Реферат. Рынок труда в РК

Министерство науки и образования Республики Казахстан

Университет Международного Бизнеса

Факультет Делового Администрирования

Кафедра “экономика и менеджмент”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема курсовой работы:

«Рынок труда в РК»

по дисциплине «микроэкономика»

 

 

 

 

 

Допущен к защите:

 

 

 

Выполнил студент:

«        »                                  2006г.                                           Камалеева А. Ш.

Экономика-210

Проверил:

К. Э. Н., Доцент

Абдрахманова

 Баян Сериковна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      Алматы 2006год.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Глава I Рынок труда: Его эволюция, понятие, взаимосвязь с воспроизводством рабочей силы.

 

1.1 Сущность и формы проявления рынка труда

1.2 Структура рынка труда

1.3. Механизм и особенности функционирования рынка труда

 

Глава II Рынок труда в Республики Казахстан

 

2.1 Особенности рынка труда в Республике Казахстан и регионах

2.2 Состоянии рынка труда в Республике Казахстан 2006 г

2.3 Уровень оплаты труда в Республике Казахстан в 2006 г

 

Глава III Рынки труда как регуляторы

занятости населения

 

 

Заключение

 

Список используемой литературы.

Глава I Рынок труда: Его эволюция, понятие, взаимосвязь с воспроизводством рабочей силы.

 

1.1 Сущность и формы проявления рынка труда

Что такое рынок труда? Какое название правильное — ры­нок труда, рынок рабочей силы, рынок трудовых ресурсов?

Чтобы ответить на эти вопросы, надо четко определить тот товар, который является объектом купли-продажи, объектом передачи права собственности. Известно, что таким товаром яв­ляется рабочая сила. Но этот товар сегодня следует трактовать с учетом новых данных науки и практики. Наем рабочей силы оз­начает передачу работником работодателю своих способностей к труду на определенный срок для использования их в процессе производства при сохранении юридической свободы работника как личности. Использование рабочей силы осуществлялось за вознаграждение, плату (в натуральной или денежной форме), которая открывала работнику доступ к рынку товаров. Следова­тельно, эта сделка — не что иное, как продажа рабочей силы ради приобретения необходимых жизненных средств.

Что представляют собой жизненные средства?

 Жизненные средства — это набор (совокупность) товаров, которые нужны работнику для восстановления израсходованных в процессе тру­да физических и умственных способностей (сил), а также для поддержания и развития его семьи. К жизненным средствам в первую очередь относятся пища, одежда, обувь, жилье, меди­каменты, средства для получения образования, профессии и т.д. Но в их состав не входят предметы роскоши.

Совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и предложение рабочей силы, ее найм (распределение ра­ботников по видам деятельности) в обмен на жизненные сред­ства, представляет собой рынок рабочей силы.

Рабочая сила включает разнообразные способности к тру­ду, но не все они используются в процессе труда. Обязан ли работодатель платить работнику за все его способности или толь­ко за те, которые он использует в процессе производства. По­скольку в настоящее время, по сравнению с прошлыми исто­рическими периодами, производительность труда многократно выросла, а продолжительность рабочего дня значительно со­кратилась, вполне справедливо платить лишь за фактически используемые в процессе труда способности. Другими слова­ми, вознаграждается не потенциальная, а функционирующая рабочая сила, не вся совокупность способностей, а только про­фессиональные способности к труду, критерием которых мо­жет служить конкретный труд (труд программиста, токаря, са­пожника, портного и т.д.).

При таком методологическом (теоретико-познавательном) подходе к данной проблеме обмену подлежат (и в нормально работающей экономике действительно обмениваются на жиз­ненные средства) только используемые способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функциони­рующей рабочей силы, или рынком труда.

Рынок труда — это товарно-денежные отношения, которые связаны, во-первых, со спросом на рабочую силу, определяемым в свою очередь спросом на продукт того или иного товара в обществе, во-вторых, с ис­пользованием профессиональных способностей и их вознаграж­дением, в-третьих с временем использования рабочей силы. Здесь объектом обмена выступают функционирующие способности к труду, или функционирующая рабочая сила. В этом смысле мож­но говорить о тождественности понятий рынок труда и рынок рабочей силы (функционирующей рабочей силы).

Такое понимание рынка труда является наиболее обосно­ванным в условиях, когда достигнута высокая производитель­ность труда в обществе. Последняя дает возможность за относи­тельно короткий рабочий день получать достойную плату, позволяющую обеспечить восстановление жизненных сил и про­фессиональный рост, нормальную жизнь семьи работника, а также заниматься иной полезной деятельностью в свободное время.

Что касается понятия «рынок трудовых ресурсов», то оно ме­нее точное. В состав трудовых ресурсов входит значительная доля лиц (например;

выпускники всех учебных заведений в трудо­способном возрасте и т.д.), представляющих собой трудовой резерв, способности, к труду которых могут быть использованы в будущем, т.е. в данный момент они не вовлекаются в рыноч­ные социально-трудовые отношения. Вместе с тем, трудовой резерв должен быть в поле зрения общества, прежде всего госу­дарства, общественных институтов. Они должны создавать усло­вия для вовлечения незанятых людей в сферу официальной, ре­альной экономики. Иначе трудовой резерв может стать базой для теневой экономики, а еще хуже — для криминальной дея­тельности.

 

1.2 Структура рынка труда

Структура (строение) рынка труда может быть раскрыта по разным признакам в зависимости от целей анализа. В данном пункте я рассмотрел строение рынка труда, исходя из ми­нимума компонентов, необходимых для возникновения и фун­кционирования современного цивилизованного рынка труда в широком смысле.

По выбранному мною критерию можно выделить следующие компоненты:

1) субъекты рынка труда;

2) экономические программы, решения и юридические нор­мы, принятые субъектами;

3) рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

4) безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

5) рыночная инфраструктура.

Наличие этих компонентов, их взаимосвязь вполне доста­точны для того, чтобы возник и начал функционировать рынок труда в современных условиях. Рассмотрим основные характери­стики указанных компонентов.

Субъекты рынка труда — наемные работники (и их объеди­нения — профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники — это участники общественного произ­водства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организатору производства — менеджеру (ко­торый сам может быть наемным управляющим у собственника средств производства, например, в акционерном обществе).

Наемные работники различаются по полу, возрасту, состоя­нию здоровья, уровню образования и профессиональной подго­товки.

Работодатель — это индивидуум, работающий самостоятель­но, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. На мелких предприятиях работодатели обычно являются соб­ственниками средств производства. В крупных компаниях, а так­же на государственных предприятиях работодатели сами явля­ются наемными работниками акционеров или государства. В акционерных обществах ра­ботодателем выступает менеджер (управляющий). Он может иметь часть (иногда немалую) акций предприятия. На государствен­ном предприятии руководитель (директор) не владеет средства­ми производства. Менеджеры и директора управляют производ­ством, принимают и увольняют персонал от имени акционеров и государства.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей силы оно выполняет следующие функ­ции:

— социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, .прежде всего путем стимулирования созда­ния рабочих мест во всех секторах экономики;

— законодательная, связанная с разработкой основных юри­дических норм и правил;

— регулирование рынка труда косвенными методами;

— защита прав всех субъектов рынка труда;

— многогранная ролевая функция работодателя на государ­ственных предприятиях.

Степень выполнения указанных функций зависит от многих факторов (экономических, политических, социальных) и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде.

Второй компонент — экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынка труда. Для нор­мального функционирования рынка необходимы законодатель­ные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимо­отношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способ­ностей к труду всех участников рыночных отношений, предус­матривали бы социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы записаны в Конституции Республики Казахстан, в законе Республики Казахстан «О занятости населе­ния в Республики Казахстан». Они конкретизируются в указах Прези­дента РК, решениях правительства, в Генеральном, региональ­ных, отраслевых соглашениях, принимаемых ежегодно или на два года, в коллективных договорах предприятий.

Успешное функционирование рынка также невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льго­ты и т.д.), проведения активной политики занятости — разра­ботки и осуществления Республиканских и областных программ содействия занятости населения, программ подготовки и пере­подготовки высвобождаемых работников и т.д.

Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия рыноч­ного механизма, т.е. взаимосвязи и взаимодействия спроса на рабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка на информацию о рыночной цене труда и конкуренции. Более подробно действие рыночного механизма будет раскрыто далее.

Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, — не­обходимый компонент современного рынка труда. Действие ры­ночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для его переподготовки и повторного вовлечения в трудовой процесс, законом «О занятости населения в Республике Казахстан» пре­дусматриваются выплаты пособий по безработице, компенса­ций при увольнении, при переезде к новому месту работы, вып­латы стипендий во время учебы и т.п. Следует подчеркнуть, что значительная безработица возникала еще в начале XIX в., а со­циальные выплаты появились лишь в XX в. после упорной борь­бы рабочего класса за свои права.

Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д.

Основным элементом инфраструктуры рынка труда являет­ся государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные струк­туры занятости (биржа труда молодежи, центр занятости жен­щин, биржа труда для инвалидов и т.д.).

Фонд занятости, так же государственная служба занятости, структурирован по уровням, от Республиканского до районного. Он формируется за счет обязательных страховых взносов работода­телей и страховых взносов с заработка работающих (занятых индивидуальной трудовой деятельностью). Дополнительными источниками служат ассигнования из бюджетов соответствую­щих уровней, субсидии и субвенции вышестоящих по уровню фондов занятости для нижестоящих, доходы от размещения средств фонда занятости в учреждения Центрального банка РК, добровольные взносы предприятий и граждан.

Центры подготовки и переподготовки рабочей силы обеспе­чивают повышение ее конкурентоспособности, повышают шансы безработных влиться в состав занятого населения.

Все компоненты рынка труда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реа­лизацию права людей на труд и свободный выбор вида деятель­ности, а также определенную социальную защиту. В итоге взаи­модействие всех компонентов рынка труда нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда.

Рынок труда в Казахстане еще не сформировался, но все его основные компоненты имеются. И поэтому можно сказать, что рынок труда, хотя и несовершенный, в Казахстане есть. О нем мож­но составить определенное представление по масштабам и струк­туре движения рабочей силы в экономике

Так, о масштабах и структуре рынка труда, прежде всего в узком смысле, можно судить по обороту рабочей силы в на­родном хозяйстве и отдельных отраслях. Под оборо­том рабочей силы понимается отношение принятых на работу и уволенных по разным причинам к среднесписочной числен­ности работников. Если речь идет о выбывших, то говорят об обороте по выбытию, если о принятых, то имеют в виду обо­рот по приему.

Структуру рынка рабочей силы можно рассматривать по раз­ным критериям, или признакам. В частности, можно анализиро­вать ее по причинам увольнений или обстоятельствам не занятости, по указанному признаку безработные распределялись следующим образом (в %):

Безработные — всего                                                  100

В том числе:                   

имеют опыт работы                                                     86,5

Из них оставили прежнее место работы:              

в связи с высвобождением, ликвидацией

предприятия и собственного дела                               34,4

по собственному желанию                                           30,4

не имеют опыта работы                                                13,5

Рынок трудовых ресурсов в узком смысле — это скорее по­тенциальный рынок трудового резерва. Он представлен выпуск­никами учебных заведений, которые готовят рабочих, специа­листов, менеджеров. К этому рынку относятся военнослужащие, подлежащие увольнению, особенно в связи с сокращением Во­оруженных Сил Казахстана, и домашние хозяйки, чье материаль­ное положение пошатнулось и они хотят пойти работать. Сюда же можно отнести лиц, лишенных свободы, но амнистирован­ных или ожидающих досрочного освобождения.

Из этого резерва непосредственно пополняется или катего­рия занятых, или категория безработных, или теневой рынок и криминальная среда. Государство должно выработать по отно­шению к этому резерву специальную политику занятости, что­бы не допускать расширения криминальной среды.

        Итак, схематически соотношение отдельных категорий тру­доспособного   населения, вовлекаемых в разнообразные формы рыночных социально-трудовых отношений, можно представить следующим образом (схема№1):

Из схемы видно, что лица, охватываемые понятием «заня­тые», не все вовлечены в сферу рыночных социально-трудовых отношений. Занятые индивидуально-трудовой деятельностью (ИТД), равно как и лица свободных профессий, не продают своих способностей к труду и не выступают в качестве работода­телей на постоянной основе, поэтому они не являются субъек­тами рынка труда, хотя и обладают рабочей силой. Свои способ­ности они направляют на создание вещей, которые потом реализуют на рынке товаров или потребляют сами. Но потерпев неудачу на своем поприще, они могут стать субъектами рынка труда. На практике в состав рабочей силы в течение своей жизни вливается и часть домохозяек, остальная часть пребывает в этом качестве всю жизнь.

 

1.3. Механизм и особенности функционирования рынка труда

Важнейшим компонентом рынка труда является механизм его функционирования. Последний иногда выдают за сам рынок труда, что далеко не точно, ибо он не охватывает всего круга отношений, присущих рынку труда.

Механизм рынка труда — представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудо­способного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функцио­нирующей рабочей силы). Он имеет свою структуру. Она включа­ет следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда, конкуренция.

На рынке труда под спросом понимают потребность работо­дателей в работниках для производства товаров и услуг в соот­ветствии со спросом в экономике. Под предложением рабочей силы понимают занятых наемных работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и времени.

Когда цена труда устраивает и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок пришел в равновесие, нахо­дится в равновесии существует лишь одна цена, при которой интересы продавцов и покупателей совпадают, — это и есть равновесная цена труда (или заработная плата). Таким обра­зом, равновесная цена — это такая цена труда, при которой объем спроса рабочей силы равен объему ее предложения.

Таким образом, под действием механизма спроса и предло­жения рынок труда выполняет следующие функции:

— соединение рабочей силы со средствами производства (ка­питалом), регулирование спроса и предложения труда;

— обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями — за наем рабочей силы;

— установление равновесной (доминирующей) цены;

— содействие полной экономически эффективной занятости.

В основе функционирования рынка труда, как и рынков дру­гих производственных факторов, лежат те же принципы, что и в основе действия механизма рынка потребительских товаров и услуг. Анализ спроса и предложения является основным мето­дом изучения и тех, и других. Однако функционирование рынка труда имеет свои особенности. Они связаны с характером вос­производства и особенностями товара рабочая сила.

Какие это особенности?

Первая. Неотделимость права собственности на товар рабочую силу от его владельца. На рынке труда покупатель (работо­датель) приобретает только право использования и частичного распоряжения способностями к труду — рабочей силой (функ­ционирующей) в течение определенного времени. Вместе с тем наниматель покупает не просто рабочую силу, как один из мно­гих товаров, а имеет дело с человеком, обладающим определен­ными правами как свободная личность, которые покупатель не должен нарушать, если не хочет понести юридическую ответ­ственность и экономические потери.

Вторая. При покупке товара рабочая сила взаимодействие про­давца (наемного работника) и покупателя (нанимателя) длится гораздо дольше, чем при покупке, скажем, продовольственных товаров. Это длительное взаимодействие откладывает свой отпе­чаток на их взаимоотношения, играющие важную роль в жизне­способности фирмы. Работник как личность может сам контро­лировать качество своей работы, трудиться с разной отдачей, проявлять разную степень лояльности по отношению к фирме. Это обязательно должен учитывать наниматель, управляя про­изводством.

Третья. Наличие большого числа институциональных струк­тур особого рода (разветвленной системы законодательства, со­циально-экономических программ, служб занятости, профес­сиональных союзов, объединений работодателей и т.д.) тоже порождает своеобразие отношений между субъектами рынка труда. Это вызывает необходимость более детальной регламентации различных сторон их деятельности.

Четвертая. Различный профессионально-квалификационный уровень рабочей силы, разнообразие технологий, организации труда, переход к контрактной системе найма и т.д. вызывает необходимость высокой индивидуализации сделок при покупке товара рабочая сила.

Пятая. Наличие своеобразия в обмене рабочей силы по срав­нению с обменом вещного товара. Процесс обмена рабочей силы, по сравнению с обменом вещного товара, тоже весьма своеоб­разен. Он начинается в сфере обращения товара рабочая сила пе­редачей права пользования способностью к труду покупателю, что фиксируется в контракте или коллективном договоре. Даль­ше он продолжается в сфере производства в форме обмена фун­кционирующей рабочей силы — действительного труда на но­минальную заработную плату и заканчивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг, фактом обмена номинальной заработной платы на жизненные средства. Тогда как обмен вещного товара начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара.

Вытекают два следствия: 1) рынок труда связывает между собой различные рынки; 2) реальная оплата труда осуществляется в соответствии с конечными ре­зультатами, в соответствии с ценой реализованной продукции, созданной данным трудом. Последнее обстоятельство ставит спрос на рабочую силу в зависимость от спроса на конечные товары и услуги. Он как бы порождается последним, а потому называется производным (как, впрочем, и спрос на другие производствен­ные факторы).

Шестая. Для работника играют важную роль не денежные ас­пекты сделки, а именно:

— содержание и условия труда;

— гарантии сохранения рабочего места;

— перспективы продвижения по службе и перспективы про­фессионального роста;

— микроклимат в коллективе и т.д.

Итак, на основе анализа, можно представить взаимодействие факторов производства, формирование дохода и возмещение затрат функционирующей рабочей силы и средств производства в рыночной экономике на микро уровне в виде схемы (№2):

 

Глава II Рынок труда в Республики Казахстан

 

2.1 ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА В

РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН И РЕГИОНАХ

Реальная заработная плата в апреле т.г. увеличилась на 13,7%

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в апреле 2006г. составила 38197 тенге и выросла по сравнению с соответствующим ме­сяцем предыдущего года на 23,8%, в реальном выражении — на 13,7%, в январе — апреле соответственно 36916 тенге, на 24,4% и 14,7%.

Повышение номинальной заработной платы отмечено во всех видах эконо­мической деятельности. Оплата труда работников финансовой деятельности в апреле т.г. относительно аналогичного месяца 2005г. увеличилась на 39,7%, в сфере государственного сфегосударственного управления — на 33,9%, здравоохранения, сельского хо­зяйства , образования — на одну треть.

Среди отраслей экономики высокая заработная плата сложилась у работни­ков, занятых в финансово — посреднической сфере — более 106 ТЫС.тенге, и пре­высила среднереспубликанский уровень в 2,8 раза, горнодобывающей промыш­ленности — соответственно, 69 ТЫС.тенге и в 1,8 раза, по осуществлению операций с недвижимостью — 55,6 ТЫС.тенге и в 1,5 раза.

Низкая заработная плата сохраняется в образовании — 23513 тенге, здравоох­ранении — 20609 тенге и сельском хозяйстве — 15278 тенге и составляет 31-33% от среднего показателя по стране.

В регионах республики высокая заработная плата в апреле Т.г. зафиксирова­на в Атырауской области — 70679 тенге и Мангистауской — 63514 тенге, что в 1,8 раза, выше чем по стране, а в г. Алматы — 56407 тенге, г. Астана — 59507 тенге или в 1,5 раза.

В одиннадцати областях страны зафиксирована заработная плата ниже сред­нереспубликанского уровня. В Северо-Казахстанской области ее величина соста­вила 24992 тенге или 65,4% от среднего показателя по республике, Акмолинской — 25825 тенге (67,6%), Жамбылской — 26067 тенге (68,2%), Костанайской — 26381 тенге (69,1%) и Южно-Казахстанской области — 26796 тенге (70,2%).

Заработная плата наемных работников в марте 2006 года

	Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника			Индекс реальной заработной платы, в процентах к
						Тенге	в процентах к
							соответствующему месяцу прошлого года	предыду- щему месяцу	соответствующему месяцу прошлого года	предыду- щему месяцу
	Январь	36131	80,4								127,0	79,7	117,9
	Февраль	36465	125,5	100,9	115,5	99,4
	Январь-февраль	36238	125,9	—	116,3	—
Март	38658	124,0	106,0	113,8	105,2
Январь-март	36474	124,8	—	115,1	—

в марте 2006г. среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 38658 тенге и выросла по сравнению с соответствующим месяцем 2005г. на 24%, в реальном выражении — на 13,8%.

Среднемесячная номинальная заработная плата в 2006 году

 

	Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника			Индекс реальной заработной платы, в процентах к
	тенге	в процентах к
		соответствую- щему месяцу прошлого года	предыдущему месяцу	соответствую- щему месяцу прошлого года	предыдущему месяцу
По всем видам экономической деятельности	38658	124,0	106,0	113,8	105,2
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	15155	133,5	105,4	122,5	104,6
Сельское хозяйство, охота	15030	133,0	105,4	122,1	104,6
Лесное хозяйство	26887	147,9	94,9	135,9	94,1
Рыболовство, рыбоводство	13022	102,9	85,7	94,5	85,0
Промышленность — всего	47085	119,4	113,5	109,7	112,6
горнодобывающая промышленность	73702	113,7	121,9	104,4	121,0
обрабатывающая промышленность	39703	122,8	108,0	112,8	107,2
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	35088	119,5	111,2	109,7	110,4
Строительство	50044	117,3	102,2	107,7	101,4
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования	37684	115,7	102,6	106,2	101,7
Торговля автомобилями и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт	41473	117,8	108,9	108,2	108,1
Оптовая торговля и торговля через агентов, кроме торговли автомобилями и мотоциклами	41943	112,4	99,8	103,2	99,0
Розничная торговля; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	29840	125,1	105,5	114,9	104,7
Гостиницы и рестораны	48852	101,7	104,3	93,3	103,4
Транспорт и связь	55808	124,8	108,4	114,6	107,5
Деятельность сухопутного транспорта	59826	123,5	103,4	113,4	102,5
Деятельность железнодорожного транспорта	57767	129,1	106,1	118,6	105,3
Деятельность водного транспорта	149322	131,5	157,1	120,8	155,8
Деятельность воздушного транспорта	91248	130,1	107,6	119,5	106,7
Деятельность туристических агентств	59866	116,5	96,8	106,9	96,0
Связь	49954	124,5	114,7	114,4	113,8
Финансовая деятельность	99298	118,2	95,9	108,5	95,2
Финансовое посредничество	109896	114,5	94,8	105,1	94,1
Денежное посредничество	110251	114,0	93,2	104,7	92,5
Страхование	64331	136,2	100,9	125,0	100,1
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям	56148	120,1	106,2	110,3	105,4
Операции с недвижимым имуществом	39339	114,5	120,9	105,2	119,9
Деятельность, связанная с вычислительной техникой	66349	124,7	94,4	114,5	93,6
Исследования и разработки	46604	131,1	104,8	120,4	104,0
Государственное управление	35463	131,9	103,4	121,1	102,6
Государственное управление общего характера, социально-экономическое управление	34298	129,8	101,2	119,2	100,4
Предоставление государством услуг обществу в целом	36818	134,3	106,0	123,3	105,1
Образование	23691	131,2	101,5	120,5	100,7
Начальное образование	18971	138,0	104,3	126,7	103,5
Среднее образование	22217	131,9	100,1	121,1	99,3
Высшее образование	34670	128,1	107,2	117,6	106,4

 

Анализ

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в процентах к предыдущему месяцу 2006 года снизилась по отношению к соответствующему месяцу прошлого года

Среднемесячная номинальная заработная плата работников сельского, лесного и рыбного хо­зяйств в марте 2006г. против соответствующего месяца предыдущего года увеличилась на 33,1%, промышленности и строительства — на 19,1 %, сферы услуг — на 26,3%.

Установить с 1 января 2006 года:

• минимальный размер заработной платы — 9 200 тенге;
• размер базовой пенсионной выплаты — 3 000 тенге;
• минимальный размер пенсии — 6 700 тенге;
• месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан — 1 030 тенге;
• величину прожиточного минимума для исчисления размеров ба­зовых социальных выплат — 7 945 тенге.
• (Статья 8 Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2006 год». (Казахстанская правда, 26 ноября 2005 года.)

 

Глава III Рынки труда как регуляторы

занятости населения

 

   3.1. Политика на рынках труда по улучшению

     занятости и снижению безработицы.

Основные направления улучшения занятости и снижения безработицы (в том числе скрытой) путем воздействия на спрос и предложение рабочей силы изобра­жены на (схеме № 3). Реализация каждого направления и ме­роприятия требует создания соответствующих экономи­ческих механизмов на уровне предприятия, региона и на федеральном уровне.

Формирование спроса на рабочую силу подчинено пот­ребностям и интересам работодателя, руководствующего­ся главным мотивом — обеспечить конкурентоспособность возглавляемого им предприятия для получения прибыли.

Первое и основное направление политики формиро­вания спроса на рабочую силу — сохранение и модерниза­ция рабочих мест, создание новых и ликвидация излиш­них или неэффективных. Эти меры осуществляются на действующих предприятиях при поддержке местных и ре­гиональных органов власти, содействующих привлечению необходимых средств в первую очередь в сфере производ­ства потребительских товаров и услуг.

 

Второе направление — создание рабочих мест на ос­нове развития предпринимательства. Особенно эффектив­ны в этом плане малые предприятия: в практике США благодаря им создаются восемь из десяти новых рабочих мест (хотя при этом отмечается, что в это число входит определенная доля кратковременных рабочих мест). На­

ряду с созданием новых предприятий положительное вли­яние на расширение спроса на рабочую силу может ока­зать и развитие внутреннего предпринимательства на дей­ствующих крупных предприятиях в процессе их привати­зации и преобразования структурных подразделений в самостоятельные предприятия, которые, помимо их эко­номической связи со своими учредителями и спонсорами, расширяют масштабы своей деятельности за счет внеш­них заказов.

Третье направление — организация оплачиваемых общественных работ. Это пришедшее из зарубежной прак­тики понятие означает предоставление безработным вре­менной работы, связанной со строительством, ремонтом, уборкой, обслуживанием на объектах, находящихся в ве­дении местных органов управления. Масштабы обществен­ных работ и их конкретные виды определяются ситуацией на местном рынке труда и составом лиц, нуждающихся в таких работах. Вместе с тем это направление может быть эффективным и привлекательным для человека при на­личии действительного, а не искусственного спроса на рабочую силу для осуществления той или иной деятель­ности, поскольку рабочие места создаются не только ради того, чтобы занять трудоспособное население, но и для удовлетворения потребностей общества в необходимых объектах, работах и услугах. Сфера применения рассмат­риваемого направления может быть расширена за счет ее распространения на предприятия (об этом свидетельству­ет, в частности, опыт ФРГ). В этом случае предприятие определяет круг работ, не входящих в его прямые обязан­ности, организуя для их выполнения рабочие места с при­влечением безработных и оплатой их труда из средств пред­приятия и фонда занятости.

Четвертое направление — создание рабочих мест для лиц с ограниченной возможностью использования трудо­вого потенциала. Несмотря на явно выраженную социаль­ную направленность, и в этом случае сохраняется первич­ное значение спроса на рабочую силу с тем лишь отличием, что содержание и характер работы при выполнении зака­зов на те или иные виды изделий или услуг должны в полной мере учитывать индивидуальные ограничения фи­зических возможностей человека, в то же время способст­вуя его трудовой реабилитации. С этой целью должна осу­ществляться политика поддержки предприятий, создающих указанные рабочие места как по собственной инициативе, так и в порядке квотирования путем освобождения их от налогов на прибыль от реализации соответствующей час­ти продукции.

Формирование предложения рабочей силы отражает потребности и интересы работника, руководствующегося главным мотивом — получить работу, устраивающую по содержанию, условиям труда и оплате.

Первое и основное направление политики формиро­вания предложения рабочей силы — повышение ее качес­тва с точки зрения профессионально     квалификационного уровня, развития, совершенствования и использования индивидуальных способностей путем использования средств и методов, рассмотренных выше в связи с пробле­мой формирования личного состава персонала. Особое внимание должно быть уделено подготовке и повышению квалификации предпринимателей, менеджеров, специалис­тов по маркетингу и других работников рыночной инфра­структуры.

Второе направление — развитие самозанятости. Ос­новные возможности в этом направлении связаны с инди­видуальной трудовой деятельностью по изготовлению раз­личных видов потребительских товаров и оказанию услуг, осуществляемой самим работником по собственной ини­циативе. В этом отношении самозанятость может рассмат­риваться как индивидуальная форма предпринимательст­ва, при которой предприниматель и работник выступают в одном лице, сочетая функции спроса и предложения. Поэтому меры поддержки самозанятости в принципе те же, что и для предпринимательства — льготное налогооб­ложение и предоставление кредита на выгодных условиях для приобретения необходимых средств производства.

Третье направление — регулирование продолжитель­ности рабочего времени. Сложившаяся в мире тенденция сокращения продолжительности рабочего времени свиде­тельствует о том, что политика, приводящая к уменьше­нию занятости работой, не обязательно должна рассмат­риваться как нежелательная. При решении этого вопроса учитывается, наряду с другими факторами, обусловливаю­щими предложение труда, относительная значимость, при­даваемая работником свободному времени и распределе­нию несвободного времени между оплачиваемой и неоплачиваемой работой (работа на рынок и домашняя работа). Вместе с тем политика сокращения рабочего вре­мени и увеличения свободного не должна препятствовать развитию противоположной тенденции — «вторичной занятости», что фактически означает совместительство, пред­усматривая возможность предложения рабочей силы ра­ботником какому-либо предприятию сверх его основной занятости на этом же или другом предприятии (т.е. в сво­бодное от основной работы время) в целях получения до­полнительного заработка.

Четвертое направление — регулирование миграцион­ных процессов в целях обеспечения максимального соче­тания интересов и потребностей работников и работода­телей. Связанная с этими процессами мобильность рабочей силы предполагает способность и готовность работников к изменениям их трудовой деятельности в связи с измене­ниями в производимой продукции, технологии и органи­зации на предприятии, а также с их профессионально квалификационным и должностным ростом, что отражает политику стимулирования таких изменений на внутрен­нем рынке труда. Согласование этой политики с полити­кой на местном рынке труда обеспечивает возможность регулирования мобильности рабочей силы в масштабах района, поселка, города, области, когда изменение места работы не требует изменения места жительства. Регулиро­вание миграционных процессов со стороны местных, ре­гиональных и федеральных органов власти и управления осуществляется совместно со службами занятости во всех случаях, когда изменение места работы обусловлено пред­оставлением жилья.

Реализация рассмотренных выше направлений поли­тики спроса и предложения рабочей силы — каждого в отдельности и в совокупности — может дать наибольший эффект при соблюдении двух важнейших условий: сегмен­тация рынков труда и обеспечении их взаимодействия с рынками других ресурсов.

Сегментация рынков труда — это объективно обус­ловленный процесс их структурирования, при котором под воздействием политико-экономических и социальных фак­торов развития общества возникает необходимость разде­ления рынков на отдельные субрынки, или сегменты, от­личающиеся различными характеристиками и правилами поведения, исходя из особенностей каждой категории ра­ботников.

При осуществлении сегментации рынков труда ис­пользуются три признака: профессионально-отраслевой, квалификационно-зарплатный и социально-демографичес­кий. Путем сочетания этих признаков могут быть выделе­ны следующие группы работников, различающиеся при­оритетностью сферы деятельности и уровнем материальной обеспеченности:

1. Дефицитные высококвалифицированные группы работников, занятые в развивающихся отраслях и сферах деятельности при достаточно высоком уровне гарантий занятости и росте доходов, превышающем уровень инфля­ции и общего экономического роста.
2. Избыточные высококвалифицированные группы работников сокращаемых или неразвивающихся сфер де­ятельности при отсутствии или недостаточности гарантий занятости и уровне доходов, соотносимом с темпами ин­фляции.
3. Дефицитные квалифицированные и низко квалифицированные группы работников в развивающихся от­раслях и сферах деятельности с относительной стабиль­ностью занятости при уровне доходов, отстающем от темпов инфляции, и нуждающиеся в социальной поддержке.
4. Избыточные квалифицированные и низко квалифицированные группы работников в сокращаемых или не­развивающихся сферах деятельности При отсутствии или недостаточности гарантий занятости и уровне доходов, значительно отстающем от темпов инфляции.
5. Работники, относящиеся к любой из названных категорий, но в то же время принадлежащие к социально уязвимым группам, отличающиеся ограниченной возмож­ностью использования трудового потенциала, что в боль­шей или меньшей степени снижает гарантии их занятости и уровень доходов.

Сегментация позволяет конкретно оценивать состоя­ние рынка труда по каждой категории работников с точки зрения занятости и безработицы, конкуренции между на­емными работниками и между работодателями, т.е. уста­новить частное условие равновесия внутри субрынка.

Взаимодействие рынков труда с рынками других ре­сурсов обусловлено тем, что для формирования политики на рынках труда в соответствии с принятой сегментацией необходимо не только располагать информацией о состо­янии и политике на рынках средств производства, товаров и услуг, жилья и капиталов, но и оказывать воздействие на них. Это должно обеспечить согласованные решения следующих вопросов:

• с рынками средств производства — количествен­ный и качественный баланс работников и рабочих мест;

соответствие профессионально квалификационного потен­циала работников средствам производства; преодоление очевидного несоответствия стоимости средств производ­ства и уровня оплаты труда;

• с рынками потребительских товаров и услуг — со­отношение уровней цены рабочей силы и цены товаров (через соотношение доходов работника и стоимости пот­ребительской корзины); соотношение занятости с объемом производства;
• с рынками жилья — обеспечение жильем работ­ников в условиях миграции с изменением места жительст­ва и улучшение жилищных условий нуждающихся в этом работников; установление доли заработной платы, расхо­дуемой на жилье;
• с рынками капиталов — акционирование и долевoe участие работников в прибылях, доходах и расходах предприятия; финансовая поддержка само занятости и предпринимательства; финансирование мер по социальному страхованию и обеспечение занятости.

Критерием эффективности политики на рынках тру­да является степень обеспечения равновесия между спро­сом и предложением рабочей силы, что достигается пред­упреждением ее дефицитности и избыточности. Главным результатом осуществляемых при этом мер в условиях эко­номического спада является снижение безработицы до ее естественного уровня. По данным проф. А. Оукена, превышение естественного уровня безработицы на 1 % вызывает отставание объема ВВП на 2,5%. Тем самым пре­одоление безработицы (прежде всего скрытой), не говоря уже о социальном значении, обещает большой экономи­ческий эффект.

 

 

 

 

Заключение

 

Достижение высокого уровня занятости — одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, соз­дающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увели­чить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населе­ния. При неполном ис­пользовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не дости­гая границы своих производственных возможностей. Немалый урон без­работица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди пе­реносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из клю­чевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Сложность и неоднозначность ситуа­ции с безра­ботицей в Казахстане и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой ра­боты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Список используемой литературы.

 

1. Рофе А.И., Збышко Б.Г. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. М.: изд.»МИК», 1998 г.
2. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. М.: «Прогресс», 1976 г.
3. Кэмбелл Р. Макконел, Стенли Л.Брю. Экономикс, Т.1, Т.2, М., 1996 г.
4. Никифоров А.А. Рынок труда: занятость и безработица. Экономика,

     1992 г.

5. Татимбеков Б.Л., Байзакова Л.А., Мельдоханова М.К. Рынок труда и занятость.//Реформирование экономики Казахстана. Под ред. Кенжегузина М.Б., 1997 г.
6. Саруханов Э.Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку. СПБ: изд.СПБ УЭФ, 1993 г.
7. Тимошенко Л.С. Трудовые отношения. Алматы: Экономика, 1998 г.
8. Бриев Б.Д., Пилепенко Н.Н., Столяренко Л.Т. Экономика труда. М.: изд. МГСУ  «Союз», 1999 г.
9. Занятое население РК: итоги переписи населения 1999 г. Алматы, 1998 г.
10. Бейсембетов, Мякенькая, Хасанова. Практическое содействие занятости как условия устойчивого экономического развития.//Аль-Пари, 1997 г., №1.
11. Киликбаева У. Развитие социального диалога.//Труд в Казахстане. 2002 г., №11.
12. Римашевская Н.М. Женщины в обществе: реалии, проблемы и прогнозы. М.: Наука. 1991 г.
13. Право женщины на экономическую свободу. Алматы, 2001 г.
14. Грошев В.П. Подготовка кадров для рыночной экономики.//Cаясат-Policy, 2002 г., №6.
15. Рынок труда в странах с развитой экономикой. М., 1999 г.
16. Садовская Е. Миграция в Казахстане на рубеже XXI в.: основные тенденции и перспективы. В сб. миграция в Казахстане: настоящее и будущее. Астана: МОМ, 2002 г., 26-27 янв.
17. Кузьмин С.А. Занятость: стратегия России. М.: Эдиториал УРСС, 2001 г.