ПЛАН

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Глава 1. Роль ГОСУДАРСТВА в регулировании ИНВЕСТИЦИонных процессов в республике казахстан

 

Глава 2. Основные направления инвестиционной деятельности и привлечения иностранных инвестиций в Казахстане на современном этапе и пути их реализации.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Ключевым фактором, определяющим возможность стабилизации и последующего экономического роста, является высокая инвестици­онная активность. Осуществляемые в Казахстане экономические ре­формы существенно изменили правовое, финансово-экономическое и социальное положение основного звена народного хозяйства — предпри­ятия (организации), его статус в системе хозяйственного и граждан­ского оборота. Вместо преобладавших ранее во всех отраслях эконо­мики предприятий (организаций), основанных на государственной соб­ственности, возникли и функционируют миллионы предприятий (организаций), базирующихся на частной, смешанной, акционерной соб­ственности. Все это повлияло на изменение механизма управления и организации инвестиционной деятельности как основы экономического роста, на повышение конкурентоспособности организаций и экономики в целом.

Одновременно с развитием рыночных отношений в практике хо­зяйственной деятельности предприятий всех форм собственности широкое распространение получили финансовые инвестиции. Появля­ется все больше акционерных обществ; государство, банки, предпри­ятия все чаще используют долговые ценные бумаги как способ привле­чения свободных денежных капиталов. Развивается рынок производных ценных бумаг — фьючерсных контрактов, закладных.

Республика Казахстан последовательно осуществляет поворот к активному участию во внешнеэкономическом обмене с учетом генеральных тенденций миро­вого развития, установлению взаимовыгодного экономического сотрудничества с зарубежными странами.

Одним из основных направлений такого сотрудничества становится привлечение иностранных инвестиций в экономику республики, несмотря па весьма противоречивую их оценку. Одни экономисты считают, что инвестиции приведут к утрате экономической независимости, другие видят в них чуть ли не единственный источник спасения и подъема национальной экономики. Первые утверждают: про­изойдет распродажа отечества, неизбежен экономический крах. Вторые видят в них возможность опереться на международную мобильность факторов производства, трансферт знаний, технологий, опыта управления. При противоположности взглядов они едины в одном — иностранные инвестиции окажут существенное воздействие на ход экономических преобразований и предлагают объективно оценить возможные негативные и позитивные последствия привлечения внешних факторов производственного развития, выработать инвести­ционную политику, отвечающую интересам Казахстана, его народа, обеспечиваю­щую преодоление кризисных явлений и достижение перспективных целей.

Основной целью политики привлечения иностранных инвестиции является преодоление экономической отсталости, обеспечение высокого качества жизни на­селения страны на основе использования зарубежных капиталов и модернизации и структурных преобразований национальной экономики.

 

Глава 1. Роль ГОСУДАРСТВА в регулировании ИНВЕСТИЦИонных процессов в республике казахстан

 

На современном этапе развития экономики Республики Казахстан реформы должны быть направлены, в основном, на выработку и реали­зацию инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспече­ние высоких темпов экономического роста.

В сложившейся внутренней и внешней ситуации принятый в Рес­публики Казахстан Закон «О государственной поддержке прямых инве­стиций» имеет важное значение для достижения экономического подъе­ма и скорейшего выхода из кризиса, ускорения научно-технического развития Казахстана путем активного стимулирования прямых отечест­венных и иностранных инвестиций в реальное производство товаров и услуг, предназначенных прежде всего для населения нашей республики. По сути дела, речь идет о конкретной реализации экономической поли­тики на микроуровне, выработке новых подходов к проведению рыноч­ных преобразований с учетом достигнутых за последнее время положи­тельных результатов и накопившихся проблем.

Целью государственной поддержки прямых инвестиций является создание благоприятного инвестиционного климата для обеспечения ускоренного развития производства товаров и услуг в приоритетных секторах экономики.

Для достижения этой цели необходимы следующие условия:

1) внедрение новых технологий, передовой техники и ноу-хау,

2) насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами и услугами,

3) государственная поддержка и стимулирование отечественных то­варопроизводителей,

4) развитие экспортоориентированных и импортозамещающих про­изводств,

5) рациональное и комплексное использование сырьевой базы Рес­публики Казахстан,

6) внедрение современных методов менеджмента и маркетинга,

7) создание новых рабочих мест,

8) внедрение системы непрерывного обучения местных кадров, по­вышение уровня их квалификации,

9) обеспечение интенсификации производства,

10) улучшение окружающей среды.

В результате рыночных преобразований в республике созданы ос­новы рыночного хозяйства, сформировался собственный частный сектор, обеспечена высокая степень либерализации экономики. Удалось достигнуть макроэкономической стабилизации, замедлить темпы паде­ния производства, снизить уровень инфляции, укрепить национальную валюту и уменьшить дефицит бюджета. Однако произошедшие пози­тивные изменения еще не приобрели устойчивый характер, сохраняется сырьевая направленность, низкая эффективность действующего произ­водства на многих казахстанских предприятиях.

До настоящего времени не удается снять социальную напряжен­ность в обществе, вызванную, во многом, высокими ценами на потреби­тельские товары и услуги, повышением уровня безработицы, постоян­ными задержками в выплате заработной платы, пенсий и пособий, обо­стрением жилищной проблемы.

В связи с этим, не дожидаясь завершения этапа финансовой стаби­лизации, необходимо начать форсированную работу по реализации ин­вестиционного этапа. С помощью привлечения прямых инвестиций в экономику Казахстана предстоит улучшить деформированную произ­водственную структуру экономики, создать высокотехнологические производства, модернизировать основные фонды и осуществить техни­ческое перевооружение многих предприятий, активно задействовать имеющийся потенциал квалифицированных специалистов и рабочих республики, внедрить передовые методы менеджмента, маркетинга, ис­пользовать ноу-хау, наполнить внутренний рынок качественными това­рами отечественного производства с одновременным увеличением объ­емов экспорта в зарубежные страны.

Для успешной реализации поставленных задач большое значение имеет Закон Республики Казахстан «О государственной поддержке прямых инвестиций», который в основе своей направлен на регулирова­ние отношений, возникающих в процессе привлечения прямых отечест­венных и иностранных инвестиций, не связанных с государственными гарантиями, внешними займами и грантами, предоставляемыми в рам­ках официальной помощи развитию Республики Казахстан. Данный за­кон призван дать мощный толчок ускоренному развитию производства в отдельных отраслях экономики с тем, чтобы добиться прогрессивных структурных изменений в интересах всего казахстанского общества.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности с целью реализации экономической, научно-технической и социальной политики в соответствии с утвержденными Парламентом программами развития народного хозяйства Республики Казахстан на определенный период производится на основе действующей законодательной базы.

 Законодательство Республики Казахстан о государственной поддержке прямых инвестиций основывается на Конституции Республики Kaзахстан.

Государственная поддержка инвестиций заключается в законодательных гарантиях обеспечения инвестиционной деятельности, установлении систем льгот и преференций, наличии единственного государственного органа, уполномоченного представлять Республику Казахстан перед инвесторами.

Концептуально Закон «О государственной поддержке инвестиций» представляет собой цельный и правовой акт, устанавливающий ком­плексную программу привлечения прямых инвестиций и меры по их стимулированию. Для эффективной реализации инвестиционных проек­тов предусмотрена целостная система льгот и преференций инвесторам, включающая в себя государственные гранты, налоговые льготы, полное или частичное освобождение от обложения таможенными пошлинами импорта оборудования, сырья и материалов. Налоговые льготы заклю­чаются в освобождении инвестора от всех прямых налогов: подоходного налога, земельного налога и налога на имущество. При этом первые пять лет предусматривается освобождение от налогов до 100 % и на после­дующие пять лет — до 50 %. Размеры льгот и преференций определяются в зависимости от объемов прямых инвестиций, обязательств инвестора по срокам реализации проекта, его окупаемости, приоритетности секто­ра экономики и других условий.

Льготы и преференции предоставляются инвесторам в целях при­влечения инвестиций в приоритетные секторы экономики, снижения инвестиционного риска и повышения эффективности реализации инве­стиционного проекта.

Комитет устанавливает размеры, порядок и сроки предоставления льгот и преференций при заключении контрактов с инвесторами в соот­ветствии с основными критериями для их предоставления по результа­там комплексной экспертизы инвестиционных проектов. Основными критериями являются:

• общие условия проекта: принадлежность проекта к приоритет­ным секторам экономики, общий объем прямых инвестиций, об­щий объем экспортной продукции, объем импортозамещающей продукции, количество создаваемых рабочих мест, экологическая безопасность;
• технические условия: новизна и качество продукции, новизна внедряемой техники и технологии, рациональное использование

природных, сырьевых и трудовых ресурсов;

• организационно-управленческие условия: современный менедж­мент, передовые методы маркетинга, обучение и переподготовка менеджеров, инженерно-технического персонала и рабочих;
• финансовые условия: схема и условия финансирования инвести­ционных проектов (сроки, банковские процентные ставки, гаран­тии и др.), предполагаемое использование получаемой прибыли (реинвестирование в расширение производства);
• экономические условия: внутренняя норма прибыли проекта, чис­тый дисконтированный доход (интегральный эффект), срок окупаемости инвестиций, риски, прямое и косвенное влияние проекта на развитие национальной экономики;
• бюджетная эффективность: обеспечение поступлений в бюджет средств, недополученных в результате предоставленных льгот и преференций.

В систему льгот и преференций, предоставляемых Государствен­ным Комитетом Республики Казахстан по инвестициям, входят:

• льготы по земельному налогу, по налогу на имущество и подо­ходному налогу,
• льготы по уплате таможенных пошлин,
• натурные гранты.

Временное освобождение от земельного налога или снижение нало­говой ставки предоставляется инвестору в соответствии с контрактом, заключенным с Комитетом, при строительстве новых производственных объектов и при инвестировании в сельское хозяйство. Освобождение от земельного налога предоставляется по земельным участкам, используе­мым в деятельности по условиям контракта.

Временное освобождение от уплаты налога на имущество или сни­жение ставки налога предоставляется инвестору при строительстве но­вых производственных объектов, характеризующихся высокой капиталоемкостью, инвестициями в оборудование и производственные мощно­сти и значительным превышением расходов над доходами в первые го­ды реализации инвестиционного проекта. Освобождение от налога на имущество предоставляется лишь только по имуществу, используемому в деятельности по условиям заключенного с Комитетом контракта. Государственными натурными грантами являются:

• основные средства — здания, сооружения, передаточные устройст­ва, машины и оборудование, вычислительная техника, измери­тельные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвен­тарь, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения и прочие средства труда;
• нематериальные активы — права пользования зданиями, сооруже­ниями и иные имущественные права;
• производственные запасы (сырье, материалы, топливо, запасные части, покупные полуфабрикаты и. комплектующие изделия, тара и др.), незавершенное производство, готовая продукция и прочие запасы;
• земельные участки и право землепользования. Оценка стоимости государственных натурных грантов осуществля­ется в период проведения экспертизы заявки соответствующим государ­ственным органом в порядке, установленном законодательством Рес­публики Казахстан.

Установлен следующий порядок предоставления государственных натурных грантов:

• в зависимости от вида деятельности инвестора, а также экономи­ческой целесообразности предоставления государственного на­турного гранта основные средства, нематериальные активы и производственные запасы, незавершенное производство, готовая продукция и прочие запасы безвозмездно передаются данному инвестору в собственность;
• земельные участки для строительства новых производственных объектов передаются инвестору безвозмездно в собственность из земель, находящихся в государственной собственности;
• при инвестировании в сельское хозяйство земли сельскохозяйст­венного назначения передаются отечественным инвесторам на праве постоянного землепользования и иностранным инвесто­рам — во временное безвозмездное землепользование. Основным критерием предоставления подобных грантов является примене­ние высокоэффективной агротехники и передовых технологий в процессе производства и переработки сельскохозяйственной про­дукции.

Инвестору предоставляется частичное либо полное освобождение от уплаты таможенных пошлин на ввозимое современное оборудование, соответствующее международным экологическим и технологическим стандартам; сырье, материалы и комплектующие изделия, необходимые для осуществления инвестиционного проекта. Данное освобождение предоставляется инвестору на срок, установленный в заключенном с Комитетом контракте.

Инвесторы, осуществляющие экспорт готовой продукции, полно­стью освобождаются от уплаты таможенных пошлин на ввозимое обо­рудование, сырье, материалы и комплектующие изделия, используемые при строительстве нового производства в сроки, установленные в кон­тракте.

Данным Законом определены гарантии, предоставляемые Респуб­ликой Казахстан по защите интересов утвержденных инвесторов, кото­рые заключаются в следующем:

• не ограничивать право утвержденного инвестора на распоряже­ние своей долей в уставном фонде или акциями хозяйственного товарищества, а также на свободный перевод капитала, прибылей и доходов, полученных в результате продажи долевого участия в уставном фонде или акций хозяйственного товарищества при ус­ловии уплаты налогов и других обязательных платежей;
• не создавать государственных монополий, контролирующих сбыт сырья или продажу товаров, производимых утвержденными инве­сторами на территории Республики Казахстан и в соответствии с инвестиционным проектом;
• не препятствовать открытию утвержденными инвесторами бан­ковских счетов в национальной валюте Республики Казахстан и валютах иностранных государств и проведению конвертации на­циональной валюты в свободно конвертируемую валюту и сво­бодно конвертируемой валюты в национальную валюту Респуб­лики Казахстан, необходимую для осуществления инвестицион­ной деятельности, а также не вводить иные ограничения валютно­го регулирования в отношении утвержденных инвесторов;
• не применять меры контроля или регулирования цен при сбыте сырья или при продаже товаров, производимых утвержденным инвестором на территории Республики Казахстан в соответствии с инвестиционным проектом за исключением случаев, оговорен­ных законодательными актами Республики Казахстан;
• осуществлять меры таможенного регулирования, направленные на защиту инвесторов и повышение конкурентоспособности вы­пускаемой ими продукции в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
• обеспечить защиту инвестиций, прибыли (дохода), дивидендов, прав и законных интересов законами Республики Казахстан;
• государственные органы и должностные лица не должны препят­ствовать инвесторам в осуществлении управления принадлежа­щим им на праве собственности имуществом за исключением случаев нарушения законов Республики Казахстан.

 

Глава 2. Основные направления инвестиционной деятельности и привлечения иностранных инвестиций в Казахстане на современном этапе и пути их реализации

 

Законом Республики Казахстан «О государственной поддержке инвестиций» предусмотрена защита от изменений законода­тельства после подписания контракта, которые приводят к невозможности дальнейшего соблюдения первоначальных условий контракта или приводят к существенному изменению его экономических условий; ут­вержденный инвестор и Государственный Комитет по инвестициям вно­сят изменения и поправки в контракт по обоюдному согласию.

Согласно данному закону должна соблюдаться гласность в деятель­ности, связанной с реализацией инвестиционных проектов. Для этого Комитет должен публиковать в средствах массовой информации все нормативные правовые акты, относящиеся к реализации утвержденных проектов, по которым заключены контракты с Комитетом, суммы вло­жений в проекты и количество создаваемых рабочих мест.

В законе оговариваются условия и порядок заключения и расторже­ния контракта. Льготы и преференции, предусмотренные настоящим законом, предоставляются инвестору для реализации проекта при нали­чии соответствующих документов, подтверждающих финансовые, тех­нические и организационные возможности инвестора для выполнения им обязательств и соблюдения ответственности за реализацию проекта. Льготы и преференции предоставляются Комитетом путем заключения контракта.

Заявка от инвестора на предоставление льгот и преференций для реализации инвестиционного проекта в приоритетных секторах эконо­мики принимается Комитетом в установленном порядке. Комитет в те­чение тридцати суток со дня поступления заявки проводит ее экспертизу на соответствие законодательству Республики Казахстан о государст­венной поддержке прямых инвестиций. По результатам экспертизы он извещает инвестора о принятом решении.

При положительном решении Комитет совместно с инвестором подготавливает контракт в течение 60 дней. В процессе подготовки контракта Комитет проводит экспертизу контракта совместно с соответствующими государственными органами и независимыми экспертами. В особых случаях Комитет вправе продлить срок подготовки контракта, более чем на 60 дней.

После подписания контракт регистрируется в Комитете в течение пятнадцати дней в порядке и на условиях, установленных им.

Возмещение издержек по организации и проведению экспертизы инвестиционной заявки и контракта осуществляется за счет инвестора в порядке, установленном Комитетом.

Комитет может расторгнуть контракт в случаях, когда:

• выявлено искажение или сокрытие существенных фактов в лю­бых сведениях, представленных инвестором Комитету;
• утвержденный инвестор не исполняет свои обязательства или не соблюдает условия, оговоренные в контракте;
• имеет место нарушение законодательства Республики Казахстан.

При расторжении контракта утвержденный инвестор несет ответст­венность по возмещению убытков и других платежей вследствие пре­доставленных по контракту льгот и грантов с применением соответст­вующих штрафных санкций, предусмотренных законодательством Рес­публики Казахстан и условиями контракта.

Первым практическим шагом к выработке комплексной программы усиления инвестиционной активности в Республике Казахстан, стимули­рования прямых инвестиций и создания необходимой правовой и орга­низационной основы для ее реализации стал Указ Президента от 8 но­ября 1996 года, в соответствии с которым образован Государственный Комитет Республики Казахстан по инвестициям. Перед ним в качестве основной задачи поставлено стимулирование прямых иностранных и отечественных инвестиций. Комитет является единственным государственным органом, упол­номоченным осуществлять государственную поддержку прямых инве­стиций. Его председатель назначается президентом Республики Казах­стан и является по должности первым заместителем премьер-министра Республики Казахстан. Председатель Комитета регулярно должен отчи­тываться перед президентом Республики Казахстан и докладывать пре­мьер-министру Республики Казахстан о деятельности Комитета, а также о состоянии дел по инвестиционным проектам.[1]

Максимальные объемы инвестиций и сроки действия инвестиционных  налоговых преференций, при которых инвестиционные преференции предоставляются уполномоченным органом. 

В соответствии с законодательством Республики Казахстан, инвестиционные налоговые преференции предоставляются юридическим лицам Республики Казахстан, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, по корпоративному подоходному налогу, налогу на имущество и земельному налогу.

Преференции по корпоративному подоходному налогу дают налогоплательщику право относить на вычеты из совокупного годового дохода стоимость вводимых в эксплуатацию фиксированных активов равными долями в зависимости от срока действия преференций. Преференции по налогу на имущество и земельному налогу представляют собой освобождение налогоплательщика от уплаты налога на имущество по вновь введенным в эксплуатацию фиксированным активам в рамках инвестиционного проекта  и освобождение от уплаты земельного налога по земельным участкам, приобретенным и используемым для реализации инвестиционного проекта.

Началом применения инвестиционных налоговых преференций являются следующие сроки:

с 1 января года, следующего за годом ввода в эксплуатацию фиксированных активов — налогоплательщиками, осуществляющими хозяйственную деятельность на момент заключения контракта;

с момента ввода в эксплуатацию фиксированных активов — вновь зарегистрированными налогоплательщиками.

4. Срок действия инвестиционных налоговых преференций по корпоративному подоходному налогу устанавливается в Контракте в соответствии с пунктом 5 по согласованию с юридическим лицом, осуществляющим реализацию инвестиционного проекта.

Инвестиции в основной капитал

Инвестиции в основной капитал млрд. тенге.

 

Регионы Республики Казахстан	1999	2000	2001	2002	2003
Акмолинская	1	1	3	12	12
Актюбинская	16	21	41	62	82
Алматинская	9	9	10	17	26
Атырауская	46	68	119	232	244
Восточно-Казахстанская	16	21	38	39	35
Карагандинская	2	2	3	5	10
Костанайская	18	59	131	167	194
Кызылординская	21	23	33	55	62
Мангистауская	14	7	10	17	20
Северо-Казахстанская	7	14	10	16	30
Павлодарская	16	11	37	57	48
Южно-Казахстанская	15	18	25	27	22
Западно-Казахстанская	6	4	7	6	8
Жамбылская	7	4	16	26	22
г. Астана	39	43	59	90	110
г. Алматы	22	28	54	115	131

 

Инвестиции в основной капитал млрд. тенге

Отрасли экономики	1999	2000	2001	2002	2003
Вся промышленность	156	216	386	551	579
Горнодобывающая промышленность	93	155	297	418	452
Обрабатывающая промышленность	43	42	72	105	101
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	20	19	17	28	26
Транспорт и связь	26	26	57	105	104
Строительство	16	13	21	41	43
Другие отрасли экономики	54	76	124	234	316

Инвестиции в основной капитал в разрезе форм собственности млрд.тенге

 

Форма собственности	1999	2000	2001	2002	2003
Государственная	66	61	67	137	173
Частная	157	238	348	500	537
Собственность предприятий без государственного и иностранного участия	36	37	103	146	165
Собственность предприятий с участием государства (без иностранного участия)	25	24	65	92	88
Собственность совместных предприятий  с иностранным участием	96	177	180	262	284

 

Источник: Агентство по статистики РК 

 

Анализ социально-экономического развития за 2001-2003 годы.

Промышненность

В промышленности за эти годы рост производства отмечается во всех регионах страны.

В 2002 году повышенные темпы роста в производстве промышленной продукции (115-122,9% к предыдущему году) отмечены в Атырауской, Мангистауской, Актюбинской, Жамбылской областях и г.г. Алматы, Астана. Для этих регионов характерны экспортно-сырьевая направленность производства (сырая нефть) и рост производства в обрабатывающей промышленности (переработка сельскохозяйственной продукции и машиностроение).

Высокие темпы роста (108-115%) характерны для Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областей. В этих областях опережающими темпами развиваются добыча нефти и угля, производство цветных и черных металлов, переработка сельскохозяйственной продукции и машиностроение.

В 2003 году седнереспубликанский уровень объема промышленного производства (109,8%) превышен в 9 регионах: в Кызылординской (133,9%), Западно-Казахстанской (125,5%), Актюбинской (121,5%), Южно-Казахстанской (114,3%), Мангистауской (114,0%), Алматинской (113,2%) областях, городах Алматы (110,6%) и Астане (110,3%).

За эти годы высокие темпы экономического роста промышленности обеспечены, в основном, за счет опережающего роста производства в добывающем секторе экономики и обусловлены благоприятной конъюнктурой цен на нефть, относительно стабильной ситуацией на рынке металлов. При этом в 2003 году наблюдалось замедление темпов развития обрабатывающей промышленности. В 2003 г. в данном секторе промышленности рост производства составил 7,7%. В машиностроении рост производства составил 33%,что на 2 % ниже, чем в 2002 г.

Инвестиции.

Процесс оздоровления экономики позитивно отразился на объемах инвестиций в капитальное строительство.

За 2003 год инвестиции в основной капитал составили 1193,1 млрд. тенге, что на 19% больше, чем за 2002 год. Рост инвестиций отмечен в 13 регионах республики. Наиболее благоприятная ситуация в инвестиционной деятельности наблюдается в Жамбылской (в 1,8 раза), Кызылординской, Алматинской, Северо-Казахстанской, Актюбинской, Западно-Казахстанской, Атырауской (в 1,3-1,6 раза), Костанайской, Акмолинской, Карагандинской (на 10-17%) областях.

Снижение объемов инвестиций по сравнению с 2002 годом наблюдается в Павлодарской, Мангистауской, Восточно-Казахстанской областях.
Наблюдается рост объема инвестиций в жилищное строительство.
В 2001 году на жилищное строительство направлено 22,44 млрд. тенге инвестиций, что на 47% больше, чем за 2000 год и введено 1218 тыс.кв. метров общей площади жилых домов, что на 8,6% больше, чем в 2000 году.
На жилищное строительство в 2002 году направлено 27,17 млрд. тенге, что в два раза больше по сравнению с 2000 годом. Сдано в эксплуатацию 1493,1 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что составило 122,6% к 2001 году.

В структуре общего объема ввода жилья доминирующее положение занимают средства негосударственных организаций. Так, в 2001 году они составили 92%, в том числе средства населения — 73%.

В 2003 году в 11 регионах объемы построенного жилья превысили уровень 2002 года. Наиболее активное жилищное строительство ведется в Мангистауской области, где объем ввода жилых домов по сравнению с 2002 годом возрос в 2,4 раза.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Инвестиционная политика, проводимая в Казахстане, выступает одним из важней­ших постоянных средств целенаправленной деятельности государства в социально-экономическом развитии. От привлечения инвестиций и инвестиционной политики зави­сит в огромной степени рост производственного потенциала страны, темпы экономического роста, увеличение объемов и качества производства, материальных и духовных благ, в современных условиях значение инвестиционной политики инвестиционной деятельности заметно возрастает.

Само государство Республика Казахстан должно выступать организатором инвести­ционного процесса и главным инвестором. Это его основная функция с точки зрения со­циальной политики.

Основными факторами для суверенных рейтингов является экономическое состояние страны, политическая система, социальные условия. Республики Казахстан имеет самые высокие долгосрочные кредитные рейтинги среди стран СНГ.

Рейтинг имеет широкое признание среди инвесторов как удобный инструмент оценки кредитоспособности эмитента.

28 мая 2003 г. международное рейтинговое агентство Standard & Poor объявило о повышении долгосрочных кредитных рейтингов по обязательствам Казахстана в иностранной валюте с «ВВ» до «ВВ+» и кредитных рейтингов по обязательствам в национальной валюте с «ВВ+/Позитивный/В» до «ВВВ-/Стабильный/А-3». Повышение рейтингов отражает устойчивое укрепление потенциальных возможностей казахстанской экономики, а также взвешенную политику правительства, позволяющую удерживать дефицит госбюджета и государственный долг на низком уровне.

По оценке агентства, последовательное проведение взвешенной финансовой политики привело к ограничению, как фискального дефицита, так и инфляции, укрепив, таким образом, уже достаточно мощный экономический потенциал республики. S&P ожидает, что бюджет завершит 2003 год с небольшим дефицитом (около 2% за вычетом доли налогов, перечисляемой в Национальный фонд). Агентство также предполагает, что к концу года объем государственного долга достигнет 14,2% от ВВП и будет оставаться примерно на том же уровне в последующие несколько лет. Инфляция оценивается аналитиками в 6,4% в 2003 г., экономический рост — около 8,6%. Приверженность правительства проведению рыночно ориентированных реформ, а также  возросшая уверенность в банковском секторе, должны усилить финансовую систему.

Иностранные кредиты Казахстану необходимы, без них невозможно добиться стаби­лизации и подъема производства, но привлечение и использование их должно отвечать коренным интересам Казахстана, и должно вписываться в рамки общей стратегии внешне­го заимствования страны и не ухудшения ее позиций по внешним задолженностям.

Я надеюсь, что со временем проводимая политика Правительством Казахстана в об­ласти привлечение инвестиций в экономику страны даст свои положительные результаты которые будут выражаться в стабильности экономики страны, создания рабочего потен­циала и, самое главное, признание Республики Казахстан на мировом рынке путем созда­ния фондового рынка.

Разумеется, речь идет не о слепом копировании чужой модели, так как в условиях нашей страны она просто может не сработать, то есть не дать ожидаемого результата. В связи с этим необходимо, опираясь на мировой опыт, разработать собственную казахстан­скую модель с учетом специфических особенностей экономического развития, а также традиций и реалий нашей страны.

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.       Журнал «АльПари», 2001, №4

2.       Инвестиционный климат в РК / АльПари. – 1999 №2

3.       Колпаков К. Законодательство РК об инвестиционной деятельности. / Деловая неделя. – 1996. 6-13 сентября.

4.       Комаров В. инвестиционная политика. / Финансы Казахстана. – 1996. — №12

5.       Оспанов М.Т., Мухамбетов Т.И. Иностранный капитал и инвестиции: вопросы теории, практики привлечения и использования. — А: Фоксиформ. – 1997. 291 с.

6.       Поляков С.Ю., Яковлев Ю.М. Об оценке рисков инвестиционных проектов. // Бух.учет. – 1996. — №2

7.       Развитие и координация инвестиционной деятельности в СНГ //Деньги и кредит. – 1998. №5., С. 73.

8.       Статистический ежегодник за 2003 год. (по оперативным данным) Агентство по статистики РК 2004.

 

[1] Колпаков К. Законодательство РК об инвестиционной деятельности. / Деловая неделя. – 1996. 6-13 сентября.