-хау единственному зарубежному лицензиату, и неисключительное, при котором ноу-хау продается ряду зарубежных партнеров), лизинг, франчайзинг, совместное производство, субподряд, строительство заводов под ключ”.
Говоря о приоритетных формах привлечения прямых иностранных инвестиций, важно отметить привлекательность еще одной формы инвестирования иностранного капитала в республику, каковой является аренда или концессии. Концессии представляют собой предоставление зарубежным предпринимателям права осуществления разного рода хозяйственной деятельности на условиях долгосрочной аренды. Предоставление права на разработку и освоение возобновляемых и не возобновляемых природных ресурсов, находящихся в государственной собственности, на осуществление других видов деятельности, являющихся монополией государства, реализуется на основе специальных сроков в соответствии с действующим законодательством страны.
Однако концессии не получили должного развития в современный период в Казахстане, так как не действует в республике закон “0 концессии”. Между тем, эта форма достаточно выгодна для страны-реципиента капитала.
В заключение хотелось бы отметить тот немаловажный факт, что выбор приоритетной формы иностранного инвестирования прямых инвестиций связан с тем, что для республики важно не смешивать два аспекта проблемы: политический и экономический. Развивающиеся страны, относящиеся с настороженностью к прямым частным иностранным инвестициям, нередко предпочитали последним государственные долги. Это стало одной из основных причин того, что они оказались в системе экономической уязвимости, втянувшей их в долговой кризис.
По оценке журнала Euromoney, в сентябре 2000 года по уровню инвестиционной привлекательности Казахстан занимал 81-е место в мире (сразу вслед за Болгарией). Россия оказалась на 95-м, уступив даже Гондурасу — он на 91-м месте. Другие страны СНГ расположились в таком порядке: Киргизия (106-е место), Узбекистан (110-е), Украина (115-е), Туркменистан (125-е), Белоруссия (129-е), Армения (135-е) и т. д. Относительно высокий международный рейтинг Казахстана заставляет более пристально взглянуть на экономические и социальные процессы, происходящие в этой стране. Оказывается, что за десятилетие независимого существования Казахстан продвинулся дальше по пути последовательных рыночных преобразований, чем Россия. Практически завершена приватизация (у нас, как известно, начинается ее вторая волна); принято совершенно новое налоговое законодательство; основана современная банковская система; сформировано отечественное предпринимательство; перестроены экономические отношения на селе; проведена реформа жилищно-коммунального хозяйства. В республике создана накопительная пенсионная система, и сегодня вклады в пенсионных фондах уже превысили 500 млн. долларов. То, что Казахстан стал наиболее инвестиционно привлекательным государством СНГ, может, кого-то и удивит. Однако, если сопоставить основные индикаторы социально-экономического развития Казахстана с российскими показателями, это удивление быстро пройдет. Экономические процессы в наших странах, несмотря на меньшие по сравнению с Россией масштабы Казахстана, во многом сходны. Например, по объему ВВП на душу населения Казахстан уступает России всего лишь 13-15%. В экспорте обеих стран ведущую роль играет сырьевой сектор. Доля сырьевых товаров (включая металлы) в российском экспорте составляет 75%, а в казахстанском — 81%. Потому-то Казахстан, как и Россия, зависит от мировой конъюнктуры цен на нефть и металлы, а также от курса национальной валюты по отношению к доллару. Тем не менее, кризис 1998 года в Казахстане был не столь глубоким, как в России, да и вышла страна из кризиса быстрее. В определенной степени Казахстану помогли более «новые» основные фонды. Степень их износа в 1999 году в России составляла 41,9%, а в Казахстане — 33,2%. Эта разница во многом обусловлена более высокой долей машиностроения в структуре российского промышленного производства. У нас она составляет 19,2%, а в Казахстане лишь 2,4%.
Как заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, с начала 2001 года Казахстан имеет совершенно адекватную западным стандартам финансовую систему. «Мы приняли весьма либеральное налоговое законодательство, средняя ставка подоходного налога у нас — 8,5 процента». Напомним, что в России единая ставка подоходного налога составляет 13%, а средний уровень зарплаты в России ниже, чем в Казахстане. Кроме того, с 1 июля этого года НДС снижен с 20% до 16%, а налог на прибыль сокращен с 26% до 21%. В своей инвестиционной политике Казахстан ориентирован на создание благоприятных условий для иностранных инвесторов. Именно поэтому доля иностранных инвестиций в экономику Казахстана более чем в три раза выше, нежели в России./25/ У инвестиционного климата Казахстана есть свои особенности, значительно отличающиеся от российских. Знать об этом полезно тем, кто рассчитывает на скорую либерализацию региональной политики в республике. Разный характер формирования инвестиционного климата можно объяснить, во-первых, различной ролью государства в инвестиционном процессе. В Казахстане государство более целенаправленно проводит политику создания благоприятных условий для инвесторов в экономически менее развитых регионах. Во-вторых, важную роль играют различия в экономической структуре регионов России и Казахстана. В России для большинства регионов, имеющих высокий инвестиционный потенциал, характерен заметный уровень развития «верхних» этажей экономики — обрабатывающей промышленности, сферы обслуживания, научно-технического комплекса. В Казахстане «по российскому типу» инвестиционный климат формируется лишь в Алма-Ате. Для Казахстана более характерным является сосредоточение инвестиционного потенциала в регионах с добывающей и тяжелой промышленностью. Общеизвестно, что такая структура экономики, как правило, сопровождается повышенным экологическим, социальным, криминальным и другими видами риска. (В России аналогичная ситуация складывается в Красноярском крае, Челябинской и Оренбургской областях, Якутии и Ямало-Ненецком автономном округе.)
Глава 2 Анализ форм участия и показатели иностранного капитала в РК
2.1 Факторы инвестиционной деятельности
К факторам инвестиционной деятельности относятся: спрос, предложение, конкуренция и цена. Нам бы хотелось рассмотреть два наиболее важных фактора – это спрос на инвестиции (заемные средства) и их предложение. Субъектами предложения капитала являются домашние хозяйства, они предлагают заемные средства, то есть денежные суммы, которые бизнес использует для приобретения производственных фондов. На данном уровне анализа абстрагируемся от того, что предложение инвестиционных средств происходит при помощи финансовых посредников. /46/
Спрос на рынке заемных средств, определяется потребностью бизнеса в приобретении физического капитала для осуществления инвестиционных проектов. Это видно на «графике 1»
График 1. «Спрос на рынке инвестиций (заемных средств)»
Кривая спроса Dk имеет отрицательный наклон, объясняется это убывающей предельной производительностью инвестиций (I) по мере того, как увеличивается количество привлекаемого ссудного капитала. Норма дохода от I рассчитывается как отношение дохода от I к объему инвестированных средств. Кривая предложения заемных средств будет иметь положительный наклон. Это хорош видно из «графика 2»
График 2. «Предложение на рынке инвестиций (заемных средств)»
Кривая Sk отражает предложение сбережений домашних хозяйств, причина такого вида кривой объясняется растущими предельными издержками упущенных возможностей. Речь идет об упущенной возможности потратить свои сбережения в настоящем периоде времени. При исследовании рынка ссудного капитала очень важно подчеркнуть роль фактора времени. Кривая Sk свидетельствует о том, что домашнее хозяйство отказывается от текущего потребления своих сбережений, предлагая их в ссуду, здесь мы сталкиваемся с проблемой межвременного выбора, которая означает – выбор экономического субъекта во времени. В данном случае речь идет о выборе между текущим и будущим потреблением денежного дохода домашнего хозяйства. Домашнее хозяйство рассчитывает на поток доходов в будущем. Процент является платой за то, что владелец заемных средств предоставляет другим субъектам возможность сегодняшнего, текущего использования капитала. Экономическая теория использует допущение о том, что сегодняшние блага люди оценивают выше будущих благ. По этому поводу написал Е. Бем-Баверка, который выдвинул теорию предпочтения благ настоящих благам будущим. Здесь существует понятие как временное предпочтение — это склонность индивидов при прочих равных условиях оценивать текущее потребление или доход выше, чем потребление или доход в будущем.
Анализ межвременного выбора можно провести и с помощью графика, отражающего кривую безразличия домашнего хозяйства, распределяющего свое потребление денежных средств между настоящим и будущим временем «график 3»
График 3. «Кривая безразличия домашних хозяйств»
Использование предельных величин позволяет нам говорить о предельной норме временного предпочтения, MRTP – это отношение дополнительного потребления в будущем (будущего дополнительного дохода) к дополнительной денежной единице текущего потребления, от которой субъект отказывается. Если сегодняшнее потребление обозначить букв С1, а будущее С2, то MRTP можно представить как ∆С2/ ∆С1. речь идет о различных комбинациях расходования денежных средств (текущего дохода): если сберегается часть текущего дохода, то возможно увеличение потребления в будущем периоде. На кривой безразличия U каждая точка показывает возможные сочетания между сегодняшним, текущем потреблением С1 и будущем потреблением С2. Кривая безразличия с крутым наклоном будут у субъектов с высоким значением положительного временного предпочтения. Наклон кривой безразличия в любой точке определяется предельной нормы временного предпочтения, умноженной на -1, то есть – ∆С2/ ∆С1. Действительно, наклон кривой безразличия отрицателен, на рисунке можно видеть, что при отказе от текущего потребления и сбережении (от точки А до В) домашнее хозяйство получит большую величину в будущем периоде, то есть произойдет увеличение будущего потребления ( расстояние от точки В до С).
Теперь совместим на «графике 4» кривую спроса и предложения на рынке инвестиций (заемных средств).
График 4. «Равновесие между спросом и предложением на рынке инвестиций (заемных средств)»
Представленный график позволяет понять категорию процента как своеобразную цену равновесия: в точке пересечения кривых Dk и Sk устанавливается равновесие на рынке ссудного капитала (инвестиционных средств), Dk= Sk. В точке Е происходит совпадение нормы дохода ссудного капитала (нормы дохода от инвестиций) и нормы временного предпочтения.
Ставкой (нормой) процента называется отношение дохода, полученного от предоставления в ссуду капитала, к величине ссужаемого капитала, выраженного в процентах. Например, величина ссуды составляет 1000$, полученный годовой доход — 100$, тогда норма процента составит 100$/1000$х100%=10%. На практике, говоря о проценте, подразумевают именно норму, или ставку процента. Равновесная ставка %, например, 10% означает, что на этом уровне совпадают норма дохода от инвестиций, равная 10% и норма временного предпочтения, равная 10%.
2.2 Анализ инвестиционной деятельности предприятий в РК
Для учета, анализа и повышения эффективности инвестиции необходимо их научно – обоснованная классификация, как на макро — так и на микроуровне. Продуманная и в научном плане обоснованная классификация инвестиций позволяет не только их грамотно учитывать, но и анализировать уровень их использования со всех сторон и на этой основе получать объективную информацию для разработки и реализации эффективной инвестиционной политики. В бытность плановой экономики и на практике наибольшее распространение получила классификация капитальных вложений по следующим признакам:
по признаку целевого назначения будущих объектов – это их распределение по отраслям народного хозяйства – отраслевая структура, которая в свою очередь образует два подразделения – вложения в объекты производственного назначения и объекты непроизводственного назначения.
По формам воспроизводства основных фондов – на новое строительство, на расширение и реконструкцию действующих предприятий, и на техническое перевооружение.
По источникам финансирования – на централизованные и децентрализованные.
По направлению использования – на производственные и непроизводственные.
По объектам их приложения – инвестиции в имущество (материальные инвестиции) – инвестиции в здания, сооружения, оборудование, запасы материалов:, Финансовые инвестиции (приобретение акций, облигаций, и других ценных бумаг). Нематериальные инвестиции ( инвестиции в подготовку кадров, исследования и разработки, рекламу).
В иностранной литературе приводится классификация портфельных инвестиций
По признаку их влияния и контроля на фирму, акции которой приобретены инвестором. Исходя из этого признака все портфельные инвестиции классифицируются на:
— оказывающие существенное влияние (приобретение более 20%, но менее 50% акций, имеющих право голоса;
— обеспечивающие контроль (владение инвестором более 50% акций с правом голоса);
— не позволяющие установить контроль и не оказывающие существенного влияния (владение менее 20% акций с правом голоса);
— не позволяющие установить контроль, но оказывающие существенное влияние (владение более 20%, но менее 50% акций с правом голоса);
— обеспечивающие контроль (владение более 20%, но менее 50% акций материнской компании и 100% акций дочерней компании.
Данная классификация важна для формирования оптимальной структуры портфельных инвестиций на предприятии.
Наиболее комплексная классификация инвестиций приводится в работе Н.А.Бланка, в которой все инвестиции классифицируются по следующим признакам: по объектам вложения, характеру участия в инвестировании, периоду инвестирования; формам собственности инвестиционных ресурсов, региональному признаку.
В научной литературе приводятся и другие классификации инвестиций. Все эти классификации имеют право на жизнь как в практическом плане, но особенно в научном, так как они позволяют более детально представить инвестиции и более глубоко проводить анализ с целью повышения эффективности их использования. Но в современных условиях этих классификаций явно недостаточно. На уровне предприятия крайне необходима следующая классификация инвестиций «Рисунок2» Преимущество этой классификации перед ранее рассмотренными заключается в том, что она дает реальное представление о том, на какие цели предприятия могут расходовать свои инвестиции.
Анализ инвестиционной деятельности по Костанайской области приведен по нескольким направлениям. Первый из них «Инвестиции в жилищное строительство по формам собственности по Костанайской области». «Таблица1»
Рисунок 2. Классификация инвестиций
Таблица 1. Инвестиции в жилищное строительство
(млн.тг)
|
Показатели |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
1.Всего инвестиций |
135 |
202 |
228 |
1551 |
3341 |
4652 |
|
2. в % к соотв. периоду |
102,1 |
140,5 |
108,9 |
559 |
205,6 |
140,9 |
|
в т.ч. предприятия и организации: |
|
|
|
|
|
|
|
гос. собственность |
|
|
|
603 |
1704 |
870 |
|
част. собственность |
135 |
202 |
228 |
948 |
1634 |
3782 |
*Рассчитано по данным Агентства статистики Республики Казахстан
Из данных таблицы видно, что в период с 2001 по 2006гг. приток инвестиций увеличивается с каждым годом. К примеру, в 2001 году объем инвестиций составил 135 млн. тг., а в 2005 году объем составил 3341 млн. тг., а в 2006 году объем инвестиций составлял уже 4652 млн. тг, что на 71,81% больше чем в 2005 году. К «Таблице 1» также прилагается «График 5», из которого видно, что больше всего инвестиций вкладывается в частную собственность. Причем с каждым годом объем инвестиционных вложений увеличивается, это говорит о том, что строительство в Костанайской области развивается.
График 5. Инвестиции в жилищное строительство
Если инвестиции в строительство разбить по районам, то получится следующая картина. «Таблица 2 Инвестиции в жилищное строительство по формам собственности и по районам Костанайской области»
Таблица 2. Инвестиции в жилищное строительство по формам собственности и по районам Костанайской области.
(Млн. тг)
|
районы |
2006г. |
в % к 2005 г. |
в т.ч. предприятиям и отраслям |
||
|
государственная собственность |
частная собственность |
||||
|
всего |
за счет средств граждан |
||||
|
Костанайская область |
4652 |
140,9 |
870 |
3782 |
3127 |
|
Алтынсаринский |
24 |
164,1 |
12 |
12 |
12 |
|
Амангельдинский |
27 |
348,2 |
|
27 |
14 |
|
Аулиекольский |
41 |
140,7 |
12 |
29 |
29 |
|
Денисовский |
22 |
103 |
13 |
9 |
9 |
|
Джангильский |
11 |
226,6 |
|
11 |
11 |
|
Житикаринский |
43 |
693,4 |
12 |
31 |
31 |
|
Камыстинский |
20 |
52,9 |
12 |
8 |
3 |
|
Карабалинский |
37 |
201,7 |
14 |
23 |
23 |
|
Карасуский |
36 |
110,7 |
11 |
25 |
7 |
|
Костанайский |
252 |
185,4 |
11 |
241 |
241 |
|
Мендыкаринский |
30 |
298,2 |
11 |
19 |
16 |
|
Наурзумский |
10 |
327,6 |
|
10 |
10 |
|
Сарыкольский |
48 |
232,5 |
11 |
37 |
37 |
|
Тарановский |
70 |
334,9 |
15 |
55 |
55 |
|
Узункольский |
29 |
320,7 |
11 |
18 |
18 |
|
Федоровский |
23 |
85,1 |
12 |
11 |
9 |
|
г. Костанай |
2994 |
135,8 |
452 |
2542 |
1928 |
|
г. Аркалык |
6 |
5,3 |
6 |
|
|
|
г. Лисаковск |
181 |
105,9 |
165 |
16 |
16 |
|
г. Рудный |
748 |
181,7 |
90 |
658 |
658 |
*Рассчитано по данным Агентства статистики Республики Казахстан
Из данных «Таблицы 2» видно, что больший объем инвестиций приходится на г. Костанай 2994 млн. тг., что на 135,8 % больше к периоду 2005 года, также как и в первом случае из таблицы вытекает «диаграмма 1»
Диаграмма 1. Инвестиции в жилищное строительство по формам собственности в районах Костанайской области.
Из вышеуказанных таблиц графиков вытекает следующий вопрос. А каков же все таки объем выполненных строительных работ «Таблица 3 Объем строительных работ по формам собственности (с учетом дооценки)», к которому также прилагается «График 6»
Таблица 3. Объем строительных работ по формам собственности (с учетом дооценки)
(млн. тг)
|
Показатели |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
всего |
3942 |
3977 |
4431 |
8915 |
13992 |
18774 |
|
в % к соотв. периоду |
163,8 |
94,5 |
106,8 |
179,9 |
146 |
137,3 |
|
в т.ч. предприятия и организации: |
|
|
|
|
|
|
|
гос.собственность |
166 |
168 |
159 |
152 |
280 |
169 |
|
част. собственность |
3615 |
3627 |
4007 |
8660 |
13685 |
18605 |
|
инностранных организаций |
161 |
182 |
247 |
103 |
27 |
|
*Рассчитано по данным Агентства статистики Республики Казахстан
График 6. объем строительных работ по формам собственности
Из данных таблицы и вида графика, можно сделать вывод, что объем выполненных строительных работ, в основном вкладывается в частную собственность, а затем только в государственную.
Но инвестиции вкладываются ведь не только в строительство, но и в другие области. Например, в основной капитал предприятия. Но для того, чтобы предоставить таблицы нужно сначала дать определение основному капиталу. Основной капитал – это часть производительного капитала, который полностью и многократно принимает участие в производстве товара, переносит свою стоимость на новый продукт по частям, в течение ряда периодов. К основному капиталу относится та часть авансированного капитала, которая затрачена на постройку зданий, сооружений, на покупку машин, оборудования, инструмента. После реализации товара основного капитала по частям возвращается в денежной форме предпринимателю./1/ В экономической теории основной капитал имеет другое определение. Основной капитал – это часть производительного капитала (затраты на основные фонды), который вовлекается в процесс производства и переносит свои затраты частями на производимую продукцию. В современном понимании это денежное выражение основных средств. Для начала возьмем простейшие данные из «Таблица 4 Инвестиции в основной капитал с учетом дооценки».
Таблица 4. Инвестиции в основной капитал с учетом дооценки
(млн.тг)
|
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
всего |
17377 |
19601 |
29279 |
42582 |
48130 |
64219 |
|
в % к соотв. периоду |
162,2 |
107,6 |
145,3 |
140 |
103,9 |
107 |
*Рассчитано по данным Агентства статистики Республики Казахстан
Из данных таблицы видно, что в период с 2001года по 2006 год идет увеличение вложения в основной капитал. В 2001г. составляет 17377 млн. тг., что в процентах к предыдущему периоду 162,2%. В 2002г. объем вложений составляет 19601 млн. тг., что в процентном соотношении составляет 107,6% к предыдущему периоду. В 2003г. приток инвестиций составил 29279 млн. тг., это в процентах 145,3% к предыдущему периоду. В 2004г. вложения инвестиций составляет 42582 млн. тг., что в процентах к периоду 2003г. составляет 140%. В 2005г. приток составил 48130, что в процентном соотношении составляет 103,9% к периоду 2004 года. Приток инвестиций в основной капитал на январь-декабрь 2006 года составляет 64219 млн. тг., это в процентах к периоду 2005 года составляет 107%. Из данных таблицы вытекает «график 7», по которому хорошо видно, как возрастают инвестиции в основной капитал.
График 7. Инвестиции в основной капитал с учетом дооценки
Также как и с инвестициями в строительство, инвестиции в основной капитал в Костанайской области мы разделим на районы «Таблица 5 Инвестиции в основной капитал по районам»
Таблица 5. Инвестиции в основной капитал по районам за 2006г.
(млн. тг.)
|
Районы |
Инвестиции в основной капитал |
в % к 2005г. |
||
|
Всего, |
Доля района в области, % |
|||
|
Костанайская область |
57712 |
100 |
107,8 |
|
|
Алтынсаринский |
237 |
0,4 |
39,3 |
|
|
Амангельдинский |
120 |
0,2 |
71,9 |
|
|
Аулиекольский |
338 |
0,6 |
58,5 |
|
|
Денисовский |
951 |
1,7 |
78,9 |
|
|
Джангильский |
142 |
0,3 |
640,7 |
|
|
Житикаринский |
1366 |
2,4 |
148,7 |
|
|
Камыстинский |
708 |
1,2 |
168,5 |
|
|
Карабалинский |
1027 |
1,8 |
245,6 |
|
|
Карасуский |
1341 |
2,3 |
58,1 |
|
|
Костанайский |
1931 |
3,3 |
70,8 |
|
|
Мендыкаринский |
278 |
0,5 |
132,9 |
|
|
Наурзумский |
26 |
0 |
24,6 |
|
|
Сарыкольский |
357 |
0,6 |
48,7 |
|
|
Тарановский |
6238 |
10,8 |
1515,3 |
|
|
Узункольский |
397 |
0,7 |
139,9 |
|
|
Федоровский |
256 |
0,4 |
122,8 |
|
|
г. Костанай |
23632 |
40,9 |
103,3 |
|
|
г. Аркалык |
1251 |
2,2 |
80,5 |
|
|
г. Лисаковск |
6678 |
11,6 |
132,5 |
|
|
г. Рудный |
10438 |
18,1 |
82 |
|
*Рассчитано по данным Агентства статистики Республики Казахстан
Для более полного анализа данной таблицы к ней прилагается «диаграмма 2»
Диаграмма 2. Инвестиции в основной капитал по отчитавшимся предприятиям 01-12.2006г.
Из данных таблицы, а также предоставленного графика видно, что наибольший объем инвестиций приходится на город Костанай, что составляет 23632 млн. тг., что к периоду 2005 года составляет 103,3%. Доля объема по регионам в г. Костанай составляет 40,9%. Второе место по регионам Костанайской области на период 01-12 2006г. держит г. Рудный его доля составляет 18,1%. Объем вложенных инвестиций составил 10438 млн. тг, что в процентах к 2005 г. – 82%. Третье место закреплено за г. Лисаковск его доля по регионам составляет 11,6%. Объем вложенных инвестиций – 6678млн. тг, процент к периоду 2005года – 132,5%.
Инвестиции в основной капитал можно разделить и по видам экономической деятельности «Таблица 6 и диаграммы 3»
Таблица 6. Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности
(млн. тг)
|
Показатели |
Инвестиции в основной капитал в 2006г. |
в % к 2005 |
|
|
Всего, млн. тг |
удельный вес в объеме инвестиций |
||
|
Всего |
57712 |
100 |
107,8 |
|
в т.ч. |
|
|
|
|
с/х., охота, лесное хозяйство |
9154 |
15,9 |
118,7 |
|
горнодобывающая промышленность |
17950 |
31,1 |
11,4 |
|
обрабатывающая промышленность |
3235 |
5,6 |
48,7 |
|
производство и распространение электроэнергии газа, воды |
2268 |
3,9 |
117,3 |
|
строительство |
225 |
0,4 |
124 |
|
торговля, ремонт машин и оборудования |
2632 |
4,6 |
104,1 |
|
гостиницы и рестораны |
623 |
1,1 |
229,5 |
|
транспорт и связь |
9751 |
16,9 |
90,3 |
|
фин. деятельность |
281 |
0,5 |
98 |
|
операции с недвижимостью |
8410 |
14,6 |
228,2 |
|
государственное управление |
129 |
0,2 |
78,4 |
|
образование |
1189 |
2 |
107,1 |
|
здравоохранение |
1081 |
1,9 |
102,4 |
|
предоставление коммерческих, социальных, персональных услуг |
754 |
1,3 |
117,5 |
*Рассчитано по данным Агентства статистики Республики Казахстан
Диаграмма 3. Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности
Из данных таблицы и сопровождающего его графика видно, что основная доля инвестиций приходится на горнодобывающую промышленность что составляет 17950 млн. тг., удельный вес в объеме инвестиций составляет 31,1%, а периоду 2005 г., рост инвестиций составил 11,4%, на втором месте транспорт и связь – 9751 млн. тг., удельный вес 16,9%, а процент к периоду 2005 г. – 90,3%. Из таблицы и графика видно, что самое последнее место по вложению инвестиций приходится на государственное управление, что составляет 129 млн. тг., удельный вес в объеме инвестиций составляет 0,2%, а к периоду 2005г. рост инвестиций составляет 78,4%. Существуют также инвестиции в основной капитал по источнику финансирования. Следующая «таблица 7» (см следующая стр.) показывает данные именно по этому вопросу:
Таблица 7. Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования за 2006г.
(млн.тг)
|
Районы |
Всего инвестиций |
в т.ч. |
|||||
|
республик.бюджет |
местный |
собст.ср-ва |
иностр.инвест. |
заем.ср-ва |
|||
|
Костанайская область |
57712 |
10444 |
1199 |
38635 |
5865 |
1569 |
|
|
Алтынсаринский |
237 |
12 |
3 |
222 |
|
|
|
|
Амангельдинский |
120 |
|
1 |
119 |
|
|
|
|
Аулиекольский |
338 |
59 |
51 |
228 |
|
|
|
|
Денисовский |
951 |
31 |
216 |
704 |
|
|
|
|
Джангильский |
142 |
116 |
10 |
16 |
|
|
|
|
Житикаринский |
1366 |
401 |
57 |
908 |
|
|
|
|
Камыстинский |
708 |
54 |
9 |
645 |
|
|
|
|
Карабалинский |
1027 |
74 |
28 |
925 |
|
|
|
|
Карасуский |
1341 |
11 |
1 |
1214 |
|
115 |
|
|
Костанайский |
1931 |
234 |
85 |
1606 |
|
6 |
|
|
Мендыкаринский |
278 |
11 |
19 |
248 |
|
|
|
|
Наурзумский |
26 |
|
|
26 |
|
|
|
|
Сарыкольский |
357 |
11 |
5 |
341 |
|
|
|
|
Тарановский |
6238 |
43 |
27 |
437 |
5731 |
1448 |
|
|
Узункольский |
397 |
211 |
1 |
185 |
|
|
|
|
Федоровский |
256 |
21 |
0 |
235 |
|
|
|
|
г. Костанай |
23632 |
8381 |
553 |
13116 |
134 |
|
|
|
г. Аркалык |
1251 |
456 |
40 |
755 |
|
|
|
|
г. Лисаковск |
6678 |
164 |
63 |
6451 |
|
|
|
|
г. Рудный |
10438 |
154 |
30 |
10254 |
|
|
|
*Рассчитано по данным Агентства статистики Республики Казахстан
В данной таблице видно, что в г. Костанае, как и по выше перечисленным таблицам наибольшее вложение инвестиций. Например, республиканский бюджет – 8381 млн. тг., местный бюджет – 553 млн. тг., собственные средства – 13116 млн. тг., иностранные – 134 млн. тг. (хотя по иностранным средствам г. Костанай отстает от Тарановского района, где они составляют – 5731 млн. тг.). Заемные средства в г. Костанае не использовались. Заемные средства использовались только Карасуйском районе – 115 млн. тг., Костанайском районе – 6 млн. тг и в Тарановском районе – 1448 млн. тг.
После приведенных выше таблиц и графиков можно сделать вывод, что Костанайская область, является растущей и перспективной областью по использованию инвестиций.
Глава 3. Перспективы инвестирования в РК
3.1. Инвестиционный климат в РК
Республика Казахстан является страной, в экономике которой важную роль играет экспорт сырья. Это свидетельствует о неэффективном использовании имеющегося технологического и производственного потенциала. Одной из причин такого положения является повсеместное применение экстенсивных методов управления производством, т.е. чрезмерное привлечение крупных инвестиций. При этом более 60% всего объема инвестиций осуществляется в нефтяную и газовую отрасли. Инвестиции в электроэнергетику, черную металлургию и в пищевую промышленность составляют примерно по 8 процентов, а в базовую для Восточно-Казахстанской области отрасль – цветную металлургию около 6 процентов. Столь не рациональная структура инвестиций в основной капитал объясняется, во-первых, тем, что инвестиции в сырьевые отрасли дают быструю отдачу, а во-вторых, тем, что западные инвесторы не желают превращения казахстанских товаропроизводителей в конкурентов на мировом рынке промышленной продукции. Восточно-Казахстанская область является одним из наиболее перспективных регионов Казахстана с точки зрения привлечения инвестиций. Об этом свидетельствует реализуемые в области крупные проекты реконструкции Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината, Лениногорского полиметаллического комбината, Зыряновского свинцового комбината. В 1999 году в экономику области было инвестировано 16894 млн. тенге. Источником погашения кредитов является экспортная выручка предприятий области. Учитывая высокую экспортную ценность полезных ископаемых Восточного Казахстана, можно рассчитывать, что в дальнейшем иностранные инвесторы будут проявлять интерес к этому региону.
Привлекательность страны с точки зрения безопасности приложения капитала может быть определена по «Международной классификации кредитного риска в связи с общеэкономической ситуацией». По данной классификации Казахстан имеет 38 баллов. Это больше, чем у других стран СНГ. Однако, общеэкономическая ситуация в Республике Казахстан оценивается, как «ниже среднего», а степень кредитного риска – как «повышенная». В большинстве стран мира существует понятие инновационного и инвестиционного климата. Оно отличается сложностью и комплексностью. На макро-уровне это понятие включает такие факторы, как политическая и экономическая ситуация в принимающей стране, а также социальный климат.
Многие проблемы, с которыми сталкивается Казахстан в условиях транзитной экономики, такие как обеспечение экономического роста, осуществление структурной перестройки, решение проблемы занятости населения, обеспечение конкурентоспособности продукции на мировом рынке и т.п. могут быть сняты в результате инновационной деятельности. Инновационная деятельность требует привлечения инвестиций. Приток инвестиций обусловливает необходимость создания соответствующей системы государственного регулирования, которая смогла бы объединить научно-технические, производственные, управленческие и финансовые мероприятия. При этом следует решить ряд проблем:
- определение направлений инноваций и инвестиций, на которых регулирующую роль государства может быть наиболее эффективной;
- создание институционально-правовой и экономической среды для развития инновационной деятельности;
- развитие научно-технической инфраструктуры;
- создание механизмов финансирования инновационной деятельности, адекватных условиям транзитной экономики;
- создание инфраструктуры международного и внутриреспубликанского трансферта технологий на региональном и отраслевом уровнях;
- формирование адекватных условиям Казахстана организационным формам инновационной деятельности;
- использование косвенных методов государственного регулирования инновационной деятельности.
Система государственного регулирования инновационной и инвестиционной деятельности включает прямое воздействие на объект управления и косвенные методы, основу которых составляют налоговые льготы. Прямая финансовая помощь направлена обычно на реализацию определенных проектов, а с помощью налоговых льгот создаются благоприятные условия для инновационной и инвестиционной деятельности. Вместе с тем, действующая система налогообложения является серьезным препятствием для роста инвестиционной активности. Предприятие, чтобы не платить налоги по высоким ставкам, не позволяющим осуществлять расширенное воспроизводство, скрывает свои доходы, показывает убытки. В результате они теряют инвестиционную привлекательность. Опыт промышленно развитых стран свидетельствует о том, что система косвенной поддержки позволяет стимулировать научно-исследовательскую деятельность предприятий, разрабатывающих и внедряющих инновационные проекты, а также частные инвестиции в корпоративные ценные бумаги. Стабильность законов и их непротиворечивость друг другу является одним из основных показателей стабильности экономической среды и, как следствие, создает благоприятные условия для роста инновационной и инвестиционной активности хозяйствующих субъектов. Необходимо завершить формирование пакета законов и подзаконных актов, регулирующих инновационную и инвестиционную деятельность, а также привести существующие законы друг с другом. Интеграция инновационной и инвестиционной деятельности будет успешной при использовании возможности страховых и лизинговых кампаний, инвестиционных и пенсионных фондов, инструмента рынка ценных бумаг, денежных вкладов населения и средств предприятия. Для повышения эффективности инновационной деятельности необходимо осуществлять стратегическое управление ею на всех уровнях управления экономики.
В то же время инвестиционный климат в Казахстане еще нуждается в улучшении. Требуются определенные усилия для того, чтобы устранить причины, препятствующие привлечению иностранных инвестиций. Правовая нестабильность занимает далеко не последнее место в списке причин, препятствующих привлечению иностранных инвестиций. Любой инвестор, прежде чем прийти на рынок какой-либо страны, в первую очередь изучит ее законодательство, в котором должны быть четко и ясно изложены его права и обязанности, гарантии, способы защиты его интересов.
3.2 Механизм привлечения и государственного регулирования инвестиционной деятельности в РК
Инвестиционная деятельность предприятия находится в прямой зависимости от экономической, в том числе и инвестиционной политики. С ее помощью государство непосредственно может воздействовать на темпы объема производства, на ускорение НТП, на изменение структуры общественного производства и решения многих социальных проблем.
Инвестиционная политика – это комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех объектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности.
В общем плане государство может влиять на инвестиционную активность при помощи самых различных рычагов:
- кредитно – финансовой и налоговой политики;
- предоставления самых различных налоговых льгот предприятиям, вкладывающим инвестиции на развитие производства и техническое перевооружение;
- амортизационной политики;
- путем создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций;
- научно – технической политики и другое.
Целью инвестиционной политики является реализация стратегического плана экономического и социального развития РК, направленная на оживление инвестиционной деятельности, а также на подъем отечественной экономики и эффективности общественного производства.
Кроме общей государственной инвестиционной политики различают отраслевую, региональную и инвестиционную политику отдельных субъектов хозяйствования. Все они находятся в тесной взаимосвязи между собой, но определяющей является общая государственная инвестиционная политика.
Инвестиционная политика на предприятии должна вытекать из стратегических целей его бизнес – плана. И если этого плана нет, то ни о какой инвестиционной деятельности не может быть и речи. Кроме этого необходимо придерживаться и определенных принципов, учет которых позволит избежать многих ошибок и просчетов при разработке инвестиционной политики на предприятии.
Наиболее важными принципами инвестиционной политики на предприятии являются:
- нацеленность инвестиционной политики на достижение стратегических планов предприятия и его финансовую устойчивость;
- учет инфляции и фактора риска;
- экономическое обоснование инвестиций (бизнес — план);
- ранжирование проектов и инвестиций по их важности и последовательности реализации, исходя из имеющихся ресурсов;
- выборы надежных и более дешевых источников и методов финансирования инвестиций и другое.
Главным направлением экономических реформ становится выработка и реализация инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение эффективности экономики. В сложившихся условиях для обеспечения структурных преобразований экономики на основе программы действий правительства по углублению реформ и в условиях ограниченности внутренних источников финансирования исключительно важное значение приобретает привлечение иностранного капитала в экономику республики. Привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций в экономику Республики Казахстан является основой, одним из направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества странами. С помощью иностранных инвестиций можно реально улучшить деформированную производственную структуру экономики Казахстана, создать новые высокотехнологические производства, модернизовать основные фонды и технически перевооружить многие предприятия, подготовить специалистов и рабочих, внедрить передовые достижения менеджмента, маркетинга и ноу-хау, наполнить внутренний рынок качественными товарами отечественного производства с одновременным увеличением объемов экспорта в зарубежные страны. Привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана является объективно необходимым процессом.
Необходим четкий ориентир, программа действий по привлечению иностранных инвестиций, и на основе этой программы необходимо создавать рычаги управления, привлечения и стимулирования внешних капиталовложений. Такое мнение разделяют многие экономисты. Но, несмотря на все преобразования, проводимые правительством республики, основой для широкого и всестороннего инвестиционного сотрудничества остаются богатейшие природные ресурсы Казахстана. По выводам специалистов ЮНЕСКО, земля Казахстана при разумном использовании может прокормить более 1 млрд. человек. Всеобщая грамотность населения и одновременно относительная дешевизна рабочей силы, политическая стабильность, отсутствие межнациональных конфликтов – реальные социально-экономические преимущества Казахстана, стремящегося к широкому инвестиционному сотрудничеству с иностранными партнерами. Нельзя упускать, что при формировании благоприятного инвестиционного климата следует учитывать не только внутренние, но и внешние факторы, способные оказывать на него влияние, общее состояние рынка мирового капитала и то, что иностранные инвесторы, расширяя сферу своей деятельности, предпочитают иметь дело со странами со стабильной политической ситуацией и схожими социально-экономическими условиями. Казахстан стремится создать благоприятный социальный, финансово- экономический, правовой режим для деятельности иностранных инвесторов и соответствующий их интересам инвестиционный климат, решать одновременно свои проблемы и достигать поставленных целей. В связи с этим, Правительством Республики Казахстан сделан существенный шаг: был разработан и введен в действие в декабре 1994 г. Закон «Об иностранных инвестициях», который определил правовой режим иностранных инвестиций в Казахстане, установил формы осуществления и объекты вложения иностранных инвестиций в Республике Казахстан. А в июле 1997 г. был принят новый закон с существенными дополнениями и изменениями. Также Правительством Республики Казахстан были разработаны и введены в действие другие законы и нормативные акты, регулирующие инвестиционную деятельность в республике. С точки зрения политиков и экономистов республики, с участием иностранного капитала можно решать следующие задачи:
- повысить эффективность экспортного потенциала, преодолеть его сырьевую направленность и развить импортозамещающие производства;
- усилить экспортную экспансию страны и упрочить ее позиции на внешних рынках;
- повысить научно-технический уровень производства с помощью новотехники и технологий, методов управления и сбыта продукции;
- увеличить налоговые поступления в государственный бюджет;
- содействовать развитию отсталых и депрессивных районов и создать но вые рабочие места в национальной экономике;
- использовать современный производственный и управленческий опыт через обучение и переподготовку кадров;
- достигнуть экономической самостоятельности Казахстана.
Таким образом, зарубежное инвестирование выступает как объективно необходимый процесс для Казахстана, т.к. он способствует обузданию кризиса и, одновременно, финансовой стабилизации экономики, решает стратегические и тактические задачи макроэкономического характера, такие как борьба с инфляцией, структурная перестройка, искоренение технологической и управленческой отсталости экономики. То есть все эти факторы доказывают важность привлечения и использования внешних капитальных вложений.
Мировой опыт многих стран свидетельствует, что приток иностранного капитала и государственное регулирование его использования позитивно воздействуют на экономику. Инвестиции содействуют становлению и укреплению частного предпринимательства в странах со средним и низким уровнями экономического развития, мобилизуют капитал для реализации серьезных проектов, создания смешанных компаний, рынков ссудного капитала. От того, насколько успешно экономика Казахстана будет интегрироваться в мирохозяйственные связи, зависит стратегия и тактика преодоления кризиса. Важно отметить, что иностранному инвестору важны не льготные условия налогообложения, а их стабильное, предсказуемое и экономически эффективное и для государства, и для инвестора состояние. Несомненно, то, что все эти факторы связаны с общеэкономической стратегией правительства, поэтому решение этих проблем нуждается в комплексном подходе.
Республикой Казахстан заключен ряд двусторонних соглашений и договоров о взаимной поддержке и защите инвестиций с такими государствами как: Азербайджан, Великобритания и Северная Ирландия, Венгрия, Болгария, Грузия, Германия, Египет, Израиль, Иран, Индия, Испания, Италия, Кыргызстан, Китай, Кувейт, Корея, Малайзия, Монголия, Польша, Российская федерация, Румыния, Финляндия, Франция, Чешская республика, Узбекистан, Украина, Турция, Швейцария, а также Бельгийско-Люксембургским союзом.
То же самое говорит и наш президент в своем «Послании 2030»,/25/ «Открытая и либеральная инвестиционная политика с ясными, эффективными и строго соблюдаемыми законами, исполняемыми беспристрастной администрацией, — это наиболее мощный стимул к привлечению иностранных инвестиций. Выработка такой политики должна стать одной из наших основных задач, поскольку трудно представить себе, как Казахстан сможет добиться быстрого экономического роста и модернизации без иностранного капитала, технологии и опыта.
В Казахстане уже существует разветвленная и взаимосвязанная система законодательства, которая позволяет достаточно эффективно регулировать отношения, связанные с деятельностью иностранных юридических лиц и граждан на территории Республики Казахстан: Законы «О валютном регулировании» (24.12.1996 г.), «О лицензировании» (17.04.1995 г.), «О земле» (24.01.2001 г.), «О нефти» (28.06.1995 г.), «О недрах и недропользовании» (27.01.1996 г.), постановление Правительства РК «О порядке экспорта и импорта товаров (работ и услуг) в РК» (30.06.1997 г.) и др.
Из объемного блока законов следует выделить нормативные правовые акты, регулирующие отношения непосредственно в сфере иностранных инвестиций: Закон «Об иностранных инвестициях» от 27.02. 1997 года; Закон «О государственной поддержке прямых инвестиций» от 28.02. 1997 года; Закон «Об инвестиционных фондах» от 12.03.1997 года; Указ Президента РК «Об утверждении Перечня приоритетных секторов экономики Республики Казахстан для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций» от 05.04.1997 года; Указ Президента РК «Об образовании Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан» от 30.06.1998 года; Указ Президента РК «Об утверждении Правил предоставления льгот и преференций при заключении контрактов с инвесторами, осуществляющими инвестиционную деятельность в приоритетных секторах экономики» от 06.03.2000 года. Законом «О государственной поддержке прямых инвестиций» предусмотрено создание специального государственного органа, который уполномочен заниматься привлечением инвестиций в приоритетные отрасли экономики путем предоставления льгот и преференций инвесторам. Впервые такой орган создан в 1992 — Национальное агентство по иностранным инвестициям. В 1996 года оно было преобразовано в Государственный комитет Республики Казахстан по инвестициям, с 2001 года действует Агентство по инвестициям при Министерстве иностранных дел Республики Казахстан. Агентство является единственным государственным органом, уполномоченным осуществлять государственную поддержку прямых инвестиций в Республике Казахстан.
Основными функциями Агентства являются:
- организация работы по привлечению в Казахстан прямых инвестиций;
- координация деятельности государственных органов по реализации инвестиционных проектов, осуществляемых утвержденными инвесторами;
- обеспечение получения всех согласительных и разрешительных документов, лицензий, виз и других документов, предоставляющих права и полномочия, необходимые для реализации каждого инвестиционного проекта;
- оказание содействия утвержденным инвесторам в поиске квалифицированных работников, товаров и услуг в Казахстане;
- осуществление контроля за реализацией инвестиционных проектов, включая контроль за исполнением утвержденными инвесторами взятых на себя обязательств. Основные вопросы правового положения иностранных инвестиций регулируются Законом РК «Об иностранных инвестициях. В соответствии с Законом иностранные инвестиции могут вкладываться в любые объекты и виды деятельности, не запрещенные для таких инвестиций законодательными актами Республики Казахстан. Отношения, связанные с предоставлением займов, кредитов, целевых банковских и финансовых вкладов, осуществлением портфельных инвестиций, а также связанные с инвестициями национальных инвесторов за рубежом, регулируются специальным законодательством. К осуществлению иностранных инвестиций в специальных экономических зонах применяются нормы Закона «Об иностранных инвестициях», если иное не предусмотрено Указом Президента РК от 26.01.1996 года «О специальных экономических зонах. Любые формы иностранных инвестиций и связанная с ними деятельность, не запрещенная действующим законодательством Республики Казахстан, осуществляется на условиях не менее благоприятных, чем те, которые предоставляются в подобной ситуации инвестициям физических или юридических лиц Республики Казахстан, либо любых иных иностранных физических и юридических лиц.
- Заключение
В настоящее время в Казахстане сложились благоприятные условия для иностранных инвестиций. Это обусловлено хорошим инвестиционным климатом в целом, стабильной политической ситуацией, продолжающимся экономическим ростом, хорошо развитой инфраструктурой (финансовой, транспортной, сервисной, в области связи). Низкие налоги, правовая защищенность и разрешимость многих вопросов собственности способствуют инвестициям вообще, а иностранным в особенности.
Одна из главных причин высокая активности иностранных инвесторов — способствующая иностранным инвестициям политика государства, установление для них режима наибольшего благоприятствования, который создан во многих развивающихся странах и дает высокий эффект. Как сказал Н.А. Назарбаев в своем послании народу Казахстана «Казахстан 2030»: «Чтобы наш инвестиционный климат стал более благоприятным, а Казахстан вышел в лидеры по объему и качеству привлеченных иностранных инвестиций, нам нужны политическая воля и реальные действия. Необходимо также проявить высочайшее мастерство в использовании инструментов, необходимых для привлечения как можно большего количества известных миру инвесторов». Но и до сих пор иностранных инвесторов отпугивает непоследовательность экономической политики государства и постоянное изменение “правил игры”.
Поэтому мы считаем, что в качестве главных условий привлечения иностранного капитала можно указать следующее создание стабильной и развитой нормативно-правовой базы для деятельности инвесторов на территории Казахстана;
- стабильности налоговой системы;
- укрепление институтов собственности;
- формирование системы страхования и залоговых форм для иностранных инвестиций;
- создание информационных и консультативных систем, обеспечивающих принятие инвестиционных решений;
- развитие инвестиционного сотрудничества с международными банками и финансовыми организациями.
- Казахстану необходимо создать на первых порах привлечения иностранных инвестиций особо льготные для них условия.
Список используемых источников
- Адибеков М.Г. Кредитные операции: классификация, порядок привлечения и учет // М.: АО «Консалтбанкир», 1995г., – (Международный банковский бизнес)
- Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика // М.: Дело и сервис, 1998г.
- Андреев А. Инвестиционная деятельность в условиях перехода к рыночной экономике // М.: 1994г.
- Баильдинов Е. Инвестиционная привлекательность РК зависит от совершенствования налогового законодательства // Панорама, 1997г., №5
- Бочаров Р.В. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций // М.: Финансы и статистика 1999г. – С.7.
- Гейдаров М.М. Финансирование и кредитование инвестиций // Учебное пособие для ВУЗов, Алматы 2005г
- Горбунов Э. Стимулирование инвестиционной деятельности // Экономист 1993, №3
- Государственная статистика Казахстана: принципы организации и развития статистической деятельности // Алматы 2006г
- Данные Национального Статистического Агентства РК.
- Деловая неделя, 1997г., № 11.
- Журнал «Business central Europe» // 2001г., №7
- Журнал «Euromoney» // 2000 г., № 4
- Закон РК «Об иностранных инвестициях» // Экономика и предпринимательство в РК 1997 г, август, №18. – С. 1 – 6.
- Закон РК «Об внешнем заимствовании и управлении внешним долгом» // «Казахстанская правда», 1997г, 12 марта
- Закон РК «Об инвестиционных фондах в РК» // «Казахстанская правда», 1997г., 12 марта
- Закон РК «О валютном регулировании» // от 1996 г., 24 декабря
- Закон РК «О государственной поддержке прямых инвестиций» // от 1997 г., 28 февраля
- Идрисов А. Б. Планирование и анализ эффективности инвестиций // М.: 1994 г.
- «Инвестиционная деятельность» // Сборник законодательных актов. Алматы, 2000 г.
- Индикативный план социально-экономического развития РК на 1999г
- Куанышбаев Б. Приток иностранных инвестиций в экономику Казахстана, пути их привлечения // Экономика Казахстана 1997г., сентябрь
- Колпаков К. Законодательство РК об инвестиционной деятельности // «Деловая неделя»1996г., 6,13 октября
- Лижиц Н.В., Косов В.В. Инвистиционный проект: методы подготовки и анализа // Москва 1999г.
- Мамыров М.К. Эффективность инвестиций в промышленном производстве // «Экономика», Алматы 2001г
- Назарбаев Н.А. Казахстан 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание президентастраны народу Казахстана // «Казахстанская правда», 1997г., 11 октября
- Оспанов М.Т., Мухамбетов Т.И. Иностранный капитал и инвестиции: вопросы теории, практики, привлечения и использования // «Факс-информ», Алматы 1997г
- Пивоварова М., Рыбалова Т. Цикличность как форма эконмической динамики. Структурная и инвестиционная политика // Москва 1997г
- Сагандыкова С. Иностранные инвестиции в Казахстане: анализ и прогнозы инвестиционных процессов в экономике // «Гылым», Алматы 1994г
- Санамов Ю., Хоменко В. Организация региональной инвестиционной деятельности // «Экономист», М.: 1996г. – №2
- Сейтказиева А.М. Инвестиционная деятельность предприятия: учебное пособие // «Экономика», Алматы 1998 – С. 172
- Сейтказиева А.М. Инвестиционная активность предприятий Республики Казахстан // «Экономика», Алматы 1999г
- Социально-экономическое развитие Костанайской области // Костанай 2007г
- Сергеев И. В., Веретенникова И. И Организация и финансирование инвестиций // Москва, 2000 г
- Указ Президента РК от 5. 04. 1997 года № 3444 “Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики РК для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций”.
- Указ Президента РК от 6. 03. 2000 года “Об утверждении Правил предоставления льгот и преференций при заключении контрактов с инвесторами, осуществляющими инвестиционную деятельность в приоритетных секторах экономики”.
- Указ Президента РК от 28. 1998 года № 3834 “О мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года”.
- Указ президента РК, имеющий силу закона «Об образовании Государственного комитета РК по инвестициям» // «Казахстанская правда», 1996г., 9 ноября
- Указ Президента РК «Об утверждении Перечня приоритетных секторов экономики Республики Казахстан для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций» // от 1997 г., 05 апреля
- Указ Президента РК «Об образовании Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан» // от 1998г., 30 июня
- Улыбышева В. ЕС и Россия: опыт стимулирования иностранных инвестиций. // Мировая экономика и международные отношения. – М., 1996г
- Фельзенбаум В. Иностранные инвестиции в России // Вопросы экономики 1994г., №4. – С.10.
- Фолольева А.Н. Экономическая устойчивость и инвестиционная активность хозяйственных систем // Санкт – Петербург, 1997г.
- Хасбулатов Р.И.// Мировая экономика, М.: ИНСАН, 1994г
- Халевинская Е. Государственное регулирование инвестиций // «Маркетинг», М.: 1995г.
- Хенгер Э., Крюгер Т.М. Руководство по изучению учебника «Основы инвестирования» // Москва 1985г
- Чепурин М. Н. Курс экономической теории // Алматы, 1994 г
- Черкасов Е Международные инвестиции // Москва 1999г
- Шокоманов Ю.К. Активизация инвестиционной деятельности в РК // CASPIAN 1998г
