Министерство Образования и Науки РК
Казахский Национальный Педагогический Университет Им. Абая
Договорные отношения
в сельском хозяйстве
Выполнила студентка 3 курса ФМО-МП:
Кнаус Анастасия
Проверил:
2005 г.
Договор является основной формой разнообразных экономических связей всех сельскохозяйственных, как, впрочем, и любых коммерческих организаций.
Договоры опосредуют все стадии сельскохозяйственного производства, они необходимы при реализации сельскохозяйственной продукции, опосредуют все снабжение и обслуживание сельского хозяйства, без них невозможно правильно оформить земельные отношения, организовать внутрихозяйственное управление и труд.
В ходе коренных социально-экономических реформ, которые проводились в нашей стране в 90-х гг., договор занял центральное место среди правовых средств, необходимых для становления деятельности каждой сельскохозяйственной организации. Это совершенно естественно: рыночная экономика и участие в рыночных отношениях любой организации невозможно без прочной договорной базы. Общие тенденции характерны для развития договорных связей в самых различных отраслях экономики. В этом смысле сельское хозяйство не является исключением – здесь имеются те же тенденции, которые проявляются и в других отраслях хозяйства.
К таким тенденциям можно отнести прежде всего появление новых объектов договорных отношений, и прежде всего это относится к земельным участкам, предприятиям как единым имущественным комплексам, объектам интеллектуальной и промышленной собственности, ценным бумагам, информационным ресурсам.
Заметно возросло разнообразие договоров, появились новые институты договорного права, такие как доверительное управление, лизинг, коммерческая концессия, факторинг.
Важное место среди договоров заняли учредительные договоры, которые являются учредительными документами сельскохозяйственных организаций.
Основным, фундаментальным принципом договорного права является принцип свободы договора, провозглашенный в Гражданском Кодексе РК. Это означает важнейшую для всех сельскохозяйственных организаций возможность самостоятельно выбирать контрагентов для заключения всех договоров и самостоятельно определять условия договоров.
Система договорных связей в агропромышленном комплексе в целом и в его центральной части состоит из трех групп договоров.
Во-первых, это общегражданские договоры, которые широко используются во всех отраслях экономики. Это купля-продажа, поставка, подряд, в том числе строительный подряд, аренда имущества, банковский кредит и так далее. К этой же группе относятся учредительные договоры, заключаемые при создании сельскохозяйственной организации.
Во-вторых, это договоры, специфические именно для сельскохозяйственного сектора экономики. К числу таких договоров относятся прежде всего аренда сельскохозяйственных земель, различные подрядные договоры и договоры об оказании услуг, применяемые только в сфере аграрного производства: производственно-техническое обслуживание сельскохозяйственных и гидротехнических мелиоративных систем, агрохимическое обслуживание и так далее.
Третья важная группа договорных связей в аграрном секторе – это договоры, регулирующие внутрихозяйственные и трудовые отношения сельскохозяйственных организациях.
Правовую основу договорных отношений в сельскохозяйственных организациях составляют прежде всего нормы, сосредоточенные в Конституции Республики Казахстан, как основном источнике аграрного права. Нормы, содержащиеся в Конституции РК и имеющие определяющее значение для организации и деятельности сельскохозяйственных организаций, могут быть подразделены на:
- права и свободы граждан в сфере предпринимательской деятельности;
- определяющие формы и виды собственности, в том числе на землю и другие природные ресурсы;
- регулирующие трудовые отношения;
- устанавливающие систему государственных органов, их компетенцию, в том числе в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Ведущее место также занимают законы Республики Казахстан, являющиеся актами высшей юридической силы. Заметная роль в этом контексте отведена Законам РК «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 31 марта 1998 г., «О сельской потребительской кооперации в РК» от 21 июля 1999г.
Важное место среди источников занимают Указы Президента РК. К числу таковых относятся: Указ Президента, имеющий силу закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 25 декабря 1995 года, «О производственном кооперативе» от 5 октября 1995 года и так далее; постановления Правительства РК и так далее.
Среди актов гражданского законодательства главную роль играет Гражданский Кодекс РК. Все иные нормативные акты, составляющие гражданское законодательство, должны соответствовать Гражданскому кодексу, в случае претворения с ним действуют нормы Гражданского кодекса.
Для реализации сельскохозяйственной продукции могут быть использованы несколько видов договоров. Это купля-продажа, поставка для государственных нужд. Кроме того, могут быть использованы договоры поручения, комиссии и агентские договоры. Все эти обязательства являются предметом достаточно подробного регулирования нормами соответствующих глав и параграфов ГК РК.
Обращаясь к правовой природе договоров купли-продажи, поставки, поставки для государственных нужд и контракции, следует руководствоваться прежде всего современными гражданским законодательством, однако важно не забывать и историю формирования того или иного договорного института, его экономическое содержание.
ГК РК относит поставку, поставку для государственных нужд, контракцию и обычную куплю-продажу к разновидностям одного и того же договора – купли-продажи.
Чем обусловлено использование разных видов договоров для реализации сельскохозяйственной продукции? Это объясняется, прежде всего тем, как исторически формировались не только юридические формы коммерческой деятельности, но и экономические формы сельскохозяйственных организаций.
Во всех странах с развитой экономикой реализация сельскохозяйственной продукции оформляется не только обычными договорами купли-продажи – они используются, если речь идет о реализации уже произведенной сельскохозяйственной продукции и сырья.
В тех же случаях, когда предметом договора является еще не выраженная, не произведенная, реально не существующая, а только, можно сказать, будущая продукция, заключаются специфические договоры контракции. Дословное объяснение этого термина звучало бы примерно так: «договор о договоре» или «соглашение о договоренности». Однако здесь дело не в терминах.
Суть проблемы заключается в том, что как только экономическая структура и производственная, техническая и технологическая база сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, складского хозяйства, транспорта и торговой сети позволили создать систему длительного хранения и переработки больших объемов сельскохозяйственной продукции и сырья, появилась целевая отрасль экономики, занимающаяся промышленной переработкой этого сырья и производством продовольствия. Такая отрасль нуждалась в налаживании система стабильного обеспечения продовольственным и другим сельскохозяйственным сырьем для постоянного производства.
Такие экономические условия привели к формированию специфического договорного института, который, например, в дореволюционном русском праве назывался договором запродажи, а в советской юридической терминологии именовался договором контракции
Суть этого договора, который по своей правовой природе является разновидностью купли-продажи и, следовательно, одной из правовых форм экономических отношений купли-продажи, состоит в том, что он опосредует продажу специфического объекта – непереработанной сельскохозяйственной продукции, связывает специфических субъектов- производителя такой продукции и, как правило, специализированного заготовителя такой продукции и, наконец, на момент заключения такого договора самого его предмета еще не существует – эта продукция еще не произведена: урожай еще не выращен, шерсть не сострижена, молоко не надоено и так далее. Иными словами, предмет договора контракции – это «будущее время». Исторически договор контракции занимал несомненно ведущее место по своей практической значимости среди договоров реализации сельскохозяйственной продукции как один из видов договора купли-продажи наряду с поставкой товаров, розничной куплей-продажей, энергоснабжением и другими разновидностями этого обязательства. Он получил легальное признание в качестве всеобщей правовой формы государственных закупок сельскохозяйственной продукции у колхозов и совхозов в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (ст.51-52), в Гражданском Кодексе РСФСР 1964 г. (ст.267-268), отчасти в некодифицированном текущем аграрном законодательстве 60-х –
начале 90-х гг.
Переход республики Казахстан от административно-командной к рыночной экономике обусловил возникновение новых общих правовых и экономических принципов в формировании, размещении и исполнении на договорной основе заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд предприятия, организациями и учреждениями, расположенными на территории РК, независимо от формы собственности. Несмотря на принципиальное изменение отношения государства в сфере аграрной экономики, из которой оно ушло как власть управляющая, организующая и распределяющая, Гражданский Кодекс сохраняет договор контракции, связанный ранее с плановыми заданиями и административными актами, предопределяющими содержание договора.
При переходе к рыночной аграрной экономике договоры закупки и поставки приобрели еще одну функцию, а именно функцию охраны прав сельскохозяйственной коммерческой организации.
Расширение хозяйственной и юридической самостоятельности сельскохозяйственных организаций связано с созданием системы государственного регулирования сельского хозяйства, усилением влияния его органов на формирование сети оптовых продовольственных рынков как необходимог7о атрибута рыночной аграрной экономики.
Это позволяет решить две взаимосвязанных задачи: во-первых, создать альтернативные каналы реализации продукции, упростить процедуру поиска продавца и покупателя; во-вторых, установить систему ценового паритета между сторонами договоров закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Данная функция договора достаточно полно отражена в ценовой политики государства, ориентированной на применение свободных рыночных цен в сочетании с государственной поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей и взвешенной протекционной политикой. Этим целям в определенной мере служат и договоры закупки и поставки, устанавливающие приемлемый и достаточной защиты интересов сельскохозяйственных организаций уровень паритета.
Одновременно с помощью договора обеспечивается постепенный переход к минимальным гарантированным ценам на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую в республиканский и региональный продовольственный фонды.
Правовое основание закупки и поставки образует сложный юридический состав: государственный заказ и договор, который служит средством выражения хозяйственной самостоятельности сельскохозяйственных организаций как юридически и экономически обособленных друг от друга субъектов рыночных аграрных отношений, их равенство в гражданском обороте.
Субъектами договора закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд могут быть как граждане, ведущее крестьянское (фермерское), личное подсобное хозяйство, так и сельскохозяйственные коммерческие организации. Специфика субъективного состава договора закупки и поставки состоит в том, что реализацию сельскохозяйственной продукции по договору осуществляет только ее производитель: сельскохозяйственное акционерное общество или товарищество, образованное на базе реорганизованного совхоза или колхоза, колхоза, совхоза, фермерское хозяйств, сельскохозяйственный кооператив и так далее. Субъектами таких договоров могут выступать и граждане, если они имеют личное подсобное хозяйство или являются членами садоводческого или иного сельскохозяйственного товарищества.
Главная особенность субъективного состава этого обязательства состоит в том, что реализует продукцию не просто собственник сельскохозяйственной продукции, а ее производитель. Никакие посреднические звенья не могут быть субъектами договоров закупки и поставки. Они реализуют закупленную продукцию по договорам купли-продажи или используют комиссионную торговлю и так далее.
Вторая сторона договора закупки и поставки – потребитель принимает и оплачивает сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие в процессе их реализации в республиканский и областные фонды. В роли потребителя выступают сельскохозяйственные организации различных организационно-правовых фор: хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские коллективы, другие предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности.
Купля-продажа используется как сельскохозяйственными организациями, так и гражданами – производителями сельскохозяйственной продукции. Предметом договора является существующая в натуре на момент заключения договора продукция. По общему правилу гражданского законодательства предметом купли-продажи могут быть индивидуально-определенные вещи. Поэтому при заключении договора купли-продажи родовые вещи должны быть индивидуализированы (находиться в определенном складе, хранилище, упакованы в ящике, контейнеры и так далее, то есть каким-то образом отделены от иных вещей того же рода).
Фьючерсные контракты оформляют не движение реального товара, а права на его приобретение. Предметом фьючерсных сделок является контракт, то есть право на покупку стандартной по количеству партии товара. При заключении таких сделок стороны должны согласовать только цену договора и срок его исполнения. После заключения такого соглашения и продавец, и покупатель могут свободно продавать купленные контракты и покупать приобретенные, то есть уступать и приобретать те права и обязанности, которые у них возникли в связи с заключением фьючерской сделки. Внешне это выглядит как покупка (выкуп) и продажа контрактов, а в терминологии гражданского права называется уступкой требования и переводом долга.
Список используемой литературы:
1.Аграрное право: Учебник Быстров Г.Е.
2.Аграрное право (конспект лекций)
3.Административное право РК. Часть особенная – Алматы, «Жеты Жаргы»
- Конституция РК
5.Закон Республики Казахстан «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 31 марта 1998 года.
- Аграрное право Учебников вузов Под редакцией проф. Г.Е. Быстрова, М.И.Козыря
