Реферат. Рынок труда

Содержание

 

 

ВВедение

 

 

Глава 1. Сущность и структура рынка труда

 

Глава 2. Современное состояние рынка труда в РК, проблемы и пути его решения

 

 

Заключение

 

Список  использованной  литературы

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Осуществляемый в Казахстане в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них — проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения — наша действительность.

Возрождение многоукладной экономики, предоставление предприятиям полной хозяйственной самостоятельности, а в целом, всесторонняя демократизация повлекли за собой крупные изменения в теоретических подходах к проблемам занятости. Главное их направление — превращение работника из бессубъектного ресурса командно-административной хозяйственной системы в субъекта экономической жизни. На рынке труда такой работник уже не выступает в качестве бесправного и несвободного, а обладает некоторым выбором способов своего существования. Наконец-то общество признало право работника на самостоятельные действия не только на бумаге, как это было при советской власти, но и на деле.

Актуальность данной темы заключается в том, что именно сейчас, когда мировое сообщество признало Казахстан как государство с рыночной экономикой резко возрастает роль труда как главного фактора производства.

Методологической базой для написания данной работы послужили материалы, собранные со средств массовой информации и литература экономического характера.

 

Глава 1. Сущность и структура рынка труда

 

Любой процесс труда предполагает наличие предмета труда, средства труда и самого труда как деятельности по приданию предмету труда необходимых человеку свойств.

Предметы труда — это все то, на что направлен труд, что претерпевает изменения для приобретения полезных свойств и удовлетворения тем самым человеческих потребностей.

Средства труда — это то, при помощи чего человек воздействует на предметы труда. К ним относятся машины, механизмы, инструменты, приспособления и другие орудия труда, а также здания и сооружения, создающие необходимые условия для эффективного использования этих орудий.

Средства производства — это совокупность средств труда и предметов труда.

Технология — это способ воздействия на предметы труда, порядок использования орудий труда.

В результате завершения процесса труда образуются продукты труда — вещество природы, предметы или другие объекты, обладающие необходимыми свойствами и приспособленные к человеческим потребностям.

Процесс труда — явление сложное, многоаспектное. Основными формами проявления труда являются:

— Затраты человеческой энергии. Это психофизиологическая сторона трудовой деятельности, выражающаяся в расходовании энергии мускулов, мозга, нервов, органов чувств. Затраты энергии человека определяются степенью тяжести труда и уровнем нервно-психологической напряженности, они формируют такие состояния как утомление и усталость. От уровня затрат человеческой энергии зависят работоспособность, здоровье человека и его развитие.

— Взаимодействие работника со средствами производства — предметами и средствами труда. Это организационно-технологический аспект трудовой деятельности. Он определяется уровнем технической оснащенности труда, степенью его механизации и автоматизации, совершенством технологии, организацией рабочего места, квалификацией работника, его опытом, применяемыми им приемами и методами труда и т.д. Организационно-технологические параметры деятельности предъявляют требования к специальной подготовке работников, к их квалификационному уровню.

— Производственное взаимодействие работников друг с другом как по горизонтали (отношение соучастия в едином трудовом процессе), так и по вертикали (отношения между руководителем и подчиненным) определяет организационно-экономическую сторону трудовой деятельности. Она зависит от уровня разделения и кооперации труда, от формы организации труда — индивидуальной или коллективной, от численности работающих, от организационно-правовой формы предприятия (учреждения).

Проблемы трудовой деятельности служат объектом изучения многих научных дисциплин: физиологии и психологии труда, статистики труда, трудового права и т.д.

Изучение проблемы развития общества невозможно без изучения социальной сущности труда, отношения к нему, поскольку все, что необходимо для жизни и развития людей, создается трудом. Труд — основа функционирования и развития любого человеческого общества, независимое от всяких общественных форм условие существования людей, вечная, естественная необходимость, без него не была возможна сама человеческая жизнь.

Труд, прежде всего процесс, совершающийся между человеком и природой, процесс, в котором человек своей собственной деятельностью опосредствует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой. Также нужно учитывать, что человек, воздействуя на природу, используя и изменяя ее в целях создания потребительных стоимостей, необходимых для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей, не только создает материальные (пищу, одежду, жилище) и духовные блага (искусство, литературу, науку), но и изменяет свою собственную природу. Он развивает свои способности и дарования, вырабатывает у себя необходимые социальные качества, формирует себя как личность.

Труд — первопричина развития человека. Человек обязан труду в разделении функций между верхними и нижними конечностями, развитии речи, постепенном превращении мозга животного в развитый мозг человека, в совершенствовании органов чувств. В процессе труда у человека расширялся круг восприятий и представлений, его трудовые действия постепенно стали носить сознательный характер.

Таким образом, понятие «труд» не только экономическая, но и социологическая категория, имеющая определяющее значение в характеристике общества в целом и отдельных его индивидов.

Выполняя трудовые функции, люди взаимодействуют, вступают в отношения друг с другом и именно труд является той первичной категорией, в которой заключено все многообразие конкретных общественных явлений и отношений.

Общественный труд является общей базой, истоком всех социальных явлений. Он изменяет положение различных групп работников, их социальные качества, в чем и проявляется сущность труда как базового социального процесса. Наиболее полно социальная сущность труда раскрывается в категориях «характера труда» и «содержания труда»

Характер труда отражает в основном его социальную сущность, по которой труд всегда является общественным. Однако общественный труд состоит из труда индивидов, а в различных общественно экономических формациях связь между индивидуальным и общественным трудом различна, что и определяет характер труда. Он выражает социально-экономический способ соединения работников со средствами труда, т.е. процесс взаимодействия человека с обществом и зависит от того, на кого человек работает. Характер труда определяется особенностями производственных отношений, при которых труд совершается, и выражает степень их развитости. Он отражает социально-экономическое положение трудящихся в общественном производстве, отношение между трудом всего обществ и трудом каждого отдельного работника. Но общественные формы труда обусловлены типом производственных отношений и в различных общественных формациях различны. Для более полного понимания социальной сущности труда необходимо рассмотреть изменение его характера при изменении общественных формаций.

К показателям характера труда относится форма собственности, отношение работников к средствам производства и своему труду, распределительные отношения, степень социальных различий в процессе труда и др.

Содержание труда выражает распределение функций (исполнительских, регистрации и контроля, наблюдения, наладки и др.) на рабочем месте и определяется совокупностью выполняемых операций. Оно отражает производственно-техническую сторону труда, показывает уровень развития производительных сил, технических способов соединения личного и вещественного элементов производства, т.е. раскрывает труд прежде всего как процесс взаимодействия человека с природой, средствами труда в процессе трудовой деятельности.

При этом имеется ввиду само функциональное взаимодействие без учета тех социальных отношений, в которые люди обязательно вступают в процессе труда. Содержание труда индивидуально на каждом рабочем месте, очень подвижно и изменчиво. Оно характеризуется структурой выполняемых функций, разнообразием (монотонностью), соотношением исполнительских и организаторских элементов, физическими и нервно-психическими нагрузками, степенью интеллектуального напряжения, самостоятельности деятельности, самоорганизацией труда, наличием новизны (нестереотипности, творчества) в принимаемых решениях относительно производственного процесса, квалифицированностью, сложностью труда (объем знаний общего образования и профессиональной подготовки), социально-экономической оценкой работников, выполняющих данный вид труда.

Достигнутый уровень общественного разделения труда порождает полную взаимосвязь товаропроизводителей и требует всесторонней связи между ними. Труд частного производителя становится общественным тогда, когда при обмене получает признание на рынке.

По отношению к характеру труда его содержание является более частным понятием. Это находит обоснование даже в том, что характер труда (в частности, разделение между физическим и умственным трудом) выражает классовые различия, а содержание — лишь внутриклассовую дифференциацию.

Содержание труда зависит от того, что человек делает и какие орудия для этого используются, какие функции выполняет и как они сочетаются при этом, какие усилия (физические или умственные) преобладают.

Разный по содержанию труд требует от работников неодинакового уровня профессиональных знаний, разной степени участия в управлении производственным процессом, различного уровня общей культуры, отражается на структуре его потребностей. Различия в содержании труда порождают различия в квалификации работников, влияют на их отношение к труду, уровень трудовой активности. Обогащение содержания труда, улучшение его условий облегчают труд человека, создают для него эмоциональный и интеллектуальный стимул, увеличивают тем самым его производственную отдачу и удовлетворенность трудом, способствуют развитию личности.

В зависимости от различий в содержании труд классифицируется на:

• творческий и репродуктивный (стереотипный),
• физический и умственный,
• простой и сложный,
• исполнительный и организаторский (управленческий),
• самоорганизованный и регламентированный.

Творческий труд предполагает постоянный поиск новых решений, новых постановок задач, активное варьирование функций, самостоятельность и неповторимость движения к искомому результату.

В репродуктивном труде функции повторяются, остаются устойчивыми, почти неизменными, т.е. его особенностью является повторяемость (шаблонность) приемов достижения результата. Если творчество характеризуется получением чего-то качественно нового, никогда ранее не существовавшего, то репродуктивная деятельность сводится к получению «стандартного» результата.

Физический труд характеризуется непосредственным взаимодействием человека со средствами труда, прямой включенностью его в технологический процесс, исполнительскими функциями в трудовом процессе. Все эти признаки взаимосвязаны и только в единстве дают характеристику физического труда как социального процесса.

Умственный труд включает информационные, логические, обобщающие и творческие элементы, характеризуется отсутствием прямого взаимодействия работника со средствами производства и обеспечивает потребности производства в знании, организации и управлении.

Во всех отраслях производства, на каждом предприятии содержание труда воплощено в те или иные профессии, различающиеся функциями и используемыми при этом орудиями труда. Чисто количественное распределение физических и умственных функций не может служить решающим критерием для признания того или иного вида труда умственным или физическим. Всякий процесс труда требует определенных умственных и физических усилий. Различие в содержании труда основано на выделении той функции, которая для результативности данного вида труда имеет решающее значение.

Простой — это труд работника, не имеющего квалификации, т.е. неквалифицированный труд.

Сложный — это труд работника, имеющего квалификацию т.е. квалифицированный труд, связанный с дополнительными издержками на обучение и воспитание квалифицированного работника. Квалификация — степень и вид профессиональной обученности работника, наличия у него знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения им определенной работы. Квалифицированные работы обычно определяются разрядом, к которому данный вид работы отнесен тарифно-квалификационным справочником.

Определяющим фактором изменения содержания труда, ликвидации его социально-экономических различий является научно-технический прогресс (НТП), который проявляется на производстве в результате его механизации и автоматизации. При этом изменяется структура трудовых действий, функции непосредственного воздействия на предмет труда переходят от рабочего к механизмам и машинам, увеличиваются затраты рабочего времени на управление и техническое обслуживание оборудования, повышается самостоятельность и ответственность трудовых действий работников, снижаются затраты мышечной энергии и увеличиваются затраты нервной и психической энергии, повышается доля сложного, квалифицированного труда, его привлекательность и содержательность.

Под содержательностью труда принято понимать насыщенность его элементами творчества, умственной деятельности, разнообразием выполняемых функций, самостоятельностью и большой ответственностью принимаемых решений.

Технические новшества современности создают реальную основу для решения крупных социальных проблем — высвобождение человека из непосредственно производственного процесса, преодоление существенных различий между умственным и физическим трудом. Вместе с тем имеют место нежелательные социальные явления в сфере труда, связанные с тем, что изменения в его содержании нередко представляют собой непредвиденный результат научно-технического прогресса. Целью разработки новой техники и технологии длительное время было достижение лишь более высоких технико-экономических показателей работы. Недостатки в управлении НТП приводили подчас к обеднению содержания труда и ухудшению производственных условий.

В современных условиях управление НТП предполагает предвидение его социальных результатов и достижение планомерно задаваемых социальных параметров производства. При составлении планов внедрения новой техники следует одновременно планировать обучение кадров, способных ее эксплуатировать, поскольку рабочие, ранее занятые ручным трудом, часто не могут или не желают без соответствующего обучения трудиться на вновь возникающих рабочих местах. Растущая интеллектуализация труда не всегда получает со стороны рабочих положительную оценку, так как внедрение новой техники, как правило, связано с усилением нервно-психического напряжения, повышением ответственности, строгой дисциплиной.

Таким образом, необходимо не простое обновление производства, а такое, которое давало бы наряду с наивысшим экономическим эффектом и социальный. Это значит, что реконструкция должна сопровождаться не только ликвидацией ручных, монотонных, физических тяжелых работ, но и выбором технических направлений, при которых улучшались бы условия труда, расширялась сфера квалифицированной и сокращалась неквалифицированной, тяжелой и вредной работы, велась подготовка и переподготовка кадров, создавались рабочие места с интеллектуальными нагрузками, позволяющие раскрывать творческие возможности человека. В свою очередь, это обусловит интенсификацию производства за счет активизации человеческого фактора.

В этой связи особо актуальными являются проблемы аттестации рабочих мест и их рационализации, технического переоснащения, улучшения подготовки и переподготовки рабочих, особенно по новым специальностям, которые возникают в связи с научно-техническим прогрессом, внедрением автоматизации технических и проектно-конструкторских работ.

 

Глава 2. Современное состояние рынка труда в РК, проблемы и пути его решения

 

Структурные преобразования, необходимые для экономического роста, предполагают высвобождение значительной части работников. Вместе с тем  необходимость поддержания социальной стабильности требует обеспечения максимальной занятости населения, что, с другой стороны, оборачивается снижением производительности труда и доходов занятых.

Для решения этих проблем можно идти двумя путями, выбрать за основу европейский или американский подходы. В соответствии с европейским это выглядит в такой последовательности: увольняются работники, не обладающие  необходимой квалификацией и современным образованием;  набираются более качественные работники и идет общее увеличение численности персонала  предприятий, нашедших свое место на рынке товаров и услуг. Однако результатом такого подхода явится формирование устойчивого контингента незанятых, которые уже никогда не смогут найти работу и будут нуждаться в длительной поддержке со стороны государства. На фоне хронического дефицита средств для финансирования социальных программ трудно рассчитывать на создание надежной системы социальной защиты высвобожденных работников.

Более эффективным является американский подход, при которым безработица рассматривается как распространенное, но кратковременное для каждого индивида явление; государство должно обеспечить занятости  максимальному числу высвобожденных работников даже за счет снижения производительности труда и их доходов, создавая рабочие места даже невысокого качества.

Изменение ситуации на рынке труда в пользу молодежи невозможно без вмешательства государства. Государственная молодежная политика  должна быть направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, развитие молодежных объединений, движений, инициатив. Это будет способствовать поддержанию социальной стабильности и достижению долгосрочных стратегий, нравственному и культурному молодежи, а значит, и всего общества[1].

Государственное  регулирование труда необходимо, поскольку «рабочая сила»- особый товар. Отсутствие спроса на некоторые товары на рынке товаров ведет к снижению  их цены или к прекращению их производства, а отсутствие спроса на рабочую силу влечет за собой тяжелые социальные последствия- беды и страдания людей, угрозу их жизни, что недопустимо в цивилизованном обществе. К самым эффективным можно отнести оперативные меры государственного регулирования рынка труда: их информирование, социальная поддержка, трудоустройство на имеющиеся рабочие места, создание рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса для временной  и постоянной занятости организация общественных работ, профессиональная подготовка молодежи, впервые ищущей работу, и переподготовка безработных, имеющих профессии, не востребованные на рынке труда, то есть действия, связанные с «обслуживанием»  сложившейся безработицы. С  этой целью у нас создана Государственная служба занятости населения. Здесь представляет интерес практика решения этой проблемы в западных странах. В нашей правительство ежегодно утверждает программу обеспечения занятости и сокращения безработицы в целом по стране в отдельным ее регионам. В длительной перспективе состояние  рынка труда определяет экономическая стратегия государства.

Стратегическое и оперативное планирование необходимо для разработки долгосрочных прогнозов развития процессов на рынке труда и определения конкретных действий в целях дальнейшего развития общества.

Политика занятости молодежи должна тесно интегрироваться с образовательной политикой государства. Поскольку качество  рабочей силы является определяющим показателем конкурентоспособности на рынке труда, необходимо создать организационные, правовые, экономические условия для увеличения числа обучаемых в системе профессионального образования  всех уровней: законодательно определить меры по обязательному переобучению работников, подлежащих высвобождению с последующей компенсацией затрат работодателю; установить порядок; предусматривающий  обязательное согласование планов учреждений профессионального образования по подготовке специалистов с региональными  органами труду и занятости; повысить гибкость образовательной системы в целях оперативной  организация обучения по новым профессиям.

Последовательное выполнение перечисленных мер по регулированию процессов на рынке труда позволит создать необходимые условия для его нормального функционирования и развития. Специальные меры обеспечивающие выравнивание возможностей  молодежи как субъекта рынка труда с другими его участниками, позволят избежать обострения социальной обстановки, наиболее полно согласовать интересы молодых людей и всего общества.

В настоящее время можно выделить три основные модели политики занятости, используемые в промышленно развитых странах.

Первая  как уже говорилось, европейская, предполагает сокращение числа занятых при повышении производительности труда и, как следствие, росте доходов работающих. Такая политика предполагает дорогостоящую систему пособий для большого количества безработных.

Вторая модель — скандинавская, основанная на обеспечении занятости практически всех трудящихся путем создания рабочих мест в государственном секторе со средними условиями оплаты труда.

Эта политика   рассчитана в основном на государственные средства, при дефиците которых наступает спад производства, что влечет за собой увольнения.

Третья — американская, ориентированная на создание рабочих мест, не требующих высокой производительности, для значительной  части экономически активного населения.  При таком подходе уровень безработицы формально уменьшается, зато увеличивается количество людей с низкими доходами.

Использование того или иного подхода влияет на политику занятости как на макро -, так и на микроуровне. На  макроуровне новые подходы в  политике занятости способствуют  повышению гибкости рынка труда, уменьшению  расходов на рабочую силу, ведут к некоторому свертыванию социальных программ, однако расширяются системы подготовки и переподготовки безработных, создаются дополнительные рабочие места, ожесточаются условия выплаты пособий.  Принимаются меры по усилению роли малого и среднего бизнеса в решении проблем занятости, других социальных проблем. На мироуровне проводится  политика сдерживания роста заработной платы, удлинения продолжительности рабочей недели, широко используются различные формы неполной занятости.

В результате создается кризисная ситуация.

Реагируя на сложившуюся ситуацию, работодатели сокращают программы социального страхование. В то же  время повышение требований к качеству рабочей силы вынуждает работодателей расширять программы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, проявлять гибкость при найме работников, применять разнообразные формы занятости в интересах предприятий.

В странах Центральной и Восточной Европы довольно долго придерживались мнения, что активные мероприятия на рынке труда могут решить проблему безработицы  даже тогда, когда макроэкономическая политика на это не полностью  ориентирована.

Тем не менее, по мнению, специалистов это привело к росту  безработицы. Это позволяет сделать вывод, что решение проблем занятости должно проводиться в рамках общей экономической политики государства.

Ученые выделяют три  основных варианта набора средств политики занятости пассивный, умеренно пассивный, активный. Первый вариант предусматривает выплату пособий безработным и предоставление им  простейших услуг по подбору рабочего места через государственную службу занятости. Умеренно пассивная политика  предполагает материальную поддержку безработных и более разнообразные услуги по подбору рабочих мест. С точки зрения текущих государственных  расходов оба эти варианта экономичны. Пассивная политика в решении проблем занятости может оправдать себя при высокой гибкости рынка труда и рабочей силы в  целом, позитивных экономических перспективах, при которых высоко  возможность самостоятельного трудоустройства. В противном случае сдерживающие регуляторы пассивной политики окажутся слабыми и  будут способствовать ухудшению ситуации. Отсутствие активной  политики занятости может значительно сузить функции службы занятости, превратив ее в обычное социальное обеспечение.

Активная политика на рынке труда является одним из традиционных инструментов государственного регулирования экономики зарубежных стран. Она включает в себя все формы государственного воздействия на спрос и предложение рабочей силы. Под активной политикой  на рынке труда понимаются прямые правительственные меры по  * структуры  спроса на рабочую силу за счет сохранения имеющихся и создания новых рабочих мест, меры по регулированию  предложения и повышению качества рабочей силы за счет ее трудоустройства, профессиональной ориентации и стимулирования. Интенсивность активной политики на рынке труда колеблется в широких пределах. Лидерами здесь являются Бельгия, Швеция.

Казахстану необходима активная политика на рынке труда, способная обеспечить максимально возможную занятость населения и качество рабочей силы на фоне стимулирования выпуска конкурентоспособной продукции, создания условий экономического процветания общества.

В Конвенции 1988 года о содействовании занятости и защите от безработицы, принятой Генеральной конференцией Международной организации труда, вступившей в силу в 1991 году, отмечается, что каждое государство определяет свою собственную политику в области занятости, обеспечивающую  продуктивный труд по свободно избранной профессии. Чтобы добиться этого, следует выделить следующие направления активной политики занятости населения:

• особое внимание необходимо уделять повышению качества рабочей силы на рынке труда, совершенствовать систему начального, среднего, высшего и дополнительного образования, ориентируя ее на потребности работодателей и изменения спроса и предложения на рынке труда;
• постоянно корректировать систему подготовки кадров в образовательных учреждениях, снижать риск безработицы среди выпускников учебных заведений, готовя нужных для рыночной экономики специалистов;
• содействовать организациям в подготовке и повышение квалификации работников на самом предприятии;
• обеспечивать выделение работодателями необходимых средств на подготовку кадров, а также опережающую переподготовку высвобождающихся  работников для новых сфер приложения труда;
• развивать и совершенствовать гибкую, ориентированную на трудоустройство, систему профессионального обучения безработных и незанятого населения, адекватную потребностями рыночной экономики;
• формировать систему непрерывного образования, включая обучение на рабочем месте расширять возможности обучения;
• совершенствовать систему профориентации и психологической поддержки населения;
• уделять особое внимание сохранению эффективных и созданию новых рабочих мест за счет льготных налогообложения и кредитования, поддержки конкурентоспособных производств, развития малого и среднего бизнеса стимулирования предпринимательской деятельности;
• содействовать трудоустройству слабо защищенных слоев населения (инвалидов, женщин, молодежи, беженцев и др.)

Решение проблем занятости обусловливается общей экономической политикой и активной социальной политикой. Социальная политика включает в себя формирование  динамичной структуры рабочей силы с помощью системы профессиональной подготовки и стимулирования создания гибкого рынка труда на основе использования возможностей  постоянной и временной занятости, самозанятости, предпринимательства, надомничества и других ее форм.

В общественном производстве безработица выража­ет не занятость трудоспособного населения, желающего иметь работу и заинтересованного в перемещении по тер­ритории с переменой местожительства и вида занятий -квалификации при необходимости и возможности.

В соответствии с юридическим Законом о занятости в Республике Казахстан безработными признаются гражда­не, которые по независящим от них причинам не имеют заработка — трудового дохода, зарегистрированы в государ­ственной службе занятости как неработающие, способны и готовы трудиться[2].

В Казахстане за 2003 г. безработными являлись 925 тыс. чел., что составляло 10,9% от трудовых ресурсов стра­ны.

Виды безработицы:

• Циклическая безработица. Имеет место в услови­ях спада производства, когда число претендующих на ра­бочие места выше количества рабочих мест.
• Фрикционная безработица. Связана с региональ­ными, профессиональными и возрастными перемещениями работников — переезд на новое место жительства, получе­ние новой квалификации, учеба, уход за детьми и т.д.
• Структурная безработица. Вызывается изменени­ями технологическими в производстве и структурными в спросе на рабочую силу.

Новой структуре рабочих мест не соответствует сло­жившаяся структура рабочей силы и часть работников ста­новится ненужной.

Показатели безработицы:

• Уровень безработицы — отношение количества без­работных к численности рабочей силы, выраженное про­центах

Продолжительность безработицы. Из общего числа безработных не мало лиц, которые не трудоустроены в условиях формирования рыночных отно­шений и бездействия многих предприятий. Несмотря на это, в службах занятости на учете состоят лишь около 250, из них в сельской местности — 93,3 тысячи человек. Пособия по безработице получают ежегодно до 150 тысяч человек. Из обратившихся в службы занятости в поисках работы за 2003 год 537 тысяч человек были трудоустроены 105300, в том числе женщин — 46,8% и молодежи — 34,5%.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Безработица наносит немалый урон жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой воз­можности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Теряя работу, человек теряет часть сообщества. Ведь на трудовой выбор на­слаивается масса социальных факторов: наличие или отсутствие членов се­мьи (работающих или иждивенцев); представления о должном воспитании детей; отношении окружающий к обязанности труда (осуждение «тунеяд­цев»). В этом самое главное губительное последствие безработицы — в том, что личности наносится удар потери привычного образа жизни.

Государственные, биржи труда не способны реально свести на рынке труда покупателя и продавца рабочей силы. Появились коммерческие фир­мы, деятельность которых сводится к созданию базы данных: от предпри­ятий, предоставляющих вакансии, и от безработных, ищущих свободные места на предприятиях. К сожалению, государством не урегулирована в дос­таточной мере правовое обеспечение и ответственность таких коммерческих организаций. Никакой гарантии на трудоустройство они не дают, а схема действия их такова: безработный оплачивает посреднические услуги макле­ра, а тот в течение оговоренного времени «ищет работу» для этого лица. В течение этого срока маклер оповещает безработного, что «там-то и там поя­вились вакансии, приходите на собеседование», но, по-моему, это является откровенным мошенничеством. Люди, потерявшие прежнюю работу, в от­чаянии готовы взяться за любую работу, чтобы прокормить себя и свою се­мью. Так, мы видим, что бывшие инженеры, педагоги — люди с высшим об­разованием, не смоги реализовать себя в своей профессиональной сфере. Часть из них подалась в «малый бизнес», часть сидит на базарах, часть ос­ваивает другую профессию. Если государством взят курс на рыночные отно­шения, то вполне объяснимо, что издержки переходной экономики прежде всего касаются людей. Как было мной отмечено, безработица присуща всем странам, даже развитым. Но если их безработным государство дает шанс продержаться какое-то время, выплачивая пособия (которые, кстати, позво­ляют продержаться, пока не будет найдена работа), то наши безработные никакой поддержки со стороны государства не имеет, потому что в Казахстане, не финансируется ни одна программа по защите безработных.

Кризисное положение в уровне жизни и в развитии социальной сферы, обострение  экологической  ситуации,  ухудшение  демографических показателей обусловливают объективную необходимость трансформации социально-экономических отношений и разработки институциональных и финансовых механизмов обеспечения прироста производительной силы трудовых ресурсов для обеспечения стабилизации и устойчивого развития Казахстана.

 

Список  использованной  литературы

 

1. Закон «О государственной адресной социальной помощи «// Казахстанская правда. 21 июля 2001 г.
2. Закон Республики Казахстан «О занятости населения». С изменениями и дополнениями по состоянию на 30.12.2003 // Казахстанская правда. 31 декабря 2003 г.
3. Кодекс законов о труде Казахской ССР. Официальный текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 1996г.
4. Реформирование экономики Казахстана: проблемы и их решение \ Под. ред. М.Б. Кенжегузина — Алматы: Министерство науки — АН РК Институт Экономики,1997- 352 с.
5. Гражданский кодекс РК (Общая часть).- Алматы. 1997г.
6. Нургалиева Е.Н. Механизм правового регулирования труда. — Алматы. Жети жаргы,1996г.
7. Социально-экономическое положение Республики Казахстан за 2001 г. Алматы, 2002 г.
8. Сабденов О. Экономическая политика переходного периода на рубеже XXI века. — Алматы: Казахстан 1997г.
9. Сагиндыкова А.Н. Конституционно- правовые проблемы охраны здоровья граждан в РК. — Алматы: Билим,1994г.
10. Сансызбаева Г.Н. Государственное регулирование экономики зарубежных стран. Уч. пособие. — Алматы: РИК МО,1994г
11. Проблемы государственного регулирования общественной жизни. — Вестник КазГу — 2000 г. №5
12. Журнал «Вопросы экономики» за 1985-2000гг.
13. Журнал «Человек и труд» за 1995-1997г.
14. Статистический ежегодник Республики Казахстан. Агентство по статистике РК. — А.: 2003. с-103.
15. Население Республики Казахстан (Краткий статистический сборник.) -Алматы: Казинформцентр,

 

 

[1] Сагиндыкова А.Н. Конституционно- правовые проблемы охраны здоровья граждан в РК.-Алматы: Билим,1994 г.

[2] Закон Республики Казахстан «О занятости населения». С изменениями и дополнениями по состоянию на 30.12.2003 // Казахстанская правда. 31 декабря 2003 г.