Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 26 февраля опубликовала доклад (PDF) своего специального представителя и координатора по борьбе с торговлей людьми Марии Грации Джиаммаринаро по итогам ее первого визита в Узбекистан в ноябре 2013 года (в сентябре 2014 года Узбекистан для обсуждения выводов визита посетила также и. о. координатора ОБСЕ).
Спецпредставитель провела консультации с высокопоставленными официальными лицами и представителями общественных организаций, а также посетила государственный реабилитационный центр оказания помощи и защиты жертвам торговли людьми в Ташкенте. Кроме того, она посетила Самарканд, где встретилась с хокимом города и главой Самаркандской областной межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми.
Как отмечается в докладе, официальные власти и гражданское общество Узбекистана продемонстрировали значительный уровень осведомленности по проблеме торговли людьми и готовности к продолжению сотрудничества с ОБСЕ в этой области. Спецпредставитель подчеркнула, что в последние годы правительство Узбекистана усилило институциональную и законодательную базы по предотвращению и борьбе с торговлей людьми.
Координатор ОБСЕ одобрила выбор модели, сделанный правительством Узбекистана, который поднимает центральную структуру для борьбы с торговлей людьми на самый высокий уровень. Она также отметила применение комплексного подхода с акцентом на долгосрочную реабилитацию и социальную реинтеграцию жертв, предлагая им профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве, а также поддержку частного предпринимательства.
Усилия правительства в создании всеобъемлющей модели социальной интеграции и защиты достойны распространения во всем регионе ОБСЕ, говорится в докладе.
В документе отмечается, что Узбекистан является страной происхождения и транзита в области торговли женщинами, мужчинами и детьми для трудовой и сексуальной эксплуатации. Основными странами назначения в области сексуальной эксплуатации женщин являются ОАЭ, Турция, Израиль, Южная Корея, Таиланд, Греция, Малайзия и Индия. Мужчины из Узбекистана, в основном, подвергаются торговле людьми с целью трудовой эксплуатации в Казахстане (сельское хозяйство и строительство) и России (строительство, частные предприятия и сельское хозяйство).
Из комментария узбекской стороны, приводимого в докладе, видна тенденция снижения числа преступлений в сфере торговли людьми. В 2013 году в стране было зарегистрировано 1392 жертвы торговли людьми (в 2012-м — 1653), из них 1267 (1539) были вывезены за пределы Узбекистана. 994 (1265) человека из указанного количества эксплуатировались в качестве рабочей силы, 370 (382) — в сексуальных целях и 27 (6) — в других целях.
В 2013 году 247 (в 2012-м — 272) преступлений в сфере торговли людьми было совершено с целью сексуальной эксплуатации и 244 (302) — путем принуждения к трудовой эксплуатации. 26 преступлений в 2013 году (в 2012-м — 6) были связаны с продажей ребенка. Несмотря на увеличение в 2013 году случаев торговли детьми, наблюдалось снижение фактов сексуальной эксплуатации несовершеннолетних девочек: с 13 в 2012 году до 7 в 2013-м.
В сфере торговли людьми внутри страны в 2012 году было зарегистрировано 94 преступления, в 2013 году — 104, а за первые 10 месяцев 2014 года — 69. Случаев торговли людьми с целью попрошайничества не зарегистрировано.
Анализ преступности в сфере торговли людьми внутри страны показал снижение числа женщин, в том числе девочек до 18 лет, потерпевших от сексуальной эксплуатации. В 2012 году было отмечено 88 таких преступлений, в которых потерпевшими признаны 102 женщины, в том числе 15 девочек до 18 лет, в 2013 году — 77, 90 и 14 соответственно, а за 10 месяцев 2014 года — 37, 65 и 7.
В настоящее время в Узбекистане в сфере противодействия торговле людьми действуют 10 негосударственных некоммерческих организаций. В течение 2010-2014 годов восьми из них было выделено 249,2 млн сумов в виде государственных социальных заказов и грантов на поддержку 16 проектов.
Текст: «Газета.uz»
