Реферат. Концепция социально – рыночного хозяйства

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..3

1. Концепция социально – рыночного хозяйства…………………………….4
2. Казахстан на пути к социальной рыночной экономике…………..……….7

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………12

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….13

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Управление экономикой — главная задача не только государства, но и каждой, отдельно взятой организации. Под управлением экономикой понимают систему сознательного, целенаправленного, планомерного воздействия со стороны управляющего органа на объекты управления (или на процессы) с целью сохранения их качественной специфики, нормального функционирования, приспособления к изменяющимся условиям внешней среды, получения установленного результата, а также согласования и корректировки действий исполнителя.

Объекты управления представляют собой управляемое звено (элемент или совокупность элементов) системы управления, воспринимающие управляющее воздействие со стороны других элементов.

В качестве субъектов управления выступают социальные институты, организации, группы людей и отдельные индивиды, осуществляющие управленческие действия, т.е. принимающие решения и организующие их реализацию. Различают два вида субъектов управления: непосредственный и главный.

Послание Президента народу Казахстана охватывает самые животрепещущие актуальные проблемы современного казахстанского общества и основные направления его развития. В Послании указаны пути решения узловых экономических и социальных проблем. А именно: обеспечение сбалансированности экономики, опережающее развитие перерабатывающей промышленности, высокотехнологических и наукоемких производств, производственной структуры агропромышленного сектора. Наблюдается решительное изменение структуры производства, пристальное внимание к решению задач по возрождению и развитию аула, поворот к социально-экономическим проблемам.

 

1.Концепция социально-рыночного хозяйства

Управление в общественных системах всегда носит двойственный характер. С одной стороны, оно является функцией процесса производства, т.е. функцией комбинированного процесса труда, порождаемой кооперацией труда. В этом проявляется организационно-техническая сторона управления. С другой стороны, управление является функцией собственности на средства производства — социально-экономическая сторона управления. Именно она определяет цели, характер и инструментарий управленческой деятельности.

В условиях рыночного хозяйства особое значение приобретает такая функция управления, как регулирование развития национальной экономики. Государственное регулирование экономики – это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государством с целью приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Основоположником концепции социально-рыночного хозяйства и организатором хозяйственной реформы в послевоенной Германии является Людвиг. Содержание этой концепции было раскрыто в опубликованной им книге “Благосостояние для всех”. Так, социально-рыночное хозяйство определялось как “хозяйство, базирующееся на принципах свободной конкуренции, свободного выбора предметов потребления, свободы раскрытия и процветания личности”. Оно обеспечивает стремление к рационализации, к капиталовложениям, готовность к расширению потребления.

Общим для всех национальных вариантов благосостояния является то, что рыночное начало дополнено социальным началом в иных сферах. Поэтому современную смешанную экономику нередко называют социальным рыночным хозяйством. Но любая экономика по самому определению социальна, поскольку она не может не быть социальным институтом. То же самое верно и в отношении рыночной экономики. Под социальной рыночной экономикой понимается вполне конкретный тип хозяйственной системы, возникшей в ХХ в.  в странах Запада.

Социальное рыночное хозяйство предполагает, что экономика одновременно служит и индивиду, и обществу. Так как, рынок сам по себе не учитывает социальные аспекты общественной жизни и самой экономики. Эти проблемы призвана решать социальная политика.

Концепция социальной рыночной экономики предусматривает синтез гарантированных правовым государством политических свобод, экономической свободы и идеалов социального  государства, гарантирующего социальную защищенность граждан и социальную справедливость. Здесь понятие «социальное» означает, что рыночное хозяйство в силу своей эффективности создает материальные предпосылки для обеспечения уровня благосостояния для всех слоев населения. В то же время оно гарантирует комплекс свобод и прав, среди которых,  важное  значение имеют свобода экономической деятельности, или свобода экономического выбора, свобода конкуренции, равенство возможностей — предполагается ограничение рынка там, где он приводит к нежелательным для социального порядка результатам.

Центральное место в теории государственного благосостояния занимает идея обеспечения приемлемых для данного общества жизненных стандартов. Личное благосостояние, помимо чисто экономических критериев зависит и от степени гарантии в государстве политических свобод, и от таких показателей, как социальная защищенность, устроенная семейная жизнь, возможность продвижения по службе. Поэтому общественное благосостояние предполагает наличие “общественных благ”, к которым экономическая наука относят те товары и услуги, которые рыночная система не намерена производить, поскольку их особенности резко противоположны особенностям товаров «индивидуального потребления»: будучи потребленными одним субъектом, они остаются для потребления другими. К общественным благам относят услуги национальной обороны, органов безопасности, структур по профилактике и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природно-климатического и техногенного характера, услуги, предоставляемые автомагистралями, учреждениями и организациями здравоохранения, народного образования, культуры.

Таким образом, в современном мире концепция социального рыночного хозяйства рассматривается, как попытка добиться синтеза между пониманием неизбежности процессов, происходящих на рынке, и старанием совместить их с социальным и общественным прогрессом.

Социальное рыночное хозяйство – это социально-экономическая система, функционирующая на основе многообразия всех форм собственности, экономической свободы производителей товаров и услуг, обеспечивающая с помощью государства справедливое распределение валового внутреннего продукта в соответствии с трудовым вкладом каждого гражданина и предоставляющая социальные гарантии незащищенным слоям населения.

Основные задачи государства состоят в следующем: формирование и поддержание надежного правопорядка в стране; обеспечение внутренней и внешней безопасности; обеспечение стабильности национальной валюты; развитие отраслей социальной; осуществление контроля в области конкурентной борьбы; обеспечение социальных гарантий и гарантий в области трудового права для более слабых членов общества; разработка и реализация требований, запретов на использование рыночных стимулов для охраны окружающей среды; определение правил действия в области налогового и социального права.

Решение этих задач государством в социальном рыночном хозяйстве позволяет обеспечить достижение следующих целей: повышение уровня и качества жизни; обеспечение стабильного уровня цен; обеспечение высокого уровня занятости; поддержание социальной справедливости и эффективно функционирующей системы социального обеспечения.                                            

2. Казахстан на пути к социальной рыночной экономике

В Послания «Казахстан-2030» Президент страны Назарбаев Н.А. отмечает: «Мы должны четко знать и понимать, что хотим построить, какой должна быть траектория, магистраль нашего развития, которая приве­дет к выбранной цели. Правильно определив наши приоритет­ные цели, выбрав соответствующие стратегии, проявив волю и терпение при движении по этому пути, мы обезопасим себя от зигзагообразных шараханий, непроизводительной растраты энер­гии, времени и ресурсов. Имея сильную стратегию и целеуст­ремленность, мы сможем успешно преодолеть любые большие препятствия, стоящие на нашем пути».

С обретением государственного суверенитета перед Казахстаном встала задача определения самостоятель­ного пути экономического развития с учетом специфики рес­публики и мирового опыта.

Исходные положения реформы были сформулированы в Программе стабилизации экономики и перехода к рынку (1990 г.) и Программе совместных действии Кабинета мини­стров и областных Советов народных депутатов по выходу из кризиса (1991 г.). В мае 1992 г. Президент изло­жил основные направления реформы в статье «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенно­го государства». В середине 1994 г. правительство Республики Казахстан приняло «Программу действий правительства по углублению реформ и выводу из экономического кризиса» сро­ком до 1996 г. Затем эта программа была продолжена на после­дующий период в виде Среднесрочной программы экономичес­ких реформ на 1996—1998 гг. и Программы правительства до 2000 г, Ежегодных посланиях Президента РК.

Современное состояние экономики говорит о том, что для осуществления поставленной задачи у Казахстана есть возможности.

1. выгодное географическое, геополити­ческое и геоэкономическое положение;
2. население с высоким уров­нем научного и творческого потенциала, арсенал научных идей, открытий и изобре­тений;

3.природные ресурсы, которые необходимо рационально использовать;

4. площади сельхозугодий и пашни;
5. устойчивая политическая стабиль­ность и единство в обществе.

Если говорить о конкретных задачах экономики Казахстана в сфере материального производства, то к ним следует отнести:

• насыщение рынка продовольствием и товарами народного потребления собственного производства;
• наращивание базы строительства и стройиндустрии, в пер­вую очередь для возведения жилья;
• преодоление сырьевой направленности экономики;
• развитие наукоемких производств и машиностроения;
• внедрение экологически чистых технологий;
• формирование современной инфраструктуры (транспор­та, связи, энергетики, туризма и т.д.).

Предполагалось всю эту работу осуществить в три этапа. Первый этап охватывал 1992—1995 гг. и характеризовался дву­мя процессами: активным разгосударствлением, приватизацией собственности и насыщением потребительского рынка товара­ми.

На втором этапе (до 2005 г.) проводилась работа по постепенному преодолению сырьевой направленности эконо­мики и ускоренному вхождению Казахстана в мировую эконо­мику. В этот период должны  были заработать рыноч­ные механизмы, обеспечиться подлинная свобода всех товаро­производителей, рациональное природопользование, высокий уровень технологий.

Третий этап продолжительностью до 2030 г. будет характе­ризоваться ускоренными темпами развития экономики откры­того типа и вступлением Казахстана в разряд новых индустри­альных стран мира.

Для достижения данной цели Н.А. Назарбаев выделил в сво­ем послании народу семь долгосрочных приоритетов:

Приоритет 1. Национальная безопасность.

Приоритет 2. Внутриполитическая стабильность и кон­солидация общества.

Приоритет 3. Обеспечение экономического роста.

Приоритет 4. Здоровье, образование и благополучие граж­дан.

Приоритет 5. Энергетические ресурсы.

Приоритет 6. Инфраструктура, в особенности транспорт и связь.

Приоритет 7. Профессиональное правительство.

При соблюдении всех этих принципов государство берет на себя функции социальной защиты, становясь действительно социальным государством, снимает с себя многие контрольные функции, децентрализуя власть, отдавая ее на места. Централь­ные органы будут осуществлять надзорные и контрольные фун­кции. И в этом случае госслужащий будет отвечать требовани­ям, вытекающим из Послания Президента: «чиновник новой генерации — это слуга нации, патриотичный, справедливый преданный своему делу и профессиональный». Только создав эффективный и современный корпус государственных служа­щих Казахстана, преданных делу и способных выступать пред­ставителями народа, общество сможет реализовать стратегию, концентрируя усилия на конкретных действиях.

Решение же социальных вопросов в концепции развития неразрывно связано с экономикой, и практически она должна обеспечить их осуществление. При этом предусматривается:

• создание общества, в котором наделе было бы обеспечено благосостояние всех слоев населения;
• обеспечение каждому желающему предпринимательской свободы и возможности приложения сил в любой сфере дея­тельности;
• развитие этнической самобытности и сохранение нацио­нально-культурного многообразия Казахстана;
• повышение трудовых доходов, пенсий и пособий по мере роста и стабилизации экономики, но, не допуская незаконного обогащения.

В центре же стратегии социального развития находится социальная защита населения Казахстана в основе, которой:

• государственная поддержка нетрудоспособных и малоиму­щих слоев (пенсионеров, инвалидов, учащихся, многодетных семей);
• государственная поддержка науки, культуры, образова­ния и здравоохранения;
• обеспечение социальных гарантий по безработице. Об этом свидетельствуют и задания, данные Президентом государства правительству:
• обеспечение полной и своевременной выплаты пенсий, пособий и заработной платы в бюджетных организациях;
• выдача микрокредитов наименее обеспеченных граждан;
• выдача кредитов на развитие малого и среднего бизнеса, фермерских хозяйств;
• компьютеризация школ;
• обеспечение удешевления кредитов для крестьянских и фермерских хозяйств;
• обеспечение полной посещаемости детьми школ;
• начало общественной кампании за здоровый образ жизни.

Опыт экономических реформ дал неоднозначные результаты. С од­ной стороны, процесс трансформации социально-экономичес­кой системы, перевода ее на рыночные принципы функциони­рования принял необратимый характер и на этом пути осуще­ствлены важные системные преобразования. С другой стороны, налицо ряд нерешенных проблем в области оживления производства, состояние экономики продолжает оставаться сложным и напряженным. В числе наиболее важных проблем реформирования экономики можно выделить такие как:

• макроэкономическая стабилиза­ция;
• реструктуризация предприятий, развитие предпринимательства;
• формирование и развитие национальных производи­тельных сил;
• инвестиционная политика;
• развитие фондового рынка;
• проблемы регионального развития;
• социальная защищенность населения.

Послание Президента народу Казахстана охватывает самые животрепещущие актуальные проблемы современного казахстанского общества и основные направления его развития. В Послании указаны пути решения узловых экономических и социальных проблем. А именно: обеспечение сбалансированности экономики, опережающее развитие перерабатывающей промышленности, высокотехнологических и наукоемких производств, производственной структуры агропромышленного сектора. Наблюдается решительное изменение структуры производства, пристальное внимание к решению задач по возрождению и развитию аула, поворот к социально-экономическим проблемам.

Сегодня архиважной проблемой нашего общества является обеспечение социальной защиты населения, обеспечение достойного уровня жизни казахстанцев. Разделы Послания, касающиеся социального блока развития нашего общества, нашли у всех самый благожелательный отклик. Повышение пенсии почти миллиону пенсионеров, увеличение размера минимальной заработной платы, рост заработной платы государственных служащих — все это новые меры по решению сложных социальных проблем.

В совокупности факторы и социальные программы приведут к улучшению демографической ситуации, укреплению здоровья нации, особенно подрастающего поколения, увеличению благосостояния казахстанцев и укреплению независимости Казахстана.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Под управлением экономикой понимают систему сознательного, целенаправленного, планомерного воздействия со стороны управляющего органа на объекты управления (или на процессы) с целью сохранения их качественной специфики, нормального функционирования, приспособления к изменяющимся условиям внешней среды, получения установленного результата, а также согласования и корректировки действий исполнителя.

Социальное рыночное хозяйство предполагает, что экономика одновременно служит и индивиду, и обществу. Так как, рынок сам по себе не учитывает социальные аспекты общественной жизни и самой экономики. Эти проблемы призвана решать социальная политика.

Центральное место в теории государственного благосостояния занимает идея обеспечения приемлемых для данного общества жизненных стандартов. Личное благосостояние, помимо чисто экономических критериев зависит и от степени гарантии в государстве политических свобод, и от таких показателей, как социальная защищенность, устроенная семейная жизнь, возможность продвижения по службе. Поэтому общественное благосостояние предполагает наличие “общественных благ”, к которым экономическая наука относят те товары и услуги, которые рыночная система не намерена производить, поскольку их особенности резко противоположны особенностям товаров «индивидуального потребления»: будучи потребленными одним субъектом, они остаются для потребления другими.

Таким образом, в современном мире концепция социального рыночного хозяйства рассматривается, как попытка добиться синтеза между пониманием неизбежности процессов, происходящих на рынке, и старанием совместить их с социальным и общественным прогрессом.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Назарбаев Н.А. Послание президента народу Казахстана. Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год // Казахстанская правда от 4 апреля 2003 года.
2. Программа действий Правительства РК по углублению реформ на 1996-1998 гг. // Казахстанская правда. 1995, 20 декабря.
3. Программа действий правитель­ства Республики Казахстан на 1998—2000 гг. // Казахстанская правда от 15 апреля 1998 г.
4. Виссема Х. Стратегический менеджмент и предпринимательство. — М.: Дело и сервис, 2004.
5. Управление организацией. / Под ред. Поршнева А.Г., — М.:     Инфра-М, 2001.
6. Шамхалов Ф. Государство и экономика, основы взаимодействия: Учебник. — М.: Инфра-М, 2000.