ПЛАН
ВВЕДЕНИЯ
- ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ТУРИСТСКОЙ ФИРМЫ.
- Выбор организационно-правовой формы.
- Протокол намерений участников (учредителей).
- Разработка проектов учредительных документов.
- Проведение учредительного собрания.
- Подготовка учредительных документов для регистрации.
- Правовая регистрация фирмы.
- Последующие организационные процедуры.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
ВВЕДЕНИЕ
Рынок туристических услуг в Казахстане
(Вместо введения)
Туризм является одной из ведущих отраслей мировой экономики и продолжает развиваться быстрыми темпами. Подсчитано, что в 1991 г. число международных путешественников составило 449 млн. человек, В 1990 г. туризм принес развивающимся странам 62,5 млрд, долл. США [1]. Путешествия и туризм даже в такую высокоразвитую страну, как США, приносит больше иностранной валюты, чем экспорт автомобилей, сельскохозяйственной или химической продукции.
В Казахстане, как и в других странах СНГ, туризм как самостоятельная отрасль существует относительно недавно. До 1991 г. на территории республики действовали всего три организации — «Спутник», «Интурист» и «Интурбюро». Первая негосударственная туристическая фирма была зарегистрирована в 1991 г. и положила начало формированию обширной сферы услуг этого профиля. В настоящее время рынок туристических услуг Казахстана весьма разнообразен. По данным Министерства по делам молодежи, туризма и спорта, на сегодняшний день, а республике зарегистрировано 435 туристических агентств, 202 из которых находятся в Алматы. Сведения о туристко-экскурсионной деятельности в Казахстане за последние 5 лет приведены в табл. 1.
Огромной популярностью в суверенном Казахстане пользуется «челночный бизнес». Мы не можем утверждать, что это туризм в классическом его понимании. Однако в г. Алматы около 80% агентств в числе прочих услуг занимаются обслуживанием поп туризма. Поэтому мы будем рассматривать шоп-туризм как составляющую рынка туристических услуг.
По оценке независимых экспертов, около 150 000 граждан Казахстана занимаются «челночным бизнесом». На сегодняшний день на рынке действуют четыре крупных фирмы -чартеродержателя — «Яссауи», «Гиацинт» »Квадротур» и «Жана-Арка», основной сферой деятельности которых является предоставление услуг «челнокам». Они имеют разветвленную сеть филиалов по всей республике, использует собственные, либо взятые в лизинг самолеты, тесно сотрудничают с иностранными компаниями, а также с более мелкими отечественными агентствами. Вместе с тем на рынке присутствуют своеобразные «фирмы-поставщики» выступающие в роли посредников между туристами и чартеродержателями. Фирма-поставщик получает право бесплатного руководителя группы и комиссионные в размере 10 долл. с каждого клиента. Другая часть туристических агентств, имеющая прямые договора с гостиницами, выкупает у чартеродержателя только авиабилеты и перевоз груза.
Наиболее привлекательными для шоп-туристов являются Польша, Германия, Греция и некоторые страны Азии. Окупаемость поездок “челноков” привозящих товар из ОАЭ, Турции, Польши, Кореи, примерно одинаковая кроме тех, кто ездит в Китай, Здесь окупаемость выше за счет дешевизны товаров. Исходный капитал для поездки составляет в среднем 2000-4000 долл. США. Так, для ОАЭ стартовый капитал — 2000 долл. США, в том числе стоимость туристической путевки у фирмы-чартеродержателя — 520 долл., 1300-1500 долл. расходуется на приобретение товаров, 100-200 долл. — за перегруз в самолете. После реализации выручка составляет 3000-3500 долл. США. Оборот в среднем происходит за 1,5-2 месяца. В настоящее время наценка на товар составляет 30-70%. После возмещения всех затрат у среднего «челнока» на 1000 вложенных долларов приходится минимум 300 долл. США прибыли, но практически вся прибыль расходуется на текущее потребление. Поэтому вложить в дело они могут только постоянную сумму, приблизительно равную первоначальному капиталу. Большой популярностью среди казахстанцев пользуется так называемый автомобильный туризм, За подержанными машинами предпочитают ездить в Германию, в ОАЕ приобретают новые автомобили, так как там сложно купить недорогую подержанную машину в хорошем состоянии, это главным образом связано с климатическими условиями региона: за год автомобиль настолько изнашивается, что цена снижается почти вдвое. Дорога в Германию обходится дороже, чем в Эмираты в основном за счет дорогой въездной визы, но тем не менее большинство туристов едут именно туда. Ряд фирм практикует доставку автомобилей по заказу. При этом клиенту достаточно указать марку, желательные параметры и приблизительную цену. Как правило, на заказ доставляют машины из Арабских Эмиратов.
В то же время сохраняют свою популярность традиционные формы курортного, зрелищного и городского торизма. Большая часть наших соотечественников стремится попасть на золотой берег моря. Будет ли это хорошо всем известный Иссык-Куль или прекрасный остров, затерянный в Тихом океане, зависит от финансовых возможностей и фантазии. Сегодня без особых проблем можно попасть в любую точку планеты. Но в последние несколько лет самыми популярными мерами отдыха казахстанских туристов стали ОАЭ и Турция. Это и не удивительно, ведь путевка в Анталию стоит гораздо дешевле, чем, например, в более традиционные для нас Крым или Сочи. Однако понятие «популярность» у нас и в мире не совсем одно и то же. Туристы всего мира стремятся на островные курорты — Сейшелы, Канары или Фиджи. Но известно, престижные курорты — дело дорогостоящее. К примеру, недельный тур на Тенерифе обойдется вам от 2000 долл. США. К тому же не каждое туристическое агентство может предложить подобный тур:
отдых на Канарах дорогой и группу набрать сложно.
Казахстанские фирмы могут также предложить достаточно дорогие индивидуальные туры. Но за эти денги можно поехать на экзотическую рыбалку на Маврикий или отправиться стрелять слонов в Танзанию. Распространенный во всем мире медицинский туризм еще не получил у нас достаточного развития. Зато наши соотечественники с большим удовольствием покупают экскурсионные туры во Францию, Италию и Грецию.
Небольшая часть туристических агентств специализируется на предоставлении услуг по бронированию гостиниц, авиабилетов и оформлению виз. Их услугами пользуются в основном работники представительств иностранных компаний, выезжающие в деловые поездки. Например, 85% услуг, оказываемых компанией «Kazahk Travel International», являются услугами по обслуживанию бизнес-поездок.
Большой интерес представляют фирмы, специализирующиеся на так называемом принимающем туризме (»Хан-Тенгри», «Жетысу трэвэл» и др.). Их не так много, но они предлагают достаточно широкий спектр услуг иностранным путешественникам. Одна из таких туристических фирм — ТОО «Жибек жолы», имеющая развитые связи с туристическими фирмами Голландии, Германии, Швеции, Бельгии. В прошлом году фирма приняла и обслужила 900 иностранных туристов. В сезон 1996 г. компания предлагала 5 видов горных туров, ориентированных на казахстанскую часть Шелкового пути. Радует, что подобные компании культивируют бережное отношение к природе, другим естественным богатствам республики. С одной стороны, они стараются привлечь иностранных туристов, с другой — создать полноценные условия дли отдыха наших граждан Туристический бизнес такого рода оказывает большое влияние на решение проблем возрождения и развития национальной самобытности народа, его культуры и этнографии.
В 1996 г., по данным Государственного комитета по статистике и анализу, общий объем поступлений от реализации туристических услуг Казахстаном составил 146,7 млн. долл США, за 1996 г. — 167,5 млн. долл. Постоянное увеличение поступлений от туризма свидетельствует о росте интереса к Казахстану, который может стать одним из наиболее привлекательных мест туризма на территории СНГ.
Основной поток туристов в республику в «994 г. наблюдался из Германии — 23.9%, России — 19,4%, Турции — 12,6′;., США — 11,6е/. В 1996 г туристы прибывали большей частью из этих же сгран, но изменилось их распределение (табл. 2).
Из России прибывают, в основном, «челноки». Поэтому доля непосредственного туризма в общем объеме поступлений в 1996 г. составила приблизительно 53% (около 88,8 млн. долл. США). Большая часть туристов (44%) посетила г. Алматы. Таким образом, реальный размер поступлений от туризма на казахстанском участке Великого Шелкового пути (Алматинская, Талдыкорганская, Жамбылская, Чимкентская области) сосгавляет уже сейчас 39,1 млн, долл. США в год.
Для анализа ситуации, сложившейся на рынке туристических услуг в г. Алматы нами был проведен выборочный анкетный опрос туристических агентств. Все туристические фирмы были условно разделены на две группы В первую вошли средние и крупные компании, имеющие прямые договора с гостиницами за рубежом, собственные самолеты либо сотрудничающие с крупнейшими авиакомпаниями. Вторую группу составили более мелкие фирмы, преимущественно занимающиеся посреднической деятельностью между шоп-туристами и крупными чартеродержателями. Для каждой из этих групп был разработан специальный вопросник в соответствии с их специфическими особенностями.
Результаты проведенного анкетирования показали, что сегодня в г. Алматы работают и компании со стажем до шести лет, и совсем молодые фирмы, зарегистрированные несколько месяцев назад, Но, как правило, новые фирмы открывают люди, имеющие большой опыт работы в туризме. В среднем количество работников туристического агентства — 6-8 человек.
Основная масса респондентов (89%) считает экономическое положение своей туристической фирмы удовлетворительным, 11% — хорошим и ни )дна фирма не оценила свое состояние как плохое Среди факторов, не активно влияющих на развитие туристического бизнеса, на первом месте стоят высокие налоги (78% опрошенных) и сильная конкуренция со стороны других компаний. Наряду с этим большие проблемы возникают из-за отсутствия прямых авиарейсов, а также трудностей с получением въездных виз в некоторые страны (США, Англия, Германия). Практически все туристические агентства рекламируют свои услуги в газетах и журналах, и только третья часть из них может позволить себе и телевизионную рекламу либо установку билдеров.
- ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ТУРИСТСКОЙ ФИРМЫ.
В предыдущих разделах была рассмотрена экономическая целесообразность создания туристской фирмы на основании ее бизнес-плана. Здесь предполагается рассмотреть порядок образования фирмы как юридического лица, считая, что экономическая целесообразность уже доказана и требуемые финансовые ресурсы для ее создания, включая оборотный капитал, имеются.
Подробная поэтапная процедура создания туристской фирмы представлена на рис.1. При этом следует отметить, что данная процедура не является статичной, она видоизменяется в зависимости от выбранной организационно-правовой формы региона, где происходит регистрация, и имеет тенденцию к упрощению.
- Выбор организационно-правовой формы.
Выбор организационно-правовой формы производится учредителями (участниками в соответствии с Гражданским кодексом РК). Для вновь образуемых небольших туристских фирм, начинающих туристский бизнес впервые, целесообразно рекомендовать форму хозяйственных обществ или товариществ.
Наиболее гибкой формой для малого туристского бизнеса является общество с ограниченной ответственностью (ООО). Оно может быть учреждено одним или несколькими лицами, а уставной капитал такого общества разделен на доли, определенных учредительными документами размеров. При этом участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах размера внесенных ими вкладов.
Число участников такого общества не должно превышать предела, установленного Законом об обществах с ограниченной ответственностью. Если это число превышает установленный Законом предел, то такое общество в течение года должно быть преобразовано в другие организационно-правовые формы или ликвидировано.
Другая организационно-правовая форма малого туристского бизнеса — это Общество с дополнительной ответственностью (ОДО). В отличие от предыдущей формы — (ООО), участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определенных учредительными документами. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными пропорционально их вкладам, если иной порядок ответственности не предусмотрен учредительными документами. В остальном к обществу с дополнительной ответственностью применяются статьи Гражданского кодекса об обществах с ограниченной ответственностью.
Туристский бизнес на основе значительных первоначальных инвестиций и уже завоеванной ниши рынка туристских услуг целесообразно реализовывать в форме закрытого акционерного общества. Здесь уставной капитал разделен на определенное число акций в соответствии с учредительными документами. Акционеры не отвечают по обязательствам акционерного общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акции в закрытом акционерном обществе распределяются только среди его учредителей и не могут распространяться по открытой подписке. Число участников закрытого акционерного общества не должно превышать числа, установленного Законом об акционерных обществах, в противном случае оно подлежит преобразованию в открытое акционерное общество в течение года или ликвидации в установленном порядке.
Акционерное общество закрытого типа может быть создано и одним лицом, или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества.
Практика создания малого и среднего туристского бизнеса в форме открытого акционерного общества в РК весьма малочисленна. Как правило, такие общества созданы либо путем преобразования закрытых акционерных обществ, или созданы путем приватизации.
Порядок их создания регламентируется Гражданским кодексом, Законом об акционерных обществах и нормативными актами по приватизации.
Туристские фирмы, работающие в одном регионе, для координации и лоббирования своей коммерческой деятельности могут на добровольной основе образовывать некоммерческие организации в виде Ассоциаций, Союзов и т.д. Туристские некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью только для удовлетворения своих уставных целей и задач. Если по решению участников на Союз или Ассоциацию возлагается ведение предпринимательства, как основного вида уставной деятельности, то такая организация должна быть преобразована в хозяйственное общество или товарищество. Члены некоммерческих организаций сохраняют свою самостоятельность и право юридического лица, а сама организация не отвечает по обязательствам своих членов.
- Протокол намерений участников (учредителей).
Для более четкого определения целей и задач создаваемой фирмы, согласования организационно-правовой формы, размера уставного капитала и первоначальных инвестиций, распределения поручений участникам на стадии организации, решения других организационных вопросов — целесообразно оформить протокол намерений (меморандум). Он не входит в число обязательных учредительных документов и формально лица его подписавшие не несут ответственности за невыполнение принятых обязательств. Тем не менее, данный протокол является основой учредительного договора и единственным документом, связывающим учредителей до момента регистрации фирмы.
В ряде случаев отношения потенциальных учредителей оформляются договором о совместной деятельности, в котором закреплены определенные обязательства:
- порядок и сроки разработки учредительных документов;
- распределение долевого участия в финансировании организационного этапа;
- распределение долей в уставном капитале;
- согласование форм имущественного и интеллектуального вклада в уставной капитал и его оценка;
- распределение долей при формировании оборотных средств;• согласование организационно-правовой формы и структуры управления будущей фирмы;
- степень и форма участия учредителей в органах
управления;
- согласование бизнес-плана или технико-экономического обоснования создания фирмы и др.
Выполнение обязательств участников по данному протоколу (договору) является основой их дальнейшего взаимопонимания и доверия.
- Разработка проектов учредительных документов.
Учредительные документы разрабатываются в соответствии с выбранной организационно-правовой формой и требованиями соответствующих статей Гражданского кодекса РК
Для общества с ограниченной ответственностью учредительными документами являются:
- учредительный договор, подписанный его учредителями;
- устав, принятый общим (учредительным) собранием. В случае учреждения общества одним лицом — его
учредительным документом является устав.
В учредительном договоре перечислены все учредители, их реквизиты, размер уставного капитала, его распределение по долям, перечень имущества, вносимого учредителями в уставной фонд и его оценка и др.
В уставе общества с ограниченной ответственностью необходимо отразить следующие сведения:
- наименование общества, юридический адрес;
- учредители (участники) общества;
- на какой срок создано общество;
- цели и предмет деятельности общества;
- правовой статус общества;
- имущество, уставной капитал, распределение долей;
- перечень имущества, вносимого участниками в уставной фонд и способ его оценки;
- фонды, порядок распределения прибыли и покрытия
убытков;
- заемный капитал общества;
- права и обязанности участников;
- органы управления обществом;
- порядок изменения состава участников;
- трудовые отношения с работниками общества;
- социальное страхование работников;
- учет и отчетность;
- ревизионная комиссия и аудит;
- прекращение деятельности и реорганизация общества;
- порядок изменения устава.
Данный перечень не является исчерпывающим и может видоизменяться в зависимости от различных факторов.
Требования к учредительным документам общества с дополнительной ответственностью аналогичны, за исключением специфики солидарной ответственности по обязательствам, оговоренной ранее.
Учредительным документом акционерного общества закрытого типа является устав, который должен отражать, дополнительно к вышеизложенному, порядок разделения уставного капитала на акции, их номинал, виды, порядок распределения нереализованных акций, сертификаты акций и т.д.
Кроме этого, вводится дополнительно раздел «Права и обязанности акционеров», «Дивиденды», «Порядок ведения реестра акций (сертификатов)».
Это же касается и открытого акционерного общества, где дополнительно вводится раздел «Порядок эмиссии акций».
Учредительными документами некоммерческих туристских организаций (Ассоциаций, Союзов) являются учредительный договор и устав,
Здесь, помимо вышеуказанных сведений, должны содержаться также:
- условия о составе и компетенции органов управления;
- порядок принятия ими решений;
- порядок распределения имущества после их ликвидации;
- порядок оплаты вступительных и ежегодных взносов;
- порядок вступления в Ассоциации и Союзы новых участников и др.
Особо следует обратить внимание на выбор размера уставного фонда и доли в нем каждого участника (учредителя).
Уставный фонд будущего предприятия — это часть средств, которые предприятие должно «заморозить», ибо в этих пределах оно несет ответственность перед кредиторами, если иное имущество отсутствует.
В процентах от размера уставного фонда формируется доля резервного фонда.
Минимальный размер уставного фонда регламентируется нормативно-правовыми актами. Так для акционерного общества открытого типа с иностранными инвестициями минимальный размер уставного фонда на дату представления документов для регистрации составляет 1000 минимальных месячных зарплат, для предприятий других организационно-правовых форм — 100 минимальных зарплат.
Максимальное значение размера уставного фонда не регламентируется. Считается, чем выше размер уставного фонда, тем солиднее выглядит предприятие. формирование уставного фонда — один из способов формирования имиджа фирмы.
В соответствии с Законом РК «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и Письмом Государственного комитета РК по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. При регистрации предприятий с уставным капиталом более 500 млн. рублей следует получить согласие Антимонопольного комитета.
- Проведение учредительного собрания.
Процедура проведения учредительного собрания регулируется нормами Гражданского кодекса РК, выбранной организационно-правовой формой предприятия
и его уставом.
Подготовка учредительного собрания ведется инициативной группой в порядке выполнения решения протокола намерений.
Согласованная с участниками (учредителями) повестка дня официально вручается не менее чем за две недели до начала собрания.
В собрании имеют право участвовать все учредители или доверенные их лица.
В повестку дня вносятся следующие основные вопросы:
- об организации фирмы с выбранным правовым статусом;
- обсуждение проекта устава и учредительного договора;
- выборы органов управления;
- об образовании исполнительных органов;
- об утверждении аудита.
Допускается на учредительном собрании включить в повестку дня также следующие вопросы:
- обсуждение бизнес-плана фирмы (если его проект к этому времени разработан);
- обсуждение концепции рекламной кампании,
Если уставом предусмотрено внесение имущественных вкладов в виде зданий, сооружений, оборудования, права собственности на землю и другие вещные права, а также право на интеллектуальную собственность, то на данном собрании создается комиссия по оценке данной собственности и утверждается ее предложение по принципам и формам оценки.
Кроме того, если создается акционерное общество открытого или закрытого типа, то в повестку дня следует дополнительно поставить вопрос о порядке ведения реестра акционеров.
Общее (учредительное) собрание правомочно в случае присутствия не менее половины участников или их законных представителей.
Голосование может быть как открытым, так и закрытым, а при большом числе учредителей может быть создана счетная комиссия. При равенстве голосов сторон -голос председательствующего является решающим.
Решение считается принятым, когда за него проголосовали большинством в две трети голосов, присутствовавших на собрании, если иное не предусмотрено в уставе.
По решению учредительного собрания составляется протокол, который в ряде случаев включается в число учредительных документов, направляемых на регистрацию.
- Подготовка учредительных документов для регистрации.
После проведения учредительного собрания в ранее подготовленные проекты учредительных документов вносятся все изменения и дополнения, которые поступили от учредителей (участников).
Документы перепечатываются, размножаются как минимум в четырех экземплярах и прошнуровываются.
Следует обратить внимание на наличие всех подписей учредителей в учредительном договоре, ссылки в уставе на протокол, которым он был утвержден, а также на правильное оформление протокола учредительного собрания, который подписывается председателем и секретарем собрания.
В настоящее время при направлении учредительных документов на регистрацию не требуется их нотариальное заверение, кроме случаев, оговоренных ниже.
Учредительные документы направляются по почте с квитанцией об оплате регистрационного сбора или предоставляются лично.
Органы по регистрации не вправе требовать другие документы, не входящие в перечень учредительных.
- Правовая регистрация фирмы.
В соответствии с Гражданским кодексом РК регистрация предприятий возложена на органы юстиции или уполномоченные ими организации.
Порядок регистрации регламентируется Гражданским кодексом РК, соответствующими Законами той или иной организационно-правовой формы. Указами Президента и Постановлениями правительства.
Изменения и дополнения в порядок регистрации предприятий были внесены Указом Президента «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РК. В рамках этого Указа было утверждено «Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности».
Кроме регламентации минимального размера уставного фонда, оговоренной ранее, в данных нормативно-правовых актах содержится положение, согласно которому указание видов деятельности, осуществляемых предприятием, обязательно лишь для государственных предприятий, а также некоммерческих организаций, имеющих право ведения предпринимательской деятельности.
Правовая регистрация предприятия имеет уведомительный характер, т.е. при наличии требуемых документов и правильном их оформлении в регистрации предприятия не может быть отказано, за исключением специально оговоренных случаев, когда уставная деятельность связана со специальными разрешениями или является исключительной компетенцией государства. Это, как правило, не относится к регистрации туристских предприятий, организаций и учреждений.
При соблюдении требований, предъявляемых к учредительным документам, необоснованный отказ в их регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
Регистрация изменений и дополнений в учредительные документы проводится аналогично первичной регистрации. При этом данные изменения и дополнения вносятся в Государственный реестр, карту постановки на учет в налоговой инспекции и других фондах.
Регистрация предприятия считается состоявшейся, если соответствующая запись внесена в Государственный реестр, а предприятию выдано свидетельство о регистрации установленной формы.
В случае ликвидации предприятия оно считается ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в Государственный реестр.
Порядок перерегистрации предприятий при изменении их организационно-правовой формы в связи с принятием нового Гражданского кодекса РК регламентируется Законом РК «О введение в действие Гражданского кодекса РК (ч.1)».
16.7 Постановка предприятия на учет.
После оплаты 50 % уставного фонда и получения свидетельства о регистрации следует процедура постановки предприятия на учет в следующих ведомствах:
- налоговой инспекции;
- органах статистики;
- пенсионном фонде;
- фонде медицинского страхования;
- фонде социального страхования.
После государственной регистрации (перерегистрации) предприятие обязано в установленном порядке в течение 10 дней стать на налоговый учет в налоговой инспекции по месту своего нахождения.
Для постановки на учет в налоговой инспекции для предприятий без участия иностранных инвестиций следует предоставить:
а) карту постановки на учет и включения в Государственный реестр (в 3-х экз.);
б) копии зарегистрированных учредительных документов, прошитых и заверенных в установленном порядке и других необходимых документов, включающих в себя:
- копию свидетельства о регистрации, заверенной в установленном порядке;
- копию устава, заверенного в установленном порядке;
- копию учредительного договора (при числе учредителей более одного), заверенного в установленном порядке;
- копию протокола учредительного собрания (при числе учредителей более одного), заверенного в установленном порядке;
- копию справки о согласовании с Антимонопольным комитетом (если предприятие является монополистом или его уставной фонд превышает размер, установленный для предприятий-монополистов);
- копию справки о согласовании с комитетом по управлению имуществом (если в уставном фонде присутствует доля государственной собственности).
Предприятия с участием иностранного капитала
кроме того предоставляют:
- копии учредительных документов для каждого участвующего в создании совместного предприятия российского юридического лица, заверенные в установленном порядке;
- документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданный обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным переводом на русский язык);
- выписку из торгового реестра страны происхождения иностранного инвестора, его местонахождения, гражданства или постоянного места жительства (с заверенным переводом на русский язык).
Налоговая инспекция в срок до пяти дней:
- проверяет правильность заполнения карты;
- полноту пакета представленных документов;
- выполняет постановку на учет;
- присваивает номер в Государственном реестре;
- выдает информационное письмо о постановке на учет и включении в Государственный реестр;
- выдает один экземпляр зарегистрированной карты;
- выдает памятку о видах и порядке оплаты налогов.
Аналогичная процедура выполняется при перерегистрации предприятия или внесении изменений и дополнений в его устав или учредительный договор.
Более подробно порядок постановки предприятия на налоговый учет и внесения его в Государственный реестр описан в «Положении о порядке ведения Государственного реестра предприятий», утвержденного Министерством финансов РК и Налоговый комитет
В органы статистики при постановке на учет предоставляются копии учредительных документов, заверенных в соответствующем порядке, заверенная копия регистрационного свидетельства, карта постановки на учет в налоговой инспекции.
На основании устава заполняется карта постановки на учет в органах статистики, один экземпляр которой выдается предприятию после оплаты очередного регистрационного сбора.
Аналогичный порядок постановки на учет в остальных фондах, перечисленных выше.
- Последующие организационные процедуры.
После получения свидетельства о Государственной регистрации фирмы и постановки ее на учет следует выполнить еще целый ряд организационных мероприятий. Одним из таких мероприятий является открытие расчетных счетов предприятия в учреждениях банка. В принципе, предприятию разрешен свободный выбор банка, однако удобнее если он расположен в районе, где находится это предприятие. В ряде случаев, при открытии счетов в акционерном коммерческом банке Вам предложат сначала стать его акционером, т.е. приобрести пакет акций (что не является обязательным).
Для открытия расчетных счетов следует определиться, какие банковские счета Вам необходимы (рублевый, валютный, текущий и пр.) и ознакомиться с порядком открытия и ведения счетов в данном кредитно-финансовом учреждении. В настоящее время снят запрет на ограничения количества счетов в банках, однако их открытие связано с незамедлительным уведомлением об этом налоговой инспекции.
После выбора вида счетов и выбора банка следует подготовить в трех экземплярах банковские карточки с нотариальным заверением образцов подписей руководителя предприятия, главного бухгалтера и их заместителей (при необходимости).
В банк предоставляются копии учредительных документов и свидетельства о регистрации, заверенные в установленном порядке, карта постановки на учет в налоговой инспекции, заверенные банковские карточки.
В банке Вам присваиваются номера расчетных счетов и сообщается соответствующий код МФО.
Если Ваш офис оборудован компьютером с модемом, то целесообразно дальнейшие взаимоотношения с банком проводить через модемную связь в форме электронной почты.
Одновременно с процедурой открытия счетов следует получить в установленном порядке разрешение УВД на изготовление печатей и штампов, подготовить их эскизные образцы и заказать в соответствующей фирме. Целесообразно также подготовить эскизы и заказать различные образцы фирменных бланков с выбранным логотипом для писем, приказов, распоряжений и т.д. Если к тому времени у Вас уже разработан и зарегистрирован товарный знак, то он должен присутствовать на данных бланках наряду с реквизитами, адресом, телефонами
и др.
Прочая отчетно-учетная бланочная продукция приобретается (или заказывается) заблаговременно.
Здесь представлены только основные этапы процедуры создания фирмы, но в каждом конкретном случае имеется определенная специфика, поэтому если позволяют финансовые возможности, целесообразно всю процедуру создания туристского предприятия поручить под Вашим контролем специализированной фирме, это будет значительно быстрее и качественнее.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(Вместо заключения)
Понятие, цели и методы государственного регулирования туристской деятельности.
Регулирование туристского бизнеса на государственном уровне производится с целью:
- увеличения валового национального дохода от туристской деятельности;
- защиты потребителя туристских услуг;
- организации туристской деятельности в цивилизованных рамках;
- сохранения туристско-рекреационных ресурсов.
Увеличение валового национального дохода за счет туристского бизнеса регулируется налоговым законодательством.
Пополнение местных бюджетов за счет туризма
достигается дополнительными местными налогами, сборами и платежами (туристский налог, курортный сбор,
гостиничный сбор и др.).
Защита потребителя туристских услуг на государственном уровне производится: для физических лиц (граждан) в рамках Закона РК «О защите прав потребителей», а также в судебном порядке, а юридических лиц (предприятий, учреждений и организаций) — в судебном порядке через арбитражный суд.
Организация туристской деятельности в цивилизованных рамках регулируется:
- нормативно-правовыми актами о регистрации юридических лиц, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
- законодательными актами о сертификации туристских предприятий и лицензировании туристской деятельности;
- налоговым законодательством;
- нормативными актами о внешнеэкономической деятельности;
- таможенным кодексом РК и др.
Сохранение туристско-рекреационных ресурсов регулируется на законодательном уровне
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Гражданский Кодекс РК от 27 декабря 1994 г. (Общая часть)
- Комментарий к ГК РК. А., 1998 г.
- Гражданское право РК. Под редакцией Сулейменова М.К. А.
- Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. М.: Нолидж, 1996.