введение

 

 

введение

 

Глава 1. Экономическая сущность и необходимость внешней торговли

• Понятие и экономическая сущность внешней торговли
• Инструменты внешней торговли
• Роль государства во внешней торговле

 

ГЛАВА 2. РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОД-    НЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ и место казахстана на мировом торговом пространстве

• Концепция экономического развития Казахстана в мировом сообществе
• Экономический потенциал Республики Казахстан

 

Глава 3. приоритеты внешней торговли казахстана

• Экспортный потенциал Республики Казахстан
• Внешнеторговый режим Республики Казахстан.

 

Заключение

 

СПисок использованной литературы

 

 

 

Введение

 

16 декабря 1991 года принимается Закон Республики Казахстан о независимости (имеющего силу Конституционного Закона). Объявив о своей независимости, Республика Казахстан стала представлять собой политически самостоятельное государство с многонациональным укладом, с единым монолитным организмом. 1995 г. 30 августа на всенародном референдуме принимается ныне действующая Конституция Республики Казахстан.

В настоящее время в республике происходит интенсивный рост числа совместных предприятий, открываются представительства крупнейших компаний мира, разрабатываются и осуществляются проекты совместной разработки природных ресурсов и переработки сырья и материалов, внедрение прогрессивных технологий в аграрной сфере и т.д.

Богатые природные ресурсы Казахстана, социальная и политическая стабильность в республике делают этот регион одним из наиболее привлекательных для вложения иностранного капитала среди республик бывшего Советского Союза.

Республика Казахстан стал полноправным членом мирового сообщества, получив признание и поддержку абсолютного большинства государств мира. На сегодня Казахстан признан 113 государствами, со 105-ю из них установлены дипломатические отношения. Укрепляется взаимодействие, расширяется сотрудничество с наиболее авторитетными международными структурами. В их числе ООН, Европейское сообщество, Международный и Европейский банки реконструкции и развития, Международный валютный фонд, МАГАТЭ, Красный Крест, ЮНЕСЕФ, ЮНЕСКО, ВОЗ и др. Республика присоединилась более чем к 40 международным конвенциям, ею подписано около 400 многосторонних и более 700 двусторонних договоров и соглашений.

В 1997 г. принято решение о переносе столицы из г. Алматы в г. Акмола, (Астана) связанное с геополитическими, экономическими причинами развития Казахстана.

Разработана и принята к реализации Программа «О мерах по реализации стратегического развития Казахстана до 2030 года».

Теоретические объяснения и обоснования причин существования, развития и повышения роли торговли между странами и народами начали формироваться значительно позже возникновения самого международного обмена. Этому предшествовало преодоление внутренней феодальной раздробленности, становление достаточно устойчивых торговых связей между странами. 

Теории международной торговли объясняют причины и условия ее возникновения. Кроме раннего направления меркантилистов, выводивших внешнюю торговлю из задачи увеличения запасов золота и драгоценностей в стране, все основные концепции видят причину торговли между народами в экономических преимуществах и выгодах международного разделения труда. А.Смит и Д.Рикардо обосновали и сформулировали положение об абсолютных и относительных преимуществах стран, связанных с различием издержек производства, затрат труда.

На современном этапе международных экономических отношений международная внешняя торговля становится реальным и все более ощутимым фактором воспроизводственного процесса, удовлетворения потребностей населения и всякой хозяйственной деятельности.  По данным анализа журнала «Аль ПАРИ»,  в 2002 г. международная торговля товарами и услугами превысила рубеж 10,6 трлн долл., а темпы ее ежегодного прироста 6-8 %, значительно опережая рост производства (2-2,5 %). Внешнеторговый обмен товарами и услугами составляет в настоящее время свыше 1/3 по отношению к суммарному ВВП стран мира – более 27 трлн долл.[1]

 Таким образом, каждый шестой товар или услуга попадают к потребителю через мировую торговлю. Без внешней торговли теперь невозможно удовлетворить разнообразные повседневные потребности населения не только малых стран, что очевидно, но также средних и больших (как США, Китай, Индия, Россия и т.п.), где доля импортных потребительских товаров в среднем достигает 12 –20 % от всех приобретаемых населением.

Имеются также другие новые черты современной международной торговли: обмен услугами увеличивается, и их доля составляет в настоящее время почти треть мирового экспорта (около 1,5 трлн долл.),  при этом основная часть приходится на новые виды – инжиниринг, консалтинг, лизинг, информационные и др. В товарной структуре международного обмена резко возросла доля готовой продукции – около 2/3, в том числе поставки кооперационного характера  (узлы, детали, агрегаты) – более половины. Это отражает возрастающее значение международной производственной и научно-технической специализации. Не случайна, поэтому и принципиально иная роль в МЭО внутрифирменного сотрудничества в рамках ТНК, на которые приходится подавляющая часть международного кооперационного обмена, создающего устойчивые предпосылки неуклонного расширения международного рынка. Вместе с тем это реальный фактор развития интеграционного типа мирохозяйственных отношений. Все это предопределяет и сдвиги в географической, «страновой» структуре международной торговли: центр тяжести перемещается в ней на взаимные отношения между экономически развитыми странами и группами стран (60 – 70% мирового товарооборота).

Количественные и качественные характеристики современных МЭО показывают усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик, повышение значения внешнеэкономического роста, предопределяя преимущества международной торговли, что обусловливает актуальность темы работы, посвященной анализу развития международной торговли и места Казахстана в этом процессе.

 

 

 

 

 

Глава 1. Экономическая сущность и необходимость внешней торговли

 

 

1.1 Понятие и экономическая сущность внешней торговли

 

Одними из актуальных про­блем экономического развития являются вопросы бюджетной политики, в частности, исполне­ние планов по формированию доходной и расходной частей в соответствии с принятым зако­ном.

Однако, как свидетельствуют статистические показатели, основ­ной финансовый документ не вы­полняет своих функций, что вид­но по результатам одной из важ­нейших сфер бюджетной полити­ки — инвестиционной деятельности. Так, по итогам января — ап­реля 1999 г. инвестиции в основ­ной капитал, финансируемые из государственного бюджета, по от­ношению к общему объему соста­вили 8,3%. Для сравнения: данный показатель за 1998 г. равнялся 24,7%.

Причиной данного явления стало не только ухудшение конъ­юнктуры во внешних рынках, но и несостоятельность современной экономической политики Прави­тельства. Сбор налогов и попол­нение доходов государственной казны остаются на низком уров­не, несмотря на усиление адми­нистративной и материальной ча­стей фискального управления в республике.

Бесспорно, общее состояние экономики также является одним из важнейших факторов невыпол­нения бюджетных требований и обязательств.

 

1.2 Инструменты внешней торговли

 

Статистика пока не подтверж­дает реальную эффективность инструментов экономической по­литики в валютной и внешнетор­говой сферах. Наоборот, резкая девальвация национальной валю­ты увеличивает реальные произ­водственные издержки предпри­ятий обрабатывающей промыш­ленности.

Исходя из этого, можно уви­деть, как развитие обрабатываю­щей отрасли влияет на промыш­ленное производство, поскольку она имеет наибольший вес в про­мышленности (около 50%). В свою очередь, данная позиция ухудшает значимость доли произ­водства товаров в ВВП.

Некоторое улучшение по срав­нению с прошлогодними итогами наблюдается в отраслях металлур­гической промышленности и об­работки металлов. Вместе с тем в цветной металлургии сохраняют­ся негативные тенденции, где ин­декс физического объема произ­водства за указанные периоды со­ставляет 94,7%.

 

 

1.3 Роль государства во внешней торговле

 

Настоящая ситуация в эконо­мике обусловливает появление интересных тенденций в эконо­мических и политических процес­сах. Проблемы экономики все в большей степени становятся ин­струментом проявления протеста против правящей элиты. Со сто­роны различных политических группировок в адрес Правитель­ства выдвигаются требования о смене основных идеологических концепций современной эконо­мической политики. Более в аг­рессивном виде оппозиционные настроения демонстрируются как требования отставки Правитель­ства.

Следующий политический ма­невр Президента пройдет с «ак­тивным участием» и «инициати­вой» Парламента республики. Судя по действиям депутатов, оче­редной раз будет инициирована сцена противостояния Парламен­та и Президента по отношению отстранения команды Н. Балгимбаева от управления народным хозяйством.

В данной «схватке» Президент попытается защитить Правитель­ство от нападок депутатов. Одна­ко, по причине усиливающихся требований со стороны обще­ственности и парламентариев, он подпишет Указ об отставке, ско­рее всего, во время традиционно­го спада деловой и политической активности, т.е. в ближайшие лет­ние месяцы. Высокую вероятность указан­ного решения Президента со зна­чительной активностью ожидают оппозиционные и неоппозиционные политические силы. Основ­ным инструментом завоевания общественного мнения для них является демонстрация программ своих экономических политик, которые обеспечат выход из эко­номического кризиса и повыше­ние благосостояния народа. Мак­симально общий обзор и сравне­ние этих программ и экономичес­кой политики Правительства пре­допределяют относительную схо­жесть между собой первых по ос­новным макроэкономическим на­правлениям и их кардинальное отличие от действующей полити­ки.

Учитывая предельно тяжелую ситуацию в стране, при условии смены Правительства и назначе­нии Премьер-Министра не из числа нынешнего состава, можно ожидать смягчения монетарной и фискальной политик, так как по­чти все альтернативные про­граммные меры предполагают снижение налоговой нагрузки, увеличение расходов на соци­альные и инвестиционные цели, стимулирование роста уровня мо-нстизации экономики и т.д.

Таким образом, анализируя экономико-политическую ситуа­цию в государстве и учитывая обо­стрение негативных настроений в обществе по отношению исполни­тельной власти, а также ее неэф­фективную деятельность в усло­виях кризиса, возможность от­ставки Правительства повышает­ся.

Конец весны ознаменовался рядом интересных событий в по­литической жизни Казахстана. Активизировались Президент и Парламент, которые дружно на­чали критиковать Правительство, ушедшее на этот период в глухую защиту.

Парламент понять нетрудно: от него требуют сейчас невозможно­го — узаконить очередной секвестр бюджета. На пороге парламентс­ких выборов, при том что в ис­полнительные структуры не очень хочется идти, их одобрение сокра­щения расходов на социальные нужды равнозначно неизбранию на ставшее в последнее время весьма привлекательным место в Парламенте. Вследствие этого на­чали муссироваться слухи о ско­рой отставке Правительства. Эта тема, пожалуй, стала центральной в прошедшем месяце. Однако обо всем по порядку.

В       начале   мая   Президент   объяв­ляет    выговор    Вице — Премьеру         

У. Джандосову и министру энергети­ки, индустрии и торговли М. Аб-лязову. Некоторые газеты пыта­лись представить это событие как показатель демократии, но, судя по всему, Президент считает дела в финансовой сфере настолько плохими, что необходимо устра­ивать публичные наказания. Его опасения подтвердились во второй декаде мая, когда курс доллара по отношению тенге в разных обмен­ных пунктах подскочил на не­сколько десятков пунктов.

Причина не столько в том, что власти отменили обязательную продажу валютной выручки экс­портерами, сколько в неуверенно­сти предпринимателей в полити­ке, проводимой Правительством. Неадекватной их реакцию не на­зовешь. Население на это собы­тие отреагировало спокойно: то ли потому, что ни долларов, ни тен­ге у него нет, то ли к финансо­вым штормам стало привыкать.

Взволновала общество отмена различных видов услуг пенсионе­рам и инвалидам: бесплатный проезд в городском транспорте и коммунальные услуги. Впрочем, финансовые неурядицы и отмена льгот — звенья одной цепи — усу­губляющегося системного кризи­са, который переживает сейчас не только Казахстан.

Общую сложную ситуацию в стране подогрела обстановка вок­руг подачи воды в Казахстан из Кыргызстана, с которой достаточ­но быстро стали разбираться жи­тели прилегающих к соседней рес­публике районов, начав собирать деньги, чтобы заплатить за воду. После этого толки об отставке Правительства усилились. Разве­ять или подтвердить их мог толь­ко Президент.

Н. Назарбаев посчитал несвое­временным отправлять команду Н. Балгимбасва в отставку. Он выступил с жесткой критикой Премьера и его чиновников, по­ставив перед ними десять задач, потребовав выполнения самых срочных из них в течение месяца.

Судя по всему, позиции Балгимбаева достаточно сильны, так как встречу с депутатами Парла­мента по поводу складывающей­ся ситуации он провел в доста­точно агрессивной манере. К примеру, на обвинение одного из лидеров парламентской фракции «Отан» М. Жуйриктаевой в не­способности выправить экономи­ческую ситуацию в стране он от­ветил, что председатель их партии С. Терещенко также повинен в создавшейся сложной экономи­ко-политической и социальной ситуации в Казахстане, так как в пору своего премьерства набрал зарубежные кредиты, за которые сейчас приходится расплачивать­ся.

Позиция партии «Отан» может вызвать недоумение, так ее не­официальным лидером является сам Президент, поэтому нельзя исключать, что происходящее, возможно, есть начало очередной политической игры. Пока же вла­сти заняты поиском средств для стабилизации как экономического, так и политического положе­ния в стране.

Видимо, не дождавшись, пока семена, посеянные весной, прине­сут урожай, в Карасайском райо­не власти инициировали меропри­ятие по сбору золотых украшений и прочих ценностей в пользу го­сударства, которое грозит перера­сти в грандиозное шоу всеказахстанского масштаба. Несмотря на то, что глава государства порыв жителей района поддержал, реак­ция на него со стороны обществен­ности была не совсем однознач­ной. Оппозиция в этом усмотрела очередной «грабеж» со стороны властей, про правительственные силы пытались представить данное событие как массовое желание тру­дящихся помочь родной стране. Трудно утверждать, но, види­мо, карасайский почий затронет интересы многих жителей Казах­стана, особенно тех, кто трудится в бюджетной сфере. Все это пред­положения, а сейчас доносятся сведения о принудительной сдаче ценностей в так называемый зо­лотой фонд.

Этот исключительный в жиз­ни страны эксперимент произо­шел в июне, почти параллельно с другим событием — первыми вы­борами акима нижнего эшелона власти, а именно: чемолганского сельского акима. Выборы, хотя и проходили на родине Президен­та, не отличались высоким уров­нем участия — чуть более 60% от общего количества избирателей. При этом их можно назвать ус­пешными, так как на этот пост был избран уроженец Чемолгана, в связи с чем появился и новый термин «чемолганская демокра­тия», который, возможно, будут применять и к демократии во всем Казахстане.

 

 

 

ГЛАВА 2. РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОД-    НЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ и место казахстана на мировом торговом пространстве

 

2.1 Концепция экономического развития Казахстана в мировом сообществе

 

Вхождение Казахстана в мировое экономическое сообщество отражает коренные качественные изменения его международных экономических отношений, возникновение и развитие рыночных отношений, стремление к полноценному участию в международ­ном разделении труда. Концепция МЭО Казахстана исходит из положения страны между Западом и Востоком, между Россией, Китаем и Исламским миром, а также из удаленности республики от мировых морских коммуникаций и т.д.

Обладая огромным потенциалом, Казахстан не должен и не может быть на обочине мирового развития. Поэтому векторы ориентации необходимо учитывать во взаимосвязи и в переплете­нии, что отражает сложность выработки внешней политики, так как республика не может ориентироваться только на «долларовые зоны» или только на «рублевые». Она должна иметь более широ­кие связи с каждой из этих зон, не упуская ни одну из сфер внешнеполитических (внешнеэкономических) интересов. Конеч­но, для нашей республики в первую очередь представляют интерес страны СНГ. «Нас здесь все касается, так как все мы связаны между собой тесным образом — через экономику, культуру, чело­веческое общение, психологию, привычки к определенным инсти­тутам, и мы должны стремиться не только не утерять, но и укреп­лять эти связи и общение»[2].

Большие надежды в области совершенствования внешнеэко­номической деятельности возлагаются ныне на ЕврАзЭС. Данная организация, объединяющая страны с населением свыше 180 млн. человек и обширной территорией, богатыми природными ресурса­ми и развитой производственной инфраструктурой, имеет реаль­ный шанс стать самодостаточным партнером на мировом рынке. Для этого сообщество имеет статус международной организации с четкой структурой и механизмом выполнения принятых решений, чего не было у Таможенного союза.

Внешнеэкономические связи представляют собой многоуров­невую систему взаимоотношений участников мирохозяйственной общности. На одном полюсе этой взаимосвязи — развивающиеся страны, для которых торговля и приток инвестиций играют веду­щую роль в их экономическом развитии, на другом полюсе -развитые страны, которые достигли высокой степени интеграции своих хозяйств и являются локомотивом мирового развития и генератором интеграционного процесса в мире. Одновременно в мире формируются различные экономические союзы и появляют­ся новые экономические центры, которые будут оказывать суще­ственное влияние на процесс ускорения интеграции мирового хо­зяйства. Республика Казахстан, вырабатывая свою внешнеэконо­мическую политику, все эти факторы экономической действи­тельности стремится учитывать. Конечно, наша страна не может руководствоваться броским лозунгом типа «Экспортировать или умереть!», как это сделала в свое время Япония. Ей более всего подходит лозунг: «сотрудничество, а не помощь», при котором предпочтение отдается строительству своих отношений с промышленно развитыми странами на основе взаимовыгодного сотрудни­чества, а не обременительной помощи. Поэтому для привлечения инвестиций, оборудования, новых технологий и управленческого опыта из промышленно развитых стран Республика Казахстан стре­мится использовать принцип равного партнерства, имея в виду, что:

• экспортная политика должна быть долговременной и ори­ентированной на удовлетворение потребности партнеров;
• приоритет в ориентации на внешних рынках должен отда­ваться наиболее перспективным странам-партнерам.

Однако с кем быть Казахстану — это в то же время некор­ректный вопрос. К сожалению, мы не в той весовой категории, чтобы самим выбирать стратегических партнеров, скорее, выбира­ют нас. Причем нас выберут только в том случае, если мы пред­ставляем какой-то стратегический интерес и имеем высокий уро­вень технологического развития. Если не будет стратегического интереса со стороны развитых стран, то страна будет вынуждена мириться с ролью периферии мирового развития. У нас сейчас заканчивается переход от эйфории и завышенной самооценки к объективному самоосознанию и пониманию окружающей нас си­туации. Мы стали более критически относиться к своему месту в глобальной мирохозяйственной системе. Мы знаем, что любой стра­не необходимо подключиться к промышленному разделению тру­да. Сколько-нибудь быстрое преодоление технологической и со­циально-экономической отсталости требует активного участия в международном разделении труда (МРТ), цель которого освоение его наиболее динамичных и перспективных сегментов.

Разговоры о «разумном импортзамещении с возможным ис­пользованием иностранных инвестиций», о «стимулирующем оте­чественного производителя протекционизме», о «переходе от экс­порта сырья к вывозу готовых промышленных изделий» и подоб­ные продолжаются давно. Ныне вопрос стоит так: перестать быть нетто-импортером насущных продуктов питания и избавиться от «колониальной» товарной структуры своего экспорта. Но для это­го необходимо предложить мировому рынку некий реальный кон­курентоспособный ресурс, а не только потенциал. Пока говорить о наших научных достижениях и научном потенциале как об экс­портном ресурсе нельзя. Рассчитывать на появление наукоемкой экспортной продукции при низком научном бюджете трудно! При­родные запасы — где, сколько, по какой цене? Это надо четко определить. Выйти на мировой рынок многих товаров без иност­ранной помощи не можем (особенно машинотехнических и наукоемких товаров). Именно иностранный капитал должен сыграть роль переходника при подключении к мировому рынку. Н ИС и Китай накопили огромный опыт привлечения и использования иностран­ного капитала для развития и экспортоориентированного, и импор­тозамещающего производства.

Повышение конкурентоспособности страны на мировом рын­ке надо сделать национальной целью. Эта задача требует мобилиза­ции всех усилий. «Догоняющая экономика» (термин «догоняющее развитие» отражает реальный исторический процесс) требует серь­езных жертв. К примеру, японцы в среднем отдыхали всего 8,5 дней (1998 г.), а южнокорейские рабочие работали более 55 часов в неделю.

Надо выбрать параметры модели, наиболее приемлемые для себя, с учетом особенностей внешней среды, и формировать соб­ственную модель, созвучную условиям страны и культуре. При этом следует помнить, что концепция экономического развития (внеш­неэкономическая концепция) РК не может быть раз и навсегда данной. Она должна постоянно совершенствоваться в соответствии с изменениями окружающей мировой среды.

Глобализация, которая происходит сейчас, к сожалению, обо­рачивается и негативными сторонами. К ним можно отнести фор­мирование такой мировой экономической системы, в которой гос­подствуют неконтролируемые силы, непонятные финансовые кор­порации, и государство утрачивает способность гарантировать чело­веку устойчивое существование. Кроме того, глобализация связана с экспансией западного стиля жизни, масскультуры и типов мыш­ления. Процессы глобализации вызывают некую противоречивую тенденцию и стремление к национальной самобытности во многих странах. Наш менталитет нетехнологичен в отношении к труду, в отношении к закону. Внедрение же жесткого западного стиля тре­бует пунктуальности, организованности, дисциплины. Правда, то, что зарождается в обществе сейчас под воздействием процессов гло­бализации, станет доминировать только через 20 — 25 лет. Надо полагать, что наше развитие в рамках глобальных процессов будет довольно мучительным, длительным и противоречивым.

Глобализация мировой экономики вносит свои коррективы в концепцию развития РК в мировом сообществе, и не учитывать их РК не имеет возможности. Опыт стран Юго-Восточной Азии доказал, что экономический рост должен полностью отвечать тре­бованиям глобализации. Экономическое развитие в соответствии с требованиями глобализации — уникально. В условиях глобализа­ции тип, темп, ритм и отраслевая структура экономики задаются мировой экономикой. Любые отклонения от этих требований, на­лагаемых на экономику глобализацией, лишь формирует потенци­ал для экономического коллапса. К пониманию этого пришли, после кризиса, Мексика, Бразилия, Аргентина.

Для средней по размерам, открытой и перегруженной вне­шним долгом экономики не динамика ВВП, а состояние платеж­ного и торгового баланса выступает определяющим фактором эко­номического роста. Поэтому такой стране важно определить каче­ство экономического роста, так как не всякое наращивание физи­ческих объемов производства увеличивает благосостояние народа. Как было отмечено выше, тип, темп, ритм и даже отраслевые пропорции развития современной экономики любой средней или малой страны (из-за ограниченности внутреннего спроса) в значи­тельной мере задаются мировым рынком: отраслевые истоки ино­странных инвестиций, объем внешнего товарооборота, состояние платежного баланса, ставки рефинансирования, устойчивость на­циональной валюты и т.д. Перспективы РК, и в целом Централь­ной Азии, почти исключительно определены степенью ее успеш­ной интеграции в мировую экономику. Причем ни Турция, ни Иран, ни любое другое государство Востока, претендующее на роль нового «большого брата» для РК (и в целом для Центральной Азии) не способны заменить Россию и помочь РК занять достой­ное место в мировом сообществе. Россия нужна для поддержания стабильности в стране (в регионе), для обеспечения здесь безопас­ного развития, сдерживания китайской экспансии.

В Казахстане в начале 90-х годов волевым политическим ре­шением иностранные компании получили право контролировать или приобретать в собственность ключевые предприятия промыш­ленного сектора, и этот шаг позволил быстро трансформироваться в типичную страну третьего мира с экспортоориентирующейся экономикой. Иностранные инвестиции потекли не в базовые сек­тора промышленности и трудоемкие отрасли, а в горнодобываю­щую промышленность и нефтегазовый комплекс. Ныне 75% гео­политических запасов нефти и 79 % газа находится под контролем иностранного капитала, что снижает возможности Правительства влиять на ситуацию в этой стратегической отрасли. Причем в кон­трактах предусмотрено, что после начала промышленной эксплуа­тации (в частности, с «Аджип ККО», начиная с 2005 года) 70% углеводородов пойдет на погашение затрат концорциума, из остав­шихся тридцати доля Казахстана — 80, «Аджип ККО» — 20%. В целом доля нашей страны составит четверть извлекаемого сырья. (Прогнозные запасы казахстанского сектора каспийского шельфа, который принадлежит международному концорциуму «Аджип ККО», составляют 4 — 4,5 млрд. тонн условного топлива).

Экспорт дешевого сырья приносит быстрые и огромные при­были и освобождает инвесторов от дополнительных капиталовло­жений в функционирующие производственные мощности.

В результате волевого формирования внешнеэкономической политики (концепции внешнеэкономической деятельности РК) республики основные базовые сырьевые отрасли промышленности оказались в руках иностранных инвесторов, и именно они задают темп, ритм и определяют отраслевую структуру экономики стра­ны. Так, при наличии огромных запасов нефти три нефтеперера­батывающих завода страны загружены в пределах 50 — 55% мощ­ности и страна постоянно находится в критической ситуации по обеспечению энергоресурсами при высоких ценах на них. Кроме того, минусом можно считать экспортную ориентацию экономики Казахстана и ее уязвимость перед колебаниями мировых цен на нефть вследствие ее открытости. В результате возникает сомнение в строгой просчитанности, осознанной выборности модели эконо­мического развития и научной обоснованности внешнеэкономи­ческой политики, порождая мнение, скорее, об их имитации.

Выбор модели развития, концепция внешнеэкономической деятельности играют огромную роль в интеграции страны в миро­вую экономику. Об этом свидетельствует опыт стран Балтии (Лат­вии, Литвы, Эстонии). Так, например, Эстония (полностью сохра­нив сельское хозяйство) выбирает путь сервисной страны (тран­зит, туризм, финансовые услуги) по примеру Швейцарии, Гон­конга, Сингапура. Международный институт развития управления (IMD) опубликовал рейтинг конкурентоспособности развитых стран. Эстония в этом списке — на 22-м месте из 49 стран. Она лидер среди Восточноевропейских стран (2001 г.)

Всемирный экономический форум (ВЭФ) определил конку­рентоспособность 75 государств с использованием 286 критериев для отбора и анализа, и здесь Эстония заняла 22-е место, тогда как Россия — на 45-м, Польша — на 47-м месте[3]. К концу 2003 года Эстония готовится к вступлению в ЕС.

Эксперты полагают, что в дальнейшем » Казахстан не должен заключать соглашения с иностранными инвесторами на прин­ципах production sharing (разделение продукции). Он должен со­здавать только совместные предприятия с четко обозначенной до­лей РК.» Концепция экономического развития Казахстана в ми­ровом сообществе, видимо, должна включить в себя и такой важ­ный регион, как Каспийский регион. Эксперты считают, что при­каспийские государства должны быть заинтересованы в консоли­дации. Они подразделяют их на 3 группы:

1. нефтедобывающие страны (Казахстан, Азербайджан, Турк­менистан);
2. страны, транспортирующие углеводородное сырье (Грузия, Азербайджан);
3. потребляющие страны (Турция, Иран).

Если эти государства найдут общий язык друг с другом (не отказываясь при этом от глобальных экономических связей), ин­вестиционные позиции всего региона существенно улучшатся.

Внутренняя интеграция чрезвычайно выгодна с точки зрения создания единого рынка сбыта. Даже без учета России, Турции и Ирана в регионе насчитывается около 72 млн. жителей. И, если решить таможенные и другие проблемы, затрудняющие движение товаров между странами, регион будет представлять большой ин­терес для международной торговли. Региону необходимо диверси­фицировать производство, не зацикливаться только на добыче, переработке и транспортировке нефти. Необходимо развивать дру­гие отрасли промышленности.

Жесткость мировой конкуренции делает устойчивый эконо­мический рост невозможным без столь же устойчивого роста ем­кости внутреннего рынка и внешнеэкономической экспансии на этой основе. Иначе страна распадется на богатую «экспортную» и бедную «внутреннюю» части; исключительно же экспортная ори­ентация бесперспективна из-за постоянной угрозы мирового пере­производства.

Для выхода из депрессии при помощи роста емкости внут­реннего рынка государство должно одновременно продвигаться в двух направлениях: стимулировать спрос и оздоровлять инвести­ционную среду. Причем спрос надо увеличивать по всем направ­лениям: стимулирование спроса населения прежде всего для обес­печения прожиточного минимума.

Инвестиционный спрос должен стимулироваться созданием инвестиционной инфраструктуры (Банк развития, агентство по страхованию и гарантированию инвестиций). Инвестиционный спрос создается развитием бизнеса и реструктуризацией промышленно-производственного аппарата. Реальный сектор экономики не оздоровить без политики разумного протекционизма.

Внешний спрос необходим по всем каналам поддержки экс­порта.

Государственный спрос — это государственные закупки за счет бюджета. Кроме того, необходимо закрыть каналы зарубеж­ной «гуманитарной продовольственной помощи», которая карди­нально сокращает внутренний спрос.

Однако вступление во ВТО Казахстана требует почти пол­ного отказа от политики протекционизма. В целом всего товар­ных позиций в перечне ВТО, по которым надо определиться по тарифам, — 98600; часть из них для РК либо не имеет значения, либо не так экономически весома. ЕС требует, чтобы РК сохра­нила уровень существующих тарифов. Тогда у РК не останется возможности их повышения для защиты внутреннего рынка. Сейчас РК, при высоких затратах на производство отдельных товаров, использует административные меры защиты внутренне­го рынка. Внутреннее законодательство РК еще во многом всту­пает в противоречие с принципами ВТО. В РК контролируется деятельность иностранных инвесторов в части размещения зака­зов на отечественных заводах, уменьшая долю импорта. Прави­тельство широко использует механизмы поддержки отечествен­ных производителей, а по международным принципам этого нельзя допускать. С позиции ВТО, политики импортозамещения не дол­жно быть.

Таким образом, исходя из требований глобализации эконо­мики и изменений мирохозяйственных связей Казахстана, кон­цепция экономического развития Казахстана постоянно должна совершенствоваться.

 

2.2 Экономический потенциал Республики Казахстан

 

Понятие «внутренний экономический потенциал» включает в себя: природные ресурсы, уровень развития базовых и инфра­структурных отраслей, научно-технический потенциал, трудовые ресурсы и т.д.

Валовой внутренний продукт (ВВП)

Валовой внутренний продукт в мировом масштабе имеет ус­тойчивую тенденцию к постоянному росту. За последние 30 лет мировой ВВП в абсолютных размерах увеличился более чем в пятнадцать раз. Однако мировой валовой внутренний продукт рас­пределен неравномерно по континентам и странам. Так, из общей стоимости ВВП на американский континент приходится около 37%, на европейский — 32%, на азиатский — 29%, на африканский -лишь 2% (точнее — 1,6%). Более половины стоимости мирового ВВП создается в трех странах — США, Японии и Германии. На современном этапе по объему ВВП на первом месте США, на втором — Япония, на третьем — Китай.

ВВП на душу населения в развитых странах в 1996 г. соста­вил: в Японии — 34148 долл., в Швейцарии — 33813, в Дании -26107, в США — 24520 и т.д.[4] Страны распределяются по группам доходов на основании значений ВВП на душу населения в 1994 г., рассчитанных по ме­тодологии «Атласа» (World Bank Atlas). Это: страны с низким уров­нем доходов — не более 725 долларов; страны с доходом ниже среднего — от 726 до 2895 долларов, страны с доходом выше сред­него — от 2896 до 8955 долларов, страны с высоким уровнем дохо­дов — 8955 долларов и более[5].

Валовой внутренний продукт Казахстана в 2001 г. составил 3285,4 млрд. тенге, что составляет на душу населения 221521,3 тенге (или 1435 долл, при 1 долл. = 154 тенге (2001 г.). Как видим, экономика Казахстана вышла из состояния кризиса и пе­решла к траектории экономического роста. Так, рост экономики в 2000 году составил 9,8% по сравнению с 1999 годом, а в 2001 году — 13,2% по сравнению с предыдущим годом. К 2015 году Респуб­лика Казахстан достигнет уровня экономического развития и ка­чества жизни среднеразвитых стран.

Программа развития Казах­стана состоит из трех этапов:

• первый этап — до 2004 года — все отрасли, кроме сырьевых, будут работать на внутренний рынок по принципу импортозаме-щения. Приоритеты в развитии будут иметь сельское хозяйство, легкая, пищевая и химическая промышленность;
• второй этап — до 2007 года. На этом этапе будет проведено массовое обновление производственного аппарата, износ которого ныне составляет до 70%, формирование новых отраслей, в частно­сти нефтехимии, производство конечных переделов в сырьевых отраслях, редкоземельных металлов и изделий из них, темпы роста инвестиций будут опережать темпы роста ВВП;
• третий этап — до 2015 года. На этом этапе произойдет уве­личение реальных доходов населения, конкурентоспособности оте­чественных товаров, произойдет значительное расширение экспорта.

Природные ресурсы

Казахстан по своей территории занимает второе место в СНГ после Российской Федерации и девятое место в мире, его террито­рия 2724,9 тыс.кв.км, куда могут разместиться восемь европейс­ких государств вместе взятых: Франция, Испания, Италия, Пор­тугалия, Швеция, Норвегия, Греция, Финляндия, в которых про­живает свыше 240 млн. человек. Республика имеет 15 областей, включая г.Алматы с особым статусом, 164 района, 82 города. Она обладает богатейшими земельными ресурсами и полезными иско­паемыми. Казахстан обладает уникальными природными богат­ствами. Основное богатство Казахстана — это, прежде всего, нефть. Основные месторождения нефти находятся в Западно-Казахстан­ской, Атырауской, Мангистауской, Актюбинской, Кызыл ординс-кой областях. Прогнозные запасы нефти в РК составляют 13 млрд.т., а газа — 6 трлн.м.куб. Запасы сырой нефти в мире состав­ляют 138 млрд.т. (на 01.01.2002 г.), из которых 25,9% (262 млрд.барр.) принадлежит Саудовской Аравии, 9,9% — Ираку, 9,6% — Кувейту, 9,1% — Абу-Даби, 8,8% — Ирану, 6,4% — Венесуэле, 4,9% — России. Таким образом, по запасам нефти Казахстан за­нимает 5-е место в мире, после ОАЭ.

По запасам хромовой руды Казахстан занимает второе место в мире после ЮАР. Основное месторождение хромовой руды нахо­дится в Западно-Казахстанской области (Донской ГОК). Респуб­лика является монополистом на Евразийском субконтиненте по добыче хрома.

В Казахстане обнаружено около 100 элементов из таблицы Менделеева, валовая потенциальная стоимость разведанных балан­совых запасов основных видов полезных ископаемых оценивается в пределах 11 трлн.долл., а прогнозный потенциал значительно превосходит этот показатель.

По запасам вольфрама (30%), свинца (19%), хрома (30%), марганца (30%), цинка, серебра Казахстан занимает первое место в мире. Однако годовая добыча сырья по 32 основным видам полез­ных ископаемых составляет около 0,7% от разведанных запасов, а по вольфраму — 0,03%, марганцу — 0,12%, углю — 0,51%, свинцу

— 1,6%, хрому — 1%, бокситам — 0,7%, меди — 2,2%, золоту — 1% и т.д.

Золото. В республике учтены запасы золота по 195 месторож­дениям. Почти половина всех запасов сосредоточена в восьми круп­нейших месторождениях — Васильковское (запасы 3 млрд.долл., запасы руды составляют 150 — 200 млн.т с содержанием золота 2,8 грамма на тонну), Бакырчик, Мизек, Суздальское, Акбакай, Бес-тюбе, Жолымбет, Большевик. В целом по запасам золота Казах­стан занимает 9-ое место в мире и 2-е место — по количеству руд. Мировые запасы золота составляют около 90 тыс.тонн. Главные золотодобывающие страны — ЮАР, США, Австралия, Россия, Ка­нада, Китай, Гана, Филиппины, Папуа Новая Гвинея. Мировая добыча золота составляет 2255 т. (1995 г.), из них в ЮАР — 518 т. (23%), в США — 338 т. (15%), в Австралии — 248 т. (11%), в СНГ

— 223 т. (10%), в Канаде — 157 т. (7%), в Китае — 135 т. (6%) и т.д.[6] По оценкам вашингтонско­го Института золота, ежегодная добыча золота в мире к 2000 году возрастет примерно на 15 — 20% и достигнет 2580 — 2600 т. Казах­стан входит в двадцатку главных золотодобывающих государств мира, занимая 16-ое место в мировом ранге по производству золо­та[7]. По объемам добычи золо­та, Республика Казахстан занимает 4-е место в СНГ после России, Узбекистана и Кыргызстана, по добыче серебра 1-е место. По Про­грамме «Золото Казахстана», которая была разработана бывшим Министерством промышленности и торговли в 1994 г., Казахстан в 1997 г. должен был добывать 60 т золота, и в дальнейшем дове­сти его объем до 100 т, однако объем производства золота в 1997 г. не превысил 10 т., а в 2000 г. — 14,5 т. Выполнение Программы «Золото Казахстана» потребовало капиталовложений в отрасль в размере 1,5 млрд.долл., которых, к сожалению, в бюджете страны не было, и поэтому Программа осталась несбыточной мечтой.

Мировые запасы марганцевых руд составляют всего 1296 млн.т, в том числе на Украине — 554, в ЮАР — 360, в Казахстане — 82, в Турции — 37 млн.т. Балансовые запасы марганцевых руд составля­ют 390,5 млн.т. В целом обеспеченность республики запасами мар­ганцевых руд составляет около 60 лет и значительно превосходит потребность Казахстана.

Запасы руд всех черных металлов на территории Казахстана достаточны для обеспечения сырьем не только республики, но и для реализации ее за пределами. Казахстан мог бы выйти на 1-е место по добыче этих руд, но это связано прежде всего со строи­тельством обогатительных фабрик. Казахстан, Украина, ЮАР мо­гут на ближайшие 15 лет полностью определить политику на евро­пейском рынке марганцевых руд и заметно влиять на азиатские и американские рынки. При развитии сырьевой базы, создании со­временных производств по обогащению марганцевых руд в бли­жайшие 2-3 года можно конкурировать с другими продуцентами за свободный российский рынок. В целом на весь период до 2005 года прогнозируется устойчивое положение Казахстана в мировом производстве марганцевых руд.

Создав единую сырьевую базу и производителей ферроспла­вов, Казахстан наладил выпуск феррохрома, ферромарганца, пользу­ющихся спросом на мировом рынке. На рынке СНГ наблюдается заметный дефицит ферромарганцевых сплавов. При развитии про­изводства легированных сталей в Казахстане потребность в ферро-хромовых сплавах будет постоянно увеличиваться.

Уголь. В Казахстане разведанные запасы угля составляют свыше 4,5 млрд.т. Основные месторождения угля сосредоточены в Караган­динской (коксующийся уголь), Костанайской, Акмолинской облас­тях. В Республике имеется уникальное месторождение угля: Шубар-кольское месторождение, где запасы угля составляют более 2 млрд.т, при зольности 4 — 25%, Торгайское месторождение энергетического угля с прогнозными запасами 50 млрд. тонн. По запасам угля 1-е место в мире занимают США — 445 млрд.т, 2-е место принадлежит Китаю — 272 млрд.т, 3-е место занимает Россия — 202 млрд.т.

Железная руда. По объемам запасов (8,8 млрд. тонн) Казах­стан занимает 6-е место в мире и 3-е место в СНГ после России и Украины. Основные запасы сосредоточены в Костанайской (Сар-бай, Кашир, Лисаковск) и Карагандинской (Атасуский) областях.

Другие виды минерального сырья. В Казахстане имеются зна­чительные запасы хромовых руд (90% запасов СНГ, или 30% ми­ровых запасов — 2-е место в мире после ЮАР), желтого фосфора (60% мировых запасов. Фактически две страны в мире являются монополистами по фосфорным удобрениям: Казахстан и США). В масштабах СНГ Казахстан обладает 60% запасов технических ал­мазов, 97% — цветных металлов, 60% — запасов технического се­ребра. По данным МАГАТЭ, Казахстан располагает 25% запасов урановой руды мира и т.д. Однако уровень промышленного осво­ения этих ресурсов не всегда соответствует современным требова­ниям, и республике, чтобы занять свою «нишу» в мировой тор­говле по реализации высокотехнологичных товаров, необходимо вкладывать значительные инвестиции в развитие промышленнос­ти и внедрение новых технологий. В этом плане страна располага­ет своим определенным научно-техническим потенциалом.

К несметным богатствам Казахстана относится его земля. Об­щая земельная площадь на 1 января 2001 г. составляет 272, 5 млн.га, из них сельхозугодий 222,6 млн. га, под сельскохозяй­ственные культуры занято около 20 млн.га, из них под зерновые культуры — 17,0 млн.га, под пшеницу — 12,0 млн.га. посевной площади, причем по качеству земля Казахстана считается одной из лучших в мире.

Трудовые ресурсы Казахстана.

Численность населения Казахстана составляет около 15 млн. человек, из них 9 млн. человек в трудоспособном возрасте, а 6 млн. человек составляет экономически активная часть населения. Качественный состав трудовых ресурсов в целом соответствует тре­бованиям современного научно-технического прогресса. Населе­ние республики имеет высокий образовательный ценз, что позво­ляет ему быстро адаптироваться к условиям и требованиям совре­менного научно-технологического прогресса.

Научно-технический потенциал.

Согласно теории Н.Д.Кондратьева, научно-техническое раз­витие происходит волнообразно с циклами, протяженностью при­мерно в 50 лет. В основе такого процесса лежит волнообразная динамика технических и технологических нововведений. В насто­ящее время человечество поднимается на новую, пятую по счету, ступень научно-технического прогресса, которая может привести к радикальному изменению производительных сил современного общества. Пятая волна научно-технического прогресса опирается на достижения в области микроэлектроники, информатики, био­технологии, генной инженерии, бионики, основывается на исполь­зовании новых видов энергетики, эффекта сверхпроводимости, освоения космического пространства и др.

Во многих странах мира наращивание научно-технического потенциала становится одним из наиболее активных элементов воспроизводственного процесса, а в качестве приоритетного на­правления экономического развития выступают наукоемкие от­расли. Насколько та или иная страна уделяет внимание научно-техническому потенциалу, можно судить по таким показателям, как объем расходов на научно-исследовательские и опытно-конст­рукторские работы (НИОКР) и их удельный вес в ВВП. По удель­ному весу расходов на НИОКР в основном лидируют развитые страны, показатель у них от 2 до 3% ВВП: в Швеции — 3, в Японии — 2,97, в Чехии — 2,91, в Швейцарии — 2,86, в США -2,62, в Германии — 2,53[8]. Общие расходы на науку в бывшем СССР составляли 4% ВВП, что было самым высоким показателем в мире.

Расходы на науку в Казахстане составляют незначительную величину при наличии научно-исследовательских учреждений свы­ше 280, численность научных работников составляет более 150 тыс. человек. В современных условиях возникла определенная уг­роза сужения образовательной базы страны. Происходит некото­рое сокращение выпуска специалистов, особенно по техническим специальностям, сократилась подготовка кадров через аспиранту­ру и докторантуру.

Необходимость стимулировать развитие высокотехнологич­ных производств, основанных на отечественных научно-техни­ческих разработках, способных обеспечить конкурентные преиму­щества предприятиям республики на ближайшую и долгосрочную перспективу требует наращивание интеллектуального потенциала нации. Хотя Казахстан не имеет ни одного нобелевского лауреата (Россия — 9, США — 160, Великобритания — 44, Германия — 24, Франция — 10, Швеция — 10), он имеет определенные заделы в разработке отдельных фундаментальных проблем в области физи­ки, математики, химии, биотехнологии, а также в создании конку­рентоспособных прикладных разработок.

В Республике Казахстан назрела необходимость разработки прин­ципиально новой государственной доктрины научно-технического развития страны, адекватной ее общественно-государственным инте­ресам, целям реформ и долгосрочным перспективам экономики. Именно научно-технический потенциал страны позволит ей занять достойное место в международном разделении труда и станет осно­вой ее интеграции в мировую экономику.

В деле научно-технического развития Казахстану необходимо более основательно воспользоваться мировым опытом. Нашей стране сейчас недопустимо тратить средства на «догнать их» и иметь «плохонькое, да свое» . Надо искать такой участок НТП, где мы сегодня лидируем или легко можем выйти вперед. Концентрация средств должна быть только на этих участках, вперед не вырваться, не выделив средств на рывок. А для этого необходимо от чего-то отказаться, определить приоритеты для страны. Доходность науки определяется ее конкурентоспособностью на мировом рынке.

В настоящее время задача Республики Казахстан заключается в перестройке экономики в соответствии с требованиями мирового рынка с целью занять на нем свою «нишу», на которую реально может претендовать наша страна.

 

 

 

Глава 3. приоритеты внешней торговли казахстана

 

3.1 Экспортный потенциал Республики Казахстан

 

а) Современное состояние ВЭД.

Многие страны при создании основ рыночной экономики глав­ное внимание уделяли развитию экспорта как фактора повышения конкурентоспособности своего производства в целом и как наибо­лее короткого пути при решении наболевших проблем.

Какими возможностями в этом плане располагает Республика Казахстан? Экономическое положение Казахстана определяется его богатством, в данном случае — природными ресурсами, с которыми Казахстан может выйти на мировой рынок и конкурировать с дру­гими товаропроизводителями. Однако на этом пути его подстерега­ют большие непредвиденные обстоятельства. Во-первых, мировой рынок сырья уже поделен между всеми товаропроизводителями и там нет свободной «ниши», и потому там существует острая конку­рентная борьба. Во-вторых, сырье на мировом рынке реализуется по низким ценам, казахстанский же поставщик сырья не имеет своего имиджа и большинство продукции не имеет международного серти­фиката качества. Мировой потребитель сырья привык покупать сы­рье определенного качества и в точно указанные сроки. Поэтому, чтобы завоевать свою «нишу» на этом рынке, необходимо прило­жить максимум усилий. При социализме республика находилась в тепличных условиях: она знала, что надо произвести столько тонн угля, нефти, зерна, цветных металлов и т.д., не вступала в контакты со своими потребителями, не конкурировала на мировом рынке с другими производителями аналогичной продукции, не изучала конъ­юнктуру мирового рынка. Однако, получив независимость, республика стала делать первые шаги в экспорте своей продукции. До 1986 г. внешнеэкономические и межреспубликанские связи формирова­лись в составе единого государственного плана и народнохозяйствен­ного комплекса. Советами Министров союзных республик устанав­ливались задания по экспорту только той продукции, которая изго­тавливалась предприятиями непосредственно республиканского под­чинения. Основные предприятия-экспортеры находились в ведении союзных министерств, которые планировали и устанавливали зада­ния по производству продукции на экспорт. Аналогичная система отношений действовала и при импортных закупках.

С 1986 г. союзные республики стали самостоятельно состав­лять планы экспортно-импортных операций, им было официаль­но разрешено самостоятельно выходить на внешний рынок. Так, в 1986 г. началась приграничная торговля с СУАР (КНР) путем вза­имной поставки товаров на сбалансированной основе. В 1986-87 г.г. товарооборот между Казахстаном и СУАР составил около 16 млн. швейцарских франков.

В 1989 г. решением директивных органов были определены права и обязанности предприятий, отраслевых, региональных и республиканских органов в области ВЭД. В их структуре созданы специальные подразделения по внешнеэкономическим связям.

В 1988 г. было создано республиканское внешнеторговое объе­динение «Казахинторг», в 1990 г. был образован Государственный Комитет по внешнеэкономическим связям, который в 1991 г. был преобразован в Министерство внешнеэкономических связей (МВЭС). В 1991 г. образовано Таможенное управление .

На начало 1991 г. было зарегистрировано 600 участников БЭС, созданы первые 6 совместных предприятий (Казахиталокаракуль, КРАМДС, СТС Стиль на Карметкомбинате и др.). В 1990 г. со­здается собственный Внешнеторговый банк. Как суверенное госу­дарство Казахстан вышел на мировой рынок в 1992 г., при этом находясь в состоянии глубокого экономического кризиса. В целях более эффективного использования производственного потенциа­ла республики и удовлетворения потребности рынка, быстрейшего вхождения республики в мирохозяйственные связи в июне 1994 г. образовано Министерство промышленности и торговли РК (МПиТ РК) на базе упраздненных МВЭС, Минпрома и Минторга РК.

Однако поиск наиболее оптимальных вариантов управления народным хозяйством продолжается до сих пор, ныне имеются Агентство по стратегическому планированию, Министерство экономики и торговли, Министерство энергетики и минеральных ре­сурсов, которые в целом осуществляют координацию внешнеэко­номических связей. Агентство по инвестициям МИД РК является единственным уполномоченным органом в деле осуществления го­сударственной политики стимулирования прямых иностранных и отечественных инвестиций.

В Казахстане одним из первых среди республик СНГ были приняты нормативные документы, регулирующие внешнеэконо­мическую деятельность (ВЭД) суверенного государства.

На внешний рынок Казахстан в начале 90-х годов поставлял 290 наименований разнообразных товаров и был основным по­ставщиком экспорта в бывшем Союзе: 95% хромовой руды, 90% желтого фосфора, 75% свинца, 50% цинка, 60% феррохрома и хромпика натриевого, а также значительной части эскпортируемой меди, титана, магния, редкоземельных металлов.

Экспортно-импортные операции осуществляются внешнетор­говыми организациями на основе межправительственных согла­шений и квот и лицензий на экспорт продукции государственного значения и на импорт сырья, продовольствия, медикаментов для государственных нужд и на условиях свободной торговли, а также непосредственно товаропроизводителями, предприятиями (совмес­тными, малыми, частными) и кооперативами.

Как было указано выше, Казахстан начал самостоятельно осу­ществлять свои внешнеторговые связи в 1992 г. По данным тамо­женных деклараций, введенных во втором полугодии 1993 г., рес­публика в настоящее время осуществляет товарообмен с более чем 140 странами мира, в том числе: 26 — Европы, 28 — Азии, 11 -Африки, 9 — Америки, а также с Австралией и Океанией и т.д. Ведущее место во внешнеторговом товарообороте занимают Рос­сийская Федерация, Бермудские острова, Виргинские острова, Ита­лия, Китай, Германия и другие.

 

Динамика объема внешнеторгового оборота (без торговых операций между странами СНГ до 1994 г.)

(млн, долл.)

	1992	1993	1994	1995	1996	1997	2000	2002
Всего	1867,0	6545,7	6792,0	8755,4	10491,7	10641,4	16400	15483
Экспорт	1398,0	3458,8	3230,8	4974,4	6230,4	6366,3	9600	9120
Импорт	469,0	3086,9	3561,2	3781,0	4261,3	4275,1	6800	6363
Сальдо	+879,0	+371,9	-330,4	1193,4	1969,1	+2091,2	2800	2757

 

Сырьевая направленность структуры казахстанского экспорта продолжает сохраняться. В структуре экспорта 80 % — минераль­но-сырьевая продукция; в том числе — 40% нефти, 32% — продук­ция металлургии, 4,6% — продукция горно-добывающей промыш­ленности, 7% — на продовольственные товары и сырье для их производства, 5% — на химическую продукцию. Продукция высо­кой товарной готовности занимает в экспорте незначительную долю: так, машины, оборудование, транспортные средства и приборы со­ставляют всего 3% экспорта (2002 г.). Свыше 26% экспорта Ка­захстана направляются в оффшорные зоны (2000 г.), что имеет свои отрицательные стороны. Продукция направляется в оффшор­ные зоны как некондиционная, а затем попадает на другие рынки уже в ином качестве. При этом десятки и сотни миллионов долла­ров проходят мимо казахстанского бюджета.

Оценивая потенциальные экспортные возможности Казах­стана приходится констатировать, что в ближайшие годы респуб­лика на внешние рынки будет выходить в основном с сырьевой продукцией (нефть, черные и цветные металлы, сельскохозяйствен­ные продукты и др.) Обрабатывающая промышленность респуб­лики сегодня не конкурентоспособна, и потребуется время, чтобы провести необходимые мероприятия и осуществить инвестиции, которые позволят производить конкурентоспособную продукцию. В дальнейшем требуется значительно увеличить привлечение за­емных средств на развитие обрабатывающей промышленности рес­публики.

Торгово-экономические отношения Казахстана с другими го­сударствами свидетельствуют о том, что в настоящее время не в полной мере реализуется имеющийся экспортный потенциал рес­публики, который оценивается в 12 — 15 млрд. долл. США, а фактически составляет около 5 — 6 млрд. долл. США. В этой связи основной задачей внешнеторговой политики Казахстана яв­ляется оптимизация платежного баланса и увеличение экспортно­го потенциала республики. В среднесрочный период для увеличе­ния экспортного потенциала необходимо наращивать производ­ства, которые зависят от условий капитализации доходов от экс­порта. Капитализация доходов от экспорта в расширение и разви­тие экспортных производств должна стимулироваться экономи­ческими методами. Необходимо расширить масштабы инвестиций в создание современной производственной и экономической инф­раструктуры внешнеэкономической деятельности. Эти задачи будут решаться посредством сочетания дальнейшей либерализации внешней торговли с умеренным протекционизмом отечественных товаропроизводителей, предполагающим изменение законодатель­но-нормативной базы в соответствии с принципами Всемирной Торговой Организации (ВТО).

 

3.2 Внешнеторговый режим Республики Казахстан.

 

С момента обретения республикой независимости во внешне­торговой политике Казахстана происходила смена приоритетов, вызванная вхождением государства в международные отношения и принятием его условий. Активному включению экономики Ка­захстана в международное разделение труда и проведению полити­ки открытости внешней торговли способствовала выработка Пра­вительством Казахстана новой, более либерализованной модели внешнеторговой политики.

Анализ правительственных программ свидетельствует о нали­чии важной тенденции — переходе от политики государственного регулирования экспорта и импорта к рыночным методам. Перво­начально внешнеторговая политика обеспечивала возможность на­сыщения национального рынка товарной продукцией, импортиру­емой извне и производимой на внутреннем рынке. Но при этом сама проблема не решалась, так как отечественные товары не кон­курентоспособны в сравнении с импортной продукцией, и в то же время имеющееся национальное конкурентоспособное производ­ство не в состоянии максимально реализовать собственные воз­можности на рынках других стран.

Следующей особенностью внешнеторговой политики, тесно увязанной с предыдущей проблемой, является политика регулиро­вания торговли «от квот к тарифам». Применявшаяся в начале реформ практика отказа от квот и снижения тарифов, в результате которой количество экспортируемых товаров, подлежащих квоти­рованию, с декабря 1993 года по май 1994 года сократилось в 5 раз, а импортные квоты к началу 1994 года полностью отсутство­вали, не была достаточно обоснована, и, начиная с 1997 года, в Индикативном плане по импорту предусматривается введение ко­личественных ограничений по особым обстоятельствам, определе­ние которых остается в прерогативе государства.

Существует еще один аспект, влияющий на изменение на­правлений внешнеторговой политики Казахстана, — это участие или намерение о включении в региональные союзы и мировые организации. Следуя целям Программы Президента Казахстана до 2030 года, в перспективе внешнеторговая политика страны должна строиться в направлении реализации стратегических и динамичес­ких выгод от международной торговли, где под первым понимает­ся производство таких товаров, которые составляют сравнительное преимущество перед другими странами, а под вторым — совершен­ствование технологии. Именно второе послужило базой для быст­рого развития восточноазиатских стран за последние десятилетия. Обоснованием в пользу участия в международных экономических организациях может служить анализ данных по внешней торговле республики. Начиная с 1995 года, по сравнению с кризисным пе­риодом в экономике Казахстана (1992-1994 г.г.), стабилизирова­лось внешнеторговое сальдо республики (см. табл.)

 

Таблица: «Динамика внешнеторгового оборота РК»

млн.долл. США

	1991 **	1992	1993	1994	1995	1996	1997	2000	2001
Экспорт	1620	1454	3277	3230	4974	6230	6366	9139	9120
Импорт	1019	570	3685	3561	3781	4261	4275	5052	6363
Сальдо	601	884	-408	-331	1193	1969	2091	4087	2757

 

** Данные таможенной статистики без учета «челночной» торговли (с учетом поставок природного газа и электроэнергии);** млн. руб.

 

В 2000 году экспорт республики увеличился на 3,547 млрд.дол-ларов США по сравнению с 1999 годом (на 63,0%) и составил 9139,0 млн. долл., в 2001 году эта тенденция с некоторым сниже­нием пока сохраняется. В то же время уровень импортных поступ­лений в республику значительно вырос по отношению к предыду­щему году, что связано с резким увеличением ввоза оборудования совместными предприятиями.

Отрицательным фактором во внешнеторговой политике Ка­захстана служит значительный рост неорганизованного челночно­го бизнеса, доля которого в импорте составляет около 46%. Пред­полагается, что многие субъекты такого бизнеса уже имеют доста­точный капитал для начала легальной коммерческой деятельности.

В перспективе Правительство РК в вопросах регулирования внешней торговли предполагает ограничиваться признанными меж­дународными стандартами и осуществлять вмешательство в хозяй­ственную деятельность субъектов в соответствии с нормами и пра­вилами ВТО.

Как известно, чтобы стать членом ВТО, необходимо создать следующие предпосылки: обязательное применение при взаимной торговле стран-участниц режима наибольшего благоприятствова­ния; недискриминация; взаимные уступки; снижение таможенных пошлин и других нетарифных барьеров; единообразный подход к национальным товаропроизводителям и к импортерам; достиже­ние более нейтрального режима торговли, либерализация внешне­торговой политики; внутриполитическая и экономическая стабиль­ность.

Так, если Казахстан подтвердит, что является развивающейся страной, то к нему будут предъявлены следующие требования:

1) снизить импортный таможенный тариф в среднем на 20% при достижении средневзвешенной ставки до 12,3% и выполнять эти снижения ежегодно в равных пропорциях в течение 10 лет;

2) снизить импортный таможенный тариф на сельскохозяй­ственные продукты в среднем на 24% и выполнять снижения еже­годно в равных пропорциях в течение 10 лет;

3) установить максимальную ставку таможенного тарифа не выше 15%.

В данном случае жесткие требования к параметрам развиваю­щейся страны могут вызвать заметные изменения во внутрихозяй­ственной структуре Казахстана в связи с тем, что рынок не «го­тов» к принятию столь ответственного решения по снижению та­моженных тарифов. Анализируя положительные и отрицательные стороны членства во ВТО и оценивая положение страны на дан­ный момент развития, можно констатировать, что сохранятся тен­денции ускорения процесса интеграции в мировое хозяйство со значительной степенью риска для отечественных товаропроизво­дителей и экспортных отраслей промышленности, в первую оче­редь металлургической и нефтегазодобывающей.

За годы независимости республика еще не достигла такого уровня, при котором можно было бы без потерь принять все усло­вия и обязательства для обширной торговли и взаимовыгодного сотрудничества, но тем не менее вступление во ВТО обеспечит более результативное продвижение казахстанских экспортных товаров на перспективные внешние рынки и будет противодейство­вать часто применяемым западными странами антидемпинговым процедурам.

Экспортную стратегию республики предпочтительнее разра­батывать не вообще, а с ориентацией на определенные рынки с учетом их особенностей. Поэтому при изучении возможностей про­никновения на новые мировые рынки существенно важным явля­ется организация в республике систематической работы по прове­дению конъюнктурных исследований (как по странам, так и по важнейшим товарным группам).

Политика в области совершенствования географической на­правленности экспорта должна быть сориентирована на дальность нашей страны относительно мировых морских коммуникаций (что составляет от Черного моря — 2 тыс. км., от Балтийского моря — 3 тыс.км., от Индийского океана — 4 тыс.км., от Японского моря -5,6 тыс.км.). Это накладывает серьезный отпечаток на эффектив­ность внешнеэкономической деятельности и остроту конкурент­ной борьбы на различных точках земного шара, а также — на состояние экономической активности в тех или иных регионах мирового экономического пространства.

Краткий анализ мирового рынка сырья и экспортных воз­можностей Республики Казахстан. Прежде всего необходимо оп­ределить, каково будет состояние мирового рынка нефти на бли­жайшие 30-50 лет и спрогнозировать экспортные возможности РК.

Основные рынки потребления нефти — Западная Европа и Юго-Восточная Азия. Экономический уровень развития Запад­ной Европы, по данным экспертов, сохранит в основном нынеш­ний темп роста, и, видимо, резкого роста потребностей в нефти не будет (рост в пределах 2-3% ежегодно). Главным образом, как утверждают эксперты, деловая активность в ближайшие 100 лет будет перемещаться в Азию и, естественно, если сохранится ныне имеющийся среднегодовой темп роста в странах Азии (от 7 до 10%) и сюда добавятся новые азиатские страны (Индия, Пакис­тан, новые азиатские «барсы» и т.д.), то потребность азиатских стран в нефти будет составлять значительную величину.

Казахстан, занимая 5-е место в мире по запасам нефти и находясь вдали от мировых морских коммуникаций, заинтересо­ван в создании коммуникационных сетей для доставки на миро­вые рынки углеводородного сырья. В современных условиях в принципе решены вопросы доставки углеводородного сырья Казахстана на мировые рынки, вопрос остается за отбором наиболее эффективных вариантов строительства нефтепроводов, финанси­рованием и строительством. Именно сейчас нам нельзя допускать просчета в определении своей стратегической цели и выборе наи­более оптимальных вариантов интеграции в мировой рынок нефти и занять там свою «нишу».

Как известно, вопрос прокладки нефтепровода — это вопрос баланса интересов, причем Казахстану неизбежно придется чем-то поступиться. По самым пессимистичным подсчетам, к 2015 году добыча углеводородного сырья дойдет до 50 млн.т ежегодно, при реализации технологических программ, связанных с добычей газа, этот показатель поднимется до 450 млн.т, и при максимальной внутренней потребности 45 млн.т остальной объем пойдет на экс­порт. Поэтому нас должны интересовать конъюнктура мирового рынка углеводородного сырья, а также — в какие регионы будет перемещаться деловая активность.

Как известно, международная цена на нефть фиксирована, и поэтому необходимо попытаться за счет снижения расходов на транспортировку добиваться обеспечения максимальной прибыли.

Черноморский и Балканский регионы исторически всегда были и остаются достаточно сложными. Здесь проходит линия соприкосновения между мусульманским и православным миром. Чисто исторически накоплен негативный опыт в отношениях между странами региона. Имеются определенные нюансы в отношении Босфора. Турция контролирует проливы, что дает ей возможность беспрепятственно поднимать цены, ссылаясь на экологические и всякие другие причины или устанавливать квоты по объему пере­возки нефти через пролив.

Для Турции было бы желательно переориентировать весь по­ток нефти на себя, что, помимо, значительного экономического эффекта, придало бы большой вес ее амбициям превратиться в центр притяжения тюркского мира от Адриатики до Байкала. Рос­сию же, естественно, не может устраивать ни такой геополитичес­кий расклад, ни недогруженность самой сложной в мире системы трубопроводного транспорта.

Политика Казахстана в отношении экспортных нефтепрово­дов проста и понятна. Он против политизации нефтепроводных проектов и потому выступает за прокладку экспортных маршрутов и через территорию Ирана. Если ОЭТ (Основной экспортный тру­бопровод) Баку — Тбилиси — Джейхан окажется экономически обоскованным и жизнеспособным, то Казахстан присоединится к нему. Однако без казахстанской нефти большинство разработанных транс-портно-энергетических проектов становится нерентабельным.

Строительство КТК (первой очереди с пропускной способно­стью 28 млн. тонн в год) завершено в июле 2001 года, а в сентябре 2001 года первый танкер с нефтью пошел через Босфор. По завер­шении всего проекта пропускная способность нефтепровода соста­вит 67 млн. тонн в год. В целом за 40 лет эксплуатации трубы Россия получит одних налогов и дивидендов более чем на 23 млрд. долл., а Казахстан — на 8 млрд. долларов.

Рекомендуемая стратегия Всемирного Банка

1. Смена приоритетов для газовых поставок на основе ры­ночной стоимости газа;
2. Сведение к минимуму сжигания попутного газа;
3. Инвестирование в размере, равном мощности добычи жид­ких углеводородов (Карачаганак, Кумколь, Уритау, Жанажол);
4. Ремонт существующей сети трубопроводов;
5. Введение измерительной системы на всем ее протяжении.

Выход газа на мировые рынки

Республика сталкивается с ограниченностью собственных воз­можностей в области маркетинга своего экспорта, с контролем Россией доступа к европейским рынкам и с конкуренцией со сто­роны Узбекистана и Туркменистана на тех рынках, куда казах­станский газ может выйти. Чтобы выйти на европейский рынок, необходимо на приемлемых условиях выработать условия доступа к газопроводам.

По прогнозам, в Западной и Восточной Европе к 2010 г. уве­личится спрос на газ. С учетом этих перспектив на Карачаганаке будет построен завод по переработке газового конденсата. Затем его мощности будут расширены. Надо искать наиболее оптимальные маршруты его доставки на мировые рынки. Одним из них можно считать создание компании «КазРосГаз» (апрель 2002 г.) В связи с этим выход казахстанского газа на европейский рынок можно счи­тать решенным. Теперь для поставки своего газа европейским стра­нам Казахстан будет пользоваться российским газопроводом.

Уран: можем ли занять свою «нишу»?

Казахстан располагает четвертой частью мировых запасов урана. Однако производство урана в последние пять лет снизилось в два раза. Поэтому разработана Программа выхода урановой отрасли из кризиса (ноябрь 1996 г.), созданы НАК и «Казатомпром». После­дний объединил АО Ульбинский металлургический завод (УМЗ), ГХК «Целинный», Мангыстауский атомно-энергетический ком­бинат (МАЭК), а также ряд рудоуправлений: Центральное, Степ­ное, РУ 6, Восточное и Западное. НАК КАТЭП до 1996 г. прода­вал урановое сырье по 30 долларов за тонну, имея хорошие квоты на экспорт урана на рынки США и ЕС. Однако это не соответ­ствует тем возможностям, которыми располагает урановая про­мышленность Казахстана. Необходимо восстановить технологичес­кую цепь с российскими предприятиями или создать кооперацию с Республикой Кыргызстан, тогда можно будет получать до 580-600 долларов за тонну высокообогащенного урана. В Казахстане имеются уникальные месторождения урана: Инкай и Моинкум. В них сосредоточена половина всех достоверно разведанных запа­сов урана в Казахстане. Его стоимость в недрах оценивается в 13 млрд.долл. (запасы одного только Инкая составляют 413 тыс.т урана по сравнению с общими запасами в США — 337 тыс.т). В западном мире число урановых рудников сократилось с 410 (1980 г.) до 57 (1991 г.). В то же время, по прогнозам специалистов, потреб­ности мирового рынка природного урана возрастут, а производ­ство на ныне действующих рудниках западного мира сократится из-за частичного их закрытия. Таким образом, складывается бла­гоприятная ситуация для Казахстана, обладающего богатыми мес­торождениями урана, запасов которого, при разумном использова­нии и развитии, а также совершенствовании добывающих произ­водств, хватит на 1000 лет. Доля «Казатомпрома» в мировом производстве урана равна 5% (2001 г.) Добыча природного урана составляет 2500 тонн в год. Для того, чтобы занять соответствую­щее место в мире в соответствии с запасами этого металла, необхо­димо будет увеличить производство урана. При этом следует иметь в виду, что себестоимость добычи составляет незначительную ве­личину (15-16 долл. за 1 тонну).

Из урана Казахстан стал производить бериллий, осьмий, ни­обий. Причем система управления качеством уранового, бериллие-вого и танталового производства сертифицирована международ­ным органом TUV — CERT по стандарту ISO — 9002. Кроме того, Казахстан освоил выпуск бериллиевой бронзы, спектр примене­ния которой очень широк (телекоммуникации, производство ком­пьютеров, автомобилестроение, нефтегазовый комплекс). В мире этот сплав производит только одна американская компания «Браш Веллман». Теперь вторым будет Казахстан. При достаточном вни­мании к развитию этого производства (по прочности бериллиевая бронза адекватна прочности стали, при этом сплав имеет высочай­шую пластичность и упругость, уникальную коррозийную стой­кость. Поэтому спрос на этот материал во всем мире неуклонно растет) Казахстан твердо займет свою «нишу» в мировом эконо­мическом пространстве по данной продукции.

Прокат черных металлов

Экономическая мощь любого государства определяется про­изводством стали. Крупнейшим производителем стали в мире вы­ступает Китай, далее Япония, США, Россия, Германия. Китай вышел на I место в мире в 2001 г. (144 млн.т.), на II-м — Япония (106,44 млн.т.), на III-ем — США (101 млн.т.), на IV-ом — страны СНГ (96,4 млн.т.). Всего в мире ежегодно выплавляется 843 млн.т. (2000 г.)

В Казахстане в 2001 г. произведено 4,693 млн.т стали (1990 г. — 6,7 млн.т).

Контракты на экспорт продукции черной металлургии еже­годно составляют в пределах от 200 (1995 г.) до 400 млн.долл. География экспорта разнообразна. Потенциальный спрос на про­дукцию этой отрасли велик, главным образом, со стороны стран азиатского региона. Основной поток экспорта проката черных металлов направляется в Китай и динамично развивающиеся стра­ны Юго-Восточной Азии, страны Ближнего Востока (Турция, Иран) и Россию. ЕС установил для Казахстана квоту на поставку чер­ных металлов в 1996 г. — 15 тыс. тонн, в 2000 г. — 75 тыс. тонн в год, в 2002 г. — 108 тыс. тонн, 113,5 тыс. тонн — к 2004 г., и выше этой квоты республика не может поставлять продукцию на евро­пейский рынок. Квота составляет лишь 5-10% объема производ­ства продукции.

В современных условиях, с усилением конкуренции на миро­вом рынке, в определенной мере наблюдается повышение цен на все виды металлопродукции. По данным экспертов ООН, спрос на металлопродукцию сохранится на более высоком уровне в стра­нах азиатского региона, где происходит бурный экономический рост и потребление металла возрастет.

В металлургической промышленности Казахстана имеется па­радоксальная ситуация: ввиду несоответствия позиций производи­мого и потребляемого сортамента металлопродукции вывозится 80% производимого проката и завозится различного сортового проката более 76% от потребления. «Кармет» дает только 23-25% проката для Республики Казахстан, остальное вывозится. При этом более 70% объема экспорта падает на страны дальнего зарубежья, в ос­новном Китай и страны Юго-Восточной Азии. Продукция Казах­стана не всегда конкурентоспособна на мировом рынке из-за низ­кого качества и высокой цены продукции (высокий расход сырья, топлива, электроэнергии, высокие железнодорожные тарифы).

С производством стали на мировом рынке тесно увязан спрос на ферросплавы, так как они являются легирующими добавками при производстве качественной стали. Конъюнктура на ферро­сплавы на мировом рынке за последние годы несколько ухудши­лась, хотя в целом мировое производство стали выросло. Основ­ной объем экспорта ферросплавов приходится на феррохром. По запасам и производству хромовых руд на Донском ГОК (Актю-бинская область) РК в мире занимает почти монопольное положе­ние. Казахстан экспортирует около 1 млн.тонн хромовой руды. При экспорте хромовой руды республика теряет на каждой тонне сырья более 200 долларов. Этим пользуются многие страны (Рос­сия, КНР, ЮАР и др.): скупая нашу руду, они перерабатывают ее на феррохром и получают при этом большие прибыли. В связи с тем, что на мировом рынке возрос интерес к феррохрому и соот­ветственно цены на него, то хромовую руду есть смысл переплав­лять на Аксуском заводе ферросплавов. Сырье имеет стратегичес­кое значение, и поэтому надо его производить, но на мировой рынок поставлять не в виде сырья, а, может быть, целесообразнее — в виде феррохрома и других компонентов.

Казахстан, конечно, свои надежды связывает не только с не­фтяным бумом, но и развитием технологий и менеджмента, неф­тегазового машиностроения, нефтехимии, автомобилестроения, пищевой и легкой промышленности, инфраструктуры, коммуни­каций, морских портов, железных дорог и т.д.

 

 

 

 

 

заключение

 

В современном Казахстане, переходящей к рыночной экономике, внешнеэко­номическая сфера — это не только средство повышения эффективности произ­водства за счет преимуществ международного разделения труда. Речь идет прежде всего, об органичном и выгодном включении страны в мировое хозяй­ство как важном элементе создания рыночной экономики. Рыночная реформа сделала возможным глубокие преобразования во внешнеэкономических связях. Курс на либерализацию внешнеэкономической деятельности явился важнейшей составной частью ее общей стратегии. Он представляет такое преобразование в области ВЭС страны, которое вытекает из логики рыночных отношений.

В процессе либерализации происходит существенное расширение и обо­гащение содержания внешнеэкономических связей, в состав которых включа­ются не только традиционные формы внешнеторгового обмена и кооперации, но и привлечение иностранного капитала, совместное предпринимательство, новая система валютно-финансовых отношений, свободная миграция рабочей силы, обмен новыми видами услуг и информации. Внутренний экономический механизм становится адекватным общепризнанному в мире: рыночная основа деятельности хозяйствующих субъектов, равные в целом условия для отечест­венных и зарубежных предприятий, последовательное сближение внутренних и мировых цен, наличия валютного рынка, конвертируемость валюты и т.д. Сво­бодное участие в международной торговле позволяет существенно обогатить внутренний рынок, разнообразить круг потребительских товаров, предлагаемых населению, расширить рынок для производителей продукции, пользующейся спросом за рубежом, и выгодно её реализовывать.

Вхождение Казахстана в мировую экономику и региональные экономические группировки должно происходить с учетом общих целей национальной безопасности, защиты жизненно важных интересов страны и обеспечения возможности для республики:

• активно влиять на процессы, происходящие в мировой экономике и затрагивающие национальные интересы;
• решать внутренние политические, экономические и социальные задачи, исходя из национальных интересов, не допуская при их решении давления со стороны внешних сил;
• обеспечивать населению образ и качество жизни, гарантирующих социальный мир и спокойствие в казахстанском обществе;
• в переходный период обеспечить способность экономики к прогрессивному развитию, не допуская снижение уровня жизни, предотвращая конфликты между отдельными слоями и группами населения, отдельными нациями и народностями.

При разработке своей внешнеэкономической политики республика должна исходить из того, что такие явления как конкретная экономическая обстановка, международная экономическая и политическая ситуация и др. находятся в постоянном изменении, и могут благоприятно или, наоборот, негативно сказаться не только на экономическом развитии, но и на ее месте в мировой экономике, международном разделении труда.

Конечно, у Казахстана имеются достаточно большие производственные возможности, подкрепленные богатыми природными ресурсами и обширной территорией. Одной из таких возможностей национальной экономики является уровень мировых цен на экспортируемую продукцию республики, что обусловлено товарной структурой и географической направленностью внешней торговли, являющейся на сегодня одной из основных форм внешнеэкономических связей Казахстана. Не так давно резкие  взлеты нефтяных цен так сильно дестабилизировали национальную экономику промышленно развитых стран, что даже повлияли на политическую ситуацию в мире. И если их экономика выдержала эти колебания, то это прежде всего связано с тем, что она смогла быстро перестроиться благодаря развитой науке, обеспечивающей переход на современные энергосберегающие технологии. Другое дело – состояние национальной экономики Казахстана, для которой характерна доминирующая роль добывающих отраслей при почти полной потере обрабатывающей промышленности. Поэтому, как уже отмечалось, возможности поступательного экономического развития Казахстана во многом определяются состоянием и перспективой развития добывающих секторов.

Несмотря на относительный рост цен на сырье, темпы их роста былина много ниже роста цен на готовые изделия, а также ниже курсов акций. Так, в 1990-1995 гг. среднегодовой темп роста цен на промышленное сырье составил в США 2,5 % против 9,5 % увеличения курсов акций (включая дивиденды), 4,5 % облигаций и 4,7 % доходов от ликвидных средств. Это подтверждает, что изменение относительного уровня цен на сырье по сравнению с ценами на товары промышленной обработки было неблагоприятным для производителей сырья. Анализ, сделанный экспертами, дает основание утверждать, что данная тенденция сохранится и в начале третьего тысячелетия. Дело в том, что эволюции сырьевых цен характерны 15-25 -летние циклы. В это время цены определяются под воздействием изменений в предложении. Продолжительное сохранение высоких цен приводит к расширению производственных мощностей и сжатию спроса.

 

 

 

 

СПисок использованной литературы

 

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. Учебное пособие. М.: Маркетинг, 2001.
2. Аль Пари 2000 год, №4 «Становление рыночного государства»
3. Борисов С. На сырье надежды мало // Экономика и жизнь. 2000. №47. С.30
4. Ежегодный отчет Национального банка РК за 2002 год.
5. Елемесов Р.Е. Проблемы вхождения Казахстана на мировой рынок – Алматы, Казак Университеты – 2002 год.
6. Континент.. № 11. (49) 6-19 июня 2001.
7. Континент №2 2000 год «Становление и перспективы внешнеэкономической деятельности Казахстана»
8. Мировая экономика: Введение во внешнеэкономическую деятельность. Под.ред. А.К. Шуркалина., Н.С. Цыпкиной. Москва «Логос». – 2002 г.
9. Кошанов А. Интеграция Казахстана в международную торговую систему и ВТО. Аль ПАРИ, № 6, 1999.
10. Международная экономика и международные отношения 1999 год № 11
11. Международная экономика и международные отношения 2000 год № 5
12. Панорама №65 2001 «Мировое сообщество в ожидании Казахстана»
13. Статистический сборник за 2001 год. Агентство по статистике РК
14. Статистический сборник за 2000 год. Агентство по статистике РК
15. Статистический сборник за 1999 год. Агентство по статистике РК
16. Ярмарки Европы // За рубежом — 2000.№30.С.10

 

 

[1] Аль ПАРИ, 2002, № 7 с. 18

[2] Р.И.Хасбулатов, Мировая экономи­ка, Москва, «Инсан», 1994 г. с.624.

[3] .»Деловая неделя» 25.10.02 г.

[4] «Вопросы экономики» №5, 1997 г. с. 149.

[5] Отчет о мировом развитии, 1996 г., Вашингтон, с.309.

[6] «Вопросы экономики» №3, 97 г.

[7] «Казахстанская правда» 17.02.96 г.

[8] «Вопросы экономики», №3, 1997 г. стр.141