«Зачем нужны КСК, они ничего не делают, существуют лишь формально, только деньги собирают регулярно?» – с этого вполне резонного вопроса и начался «круглый стол», посвященный злободневной теме – «Состояние и проблемы кооперативов собственников квартир в Алматы». И действительно, сегодня редкий казахстанец может сказать, что он удовлетворен работой КСК.
А редакция электронной книги жалоб едва успевает обрабатывать все новые и новые нарекания на бездействие председателей кооперативов. Жалобы самые разные. У кого-то подъезд годами не ремонтируется, где-то двор утопает в мусоре, кто-то странные счета от КСК получает. «Война» между жителями и председателями кооперативов – это уже добрая, вернее, недобрая традиция для всех городов Казахстана. В Алматы попытались наладить конструктивный диалог между властью и населением, чтобы, наконец, найти выход из сложившейся ситуации.
Открывая встречу, модератор «круглого стола» призвал участников проявить сдержанность в беседе друг с другом. Не получилось. Практически с первых минут так называемой конструктивной беседы диалоги стали переходить в перебранку между собравшимися, доходило даже до повышенных тонов. Первым поводом «завестись» для представителей общественности стало отсутствие на встрече заместителя акима Алматы и работников прокуратуры города, которые обещали быть.
«А кому мы тогда будем говорить о наших проблемах?» – сетовали пенсионеры.
Разрядить обстановку и сделать шаг к налаживанию диалога первым попытался руководитель управления внутренней политики Алматы Бахтияр Макен:
– Эта встреча – наш первый шаг к конструктивному диалогу. В одиночку проблему, о которой сегодня идет речь, решить невозможно. Государственным органам и общественности пора объединиться. Совместные усилия принесут наибольший эффект. Мы со своей стороны готовы рассмотреть рекомендации каждого жителя.
Следующим слово взял заместитель начальника достаточно молодого госоргана – управления жилья и жилищной инспекции Алматы Нурлан Туралиев:
– С начала этого года мы получили свыше 1000 жалоб-обращений от горожан касательно нарушений со стороны председателей КСК. Сейчас проводятся проверки работы «засветившихся» кооперативов. Но так как в штате нашего управления всего пять человек, эта работа проводится не так быстро, как хотелось бы.
Пока инспекторы проверяют только те КСК, на которые поступили жалобы. Наведаться к другим не позволяет отсутствие так называемого плана проверок, его на 2013 год не утвердили. Ну а те кооперативы, которых благодаря бдительности жильцов все-таки уличают в нарушении деятельности, ждут не самые серьезные наказания. Пока проштрафившиеся получают лишь предписание на исправление своих недочетов. Кстати, как отметил Туралиев, с 1996 года, когда стали появляться первые кооперативы собственников квартир, это первая проверка их деятельности.
После выступлений представителей госструктур очередь высказаться дошла и до общественников. Тут, конечно, без эмоций не обошлось, но по-другому и быть не могло, говорили ведь о наболевшем.
– До появления такой службы, как КСК, в городе Алматы было 56 домоуправлений. Сейчас 1000 КСК. Страшно представить, какой фонд заработной платы у всей этой гвардии! А какая от них польза? – вопрошала председатель движения «Поколение» Ирина Савостина. – Когда на смену домоуправлениям пришли сегодняшние кооперативы, было разработано постановление №1299. К нему невозможно придраться, оно идеальное. Итак, согласно ему, в трехмесячный срок необходимо было провести обследование технического состояния государственного и приватизированного жилого фонда и по результатам принять конкретные меры по его капитальному ремонту или сносу. И только тогда производить приватизацию. Было это сделано? Нет! Далее произвести с собственниками приватизированных квартир пояснительную и разъяснительную работу. Этого тоже не было сделано. Дальше. Передать кооперативам собственников квартир права взимать арендную плату в нежилых помещениях дома и эти деньги тратить на содержание жилого фонда. Вот, например, в доме, в котором я живу 26 лет, была сберкасса. Кто ее продал, зачем, кому, не знаем. А если бы мы ее сдавали, то крышу нашу золотом бы покрыли, а сейчас ее только матом кроют, потому что она протекает. В этом же постановлении черным по белому – для сохранения природных ресурсов за счет монополистов установить в квартирах приборы учета. Но на деле люди сами, за свой счет их устанавливали. Сейчас, как мне пояснили, это постановление утратило силу. Но как? Постановление может утратить силу после того, как полностью выполнено, это же абсолютно не исполнено.
Представители старшего поколения, участвовавшие во встрече, рекомендовали молодежи посмотреть старые фильмы, в которых отражалась работа домоуправлений. «Кто рвы копал – домоуправление, кто из ночных баров молодежь собирал – домоуправление, при эвакуации люди ключи от квартир со всем нажитым кому отдавали – домоуправу, в блокадном Ленинграде кто покойников вытаскивал и хоронил, снова домоуправление! Каждый квартал отчет домоуправов заслушивали на балансовой коллегии. Необходимо вернуться к созданию домоуправления», – выступали общественники. Заострили они внимание и на том факте, что советские домоуправы были весьма образованными людьми, инженеры, архитекторы. «А кто сейчас заведует кооперативами? Парикмахеры, домохозяйки!» – возмущались жильцы.
К слову, у сегодняшних «домоуправцев» тоже очень много обязанностей, только вот многие горожане попросту не знают о них. Самая главная – именно КСК решает все вопросы по содержанию дома: обустройство и благоустройство, ремонт разовый и текущий, уход за кровлей, подвалом, чердаком, инженерными коммуникациями, техобслуживание, уборка прилегающей территории, причем круглый год, то есть от снега тротуары они тоже должны расчищать и посыпать песком заледеневшие дорожки.
«Сегодняшние КСК – это сплошной криминал, расхищение средств», – не сдерживаясь, выкрикивали участники встречи. Но поможет ли возвращение домоуправлений ликвидировать этот криминал? Смогут ли современные домоуправленцы удержаться от соблазна присвоить чужое? Не факт. Сейчас ведь и люди не те, что раньше были, и ответственность не такая жесткая за прикарманивание.
Затронули участники встречи и такую животрепещущую тему, как оплата коммунальных счетов КСК. Людям выставляют счета по квитанциям, по которым они дважды платят за одну и ту же услугу. Но, как признались общественники, народ во многом сам виноват, что его постоянно обирают.
– В квитанции отдельной графой идет техническое обслуживание оборудования горячей и холодной воды, канализации, отопления. Но ведь есть постановление акимата, где сказано, что эта услуга входит в то самое «содержание жилого фонда». Кроме того, дежурное освещение, работа лифта – все это входит в содержание жилого фонда, – пояснила Савостина.
А у некоторых жильцов с некоторых пор добавилась еще одна графа в квитанции – «юридические услуги». Оказывается, сегодня в Алматы функционирует не одна и даже не две Ассоциации КСК Алматы. Их, как отметили участники, слишком много на один город. И все они тоже «кормятся» за счет жильцов.
Несмотря на то, что разговор получился непростым, итоги встречи все же были подведены, а рекомендации выработаны.
Председатель общественного фонда «Активное долголетие» Гульшара Урмурзина поддержала идею возвращения к системе домоуправлений, однако заметила, что этот процесс будет не простым и не быстрым.
– И обязательно нужен общественный совет, который будет собирать все рекомендации, отрабатывать их и направлять дальше по инстанции для принятия или отклонения, – сказала Урмурзина. – Это будет правильнее, чем то, что мы сейчас пришли, покричали, попререкались друг с другом и ушли.
Кроме того, по итогам «круглого стола» участниками было предложено передать все Ассоциации КСК в государственное управление и создать в акимате города учреждение, которое будет курировать их деятельность. А для того, чтобы наконец-то появилась управа на неуправляемые кооперативы, участники рекомендовали непременно создать орган, который будет жестко контролировать их деятельность.
Оксана ЛЫСЕНКО, фото Константина КНЯЗЕВИЧА, Алматы
