На своем месте. Все мы прекрасно знаем предание о титанах, держащих землю на своих плечах. Современных дипломатов вполне можно причислить к их потомкам. Удерживать на достойном уровне оси сотрудничества с мировыми державами под силу только истинно сильным политикам и профессионалам, о которых в будущем, не исключено, тоже будут слагать легенды. Чрезвычайный и полномочный посол Казахстана в США Кайрат Умаров — из их числа.
Решение направить Кайрата Умарова в Вашингтон президент страны принял в январе 2013 года. И теперь уже странно читать комментарии, в которых обыватели подвергают сомнению возможность Умарова курировать такое стратегически важное для нашей внешней политики направление, как взаимодействие с США, и безапелляционно заявляют о необходимости назначения на пост посла фигуры из числа зарекомендовавших себя политических тяжеловесов. Сегодня, по прошествии почти трех лет, очевидно, что это было грамотное и выверенное решение, способное вывести двусторонние отношения Казахстана и США на новый, более качественный уровень. Личность посла в этом процессе играет одну из ключевых ролей. И, как показало время, Кайрат Умаров оказался на своем месте.
Он возглавил посольскую миссию в период явного охлаждения взаимоотношений между нашими странами. После продуктивного официального визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в США в 2010 году встреч на высшем уровне больше не проводилось, да и политики из верхнего эшелона «звездно-полосатой» страны перестали наведываться в наш регион. Последний подобный визит совершила бывший госсекретарь Хилари Клинтон, и было это в том же 2010-м. Торгово-экономическое сотрудничество, можно сказать, замерло, равно как и объем привлечения американских инвестиций в Казахстан. Да, в зачет шла успешная реализация некоторых инвестиционных проектов, но в целом это больше напоминало разовые акции. К аналогичным выводам о возникшем охлаждении отношений пришли и американские аналитики. Исследование было проведено группой специалистов под эгидой Института Центральной Азии и Кавказа Университета Джонса Хопкинса. Эксперты сошлись во мнении, что в отношениях Казахстана и США в это время было «очень много разговоров и очень немного конкретики». Но сегодня «лед начал таять». И далеко не последнюю роль в наступлении этой оттепели сыграл посол Казахстана в США, которого за океаном воспринимают как грамотного и эффективного политика.
Базу под укрепление взаимодействия между двумя странами заложил еще Ерлан Идрисов, предшественник Кайрата Умарова на посту главы казахстанской дипломатической миссии в США, а ныне министр иностранных дел РК. При его непосредственном участии диалог между Казахстаном и США приобрел уникальный формат — двусторонней комиссии по стратегическому партнерству. Это сегодня председательство в комиссии осуществляют главы внешнеполитических ведомств Казахстана и США, а первоначально ответственность за работу с казахстанской стороны лежала на плечах Кайрата Умарова. Именно он, будучи вице-министром иностранных дел, закладывал камни в фундамент комиссии, демонстрирующей сегодня достаточно высокую эффективность свой деятельности. В течение двух лет Кайрат Умаров был непосредственным участником механизма ежегодных консультаций между Казахстаном и США, запущенного в марте 2010 года для институционализации казахстанско-американского диалога и обеспечения последовательности совместной работы по укреплению и углублению стратегического партнерства между двумя странами.
Будучи сопредседателем этой структуры, Умаров вместе со своим американским коллегой — помощником госсекретаря США по Южной и Центральной Азии Робертом Блейком — работал по таким направлениям, как нераспространение оружия массового уничтожения, региональная безопасность, стабилизация ситуации в Афганистане, председательство РК в ОБСЕ, демократия и права человека, энергетика, военное, социально-экономическое и научно-техническое сотрудничество. Роберт Блейк тогда заявлял: «Казахстан — единственная страна в Центральной Азии, с которой у США такая обширная и насыщенная повестка двустороннего сотрудничества. Механизм двусторонних консультаций демонстрирует свою эффективность и способствует дальнейшему расширению и совершенствованию казахстанско-американского диалога».
Вообще же, Кайрата Умарова с полным правом можно назвать специалистом по США. Поэтому перед тем, как пройтись по граням таланта этого дипломата, позволим себе сделать несколько штрихов к его портрету.
Родился он в Фергане, учился в Алматы, но по специальности «преподаватель английского и французского языков» проработал всего год — после этого его карьера начинает делать кульбиты, что свойственно людям, способным выходить за горизонты среднестатистических возможностей. Сначала Кайрат Умаров занимается научной работой в Институте истории, этнографии и археологии Академии наук Казахстана, затем становится главным редактором переводов с английского языка главной редколлегии по художественному переводу при Союзе писателей РК. Независимость республики он встречает в качестве референта Казсовпрофа. Переломным в его карьере становится 1992 год. Молодому государству нужны профессионалы с незашоренным взглядом, смелые и знающие свое дело. Кайрат Умаров с лихвой продемонстрировал эти качества на посту сначала второго, затем первого секретаря, а потом и заведующего отделом Европы и Америки Министерства иностранных дел. Уж спустя два года после прихода в МИД он становится первым секретарем и советником посла РК в США. На тот момент дипмиссией руководил Тулеутай Сулейменов, прошедший школу МИД СССР и возглавлявший до своего отъезда в Вашингтон казахстанское внешнеполитическое ведомство. Работа под началом такого мастодонта дорогого стоит.
Хотя впоследствии Кайрат Умаров на некоторое время отошел от вопросов сотрудничества с США (работал в департаменте Европы МИД РК), американское направление уже стало его стихией. И когда в 1998 году Умарова назначили советником-посланником посольства РК в США, он оказался в своих санях. Стоит напомнить, что время это было сложнее. На родине в стане оппозиционеров, имевших доступ к международным трибунам, бушевала критика по поводу привлечения в Казахстан иностранных инвестиций, которые большей частью были представлены средствами американских компаний, и на фоне другого разгоравшегося скандала, получившего в мировой прессе название «Казахгейт», поддерживать реноме молодого независимого государства было непросто. Но работал Кайрат Умаров опять же в связке с такими опытнейшими дипломатами, как Канат Саудабаев и Болат Нургалиев, что позволяло наращивать потенциал и набираться знаний. С этой точки зрения в плюс пошла и работа в Индии и Шри-Ланке, где Кайрат Умаров в течение пяти лет был послом. А назначение его в сентябре 2009-го заместителем министра иностранных дел позволило ему выйти на новый уровень, проявить значительную степень самостоятельности и ответственности. Примечателен тот факт, что в 2012 году, в момент очередной пертурбации правительства, когда кресло главы МИД продолжительное время оставалось вакантным, Кайрат Умаров вместо министра возглавил нашу делегацию на Ассамблее ООН и с честью выдержал испытание «главной ролью».
Стоит также отметить, что Кайрат Умаров — блестящий переговорщик. В частности, он входил в состав оргкомитета по продвижению заявки города Астаны на право проведения выставки EXPO-2017. Кроме того, он имеет определенный политический вес на международной арене. В этом плане показателен тот факт, что еще будучи вице-министром иностранных дел, он, наряду с администратором Национальной администрации по ядерной безопасности (NNSA) Томом Д’Агостино стал в 2010 году лицом года по контролю за вооружениями (Arms Control Persons of the Year). Для справки: президентам США и России отвели в этой табели о рангах лишь третье место.
Поэтому вполне понятно, что американская сторона только приветствовала факт назначения послом Кайрата Умарова. Например, Ричард Вайц, старший научный сотрудник Хадсоновского института в Вашингтоне, писал: «За пять лет пребывания в Вашингтоне в качестве главного представителя Казахстана Ерлан Идрисов завоевал репутацию одного из самых влиятельных и видных иностранных дипломатов бывших советских республик. С момента своего прибытия в столицу Соединенных Штатов в начале января Кайрат Умаров столь же энергично принялся публично продвигать казахстанские интересы и выступать за расширение американо-казахстанских связей».
И, действительно, уже в марте 2013 года, практически сразу же после назначения, как сообщал ресурс EurasiaNet.org, он обозначил главные направления свой деятельности на посту посла. Первоочередное внимание уделялось задачам упрочения двустороннего сотрудничества в сфере торговли и инвестиций, сельского хозяйства, науки и техники, региональной безопасности (особенно применительно к Афганистану), межличностных контактов и ядерного нераспространения, учитывая роль Алматы в организации на своей территории переговоров по ядерной программе Ирана.
Не выпали из поля зрения Кайрата Умарова и вопросы формирования международного имиджа Казахстана. И тут его активность налицо — практически каждый месяц в СМИ появляются сообщения о визитах посла в различные штаты США, о проведении встреч с представителями американского политического истеблишмента. Серьезное внимание Кайрат Умаров уделяет развитию культурных связей двух стран. В частности, на очень высоком уровне прошли Дни казахстанской культуры в США. Кроме того, посол прекрасно понимает и активно использует факт влияния переводной литературы на улучшение отношений между странами. Творчество казахских писателей и поэтов способно открыть всему миру душу казахского народа, позволяет понять его менталитет.
Особняком стоит работа дипломата по привлечению американских инвестиций и налаживанию связей с бизнесменами из США. Задача эта для Кайрата Умарова не новая. Он уже сопредседательствовал вместе с партнером аудиторской компании «Эрнст энд Янг» в группе по вопросам повышения инвестиционного имиджа, созданной при Совете иностранных инвесторов Казахстана, и прекрасно осведомлен обо всех тонкостях и подводных камнях этого процесса. И, как говорят факты, послу удалось серьезно укрепить это направление. Только в нынешнем году в Казахстане появилось 47 новых представительств и филиалов компаний США, а проведенный в июне с.г. в Астане первый американо-казахстанский бизнес-форум свидетельствует о том, что работа эта стала носить системный характер.
Успехи казахстанской дипломатии за последнее время получили достойную оценку со стороны американских экспертов. Председатель Института Центральной Азии и Кавказа при Университете Джонса Хопкинса Фред Старр считает, что «Казахстан смог добиться того, чего никакая страна не смогла сделать: развивать дружественные и сбалансированные отношения одновременно с Китаем, Россией и США». Другой эксперт, старший научный сотрудник и директор Центра военно-политического анализа Хадсонского института Ричард Вайтц, указывает на то, что «растущая роль Казахстана в регионе продвигает интересы США». На его взгляд, посредством «активного взаимодействия в Евразии, которое включает в себя прямые инвестиции и торговлю, а также поддержку растущей региональной коммерческой и транспортной инфраструктуры, Казахстан помогает трансформировать Центральную Азию и Каспийский регион в «дугу возможностей», а не в «дугу кризиса».
И ничуть неудивительно, что в Америке Кайрат Умаров был удостоен звания «Человек года» за вклад в укрепление связей между США и странами бывшего СССР.
Серикжан Адилов
http://camonitor.com/
