Реферат. Десятилетие роста и развития Вьетнама

 

План:

 

1.     Десятилетие роста и развития Вьетнама

 

2.     Ориентация на 21 век

 

3.     Роль государства в рыночной экономики

 

4.     Дефицит бюджета и источники его покрытия

 5.     Завершились переговоры на высшем уровне между Владимиром Путиным и президентом Вьетнама Чан Дык Лонгом

 

6.     Вывод

 

7.     Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Десятилетие роста и развития

  Вьетнам вступил в 90-е годы в обстановке острого социально-экономического кризиса, при перестройке прежней системы мирохозяйственных связей, что отрицательно сказалось на темпах развития. В частности, в 1986-1990 гг.среднегодовой прирост производства составлял всего лишь 3,9%, а бюджетный дефицит в среднем превышал 8% ВВП. В 1986 г. в среднем цены  выросли на 770%, и даже в 1990 г. инфляция достигла 67%. Страна не могла своевременно выплачивать внешние долги.Анализ ситуации показывал, что механизм централизованного планирования,сыгравший историческую роль для максимальной мобилизации материальных итрудовых ресурсов в годы национально-освободительной войны и воссоединениястраны,  перестал отвечать новым требованиям и задачам. Практика показала,что прежние формы и методы управления народным хозяйством не толькомалоэффективны, но и стали тормозом для дальнейшего развития. VII съезд КПВ(1991 г.) выдвинул курс на “развитие социалистически ориентированноймногоукладной экономики, действующей на основе рыночного механизма приналичии государственного управления”. Новая экономическая программапредусматривала две цели. В соответствии с ближайшей задачей намечалосьстабилизировать экономику, а в дальнейшем предполагалось обеспечить еебыстрое развитие. И обе эти задачи были решены. Экономика не только выстояла,но и сделала большой шаг в своем развитии. Страна преодолела кризис, создалаусловия для дальнейшей индустриализации и модернизации народного хозяйства. В1997 г. по сравнению с предыдущим годом ВВП вырос на 9,5%, а среднегодовойпоказатель за семь лет составил 8,3% при плане 5,5–6,5%. При этом объемпромышленного производства в среднем за год возрастал на 13,3%, асельскохозяйственного – на 4,3%. Стоимость услуг ежегодно увеличивалась на12,3%, удовлетворяя разнообразные потребности экономики и общества.Главным фактором, способствовавшим экономическому подъему, стала политикаобновления страны, обеспеченная системой соответствующих законодательных актов.В частности, подтверждалась необходимость сохранения существующих частного,коллективного и капиталистического секторов с такими же правами, как игосударственный сектор. Причем в основу управления экономикой ставились неидеологические критерии, а эффективность производства и, в частности, размерполучаемой прибыли. Приоритет тяжелой промышленности был ослаблен, большоезначение придавалось кустарным ремеслам, легкой промышленности, производствутоваров народного потребления. В эти же годы были приняты законы, позволяющиеиностранным фирмам свободно размещать свои капиталы во Вьетнаме, а вьетнамскимкрестьянам – в течение 15 лет без всяких ограничений распоряжатьсяпредоставленными им земельными участками. Благодаря этому уже в 1998 г. общийобъем прямых иностранных инвестиций составил 36,2 млиард долл., на ихоснове осуществлялись 2379 проектов, преимущественно в производственной сфере.Политика обновления дала мощный импульс бурному развитию промышленности исельского хозяйства, сферы услуг (табл. 1). Так, уже в 1995 г. производствопродовольствия достигло уровня 27,5 млн. т (приведенных к рису), а в 1997 г.оно было еще больше – свыше 30 млн. т. В прежние времена Вьетнам вынужден былежегодно ввозить от 800 тыс. до 1 млн. т риса, а сейчас стал его экспортеромв объеме 2–3 млн. т, занимая по этому показателю третье место в мире.Серьезная перестройка структуры управления произошла в промышленности, а главнымнаправлением такого обновления стало акционирование предприятий,способствующее не только привлечению средств для реконструкции технологическихлиний, но и повышению заинтересованности трудящихся в эффективной работе. Иесли некоторые отрасли обрабатывающей промышленности и металлургии сразу несмогли быстро перестроиться и снизили выпуск своей продукции, то производствопотребительских товаров и ряд экспортных отраслей, используя благоприятныеусловия, совершили рывок, как в государственном, так и частном секторах. Преждевсего, это относится к электроэнергетике, добыче угля, нефти и газа,производству цемента, изделий электронной и легкой индустрии, предприятий попереработке сельской, лесной и рыбной продукции. За счет этого доляпромышленности и капитального строительства, составлявшая в 1990 г. лишь 22,7%ВВП, в 1995 г. достигла 29,1%, а в 1997 г. – свыше 31%.В процессе модернизации экономики неизбежным мероприятием сталофундаментальное улучшение системы дальней связи, бывшей  в 80-е годытехнически отсталой отраслью. Коммуникационная система развивалась как покачеству, так и по мощности.В 1991–1998 гг. была создана новая финансовая система, которая включает4 государственных банка, около 60 отечественных акционерных банков, 4 банка сучастием зарубежных стран. В стране функционировали 11 филиалов иностранныхбанков и 53 их представительства. В Ханое и Хошимине созданы фондовые биржи.Важным фактором трансформации явилось развитие внешней торговли. В начале 90-х годов Вьетнам столкнулся с внезапным сокращением финансовой поддержки состороны Советского Союза, лишился традиционных партнеров в странах бывшегоСЭВ – самых важных рынках сбыта вьетнамской промышленности исельскохозяйственной продукции. Все отрасли и районы страны, экспортно-импортные организации усиленно искали свою нишу и быстро наращивали объемэкспорта, в первую очередь сырой нефти, риса, морских продуктов и товаровлегкой промышленности, вызывая большие изменения в структуре экспорта.       

Ориентация на XXI век

  Экономическая стратегия Вьетнама конкретизирована в 11 программах развитиястраны до 2000 г., охвативших основные отрасли экономики, науки и технологий,сферы услуг и социальной сферы. В частности, программа развития сельскогохозяйства и сельской экономики нацелена на надежное обеспечениепродовольствием, быстрое увеличение числа производителей пищевых продуктов и ихобъемов, улучшение качества питания. Для этого трансформируется структураотрасли, увеличивается добыча и переработка морских и лесных продуктов,расширяется рынок продовольствия, прежде всего на селе, сельскохозяйственноепроизводство, лесное и рыбное хозяйство тесно кооперируются с обрабатывающейпромышленностью, увеличивается экспорт, а, следовательно, и доход крестьян.     Программа развития промышленности предполагает обновление технологии набольшей части предприятий, быстрое развитие и создание ряда новых прибыльныхпроизводств в сфере переработки сельскохозяйственных продуктов. Увеличиваетсядобыча и переработка нефти и газа, развиваются электронная промышленность иинформационная технология, машиностроение и производство материалов. К 2000 г.намечено организовать ряд промышленных районов, включающих свободныеэкономические зоны и высокотехнологичные районы, что должно благоприятствоватьстроительству новых промышленных предприятий, в том числе в пригородах исельской местности.К концу ХХ в. намечено уменьшить долю бедных в общем, числе семей в стране до10% по сравнению с 20-25% в начале 90-х годов. Программа по устранениюголода и уменьшению бедности предполагает, в частности, выделение 10трилеон донгов (около 800 млн. долл.) в поддержку наиболее бедных слоевнаселения, чтобы они смогли наладить свое хозяйство, повысить его доход. Вконечном счете, это позволит в основном покончить с хроническим голодом, впервую очередь в районах компактного проживания национальных меньшинств, ввысокогорных, глубинных и отдаленных районах, а также в районах, пострадавшихот стихийных бедствий.Таблица 1    

Основные показатели экономического роста
	1990 г.	1991 г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1997 г.
Население (млн. чел.)	66,2	67,8	69,4	71,0	72,5	73,9	76,6
Трудовые ресурсы	37,8	38,9	39,8	40,8	41,8	42,8	43,7
Структура ВВП (%): сельское, лесное и рыбное хозяйство промышленность и капстроительство услуги	38,7 22,7 38,6	40,5 23,8 38,7	33,9 27,3 38,8	29,3 28,9 41,2	29,7 30,6 42,6	29,0 29,1 41,9	26,0 31,0 43,0
ВВП (млрд. донгов*): в текущих ценах в ценах 1989 г.	42,0 29,5	76,7 31,3	110,5 34,0	136 36,7	174,7 40,0	222,8 43,7	270,0 49,7
Прирост	–	5,96	8,65	8,07	8,84	9,54	9,37

      Источник: Центральное статистическое управление СРВ.*В 1998 г. 1 долл. = 12,98 тыс. донгов.       

Роль государства в рыночной экономике

Оглядываясь на прошедшее десятилетие и рассматривая задачи развития страны можноотметить активную роль государства в трех основных областях.     Во-первых, оно создает и обеспечивает безопасную, стабильную,благоприятную и равноправную среду для хозяйственной деятельности всехсубъектов. Для выполнения этой задачи, прежде всего, создается правоваяструктура, соответствующая рыночному механизму. Государство проводит политикуактивной конкуренции, включающую обеспечение и поощрение равных прав участниковсоревнования, контроль и ограничение монополии и нездоровой конкуренции. Дело втом, что большая часть монопольных экономических организаций во Вьетнамеформируется не в результате развития, накопления и концентрации капитала идругих производственных факторов, а главным образом на основе концентрациипроизводства путем административно-субъективных действий властей. Монополияимеет своим основным источником государственную собственность и охватываетнародное хозяйство в целом. Эта тенденция прослеживается и сегодня.     Во-вторых, государство проводит эффективную макроэкономическую политику.Четко разграничив хозяйственную функцию управления, государственные органыбольше не составляют план для предприятий и не требуют его отпроизводственников. Однако государственные органы, в первую очередьМинистерство планирования и инвестиций, Государственный банк и Министерствофинансов, разрабатывают государственный макро план развития народногохозяйства. Он носит лишь характер ориентировки и прогноза, и нетребует прямых ограничений в работе экономических организаций, особеннопредприятий.     В-третьих, государственное регулирование осуществляется в основном спомощью рыночных принципов. Для достижения плановых целей государствоиспользует экономические меры воздействия на соотношение спроса и предложения ина цены и тем самым целенаправленно воздействует на интересы субъектов,работающих на рынке.Примером такого государственного вмешательства в экономические процессы, чтобыизменить их в нужном направлении, служит реформа налоговой системы страны, ставшая сегодня эффективным макроэкономическим инструментом управления.Прежняя налоговая система с ее многочисленными разновидностями, применяемымидифференцированно в зависимости от экономического уклада, в новых условияхоказалась неэффективной и была заменена более совершенной.До недавнего времени фискальная система включала 13 видов платежей, в томчисле 10 налогов: на торговую лицензию, с прибыли, на использованиесельскохозяйственных земель, на природные ресурсы, на жилую площадь, напередачу права пользования землей, особый акцизный сбор, экспортные иимпортные пошлины, с оборота, подоходный налог с лиц, получающих высокийдоход, а также 3 платежа, носящие характер сборов, – налог на убой скота,регистрационный сбор и сбор на составление документов.В программе налоговой реформы второго этапа, который начался в 1998 г., налогс оборота постепенно заменяется налогом на добавленную стоимость в пределахот 5 до 20%, налог с прибыли – корпоративным подоходным налогом в размере от30 до 35%, а подоходный налог с лиц, получающих высокий доход, – единымподоходным налогом, который охватывает и мелких предпринимателей, которые внастоящее время платят налог с прибыли.Кроме того, программа второго этапа намечает ввести в действие закон о налогена природные ресурсы, а также указы о сборах и взносах и об организацииналогового управления и организации налогового принуждения.       

Дефицит бюджета и источники его покрытия

  В прошедшие десятилетия по различным причинам во Вьетнаме наблюдался большойдефицит государственного бюджета (см. табл.2). Он оставался высоким дажетогда, когда была обуздана гиперинфляция и было окончательно покончено скредитами Центрального банка на покрытие бюджетного дефицита, которыедостигали почти 60%.Структура источников покрытия дефицита госбюджета стала коренным образомменяться с 1991 г. (см. табл. 3). В этом году была доведена до минимума, а в1992 г. полностью прекращена эмиссия денег, не обеспеченных золотовалютнымирезервами страны. Это стало значительным достижением новой денежно-финансовойполитики государства, позволившим стабилизировать розничные цены и социально-экономическое положение страны в целом. Но дефицит все же был довольно велик,поэтому правительство было вынуждено увеличить сумму внутренних и иностранныхссуд.Коренная перемена в деятельности банковской системы и в денежной политикепроявляется в четырех главных аспектах. Во-первых, сформироваласьдвухступенчатая банковская система, давшая Государственному банку правоосуществлять функции центрального банка, а торговым банкам – возможностьперейти к хозяйственной деятельности. Во-вторых, разработана ипроводится активная политика ограничения эмиссии денег, целью которой былообуздание инфляции, стабилизация донга. В-третьих, применяется гибкиймеханизм валютного контроля, сочетающий государственную поддержку вьетнамскогодонга со свободной конвертацией его в рамках валютного коридора. В-четвертых, установлены отношения с международными валютными и финансовымиорганизациями, что содействовало мобилизации иностранного капитала для нуждстраны.В мае 1988 г. произошло отделение торговых банков от Государственного и темсамым начала формироваться двухступенчатая банковская система, характернаядля рыночной экономики.В июне 1992 г. Госбанк решил навести порядок и в политике кредитования.Прежде всего, обеспечивались положительные процентные ставки, при которыхплатежи за  банковские кредиты устанавливались не ниже ставок по вкладам.При этом Госбанк устанавливал лишь максимальный размер платы за ссуду иминимальный – по вкладам, а торговым банкам предоставлялось право вводитьконкретные процентные ставки. Наконец, упразднялся прежний порядокдифференцированных платежей за кредиты в зависимости от формы собственностипредприятия и типа экономического уклада. Такое решение стало шагом вперед внаправлении либерализации процентной ставки.Таблица 2    

Баланс госбюджета в СРВ в 1991-1996 гг. (% ВВП)
	1991 г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.
Суммарные поступления	13,5	19,0	22,3	24,3	23,9	23,3
Суммарные расходы	17,2	22,7	28,5	27,1	24,9	25,0
Дефицит	-3,7	-3,7	-6,2	-2,8	-1,0	-1,7

      Источник: Министерство финансов СРВ.Таблица 3    

Структура источников покрытия дефицита госбюджета в СРВ (в %)
	1981-1985 гг.	1986-1990 гг.	1991 г.	1992 г.	1995 г.	1996 г.
Выпуск денег	30,6	57,9	10,0	—	—	—
Иностранные ссуды	65,7	38,5	60,0	-29,2	145,4	81,8
Внутренние ссуды	3,7	3,6	30,0	129,2	-45,4	18,2

      Источник: Министерство финансов СРВ.Введение валютного коридора и плавающего курса вьетнамского донга, пришедшихна смену его фиксированной стоимости положило конец завышенной оценке донгапо отношению к другим валютам. В результате реальный курс отечественнойвалюты стал определяться посредством соотношения спроса и предложения. Такойподход дал предприятиям возможность претворять в жизнь право на подлиннуюсамостоятельность в хозяйствовании и четко оценивать эффективность своейработыВ то же время новая валютная политика на первых порах привела к резкомупадению курса донга по сравнению с долларом, но с конца 1991 г. эта тенденцияизменила направление, и в 1993–1995 гг. один доллар можно было купить за10,5–11 тыс. донгов. Это соотношение резко не изменилось и во второй половине90-х годов. Так, в 1998 г. доллар свободно обменивался за 12,98 тыс. донгов.Опыт прошлых лет показывал, что с помощью административных мер можно поднятьпроцентные ставки на высокий уровень и ограничить кредиты, предоставляемыегосударственному сектору экономики и госбюджету и таким путем контролироватьденежное обращение, держать инфляцию в необходимых пределах. Но ПравительствоСРВ понимало, что подобные меры способны дать лишь временный эффект. Поэтомуглавным содержанием управленческой функции в банковско-финансовой сфере состороны государства стал прямой контроль за движением общей массы денег,обращающихся в экономике (см. табл. 4). Для этого Госбанк установилобязательный минимальный резерв на уровне 10% и максимальный – на уровне 35%всех вкладов кредитных организаций.За годы, прошедшие с 1989 г, когда было принято решение о переходе к новойвалютной политике, обязательный минимальный резерв проявлял свое действиелишь в ограниченной мере. Это объясняется тем, что пока процентные ставкивкладов и кредитов все еще устанавливаются в административном порядке, а не всоответствии с рыночным механизмом. Поэтому и коммерческие банки, и кредитныеорганизации все еще не могли сами устанавливать процентные ставки. Арезультат – эффект процентных ставок обязательного минимального резерва покане достигнут. Но рынок берет свое, и можно предположить, что валютнаяполитика как важнейший инструмент макроэкономического регулирования экономикипроявит себя в полной мере.Таблица 4    

Данные о денежных средствах СРВ (% на начало года)
	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.
Активы в инвалюте (чистые)	44,5	57,9	-41,2	11,3	56,4
Внутренние активы (чистые)	34,3	21,8	57,4	38,4	16,1
Суммарные платежные средства	78,7	33,7	19,0	33,2	22,6

   1.03.2001 13:25 | Первый каналРоссийский президент заявил, что Вьетнам может рассчитывать на получениеновейшей военной техники, и Россия будет развивать военное и экономическоесотрудничество с Вьетнамом. В результате переговоров подписана совместнаяроссийско-вьетнамская декларация.Официальная церемония встречи главы российского государства прошла сегодняутром у президентского дворца в центре Ханоя. Это не очень большой, ноимпозантный особняк во французском стиле, сохранившийся еще с колониальныхвремен.Владимир Путин и президент Вьетнама постарались свести протокол к минимуму -гимну двух стран, обход почетного караула и приветствие членов делегации. Навсе это ушло не более десяти минут, Сразу после этого — российско-вьетнамскиепереговоры. Темы самые разнообразные: от укрепления доверия в азиатско-тихоокеанском регионе до значительного расширения российско-вьетнамскогоэкономического сотрудничества. Тем более что база для этого более чемсолидная — чуть ли не вся промышленность Вьетнама создавалась при нашемучастии, не говоря уже об армии.После завершения переговоров, а длились они на час больше запланированного,президенты России и Вьетнама подписали главный документ сегодняшнего дня -декларацию о стратегическом партнерстве двух стран. Этот документ, по словамВладимира, Путина, определяет для России и Вьетнама ориентиры на 21-й век.Речь идет, прежде всего, о восстановлении двусторонних отношений до уровняначала 90-х годов, а затем и об их дальнейшем развитии.ВЛАДИМИР ПУТИН: «И было бы непростительной глупостью утратить тот высокийуровень межгосударственных, отношений, который был, достигнут в прошедшиегоды».По словам российского президента, главным сегодня для России сталосотрудничество с Вьетнамом в топливно-энергетическом комплексе. Но завтра кнему обязательно добавятся и другие сферы экономики.ВЛАДИМИР ПУТИН: «Это области высоких технологий, освоение космическогопространства, сотрудничество в сфере энергетики, образования и науки — всеэто составляет предмет нашего особого интереса».Много вопросов было сегодня по российско-вьетнамскому военно-техническомусотрудничеству. Ответ российского президента был предельно ясен.ВЛАДИМИР ПУТИН: «Вьетнам нуждается не только в модернизации и поддержаниисвоей военной техники, которая была поставлена раньше Советским Союзом, нонуждается в вооружении новейшими образцами военной техники, и мы готовысотрудничать с Вьетнамом в этом направлении».При этом Владимир Путин подчеркнул, что Россия непременно будет соблюдать всевзятые на себя международные обязательства.Всю вторую половину дня Владимир Путин намерен посвятить экономике. Вначалеон проведет переговоры с премьер-министром Вьетнама, а затем встретится сработниками совместной российско-вьетнамской нефтяной компании.     Курс на обновление экономики, взятый Вьетнамом в конце 80-х годов, позволилстране за 10 лет практически удвоить национальное богатство. Этомууспеху способствовали многие факторы, среди которых важное место принадлежитуправленческим решениям. В частности, благодаря обновлению макроэкономическихинструментов воздействия произошла существенная трансформация народногохозяйства СРВ.     Во-первых, под контролем и с участием государства создан каркас рыночногомеханизма, что стимулировало социально-экономическое развитие, постепенноустраняло недостатки прежнего бюрократического централизма, поощрялоположительные стороны конкуренции, придавало экономике динамичность.     Во-вторых, сложилось многоукладное товарное хозяйство с социалистическойориентацией и на этой основе достигнуты качественные сдвиги во всех секторахэкономики: укрепился и утвердил свою ведущую роль государственный сектор,обновился и реорганизуется коллективный сектор, развивается частный сектор, агосударственном — капиталистический уклад приобрел новые черты в формепредприятий с участием зарубежных стран.     В-третьих, экономика становится  все более открытой как дляотечественных, так и для иностранных предпринимателей, идет диверсификациявнешнеэкономической деятельности, для развития страны интенсивно привлекаютсяпрямые иностранные инвестиции и кредиты.     В-четвертых, на основе экономической трансформации шаг за шагомобновляется и демократизируется политическая система общества, сохраняетсястабильность в стране, повышается управленческая способность государственногоаппарата.       

Список литературы.

    http://rambler.ru/http://istoria.com/http://1tv.ru/