В этой работе я постараюсь объяснить политические и экономические интересы России к Средней Азии. А так-же какие “плоды” дали военные действия и присоединение Средней Азии? Получила ли выгоду Россия? Как отреагировали на это мировые державы?
Поражение в Крымской войне тяжело сказалось на международных позициях России, которая, хотя и оставалась великой державой, но заметно теряла свое влияние на международные дела. Оказался подорванным русский авторитет в Европе.
В середине XIX в. в Средней Азии существовали Кокандское, Бухарское и Хивинское ханства, представлявшие собой феодальные образования с пережитками рабовладения. Политическая раздробленность приводила к бесконечным военным столкновениям, осложнявшимся напряженной классовой борьбой. Усугубляли положение и участившиеся попытки Англии усилить свое влияние в регионе. Для русского правительства Средняя Азия являлась важным стратегическим районом, примыкавшим к индийским владениям Англии, здесь пересекались транзитные торговые пути.
К середине века население Средней Азии составляло 5 млн.: в Бухарском ханстве — около 3 млн., в Хивинском — около 0,5 млн., в Кокандском — около 1,5 млн. Наиболее густо были заселены небольшие по площади районы — оазисы и речные долины. В долинах рек находились крупные среднеазиатские города: Ташкент (60–80 тыс. жителей), Бухара (около 70 тыс.), Коканд (30–40 тыс.), Самарканд (30 тыс.) и др. Большую часть Средней Азии составляют полупустыни, пустыни и горы, где кочевали скотоводческие племена. Национальный состав населения Средней Азии весьма разнообразен.
В Бухарском ханстве жили в основном узбеки, таджики, туркмены; в Кокандском — узбеки, таджики, казахи и киргизы; в Хивинском — узбеки, туркмены, казахи и каракалпаки; в городах жили также персы, евреи, арабы, цыгане, выходцы из Индии и Китая. Все три ханства были экономически отсталыми феодальными государствами с пережитками рабовладельческого уклада (велась торговля невольниками — захваченными в плен персами, русскими солдатами и поселенцами, жившими в пограничных районах). В общественной жизни кочевников — туркмен, казахов, киргизов — были сильны пережитки родопле-менного уклада.
Основным занятием населения было скотоводство и земледелие, садоводство и огородничество. Выращивался хлопок, годившийся лишь для выработки тканей низкого качества.
Среднеазиатские города были центрами ремесленного производства (особенно ткачества). Средняя Азия богата природными ресурсами. Издавна здесь было известно много месторождений полезных ископаемых, добывали золото, серебро, медь, железную руду, свинец, нефть. Тяжелый феодальный гнет, засилье ростовщиков препятствовали росту ремесленного производства. Оторванность от мирового рынка, господство феодально-патриархальных отношений, феодальная раздробленность мешали развитию экономики среднеазиатских ханств.
Долгое время Российская империя была важнейшим поставщиком промышленных товаров в Среднюю Азию, откуда, кроме товаров местного экспорта, в Россию шли также транзитные товары из Западного Китая, Афганистана и Индии. Первое место по товарообороту с Россией занимало Бухарское ханство. Развитию торговли мешали различия денежных систем и мер веса, обилие таможенных пошлин, взимавшихся по пути следования караванов, а также дополнительные обложения, которым подвергались купцы-немусульмане. Кроме того, расширению торговли с Российской империей препятствовали бесконечные феодальные раздоры, междоусобицы и войны.
Между Россией и среднеазиатскими ханствами не существовало налаженных дипломатических связей. В Средней Азии не было русских посольств или консульств, а в Российской империи — постоянных представительств среднеазиатских государств.
Общая экономическая отсталость и политическая раздробленность среднеазиатских ханств обусловили военную их слабость. В. В. Вельяминов-Зернов, например, писал, что кокандский хан фактически не имеет войска, регулярной армии в Кокане не существует, то же можно сказать о бухарской и хивинской постоянных армиях, которые состояли из плохо обученных и плохо вооруженных сарбазов (солдат) в возрасте от 15 до 60 лет.
Активные действия англо-турецких эмиссаров в Средней Азии заставили царское правительство опасаться прямого вторжения британских или турецких войск в районы Средней Азии, ибо это нарушало планы Российской империи.
Летом 1855 г. «подкупы англичан», а также деятельность представителей Османской империи, дали свои плоды. Среди русских подданных — казахов Большой Орды — кокандские власти распространяли религиозные воззвания призывом к вооруженному нападению на русские города и села. Кокандские войска готовились к походу на укрепление Верное. Приведенные факты убедительно свидетельствуют, что Англия и Османская империя уделяли много внимания не только экономической, но также идеологической и военно-политической экспансии в Средней Азии. Им, однако, не удалось добиться открытого выступления всех среднеазиатских ханств против Российской империи или создания антирусского блока. Предложения о сближении с Англией были встречены здесь в большинстве случаев враждебно.
Крупнейшее из среднеазиатских ханств — Бухарское — было заинтересовано в развитии тесных экономических связей с Российской империей, издавна сложившихся и приносивших выгоду обеим сторонам. Бухарские купцы с большой прибылью сбывали на русских рынках сельскохозяйственную продукцию. Немало извлекал из этих торговых операций и крупнейший феодал и торговец Бухары — сам эмир. Ханство постоянно нуждалось в металлических и текстильных изделиях, которое оно получало из России.
В 1864 г. русские войска вступили в Кокандское ханство и взяли Ташкент (1865). Попытки эмира Бухары вмешаться в события привели к его поражению и занятию Самарканда (1868). Бухарский эмират попал в вассальную зависимость от России. В 1873 г. капитулировала Хива. Продвижение русских войск в Туркмении встретило упорное сопротивление местного населения, подстрекаемого англичанами. Только в 1881 г. был занят Ашхабад. Окончательно присоединение Средней Азии к России завершилось в 1885 г.
А теперь подробнее: Не успела закончиться война на Кавказе, России пришлось взяться за оружие еще в другом месте своей азиатской границы. Продвигаясь постепенно к югу , русские, наконец, стали непосредственными соседями Кокандского ханства, издавна враждовавшего с нами. Набеги кокандцев на русскую границу и частое разграбление ими русских торговых караванов побудили царскую власть взяться за оружие. В 1684 г. Небольшое русское войско врезалось в середину кокандских владений, взяв главные города Туркестан и Ташкент. Больше всего меня поразило соотношение сил. Интересно то, что Ташкент был взят русским отрядом из 2000 человек с 12 пушками, в то время как в 100000 городе находилось 30000 вражеского войска. Это событие, явным образом, положительно сказалось на авториет России перед всей Средней Азией!
Следующим ходом нашего командования было нанесение поражения Бухарскому эмирату. Наши войска под предводительством Кауфмана заняли священный город Самарканд. Вполне обосновано, Бухарский эмир просил мира, что было и сделано. Отныне все завоеванные города оставались за Россией, остальные города оставались под властью эмира, но подчинялись Русскому Государю. Из завоеванных владений образовалась Сыр-Дарьинская и Самаркандская область. Из всего вышесказанного, можно сделать вывод о удачных политических и военных действиях в Средней Азии. За что нужно благодарить преданного родине генерала Кауфмана.
На этом всё не остановилось, в 1873 году организован поход на Хиву. Причиной послужило набеги и разбои хивинцов и туркменов на наши земли. Условия были тяжелейшие – палящее солнце, нехватка продовольствия, а особенно воды. Хивинцы, никогда не видевшие вражеского войска на своей земле и считавшие себя за песками в безопасности, были поражены ужасом! Хивинское войско, собравшееся навстречу врагам, разбежалось от пушечных выстрелов. Пожалуй, самое тяжелое для русских отрядов было добраться до места назначения, чем участие в мимолетном бою, если это можно так назвать. Результат похода был необычайно выгоден государству на продолжительное время. Хан принял все наши условия, уступил левый берег Амур Дарьи и некоторые прилегающие земли, пришел конец жестоким набегам на русские владения, добро на торговлю русским купцам, отмена рабства в Хивинском государстве, запрет торговли людьми и в очередной раз признание Росиии!
Кокандское ханство было включено в состав Империи только в 1876 г. Из-за происходивших там внутренних междоусобиц. Немного позже наши владения раздвинулись ещё шире вплоть до Каспийского моря. Ещё в 1873 г. Русские овладели южной половиной восточного берега, где было построено несколько укреплений и в том числе Красноводск. Цель строений – война с Туркменским племенем не дававшим покоя нашим новым среднеазиатским владениям своими смелыми и кровавыми набегами. В1879 г. организован поход на обидчиков – в первый раз неудачный. Тем не менее победа осталось за царской армией…
Колониальная политика царского правительства в Средней Азии приводила к жесткому двойному угнетению простого народа. Вместе с тем это присоединение имело и определенное положительное значение — было уничтожено рабство, прекратились кровопролитные феодальные войны. В Среднюю Азию во все более широких масштабах стали проникать русские промышленные товары и техника, с начала 1880-х гг. начали строиться железные дороги. Особенно большую роль играла Закаспийская железная дорога (Красноводск — Самарканд, 1883 г.), постепенно начала зарождаться местная промышленность.
Результатом присоединения к Российской империи Казахстана и Средней Азии явилось создание нового военно-административного управления. Часть областей вошла в состав созданного в 1867 г. Туркестанского генерал-губернаторства. Над урезанными в своих границах, номинально независимыми Хивинским ханством и Бухарским эмиратом был установлен контроль царской администрации.
После реформы 1861 г. капитализм в России начал развиваться быстрыми темпами. Возникали новые заводы и фабрики, расширялась железнодорожная сеть. Бурное промышленное развитие России продолжало требовать новых рынков сбыта. В министерства финансов и иностранных дел подавались петиции и докладные записки с ходатайствами о «создании в Средней Азии благоприятных условий для деятельности русского купечества»
Россия может добиться усиления своего влияния на среднеазиатские ханства одной угрозой разрыва торговых отношений. В то же время Гагемейстер предостерегал, что осуществление этой меры на деле может тяжело отразиться и на русской промышленности.
Средняя Азия больше нуждается в русских товарах, чем Россия в среднеазиатском хлопке, составлявшем лишь незначительный процент импортного хлопка, сухофруктах неважного качества и марене, которая выращивается и в русском Закавказье. «Все означенные товары среднеазиатцы не могут сбывать с выгодой никуда, кроме России: ни в Персию, ни в Афганистан, ни в Индию, ни в Китайский Туркестан товары эти не требуются, ибо страны эти производят их в изобилии. Наоборот, от нас среднеазиатцы товары, которых по ценам, за какие эти товары приобретаются в России, не могут они получать ниоткуда в шире и которые составляют при этом насущную потребность в Средней Азии. Таковы металлы: железо, медь, чугун и изделия из них; товар кожевенный и деревянный.
Из Средней Азии тем временем приходили сообщения о новых попытках Англии укрепить и расширить свои торгово-политические позиции в Коканде и Бухаре. В Коканде, в частности, побывали английские агенты, присланные туда для переговоров с ханом. Особенное беспокойство вызвали у царских сановников известия, что англичане продолжают стремиться к освоению водных путей в Среднюю Азию и уделяют много внимания захвату торговых рынков стран Востока, в том числе соседних с Россией.
Царский указ 1863 г. знаменовал начало нового этапа внешней политики России в Средней Азии. К концу 1863 г. фактически была завершена стадия разведывательных экспедиций, дипломатических переговоров, случайных, изолированных и разрозненных военных походов против того или иного города, той или иной крепости. В 1864 г. началось широкое наступление царских войск в глубь Средней Азии. К 1864 г. ближайшей целью военных походов было занятие линии Сузак — Аулие-Ата, а конечной и важнейшей целью — включение в состав России Чимкента и Туркестана, заключение выгодных договоров с правителями среднеазиатских ханств.
Создание Новококандской линии
В первые месяцы 1864 г. царское правительство вело всестороннюю подготовку к походу на Сузак и Аулие-Ату. Готовилось к борьбе и Кокандское ханство. Длительные и кровопролитные междоусобицы к этому времени завершились. В мае 1864 г. подготовка к походу на кокандские укрепления была в основном закончена, и командующий Сыр-Дарьинской линией полковник Вёревкин повел отряд (около 1500 человек) на Туркестан. Со стороны Западной Сибири к Аулие-Ате выступил Зачуйский отряд (2500 человек при 22 орудиях). Заняв без боя укрепление Мерке, Черняев после двухчасовой стычки овладел крепостью Аулие-Ата. Как доносил Черняев, комендант крепости «с 400 конными бежал из цитадели… Пешие сарбазы, бросив оружие, смешались с жителями. Потери кокандского гарнизона несколько сот убитых и раненых, царских войск — 5 раненых. После бегства Мирзы Давлета жители Туркестана прислали в русский лагерь депутацию, заявившую о сдаче города и крепости.
Далее Черняев и его ближайшие сотрудники подготавливали почву для наступления на Ташкент. Черняев не дожидался ответа из столицы на свои письма: двинулся на Ташкент. Начальник артиллерии Новококандской линии И. Качалов считал этот поступок авантюристическим: «самая безумнейшая мысль — с отрядом в 1000 человек овладеть Ташкентом, городом со 100 тыс. жителей и раскинутым на 50 верст в окружности». Ташкент оказался хорошо укрепленным городом, с большим гарнизоном кокандских сарбазов. Все же после осмотра оборонительных сооружений Ташкента и небольшой перестрелки Черняев решил предпринять штурм. Однако кокандские войска успели завалить брешь и разобрать мост через крепостной ров. Штурм был отбит.
Успешные действия в Средней Азии, не требовавшие особых расходов, не отвлекавшие крупных военных сил, вполне устраивали правительство Российской империи. Пока успешно развивалось присоединение к Российской империи обширной территории, мелкие, частные и временные неудачи не вызывали особого беспокойства.
С военной точки зрения первые же стычки с кокандскими отрядами показали несомненное организационное и техническое превосходство царских войск. Несмотря на малочисленность, русских отрядов им удавалось побеждать значительно превосходящие силы Кокандского ханства.
Если разобраться то подлинный смысл действий в Средней Азии — получение экономических и политических выгод от освоения занятых районов. Речь шла уже не только о торговой конкуренции. Разведывательные операции английской агентуры, посещения среднеазиатских ханств различными афганскими, турецкими и иными миссиями, а также представителями британских властей в Индии, наконец, попытка прямого нажима на Бухарское ханство — все это внушало правящим кругам России серьезные опасения за свои позиции в Средней Азии.
Еще в начале 1864 г., после занятия Южного Казахстана, не приведшего, как известно, к стабилизации положения в Средней Азии, царское правительство начало подготавливать наступление в Туркестан со стороны Каспийского моря.
Стремясь привлечь как можно больше предпринимателей к развитию экономических связей с населением Средней Азии со стороны Каспийского моря, комиссия постановила просить Министерство финансов войти «с торговыми и промышленными центрами в частные сношения о приглашении торговцев-привозить в Красноводск товары для торговли на месте и мены с азиатцами.
Действия царских войск летом и осенью 1864 г. ликвидировали господство Кокандского ханства в Южном Казахстане. Однако правительство Коканда не намеревалось отказаться без борьбы от этой территории и готовило военное наступление на север. Неудача Черняева под Ташкентом осенью 1864 г. еще более усилила стремление кокандских феодалов вернуть утраченные позиции.
В 1864 г. кокандское войско (10 тыс. чел.) под командованием Алимкула вышло к р. Арыси и перерезало дорогу между Туркестаном и Чимкентом. Кокандцы, по-видимому, рассчитывали внезапно атаковать г. Туркестан. Не решившись на атаку укрепленных городов, правитель Коканда разрушил Икан, переселил всех его жителей на подвластную ханству территорию и вернулся в Ташкент.
На экономике крупнейшего торгового центра Средней Азии — Ташкента больше, чем на хозяйстве многих других городов края, отражались пагубные последствия разрыва торговых связей, непрерывных войн и борьбы различных феодальных группировок. Население города страдало от всевозможных военных налогов, единовременных обложений и поставок, постоя кокандских войск и т. д. Все это усиливало недовольство многочисленных ремесленников города, а также некоторых феодалов, стремившихся опереться на русские войска для укрепления собственного положения. Постепенно в Ташкенте складывалась (втайне, конечно) группа сторонников русской ориентации. Ее представители пытались установить связь с командованием русских войск. В то же время некоторая часть жителей Ташкента, преимущественно мусульманское духовенство и близкие к нему круги, стремилась установить связь с главой среднеазиатских мусульман — бухарским эмиром.
В правительственных кругах Российской империи уже вплотную рассматривался вопрос об овладении Ташкентом, и генерал-квартирмейстер Главного штаба в своих замечаниях по поводу запроса Черняева писал, что завоевание Ташкента «делается почти необходимостью» для укрепления Новококандской линии.
Министерство иностранных дел выступало против дальнейшего продвижения царских войск. В то же время Министерство иностранных дел опасалось захвата Ташкента бухарским эмиром, считая, что там будут установлены те же ограничения для русских купцов, которые царское правительство стремилось ликвидировать в Бухаре. Составной частью новой политики в Средней Азии было административное переустройство, вызванное расширением границ Российской империи.
Комитет принял решение объединить Новококандскую и Сыр-Дарьинскую в одну область — Туркестанскую (в составе Оренбургского генерал-губернаторства) под управлением военного губернатора.
Воспользовавшись русско-кокандской войной, бухарский эмир вновь попытался захватить Ферганскую долину. В начале 1865 г. он сосредоточил свои войска в Самарканде, откуда они двинулись к Ура-Тюбе, прикрывавшему доступ в Фергану.
В Ташкенте обстановка продолжала оставаться напряженной. Влиятельные торгово-промышленные круги по-прежнему были заинтересованы в восстановлении мира. Мира желали и сторонники русской ориентации, и сторонники более многочисленной «пробухарской группировки», активизировавшейся по мере продвижения войск Бухары.
Итак, обстановка для дальнейшего наступления царских войск в Средней Азии складывалась благоприятно. Столкновения между Бухарой и Кокандом исключали возможность их совместных действий. Внутриполитическая борьба в Ташкенте позволяла рассчитывать, что русские войска не встретят серьезного сопротивления в случае осады или штурма города.
Овладев крепостью, Черняев отвел два главных рукава р. Чирчик, снабжавших Ташкент водой. Однако депутации о сдаче города не прибыли, и Черняев решил, что кокандский гарнизон полностью контролирует положение в Ташкенте. 7 мая царские войска заняли позицию в 8 верстах от города. Сюда прибыл из Кокандского ханства с шеститысячным войском и 40 орудиями Алимкул. 9 мая началось упорное сражение, в результате которого кокандские сарбазы были вынуждены отступить, потеряв, по данным Черняева, до 300 убитых и 2 пушки. Потери царских войск составляли 10 раненых и 12 контуженых.
Военное министерство указало на нежелательность утверждения бухарского эмира в Кокандском ханстве. Черняеву поручалось уведомить эмира, что любой захват кокандских земель будет рассматриваться как враждебный акт против Российской империи и приведет к «совершенному стеснению торговли бухарцев в России».
Одновременно Министерство иностранных дел предложило оренбургскому генерал-губернатору договориться с бухарскими властями о создании в ханстве твердой основы для торговли с Россией. Речь шла о предоставлении русским купцам в ханстве тех же прав, какими пользовались бухарские торговцы в России: обеспечение личности и имущества, право свободной торговли во всех городах, уравнение в пошлинах и в юридических правах с мусульманскими торговцами.
Чтобы не допустить вмешательства Бухарского ханства в борьбу, развернувшуюся в Ташкенте, Черняев в начале июня выслал небольшой отряд штабс-капитана Абрамова на «бухарскую дорогу» и занял крепость Чиназ на р. Сыр-Дарье, окружив таким образом Ташкент с трех сторон. Царские войска, насчитывавшие 1950 человек при 12 орудиях, подошли к стенам города и на подступах к нему завязали перестрелку; им противостоял 15-тысячный кокандский гарнизон. Однако плохая расстановка артиллерии и разбросанность ташкентского гарнизона по многочисленным оборонительным сооружениям облегчали прорыв укреплений. К тому же среди жителей города не было единства и часть из них была готова содействовать русским войскам.
В ночь с 14 на 15 июня царские войска начали штурм Ташкента. После уличных боев, продолжавшихся два дня, сопротивление защитников города было сломлено. Некоторую роль в сравнительно быстром достижении победы сыграли сторонники русской ориентации.
Стремясь в максимально короткий срок восстановить в Ташкенте нормальную жизнь, подорвать антирусскую агитацию мусульманского духовенства и приверженцев, бухарского эмира, Черняев после занятия города опубликовал обращение к его жителям, в котором провозглашал неприкосновенность их веры и обычаев и гарантировал от постоя и мобилизации в солдаты. Был сохранен старый мусульманский суд (правда, уголовные преступления рассматривались по законам Российской империи); были уничтожены произвольные поборы. Все эти мероприятия в значительной степени стабилизировали положение в крупнейшем центре Средней Азии.
Взятие Ташкента оживленно комментировалось в военно-политических и деловых кругах Российской империи. В этих комментариях подчеркивалось важное значение города как торгового центра, «который может принять значение главнейшего рынка для всей Средней Азии», а также отмечалось богатство Туркестанской области полезными ископаемыми, «ожидающими рациональной разработки»
Продвижение русских войск в глубь Азии оказывало большое влияние на всю международную обстановку на Востоке. После занятия Ташкента Россией сюда стали прибывать представители различных государств Востока, рассчитывавших установить связи с русскими властями для укрепления своего политического положения и развития торговых отношений.
Завоевание Ташкента поставило перед царским правительством вопрос о его дальнейшей судьбе. Так возникла проблема «Ташкентского ханства». Как известно, первоначально намеченный план действий не предусматривал занятия города, и петербургские власти из дипломатических соображений отказались санкционировать его присоединение к России. В Петербурге резко возражали против включения Ташкента в состав России из опасения дипломатических осложнений с Англией.
Мне кажется правильным будет привести мысль Сремоухова «Если мы будем расширять наши пределы только потому, что будем желать присоединять к себе каждое воинственное кочевое племя, могущее делать набеги, то вряд ли удастся нам когда-либо остановить свое движение на юг…, — писал он. — Близкое соседство предполагаемой границы к Коканду вряд ли желательно и поведет только к скорому присоединению и этого города…»
Из этого можно сделать вывод, что присоединение Средней Азии давалось достаточно просто для столь могущественной империи, но должны быть и пределы завоеваниям. Неизвестно как отреагируют крупные европейские державы и, в конечном счете, насколько выгодным это будет?
В сентябре 1865 г. оренбургский генерал-губернатор, твердо намереваясь осуществить намеченную в Петербурге программу, отправился в инспекционную поездку в Туркестанскую область. Прибыв в Ташкент, Крыжановский собрал городскую знать, объявил о создании здесь «самостоятельного ханства» и предложил избрать хана. К его удивлению, собравшиеся, среди которых было много представителей торговых кругов, которые были явно недовольны перспективой посадить на свою шею нового хана. Черняев объяснял это тем, что ташкентцы «живо еще помнят все неудобства, сопряженные с ханской властью» Особенно противились восстановлению ханской власти некоторые влиятельные купцы Ташкента.
Были предприняты шаги к превращению Ташкента в торговый центр России в Средней Азии. Один из ответственных сотрудников Главного штаба В. А. Полторацкий разработал специальную записку о мерах развития русской торговли в этом районе. Горчаков полностью одобрил записку и подчеркнул, что именно стремление к развитию торговли должно направлять политику, а не «увеличение территориальных владений.
В заключение Министерство иностранных дел вновь подчеркивало из дипломатических соображений, что важной целью военно-политических действий в Средней Азии должно быть развитие торговли, ибо это лучше всего упрочит господство России в Ташкентском оазисе.
История создания «Московско-Ташкентского товарищества» показывает большую заинтересованность царского правительства в развитии экономических связей между Россией и занятыми землями в Средней Азии. Непосредственное участие его и отдельных административных лиц (как, например, Д. И. Романовского) в делах товарищества придавало особое значение внешнеполитическим планам и действиям Российской империи в Туркестане.
Еще в январе 1866 г. Военное министерство, по согласованию с Министерством иностранных дел, представило на утверждение царя записку, по которой жители этого города должны были самостоятельно избирать органы управления, тогда как царские власти сохраняли за собой лишь верховный надзор за их деятельностью и за соблюдением политических, торговых и фискальных интересов России.
Мне кажется условия, созданные Российскими министерствами были достаточно человеческие и мягкие по отношению к местному населению.
В августе 1866 г. был издан царский указ о присоединении Ташкента, и 27 августа 1866 г. жители крупнейшего города Средней Азии приняли русское подданство. Ташкент стал важнейшим экономическим и военно-политическим центром владений России в этой области.
Таким образом, «ташкентская проблема» официально была решена лишь через 14 месяцев после захвата города царскими войсками. «Положения об управлении Туркестанским краем»), которое предусматривало создание в Ташкенте «Хозяйственного общественного управления». Это учреждение было выборным; оно делилось на управления «русской» и «туземной» частей города, в обязанности которых входили управление общественным хозяйством Ташкента, раскладка и сбор различных податей. В дальнейшем здесь было введено «городовое» положение 1870 г., на основании которого были образованы, городская дума и городская управа.
В середине 1865 г. бухарский эмир Музаффар, воспользовавшись борьбой России с Кокандским ханством, вторгся во главе большого войска в Ферганскую долину. Он занял столицу ханства — Коканд и посадил на престол неоднократно изгонявшегося в ходе межфеодальной борьбы Худояр-хана. Одновременно Музаффар прислал в Ташкент посольство, которое в ультимативной форме потребовало от Черняева немедленного вывода русской администрации и военных сил. Энергичные действия эмира вызвали у царского правительства опасения, что русским отрядам в Туркестанской области угрожает совместный удар Бухары и Коканда.
В связи с ухудшением русско-бухарских отношений Черняев распорядился арестовать всех бухарских купцов на подведомственной ему территории и конфисковать их товары. При этом, однако, был нанесен серьезный удар не только бухарским торговцам, но и тесно связанным с ними русским предпринимателям, что породило большое беспокойство правящих кругов России. Мне кажется этот ход был не верен и дик по отношению к бухарам.
Бухарским торговцам было объявлено, что царское правительство стремится к максимальному развитию торговых отношений со Средней Азией и что «меры строгости» были вызваны лишь враждебными действиями эмира. В то же время Комитет министров обязывал соответствующие органы приложить все усилия к расширению среднеазиатской торговли и к ограждению прав среднеазиатских купцов и не прибегать к каким-либо чрезвычайным мерам без санкции центрального правительства.
В Средней Азии тем временем обстановка продолжала обостряться. К югу от Ташкента начались столкновения между царскими войсками и отрядами Рустамбека, правителя Зачирчикского района. Борьба шла не столько за «наследство» Кокандского ханства, которое сейчас по сути дела лишилось своих владений вне Ферганской долины, а главным образом за господство в Средней Азии. Крыжановский еще во время своего визита в Ташкент в сентябре 1865 г. ставил перед Черняевым задачу добиваться любыми средствами господствующего положения России в Туркестане.
После разгрома Коканда Бухарское ханство претендовало на гегемонию в этом районе и стремилось подчинить другие среднеазиатские владения. Но в военном отношении Бухарское ханство было чрезвычайно слабым и отсталым по сравнению с Россией. Это проявилось в первых же столкновениях с русскими отрядами. Плохо вооруженные и необученные сарбазы Рустамбека отступили.
Министерство иностранных дел от имени царя уполномочило оренбургского генерал-губернатора вступить в переговоры с посланником Бухары, предъявив главное и основное требование — «поставить торговлю и политические отношения» России в Средней Азии «в самое благоприятное положение».
Под предлогом «понуждения эмира» к освобождению послов Черняев предпринял военную демонстрацию: в начале 1866 г. он двинул к Чиназу стрелковый батальон, а затем, перебросив туда дополнительные силы, форсировал Сыр-Дарью и направился через Голодную степь к крепости Джизак. Поход кончился неудачей. Слабые попытки штурма крепости были отбиты бухарскими войсками, которые также затрудняли Черняеву проведение фуражировки. В середине февраля 1866 г., исчерпав запасы снаряжения и фуража и преследуемый бухарской конницей, Черняев был вынужден отступить, на правый берег Сыр-Дарьи.
Провал Джизакской экспедиции решил участь Черняева, он сдал должность генерал-майору Генерального штаба Д. И. Романовскому. Эта замена не отразилась на общем ходе событий. В степи между Сыр-Дарьей и Джизаком происходили непрерывные стычки царских войск с отрядами бухарского эмира.
Оренбургский генерал-губернатор потребовал от бухарского эмира присылки уполномоченного для переговоров о мире. В начале сентября посол согласился принять все условия, но просил лишь исключить пункт о выплате контрибуции. Это было использовано Крыжановским в качестве предлога для начала военных действий. Добившись успехов в борьбе с более слабым противником, Крыжановский отбыл в Оренбург. Русские войска вышли на подступы к Самарканду.
Ещё одним важным событием был приезд индурского посольства в Россию. Из чего я сделал вывод о возможном стремлении индийских княжеств установить контакт с Российской империей для противодействия английской колониальной политике.
К 1867 г. обширные территории Средней Азии были включены в состав Российской империи. Для обсуждения проблемы административного устройства завоеванных районов был создан комитет. Несмотря на возражения Крыжановского, комитет решил изъять среднеазиатские владения из ведения оренбургских властей и образовать Туркестанское генерал-губернаторство, куда должны были войти две области: Сыр-Дарьинская и Семиреченская. Закон о создании новой административной единицы всё-же был принят.
Первым генерал-губернатором был назначен генерал-адъютант К. П. Кауфман. Кауфман стал настоящим хозяином в Туркестане. Этот неограниченный властелин выехал в Ташкент, получив задание максимально облегчить колониальное освоение занятых Россией среднеазиатских земель.
Предприниматели Российской империи продолжали проявлять большую заинтересованность в расширении среднеазиатской торговли и эксплуатации природных ресурсов Туркестана. Специальное заседание было посвящено транспортным проблемам. Было решено отправить экспедицию для исследования местности между Каспийским и Аральским морями, где намечалось проложить торговую дорогу в Туркестан.
Царское правительство готовилось к решительной войне против Бухары. Чтобы обеспечить свой тыл и закрепить зависимое от России положение Кокандского ханства, Кауфман добился принятия торгового договора. Этот договор предоставлял русским купцам все те льготы и привилегии, которые царское правительство долго пыталось обеспечить за собой. Договор 1868 г. фактически превращал Кокандское ханство в контролируемый царским правительством рынок сбыта русских товаров и источник сырьевых ресурсов
Положение в Бухарском ханстве было очень напряженным. Бухарское духовенство и феодальная верхушка требовали от эмира решительных действий против России. Противоположную позицию занимало бухарское купечество, торговые и ремесленные слои Бухары и Самарканда. Заинтересованные в развитии экономических связей, они стремились к быстрейшему урегулированию конфликта.
Русские войска без сопротивления овладели Самаркандом, откуда Кауфман послал донесение Александру II о взятии города.
Преследуя эмира, царские войска заняли г. Ургут, а через пять дней — Катта-Курган, последний крупный город на подступах к столице ханства Бухаре. 2 июня 1868 г. между Катта-Курганом и Бухарой, произошло решающее сражение, в котором бухарские отряды потерпели поражение. Дорога на столицу ханства была открыта, но народное восстание в Самарканде, где Кауфман оставил небольшой гарнизон, заставило его повернуть обратно на выручку осажденного в городе русск.
