[:ru]
Самые важные законы, принятые во время правления Нурсултана Назарбаева
Вероятно, самым значимым правовым актом, под которым стоит подпись первого президента Казахстана, является Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан», принятый 16 декабря 1991 года.
«Республика Казахстан — независимое, демократическое и правовое государство. Она обладает всей полнотой власти на своей территории, самостоятельно определяет и проводит внутреннюю и внешнюю политику», — говорится в ст. 1 закона. Также в этом законе установлено, что «главой Республики Казахстан и ее исполнительной власти является президент». Всего закон о независимости состоит из 7 глав и 18 статей, большинство из которых актуальны по сей день. Однако некоторые, например о том, что столицей Республики Казахстан является город Алма-Ата, утратили своё значение.
Несмотря на самый поздний выход страны из состава СССР и последующие инициативы елбасы по интеграции с другими государствами, Назарбаев всегда подчёркивал первостепенное значение независимости:
«Восстановление независимости — это закономерное возмещение жертв, принесенных нашими предками в многовековой борьбе за свободу. Торжество исторической справедливости, свершившейся волею самой судьбы». Одна из книг первого президента называется «Эра независимости».
На второе место можно поставить указ президента РК «Об объявлении города Акмолы столицей Республики Казахстан», подписанный 20 октября 1997. До этого, 6 июля 1994, решение о переносе столицы из Алма-Аты в Акмолу было принято Верховным Советом РК. «Согласиться с предложением президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева о переносе столицы государства в город Акмолу», — было сказано в нём.
Затем был издан указ «О столице Республики Казахстан» — 15 сентября 1995. А имя «Астана» столичный город получил 6 мая 1998. «В самые тяжелые 90-е годы Астана дала народу крылья надежды, научила побеждать трудности. Сколько было сомнений, действительно, время было лихое, тяжёлое, не хватало всего. Не платили зарплаты, не платили пенсии, и именно в такие трудные моменты решаются столь сложные задачи. Несмотря ни на что, мы одолели трудности и построили нашу столицу», — с гордостью говорил елбасы в 2016-м. Теперь столицу предложено переименовать в Нурсултан.
Документ, принятый в Москве 20 января 1995, тоже во многом повлиял на жизнь казахстанцев. Это Соглашение о Таможенном союзе между правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. В октябре 2014 был подписан Договор о евразийском экономическом союзе, вступивший в силу 1 января 2015.
«При создании СНГ предполагалось, что мы сохраним связи, у нас будет общее оборонное пространство, энергетические сети. Ничего из этого не получилось. Каждый пошёл в свою сторону, СНГ стало местом сбора президентов. Это тоже хорошо, решали вопросы, не теряли связи, но не решали поставленных задач. В 1994 году я посетил МГУ и там озвучил проект Евразийского экономического союза. Покойный Борис Ельцин меня не поддержал. Потом прошло время, пришел Владимир Путин, и я начал поднимать вопрос, — рассказывал Нурсултан Назарбаев в интервью российским телеканалам в 2018. — Было полное понимание. Но все равно на западе начали говорить, что Россия собирает опять союз. Я говорю, что я — инициатор создания, при чём тут Россия. Это объединение не имеет никакой политической подоплёки».
Через пять лет после образования Таможенного союза был принят конституционный закон Республики Казахстан от 20.07.2000 «О Первом Президенте Республики Казахстан – Елбасы». В нём установлено: «Первый Президент Республики Казахстан — Лидер Нации обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к ответственности за действия, совершенные в период исполнения им полномочий Президента Республики Казахстан, а после их прекращения — связанные с осуществлением своего статуса Первого Президента Республики Казахстан — Лидера Нации. Он не может быть подвергнут задержанию, аресту, обыску, допросу либо личному досмотру». Неприкосновенным также объявлено имущество первого президента и совместно проживающих с ним членов семьи, а также имущество, принадлежащее Фонду Первого Президента. Кроме того, «наряду с гарантиями, предусмотренными настоящим Конституционным законом, Первому Президенту Республики Казахстан — Елбасы, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи законодательством Республики могут предоставляться иные гарантии».
Много споров вызвал переход казахского языка на латинскую графику. Указ об этом был подписан 26 октября 2017, а 19 февраля 2018 другим указом был утверждён алфавит, который сейчас уже начинают использовать. «Переход из кириллицы на латиницу всех беспокоит. Об этом много говорили, наши учёные над этим долго работали. Всю историю посмотрели, — отмечал Назарбаев. — Народ должен участвовать, рассматривать. В этом вопросе скрывать нечего от народа. …И это не означает, что завтра этот алфавит начнёт работать. Кириллица продолжит играть свою роль, потому что на ней написаны многие произведения наших писателей и так далее».
По-видимому, готовясь к нынешним событиям, Назарбаев подписал 5 июля 2018 Закон «О Совете безопасности Республики Казахстан», значительно расширивший полномочия этого органа и закрепляющий право первого президента пожизненно возглавлять совет и формировать его состав. В своём обращении по поводу ухода с поста президента Назарбаев особо подчеркнул: «Остаюсь председателем Совета безопасности, который законами наделен серьёзными полномочиями — определения внутренней, внешней политики».
Ну и заключительным аккордом в деятельности Нурсултана Назарбаева стал Указ «Об исполнении полномочий президента Республики Казахстан», согласно которому действующий президент сложил с себя полномочия.
— Как вам известно, нашими законами я наделен статусом первого президента – елбасы. …Остаюсь председателем партии «Нұр Отан», членом Конституционного совета. То есть остаюсь с вами. Заботы страны и народа остаются моими заботами, — сказал Назарбаев перед подписанием указа.
https://forbes.kz/process/expertise/pervyiy_prezident_ostayus_s_vami/
[:]
