[:ru]
Довольно интенсивные и неоднозначные процессы в политической жизни Казахстана в течение последних двух лет, начиная со смены главы государства и закачивая недавним проведением выборов части сельских акимов, серьезно повлияли на расклад сил в оппозиционной среде. Особенно это выразилось в появлении на политической арене страны большого количества объединений, стремящихся либо трансформироваться в политические партии, либо действовать в формате общественных движений. Причем среди их участников преобладают новые для казахстанской политики люди из разных слоев и групп общества, включая выходцев из официальных и около официальных структур.
Общей целью этих объединений является кардинальное реформирование существующей политической системы с разными вариантами децентрализации власти. При этом наибольшую популярность среди них имеет идея установления парламентской республики. Характерна для них также критика официального политического курса. Однако, несмотря на все это, данные объединения разобщены по идейным, тактическим и даже межличностным факторам. Примечательно также, что многие из них не признают оппозиционную Общенациональную социал-демократическую партию (ОСДП) и дистанцируются от нее.
Вместе с тем в силу различных обстоятельств рассматриваемые оппозиционные объединения в своем большинстве не ведут системной работы. А некоторые из них фактически преобразовались в другие формы гражданской активности. В частности, инициативы по созданию партий «Respublika» и «Байқаушылар партиясы» («Партия наблюдателей»), объявленные в 2019 и 2020 гг. соответственно, даже не были доведены до стадии проведения учредительных съездов. Судя по всему, в их случае сказалось отсутствие необходимых организационных и финансовых ресурсов.
Инициаторы создания партии «Наше право» в настоящее время действуют в рамках группы граждан, несогласных с решениями судов. Их лидер Санавар Закирова, к примеру, в июне т.г. выступала с требованием отставки генерального прокурора РК Гизата Нурдаулетова. Примечательно, что в 2019 году она и ее соратники обвинили в срыве учредительного съезда данной партии не только некоторые госорганы, но и партию «Nur Otan». Однако, что именно мешает этой инициативной группе повторно провести съезд и начать процесс регистрации партии в Минюсте, неизвестно.
Инициативная группа по созданию партии «Халыққа адал қызмет» фактически отказалась от данного намерения, действуя в формате движения HAQ. В настоящее время под его эгидой проводится деятельность по разработке альтернативной концепции по развитию местного самоуправления в Казахстане. Кроме того, лидер движения Тогжан Кожалиева участвует в работе недавно созданного Гражданского штаба по продвижению вакцинации в Казахстане. В целом, на фоне остальных аналогичных объединений HAQ действует достаточно конструктивно в отношениях с властями.
Движения «Oyan, Qazaqstan» («Пробудись, Казахстан») и «Халық билігі» («Народовластие») стать партиями не стремятся. Последнее из них объединяет группу отдельных представителей старой волны оппозиции (Балташ Турсумбаев, Рысбек Сарсенбай, Гульжан Ергалиева), отошедших в свое время в силу разных причин от участия в соответствующих организациях, и олицетворяет их возвращение в политику. В частности, в декабре 2020 года они призывали к введению смешанной избирательной системы и отложению в этой связи выборов в Мажилис Парламента и маслихаты. Однако с тех пор какой-либо иной активности «Халық билігі» не проявляло и понимания о его дальнейшей деятельности нет.
Что касается «Oyan, Qazaqstan», то его создали молодые активисты, использующие в своей деятельности самые разные инструменты – от пресс-конференций до несанкционированных акций протеста. В последнем случае наиболее известными стали митинги на площади Республики в Алматы 16 декабря 2020 и 10 января 2021 гг. Фактически данное движение организовано по сетевому принципу, не имеет явных лидеров и предпочитает действовать неформально. Однако представляется, что, действуя в таком формате, «ояновцы» не станут влиятельным политическим актором в глазах ни властей, ни широкой общественности.
На сегодняшний день среди оппонентов Акорды стать партиями намерены такие объединения, как Демократическая партия, «El Tiregi», «Progress» и недавно созданное движение «Халык сенiмi» («Доверие народа»). Наиболее из них продвинулись инициаторы создания партии «El Tiregi» во главе с Нуржаном Альтаевым, исключенным в прошлом году из рядов партии власти. По крайней мере, они неоднократно подавали необходимые для регистрации партии в Минюст, но получали отказ вследствие допущения определенных нарушений. А 25 июня т.г. активисты «El Tiregi» провели в столице несогласованные с властями шествие и митинг с требованиями отставки министров обороны и юстиции. Вместе с тем заявленная Альтаевым еще в начале года инициатива по созданию «народного теневого правительства» почему-то до сих пор не реализована.
Инициаторы создания Демпартии главным образом проявляют себя посредством проведения митингов и иных акций протеста. Причем три митинга прошли в разное время в Алматы по согласованию с местными властями. Однако в большинстве случаев соответствующие акции носили несанкционированный характер и ознаменовались различными столкновениями их участников с полицией. Кстати, некоторые из них проводились «демократами» (взято в кавычки по названию создаваемой партии – прим.) совместно с «ояновцами», что способно стать основой для возможного если не объединения, то тактического альянса между ними.
В июне т.г. лидеры объединения Жанболат Мамай и Тулеген Жукеев представили вниманию широкой общественности проект новой Конституции РК. С одной стороны, это серьезный шаг с претензией на политическую альтернативу как действующей власти, так и другим оппозиционным объединениям. Но, с другой стороны, презентация данного документа особого резонанса в стране не вызвала.
Прежде всего, в нем не наблюдается базовой идеи, способной напрячь правящую элиту и привлечь массу сторонников в ряды «демократов». Насколько таковой может стать рассмотрение Казахстана как формы государственности самоопределившейся казахской нации или предложение о переименовании столицы республики в Алаш-Орду, сказать трудно. Во всяком случае, в условиях полиэтничности казахстанского общества и отсутствия у граждан республики единого представления о своей национальной (государственной) идентичности первое из них является достаточно дискуссионным. К тому же нет ясности с дальнейшим продвижением проекта новой Конституции РК. Авторы заявили о намерении вынести его на всенародный референдум в то время, когда в стране произойдет смена власти. Однако тем самым они дали понять относительно своей неготовности взять на себя еще и инициирование желаемого референдума.
С инициативой создания партии «Progress» в декабре прошлого года выступили гражданские активистки Асия Тулесова и Алия Жолболдина. Пока только известно, что целью ее будущей деятельности станет проведение прогрессивных реформ во всех сферах жизнедеятельности казахстанского общества и государства. В то же время анонсированный на июнь 2021 года учредительный съезд партии пока не состоялся. Какой-либо иной активности со стороны инициаторов по линии партии тоже не наблюдается.
Что касается движения «Халык сенiмi», то оно только находится в начале своего пути. Интересно, что в его состав вошли люди с разными взглядами и опытом участия в политической жизни страны. В частности, сопредседатель движения Габиден Жакей в свое время возглавлял организацию национально-патриотической напраленности «Улы Дала», а один из участников Айдар Алибаев является зампредседателя ОСДП. Своей целью инициаторы «Халык сенiмi» объявили изменение законными путями политической системы страны. Судя по всему, до года они будут заняты преимущественно вопросами организационного характера. До какого же уровня оппонирования властям это объединение готово будет дойти, пока неизвестно.
Особняком от всех этих объединений стоит созданное в феврале 2020 года движение «Көше партиясы» («Уличная партия»), так как в судебном порядке оно было признано экстремистским с запретом его деятельности в Казахстане. Основанием для этого стало признание «Көше партиясы» преобразованным и тоже ранее запрещенным движением «Демократический выбор Казахстана» (ДВК). Иными словами, речь идет о сторонниках небезызвестного Мухтара Аблязова. Причем в своем большинстве эти люди практически неизвестны среди широкой общественности. Среди них не наблюдается активистов ранее связанных с Аблязовым партий ДВК и «Алга!», также запрещенных в судебном порядке в 2005 и 2012 гг. соответственно. Какой-либо политической программы и явных лидеров это движение не имеет. Но его активисты выступают в авангарде проведенных или сорванных полицией в разное время несанкционированных акций протеста.
В целом, в своем большинстве рассматриваемые объединения представляют собой новую волну политической оппозиции в Казахстане. При этом, видимо, в силу максимализма и стремления приобрести определенный политический вес многие их участники склонны к активным и жестким действиям, включая проведение различных акций протеста. В то же время предлагаемая ими политическая повестка не способствует массовой мобилизации потенциальных сторонников. А, с другой стороны, данные объединения не способны встроиться в неполитические протесты, чтобы возглавить их и использовать в своих интересах.
Рассматриваемых оппонентов Акорды также характеризует снижение уровня элитарности. В свое время многие партии и движения Казахстана создавались и возглавлялись достаточно известными и влиятельными представителями правящей элиты, ушедшими в оппозицию. Их современные последователи же в основном представляют средний класс и не имеют политического веса. Даже Нуржан Альтаев, несмотря на свое недолгое пребывание в правительстве и парламенте, заметно отстает от своих идейно-политических предшественников прошлых лет.
Не в пользу этих объединений является их разрозненность, когда они предпочитают критиковать друг друга не хуже, чем действующую власть. Показательным в этом отношении стало создание в марте этого года по инициативе Альтаева Национального координационного совета оппозиционных сил, в который вошли только представители «El Tiregi», «Наше право» и ряд отдельных гражданских активистов. При этом нет ясности относительно периодичности его заседаний и формата деятельности между ними.
Нельзя не отметить также отсутствие какого-либо участия представителей данных объединений в прошедших выборах акимов сельских населенных пунктов и городов районного значения. В основном это связано с осуществлением их деятельности преимущественно в Нур-Султане и Алматы и претензиями их лидеров на позиции в центральных органах власти. Хотя возможность самовыдвижения кандидатов в акимы данной категории позволяла оппозиционным объединениям либо направить в определенные населенные пункты своих представителей, либо поддержать независимых кандидатов из числа местных жителей. По крайней мере, хороший шанс заявить о себе как о серьезном политическом акторе, настроенном на борьбу за власть на разных уровнях, был упущен. Впрочем, воспользоваться им оппоненты новой волны смогут в следующие годы, когда будут переизбраны остальные акимы данной категории.
С учетом изложенного выше дальнейшие перспективы оппозиционных объединений весьма туманны. Многие из них предпочитают демонстрировать свое несогласие с властью посредством проведения несанкционированных акций протеста. Однако власть будет считаться с ними только в случае массовой поддержки их деятельности среди населения. В свою очередь, такая поддержка во многом будет зависеть от учета реальных настроений среди сограждан и способностей предложить им оптимальные пути решения волнующих их вопросов. Тогда как оппоненты действующей власти часто предлагают обществу интересную главным образом им самим повестку. Кто из них сможет уйти от этой линии и расширить базу своих сторонников посредством качественно новых социально значимых инициатив, покажет время.
Андрей Чеботарёв, политолог.
[:]
