[:ru]
Поток мигрантов в РК за 5 месяцев года более чем наполовину перекрыл количество въехавших в страну за прошлый год
Портал Forbes.kz опубликовал статью, посвященную теме иммиграции. Не секрет, что в этом году в нашей стране увеличилось количество россиян.
О ситуации с миграцией и беженцами в Казахстане Forbes.kz рассказали глава представительства Агентства ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) по Центральной Азии Ханс Фридрих Шоддер и субрегиональный координатор по Центральной Азии, глава Миссии Международной организации по миграции (МОМ) в Казахстане, Кыргызстане, Туркменистане и Узбекистане Зейнал Гаджиев.
Не добро пожаловать
За последние полгода прироста беженцев в Казахстане не наблюдалось, констатировал Ханс Фридрих Шоддер.
— Власти зарегистрировали ходатайства о предоставлении убежища от очень небольшого числа – менее 230 – граждан Украины, но еще не определили их статус беженца, — отметил он и объяснил: — Положение беженцев в Казахстане достаточно сложное. После того как они подают заявление о предоставлении убежища, комиссия из представителей местных и республиканских органов исполнительной власти должна решить, предоставлять им статус беженца или нет. Однако уровень признания беженцев в Казахстане резко сократился с 42% в 2015 году до 1% в 2021 году, что указывает на то, что многие беженцы здесь не защищены. А после того как на рубеже 2021 и 2022 годов Министерство внутренних дел передало функции по вопросам беженцев Министерству труда и социальной защиты, статус беженца еще не был предоставлен ни одному лицу, ищущему убежища.
Кроме того, добавил глава представительства, Казахстан предоставляет беженцам временное проживание только на один год, в то время как другие государства — участники Конвенции о статусе беженца — долгосрочное проживание сразу после признания статуса.
— Это не позволяет лицам, ищущим убежища, даже если они признаны беженцами в Казахстане, пользоваться многими правами, гарантированными им международным и национальным законодательством. Их неохотно принимают на работу официально из-за отсутствия у них долгосрочного статуса, они не не имеют права на получение пособий (по инвалидности, в связи с потерей кормильца, по безработице и др.), которые предусмотрены только для граждан страны или «постоянно проживающих иностранцев». По этой же причине беженцы не делают отчисления в пенсионный фонд, не получают социальных выплат и могут получать только «минимальный» объем медицинской помощи, — перечислил г-н Шоддер.
По данным УВКБ ООН, в Казахстане на сегодняшний момент проживают около 300 беженцев. Большинство прибыли из Афганистана, меньшее количество из Сирии и других стран, и к настоящему времени живут здесь уже более пяти лет. Все они бежали от конфликтов или преследований. Они говорят на местных языках, живут, учатся или работают мирно вместе с казахстанцами.
— Поскольку Казахстан не граничит с Афганистаном, Украиной или другими основными странами происхождения беженцев, прибытия большого количества новых беженцев в Казахстан не ожидается, — считает представитель ООН.
УВКБ ООН рекомендует Казахстану усовершенствовать национальное законодательство и практику, чтобы обеспечить всем беженцам доступ к правам и услугам, предусмотренным Конвенцией о беженцах 1951 года и другими международными договорами, включая доступ к территории, справедливое и эффективное признание статуса беженца, образование, социальную защиту, здравоохранение, занятость и местную интеграцию.
— Это позволит беженцам восстановить свое человеческое достоинство и начать новую жизнь, а также принести пользу всему обществу — беженцы смогут трудоустроиться, платить налоги и т. д., — отметил собеседник. — Ключевым фактором для самообеспечения беженцев является доступ к образованию. Хотя в Казахстане беженцы имеют доступ к начальному и среднему образованию, когда речь идет о высшем образовании или профессиональном обучении, к ним часто относятся как к иностранцам. Например, молодые беженцы еще не имеют права на получение государственных образовательных грантов.
В заключение разговора Ханс Фридрих Шоддер выразил надежду, что Казахстан приведет свое законодательство в соответствие с законодательством других государств — участников Конвенции 1951 года, например, приравняет статус беженца к статусу постоянного жителя с момента признания.
Миллионы за рубеж
Что касается миграции в целом, то представитель МОМ Зейнал Гаджиев сообщил, что в 2022 году (на 8 июня 2022 года) наибольшее количество мигрантов в Казахстан прибыло из Узбекистана, России, Кыргызстана, Турции, Таджикистана и Украины.
— По сведениям Пограничной службы КНБ РК, с 24 февраля по 31 марта 2022 года через пункты пропуска в Казахстан прибыло 103 383 граждан России и 2040 граждан Украины, из которых, по данным МВД Казахстана, 16 837 граждан России и 430 граждан Украины получили разрешение на временное проживание в Казахстане, — назвал он данные.
|
Данные МВД РК по прибывшим в Казахстан иностранцам |
|||
|
|
2021 год |
2022 год |
Рост/ |
|
Всего |
554 242 |
1 168 361 |
110,8% |
|
Узбекистан |
256 127 |
479 270 |
87,1% |
|
Россия |
154 710 |
396 946 |
156,6% |
|
Кыргызстан |
54 715 |
124 441 |
127,4% |
|
Таджикистан |
14 717 |
34 452 |
134,1% |
|
Турция |
19 505 |
25 686 |
31,7% |
|
Украина |
7 448 |
6 960 |
-6,6% |
В МОМ так же, как и в УВКБ ООН уверены, что лучший способ избежать проблем и получить выгоду от прибывающих иностранцев — это их интеграция в общество, противодействие дискриминации и маргинализации мигрантов, их социальной исключенности. В том числе — официальное трудоустройство.
— Денежные переводы трудовых мигрантов — это лишь часть заработанных ими денег, которая переводится на родину, в страну происхождения. Другая часть заработанных трудовыми мигрантами денег тратится в стране пребывания, и, как правило, она существенно превышает их денежные переводы на родину, — напомнил Гаджиев. — Согласно статистике, Казахстан является нетто-отправителем денежных переводов (личных трансфертов) по отношению к другим странам. По предварительным данным НБРК за 2021 год, переводы физических лиц-резидентов из РК за рубеж составили $1443,54 млн. Переводы из-за рубежа в пользу физических лиц-резидентов РК составили $306,28 млн.
Наибольшие объемы таких переводов приходятся на РФ – $538,33 млн, Узбекистан – $214,31 млн, Кыргызстан – $167,01 млн, Турцию – $245,74 млн и Китай – $36,40 млн.
[:]
