Уважительное отношение к представителям многочисленных этнических групп, населяющих Казахстан, создание условий для получения образования на родном языке, развития их исконной национальной культуры – одна из важных задач внутренней политики нашей страну. Между тем казахский народ и государственный язык выступают как объединяющее ядро развивающейся казахстанской гражданской общности. Этот процесс идёт объективно и из года в год набирает обороты. Политика нашей республики направлена на укрепление равноправия народов Казахстана, независимо от их этнической принадлежности.
Правовая база
Принципы государственной языковой политики определены в Конституции Республики Казахстан, принятой на республиканском референдуме 30 августа 1995 года, где статья 7 гласит: «В Республике Казахстан государственным является казахский язык». Основываясь на Конституции был принят закон «О языках в Республике Казахстан». Согласно «Закону о языках» в статье 4 говорится о том, что: «Государственным языком Республики Казахстан является казахский язык. В этом плане государственный язык является языком государственного управления, законодательства, судопроизводства и делопроизводства, действующий во всех сферах общественных отношений на всей территории государства.
Отметим, что в законах «Об образовании» и «О языках в РК», в «Государственной программе функционирования и развития языков на 2005-2010 гг.». Как гласит Статья 6 «Закона о языках»: «Каждый гражданин РК имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества».
В Казахстане также были приняты Концепция языковой политики Республики Казахстан и Государственная программа функционирования и развития языков на 2001-2010 годы, где к 2010 году во всех центральных и местных исполнительных органах планировалось поэтапное внедрение государственного языка. В Государственной программе функционирования и развития языков на 2001-2010 годы отмечается, что «не функционирует или слабо применяется государственный язык в ряде органов государственного управления. В этой связи государственным органам необходимо провести работу по поэтапному переходу до 2010 года делопроизводства, ведения учетно-статистической, финансовой и технической документации на государственный язык и при соблюдении положений пункта 2 статьи 7 Конституции Республики Казахстан осуществить этот переход.
И сегодня в регионах страны идет реализация очередного программного документа «Государственной программы развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011-2020 годы». В связи с чем, регулярно на разных уровнях проводится определенная работа, результаты которой свидетельствуют о поступательном развитии казахстанского общества, в центре которого находятся такие понятия как казахский язык, казахская культура. Именно они являются фундаментом суверенной республики, на котором строится будущее нашей страны.
Принимаемые меры
Как отметил глава государства Нурсултан Назарбаев: «Отношение к языку, на самом деле, отношение к народу. Поэтому мы не должны оставаться равнодушными. Когда казахский язык превратится в язык всеобщего использования и поднимется на уровень истинного государственного языка, мы будем называть свою страну казахское государство».
В этом плане показательным является проведение ежегодного республиканского конкурса «Тілге құрмет – елге құрмет», организатором которого выступила партия «Нур Отан». Основная цель данного мероприятия заключена в развитии и популяризации государственного языка. По традиции, участниками конкурса выступают творческие люди, ратующие за изучение казахского языка, а самое главное – способные предложить новые решения для повышения эффективности обучения казахстанцев. Рост интереса со стороны казахстанцев к данному конкурсу фактически демонстрирует отношение казахстанцев к языковой теме.
Ведь главное достижение нашей республики заключается в единстве этнического многообразия. Это стало символом Казахстана, гарантией и основой успешного развития государства и общества. А будущее страны – это казахстанская молодёжь. Хотя наша республика относительно молода, но поколение, рождённое в год становления нашей страны независимым государством, уже стало совершеннолетним. Всем гражданам страны, независимо от этнической принадлежности, государство создаёт должные условия для развития и сохранения их культуры и духовных традиций. Вместе с тем в приоритете, главном факторе духовного и национального единства – стоит овладение государственным языком. Это – долг и обязанность каждого гражданина Казахстана, стимул, определяющий личную конкурентоспособность и активное участие в общественной жизни. В связи с этим государством предпринимаются активные действия. Так, в республике около 80 процентов казахских детей учатся в казахских школах. Из общего количества школ около 70 процентов школ с казахским языком обучения.
Кроме этого в последнее время в республике все больше людей не титульной национальности отдают своих детей в казахские детские дошкольные учреждения, школы. Таких уже более 25 тысяч. С ростом количества, растет и качество. Например, в регионах страны уже стали регулярными конкурсы среди лиц не казахской национальности на знание государственного языка, при этом победители получают солидные призы. Радует то, что больше людей осознанно и со всей ответственностью относятся к изучению казахского языка и это вселяет уверенность в том, что государственный язык в скором времени займет достойное место.
Так, например, в Актобе в рамках апрельского городского фестиваля «Мемлекеттік тіл — ұлт тірегі» прошли такие конкурсы, как «Тілдарын-2013», «Тіл — халық жанын танудың кілті», «Оралхан Бөкей — тіл шебері», «Абай оқулары», «Салтымыз — жадымызда, өнеріміз — шебер қолымызда», «Бала тілі — бал». Основной целью данного фестиваля является пропаганда государственной языковой политики, исполнения Закона РК «О языках в Республике Казахстан» и «О государственной программе развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011-2020 годы», а также поднятие статуса государственного языка среди горожан, в том числе среди молодежи и представителей других национальностей города.
В свою очередь знание государственного языка способствует повышению самосознания народа и единства в этническом разнообразии. Уже стало аксиомой, что современный молодой человек должен владеть несколькими языками. Вряд ли кто станет возражать, что многообразие культур и языков является неоспоримым преимуществом и достоянием нашей многонациональной республики. «Мы не должны говорить, что будем развивать только наш язык и нашу культуру, мы должны идти в ногу со временем. Молодежь должна знать три языка. Потому, что это веление времени. Мы должны сохранить русский язык в нашей стране как один из 6 мировых языков. Знание нескольких языков – это залог счастливого будущего казахского народа. Это не только политический вопрос», – подчеркнул глава государства, выступая на внеочередном октябрьском съезде партии «Нур Отан».
Залог будущего
В республике на протяжении многих лет делается все, чтобы казахстанцы, независимо от своей национальности, религиозной принадлежности, социального статуса имели возможность изучать язык государствообразующей нации страны – казахский язык. Как отметил известный на весь мир казахский поэт Абай Кунанбаев: «Знание языка и культуры другого народа делает человека равноправным с этим народом, он чувствует себя вольно…» В этом плане на государственном уровне уже сделано немало, действует государственная программа, делопроизводство ведется на языке государствообразующей нации. На сегодня 70 процентов государственных СМИ издаются на казахском языке. Численность учащихся в школах с казахским языком обучения составляет 63 процента.
В связи с этим глава государства Нурсултан Назарбаев в своем выступлении…. : «Будущее республики в казахском языке. К 2025 году государственный язык станет главенствовать во всех сферах жизни, станет языком повсеместного общения. Таким образом, наша независимость возвеличит наш родной язык, наше главное, консолидирующее весь народ достояние».
На сегодня основная задача – достичь к 2020 году 95-ти процентного владения государственным языком всеми казахстанцами. Изучение государственного языка – вопрос национальной безопасности, социальной стабильности и интеллектуального потенциала страны, который призван объединять ее граждан. К этому неустанно призывает глава государства Нурсултан Назарбаев: «Казахский государственный язык, он не должен оставаться языком одной нации, к нему должны стремится все, как к языку, который объединяет всех казахстанцев».
При этом необходимо четко и ясно уяснить, что вопрос о языке в Казахстане не должен обсуждаться в политической плоскости. «Вопрос языков – это сегодня не вопрос политики. Политические решения приняты давно, с принятием Конституции, соответствующих законов. Вопрос о языке не должен быть предметом политических спекуляций. Правильно мы здесь показали, есть хорошие методики обучения, овладения бытовым государственным языком для общения. В то же время ни в коем случае никто не должен ущемляться по признаку языка: при трудоустройстве на работу, при получении соответствующих справок, поступления в вузы, учебные заведения. Это тоже вопрос Конституции, законов. Надо его строго соблюдать, кто нарушает – должны наказываться», – отметил казахстанский лидер в своем выступлении на XIX сессии Ассамблеи народа Казахстан.
Вместе с тем в эпоху глобализации знание двух языков является тем минимумом, в то время как во многих развитых странах мира наиболее приемлемым уровнем является знание трех языков. В это отношении Первый президент – Лидер Нации Нурсултан Назарбаев неоднократно в своих программных выступлениях заявлял о необходимости проведения в стране триединой языковой политике: «Каждый казахстанец должен владеть как минимум тремя языками: казахским, русским, английским. Это откроет перед человеком огромные возможности для самореализации, поможет ему значительно расширить кругозор и стать максимально полезным своей стране… Сегодня в любой развитой стране абсолютное большинство жителей – от таксиста до менеджера – свободно владеют двумя, тремя языками. Поэтому в технологически продвинутых странах мира такие естественные научные дисциплины, как химия, математика, физика, биология преподаются в школах, а в университетах обучаются преимущественно на английском языке… Хотим знать, хотим продвигаться вперед, хотим учиться в продвинутых странах? Нам надо этот язык знать. Просто необходимо», – отметил казахстанский лидер.
В этом направлении сделано уже немало, но для закрепления достигнутого и продолжения успешной интеграции в мировое сообщество еще предстоит пройти немало испытаний. Однако, у республики для достижения поставленной цели есть все необходимое и в первую очередь – многонациональный народ, сплоченный единой идеей. Следует отметить, что основной упор сделан на подрастающее поколение, которое как губка способно впитывать в себя накопленные знания, народную мудрость, тягу к новому, а также уже ставшими традиционными в казахстанском обществе чувствами интернационализма, мультикультурализма, основанные на толерантности и взаимоуважении друг к другу, независимо от национальной принадлежности, религиозной веры, и социального положения в обществе. В тоже время нельзя останавливаться на достигнутом. В этом отношении уже сейчас глава государства Нурсултан Назарбаев, проводя взвешенную, сбалансированную национальную и языковую политику, заостряет внимание общественности о необходимости формирования единой социально-культурной общности. И это объективно, ведь для этого нужно совсем немного – чтобы представители всех этносов, населяющих Казахстан, осознавали и ощущали себя как граждане суверенного государства и были её истинными патриотами.
