ПЛАН

 

Введение

 

 

Глава 1. Экспансионистский характер внешней политики США во время гражданской войны

 

Глава 2. Внешнеполитические отношения США с Россией в 1861 – 1865 гг.

 

 

Заключение

 

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

  История внешней политики Соединенных Штатов Америки делится на несколько основных периодов. Гражданская война 1861-1865 гг является важным переломным историческим периодом в истории становления американской государственности. Интересен этот период и с точки зрения внешней политики США, характера и особенностей международных отношений с другими странами.

  Выбранная тема является не только интересной, но и научно актуальной, так как представляет собой подробное рассмотрение проблемы внешней политики государства, долгое время являющегося потенциальным противником всех стран современного Содружества. Современное видение данной проблемы отличается большей объективностью и исторической подлинностью, так как из параметров оценки событий прошлого вычеркнут идеологический аспект и классовый подход. Переоценка исторического опыта международных отношений государств является важным и необходимым критерием современной науки.

  В этом аспекте цель данной курсовой работы можно определить как изучение проблемы внешнеполитических отношений США периода гражданской войны, рассмотрение основных вопросов взаимодействия США с ведущими мировыми державами. А также исследование основных внешнеполитических позиций известных дипломатов того периода, базовых документов и важнейших международных договоров периода гражданской войны.

Данные вопросы представляется логичным рассмотреть в связи с тем влиянием, которое оказала гражданская война в США на развитие и становление внешней политики как в своем регионе, так и в мире в целом.

 

 

 

Глава 1. Экспансионистский характер внешней политики США в период гражданской  войны 1861-1865 гг.

 

С самого начала гражданской войны внешнеполитическая обстановка федерального правительства складывалась неблагоприятно. С момента возникновения военных действий стало очевидным, что Англия и  Франция выступают в поддержку мятежных рабовладельцев, так как эти державы были заинтересованы в ослаблении своего заокеанского конкурента. Посол США в Лондоне, писал, что среди английской аристократии очень сильно желание «видеть США, расколовшиеся на куски».[1] Определенную роль играло  то обстоятельство, что в рабовладельческих штатах сохранялась сырьевая база текстильной промышленности Англии и Франции. Объявленная Линкольном по совету государственного секретаря Сьюарда блокада морского побережья Конфедерации вызвала резко негативную реакцию со стороны правящих кругов Англии.

  Англия и Франция определили свое отношение к событиям в США уже в ходе сецессии. 2 (14) апреля 1861 года российский посланник сообщил из Вашингтона: «Англия воспользуется первым же предлогом, чтобы признать отделившиеся штаты, а Франция последует за ней».[2] Это был правовой прогноз развития событий.

  С самого начала конфликта лидеры мятежников сделали ставку на интервенцию Англии и Франции. В послании Конгрессу от 4 июля 1861 года Линкольн подчеркивал, что Конфедерация «взывает о признании помощи в интервенции со стороны иностранных держав».[3]

  Действительно, уже конгресс в Монтгомери принял решение послать в европейские державы дипломатическую миссию, добиться признания Конфедерации этими державами и получить от них всестороннюю поддержку. В инструкциях дипломатов мятежных рабовладельцев говорилось о необходимости заключить соответствующее соглашение, в первую очередь с Англией.

  13 мая 1861 года в Англии была опубликована «Королевская прокламация о нейтралитете» – один из самых циничных и лицемерных документов  в истории мировой дипломатии.[4] Провозглашая нейтралитет, Англия одновременно признавала Юг воюющей стороной. Это был первый шаг на пути к полному признанию Конфедерации.

  Весной 1861 года, подстрекаемая Англией, Испания оккупировала негритянскую республику Сан-Доминго. Эта акция имела характер откровенной демонстрации, направленной против США. 31 октября 1861 года в Лондоне было подписано соглашение о совместной интервенции Англии, Франции и Испании в Мексике. В декабре в Мексике высадились испанские войска. В январе 1862 года к ним присоединились английские и французские.

  Комментируя внешнеполитический раздел послания президента Конгрессу от 4 июля 1861 года, Стекль писал: «Позиция Англии становится все более враждебной, Франция, кажется, действует сообща со своей старой союзницей, наконец, присоединение Сан-Доминго не улучшило отношения, всегда малодружественное между Испанией и США». Президент счел своим долгом обойти молчанием эти факты, очевидно, чтобы не дать публике нового повода для беспокойства.

  Провокационный по отношению к США характер антимексиканской акции трех держав был очевиден. Мятежники приветствовали оккупацию Мексики и сразу же вступили в контакт с интервентами.

 В ноябре 1861 года два дипломата Конфедерации, Слайделл и Мезон, направились в Англию и во Францию, чтобы добиться согласия этих стран на прямое военное вмешательство в гражданскую войну в США на стороне Конфедерации. Английский почтовый пароход «Трент», на котором находились дипломаты мятежников, был обстрелян и остановлен федеральным военным кораблем. Дипломатов арестовали и доставили в Бостон.

В Англии поднялась кампания против действий федерального правительства. Реакционная пресса требовала объявить США войну. Правительство Пальмерстона заявило Линкольну протест и направило в Канаду флот и 10 тыс. солдат. Возникла реальная угроза войны. Положение осложнялось тем, что консервативно настроенный государственный секретарь Сьюард высказался за объявление войны Англии. Он считал, что перед угрозой внешнего врага Север и Юг должны объединить свои силы против Англии и прекратить гражданскую войну. Линкольн подверг резкой критике этот авантюристический проект.

Президент США проявил большое дипломатическое искусство, выдержку и терпение и сумел разрядить напряженность, угрожавшую перерасти в войну. Слайделл и Мезон были освобождены, а инцидент с «Трентом» исчерпан. Правительство Англии лишилось предлога для начала  интервенции в США.

Большую помощь в мирном разрешении конфликта оказали Северу английские рабочие, которые провели многочисленные митинги в поддержку правительства Линкольна. Участники одного из митингов заявили: «Война с Америкой ничем не может быть оправдана — наоборот, она вызвала бы лишь осуждение со стороны всего английского народа». Английские рабочие призывали в случае необходимости «поднять руку для предотвращения этого величайшего преступления…».[5]

Решающую роль в осуществлении интервенционистской политики европейских держав играла Англия. Правительство Пальмерстона оказывало активную военную помощь мятежникам. Только летом 1862 года в Англии по заказу Конфедерации были построены 290 военных кораблей, участвовавших в каперских операциях против флота северян. Среди этих судов была и знаменитая «Алабама», нанесшая колоссальный ущерб федеральному флоту.

Важное место в прорабовладельческом курсе Англии и Франции отводилось планам так называемого посредничества, суть которого сводилась к заключению мира между Севером и Югом на условиях, приемлемых для рабовладельцев, а также Англии и Франции. Стекль информировал Петербург о том, что попытки такого посредничества вызывали на Севере повсеместные протесты. 8 (20) мая 1862 года он сообщал о вмешательстве Англии и Франции в американский кризис. «Я убежден, — писал Стекль, — что … если вмешательство будет мирным, они (северяне) отклонят его. В случае, если оно будет решительным и сопровождено угрозами признания южной Конфедерации, последствием будет война. В данном случае я выражаю не только свое мнение, но и мнение послов Англии и Франции». [6]

Выступления рабочих Англии в поддержку Севера особенно усилились после опубликования 22 сентября 1862 года предварительной Прокламации об освобождении рабов. На 6-ти тысячном митинге рабочих в Манчестере в конце 1862 года было принято обращение к Линкольну, в котором говорилось: «Мы уверены, что Вы не остановитесь на полпути в борьбе за полное искоренение рабства».

Выступления рабочих явились мощным сдерживающим фактором, помешавшим правящим кругам Англии реализовать свои интервенционистские планы в США.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Внешнеполитические отношения с Россией в период гражданской войны.

 

Единственной великой державой, которая с самого начала заняла доброжелательную позицию по отношению к федеральному правительству, была Россия. Позиция правительства России определялась заинтересованностью в сохранении единых интересов США в качестве противовеса Англии и Франции, с которыми у России были острые экономические и политические противоречия. Следует также учитывать, что недавно закончившаяся крымская война, привела к резкому ухудшению отношений между Россией и ее англо-французскими противниками. На позицию России большое воздействие оказывал и тот факт, что на протяжении всей истории США между Россией и заокеанской республикой существовали хорошие, можно даже сказать, дружественные отношения.

Важнейшим дипломатическим актом, определявшим отношение России к гражданской войне в США, была депеша Горчакова, направленная Стеклю в июне 1861 года. «Американский Союз, — отмечалось в депеше, — в наших глазах является не только существенным элементом мирового политического равновесия, кроме этого, он образует нацию, к которой наш государь и вся Россия питают самые дружественные чувства, потому что обе страны, расположенные в противоположных частях мира и находящиеся в возрастающем периоде своего развития, призваны, очевидно, к естественной солидарности интересов и симпатий, взаимные доказательства которых они уже представили друг другу. Американский Союз может рассчитывать на самое искреннее сочувствие со стороны нашего государя во время тяжелого кризиса, переживаемого в настоящее время».[7]

В депеше подчеркивалось, что Россия выступает против иностранного вмешательства во внутренние дела США. Горчаков рекомендовал Стеклю всемерно использовать свое влияние в попытках примирить враждующие стороны.

Содержание депеши было доведено до сведения Линкольна и государственного секретаря Сьюарда. 28 августа 1861 года Стекль сообщал Горчакову, что реакция Вашингтона на этот документ была исключительно доброжелательной. Президент заявил российскому посланнику: «Будьте добры передать императору нашу глубокую признательность и заверить его величество, что вся нация оценит этот новый знак дружбы». Американская пресса, отражая настроения общественности, поддерживавшей правительство Линкольна, высоко оценивала депешу Горчакова и дружественную позицию России по отношению к США.

Ряд высказываний американских газет был перепечатан в русских газетах. В одном из них говорилось: «Между обеими нациями много лет уже существуют самые радушные отношения. Действительно, положение, занимаемое в отношении к нам России, может быть названо более дружественными, чем положение какой бы то ни было европейской державы… На будущее время дружба между Россией и Америкой скрепится еще более, и оба народа от души пожмут друг другу руки через Тихий океан».[8]

Дружественное отношение России к федеральному правительству приобрело особенно важное значение в условиях резкого обострения отношений между США и Англией в связи с делом о пароходе «Трент».

Россия также приветствовала позицию правительства Линкольна в деле «Трента». 8 января 1862 года в депеше Стеклю Горчаков писал, что мирное урегулирование конфликта было воспринято правительством России как «свидетельство умеренности и справедливости» правительства Линкольна.

Революционный характер гражданской войны наложил отпечаток и на дипломатическую практику федерального правительства, широко использовавшего неофициальную дипломатию. Ни при одном президенте за границу не выезжало столько лиц, сколько при Линкольне. Они не были профессиональными дипломатами, но выполняли задания, имевшие исключительно важное значение. Главная задача таких поездок, оплачиваемых часто за счет государства, заключалась в том, чтобы объединить мировой общественности цели Севера в гражданской войне.

Эта деятельность имела особенно большой эффект, когда в нее включались лица, хорошо известные за рубежом, к их числу, в частности, относилась автор «Хижины дяди Тома» Г. Бичер-Стоу. Ее выступления в английской прессе воздействовали на настроения общественности страны. В статье, опубликованной в ирландской газете, Бичер-Стоу призывала народ Ирландии и Англии решительно выступить в поддержку Севера.

Благожелательная позиция, которую занимала Россия по отношению к Северу во время гражданской войны, была оценена Линкольном. 7 сентября 1861 года Сьюард просил Стекля сообщить в Петербург, что президент рассматривает политику России как «новую гарантию дружбы между государствами, берущей начало с первых дней существования США». Линкольн считал, что сотрудничество с Россией «не только возможно, но и крайне необходимо для благосостояния» Соединенных Штатов.

Русско-американское сотрудничество во многом способствовало успешному решению проблем, которые ставила гражданская война перед федеральным правительством. Позиция России, в частности, содействовала срыву англо-французских планов вооруженного вмешательства в гражданскую войну в США.

Дипломатическая  поддержка России способствовала успешному решению внешнеполитических проблем, порожденных гражданской войной. «Нью-Йорк дейли трибюн» 7 августа 1862 года опубликовала статью под названием «Наш настоящий великий союзник». В статье говорилось: «Никто не забыл приветствия, которое послала нам Россия, когда началась война, и с тех пор Россия ни словами, ни делами не сделала ничего, что изменило бы ее позицию, занятую в начале войны». Газета подчеркивала необходимость укрепления прочной и взаимной дружбы с Россией. «Трудно переоценить важность дружеских отношений с этой великой и растущей державой», — отмечала газета, и американцев не должен смущать тот факт, что «Россия является абсолютной монархией … имеются все причины верить в то, что империя в конце концов станет великой республикой или конфедерацией республик».[9]

В федеральных войсках наряду с другими иностранцами сражались и русские. 12 (24) февраля 1862 года Стекль сообщал, что в армии Союза сражался русский офицер, некий Турчанинов. Стекль выражал откровенное неодобрение того, что русский офицер служил в армии, «весь командный состав которой, не исключая окружения главнокомандующего, состоит из революционеров и авантюристов, которым здесь, кажется, назначено свидание со всех уголков земли».

Стекль писал об артиллерийском офицере, полковнике Генерального штаба Иване Васильевиче Турчанинове. Это был человек демократических взглядов, эмигрировавший из России и сражавшийся в США за освобождение рабов. Турчанинов предоставлял убежище беглым рабам в расположении своего полка, выступал за призыв негров в федеральную армию. Эти действия восстановили против Турчанинова реакционные силы, которые добились того, что русский офицер был отдан под военный суд, вынесший решение уволить его из армии. Линкольн отменил приговор и присвоил Турчанинову звание бригадного генерала: позднее тот командовал бригадой и отличился во многих сражениях.

Свидетельством развития дружественных отношений между двумя странами являлась информация из России нового посланника США в Петербурге Камерона. Он сообщал, что Александр II заявил ему, что «всегда питал сердечные симпатии к Северу и стремится, чтобы силе и влиянию США не был нанесен ущерб». Камерон от имени правительства США отвечал: «Миру и материальному благополучию народов наилучшим образом будут содействовать сохранение сильной и процветающей России в Старом Свете и сохранение системы, созданной в США, в Новом Свете».

Американская пресса сообщала об особом внимании, которое было уделено новому американскому посланнику при императорском дворе. Опубликовав эту информацию, нью-йоркская «Трибюн» 29 ноября 1862 года писала: «Нет причин, препятствующих тому, чтобы Россия и США объединились в искреннем и прочном союзе и оказывали непреодолимое влияние на судьбы мира».

31 октября 1862 года Наполеон III предложил Англии и России потребовать от воюющих сторон заключить шестимесячное перемирие и снять блокаду Конфедерации. Горчаков ответил, что это было бы не посредничество, а враждебная акция по отношению к федеральному правительству, с которым Россия поддерживает дружественные отношения. Вмешательство в гражданскую войну было сорвано благодаря твердой позиции России.

В Америке с удовлетворением комментировали эту новую дружественную акцию со стороны России. Та же газета отмечала: «Ответ… на предложение Наполеона о посредничестве расценивается здесь как новое  доказательство дружеских чувств России по отношению к нашей стране».

Позиция России, отвергавшей все попытки посредничества западноевропейских держав в интересах мятежников, имела тем большее значение для федерального правительства, что эти дипломатические акции активно поддерживались прорабовладельческими кругами Севера. 25 ноября 1862 года Стекль сообщал их Вашингтона: «Консерваторы не отказались от иностранного вмешательства в дружественной форме. Они даже рассматривают его как средство для той или для другой приступить к переговорам, когда наступит для этого время. Франция и Англия внимательно следят за ходом событий. Возможно, что та или иная держава предпримет новые демарши перед императорским двором, когда сочтет момент благоприятным для переговоров».

Отмена рабства и переход к революционным методам ведения войны определяющим образом повлияли не только на внутренние, но и на внешнеполитические факторы, оказавшие важное воздействие на развитие Американской революции. Уничтожение рабства усилило симпатии прогрессивных европейских кругов к Северу, что осложнило проведение интервенционистского курса европейских держав, направленного против федерального правительства.

Провалу этих планов во многом способствовала дружественная позиция России по отношению к США. В 1863 году произошло важное событие во внешнеполитической истории гражданской войны — визит двух российских эскадр в США. Этот визит был вызван резким обострением противоречий между Россией, с одной стороны, и Англией и Францией — с другой. В апреле 1863 года Франция, Англия и Австрия направили протест правительству России в связи с польским восстанием 1863 года. Протест был поддержан Швецией, Италией и Испанией. Судьба польских повстанцев ни в коей мере не беспокоила правительства европейских держав. Этот демарш был вызван стремлением использовать восстание в Польше для ослабления позиций в России.

Россия ответила на ноту европейских держав переводом армии на военное положение. В июне 1863 года европейские державы направили новый протест России и потребовали созыва конгресса европейских держав для разрешения польской проблемы. Это был серьезный тревожный сигнал: против России складывалась мощная коалиция европейских держав.  Старая крымская коалиция в июне-июле подошла вплотную к новой войне с Россией.

В этой сложной обстановке федеральное правительство оказало действенную помощь России, отказавшись присоединиться к демаршу европейских держав. Несмотря на благожелательную позицию правительства США, Россия оказалась в очень затруднительном положении. В июле 1863 года в Петербурге было принято решение о посылке двух российских военных эскадр в США. Одна эскадра под командованием контр-адмирала С. С. Лесовского вышла из Кронштадта и взяла курс через Атлантический океан к берегам США. Другая эскадра, которой командовал контр-адмирал А.А. Попов, направлялась через Тихий океан в Сан-Франциско.

Прибытие российских боевых кораблей в США оказалось весьма своевременным, ибо федеральное правительство опасалось вмешательства Англии и Франции в гражданскую войну.

Секретные инструкции командующим эскадрам гласили, что в случае войны России с Англией и Францией их корабли должны перерезать морские коммуникации этих держав и начать каперские операции против их флота. Командование российских эскадр считало возможность военных действий с европейскими державами вполне реальной.

Русских моряков встретили в США исключительно тепло и восторженно. Русский посланник сообщал в Петербург не только о радушии, с которым принимали в США русских моряков, но и большим впечатлением, которое произвела на англичан и французов эта демонстрация русско-американской дружбы. 6 (18) октября 1863 года Стекль писал Горчакову: «Наши морские офицеры продолжают быть предметом всеобщего внимания».

Русские эскадры не участвовали в военных действиях против мятежников, но командование этих эскадр выразило готовность оказать всю возможную помощь в защите побережья северных штатов от возможных рейдов военных кораблей Конфедерации. Контр-адмирал Попов в секретном приказе командирам кораблей эскадры давал подробный инструктаж, какие должны быть приняты меры в случае нападения кораблей мятежников на порты, в которых находились российские корабли.

По просьбе Линкольна суда посетили Вашингтон. Мелководье на реке Потомак вынудило корабли бросить якорь в городе Александрия. Болезнь помешала президенту нанести визит русским морякам. На борт флагмана фрегата «Александр Невский» прибыла жена президента и государственный секретарь Сьюард, которым был оказан теплый дружественный прием.

Линкольн придавал важное значение развитию связей с Россией. Во время визита российских эскадр в США значительно возрос интерес американской общественности к России, и в декабре 1863 года президент направил письмо Б. Тейлору, писателю и журналисту, работавшему секретарем американской дипломатической миссии в России. Линкольн полагал, что одна-две  лекции на тему «Крепостные, крепостничество и освобождение рабов в России» были бы интересны и полезны. Тейлор выполнил просьбу президента. Его лекции вызвали большой интерес у американских слушателей.[10]

Российские эскадры пробыли в США около девяти месяцев. За это время произошел коренной перелом в ходе войны, укрепились позиции федерального правительства, улучшилось внешнеполитическое положение Союза, чему в значительной способствовало пребывание в США российских военных эскадр.

На Североамериканском континенте и в европейских столицах упорно распространялись слухи, что между Россией и США заключен тайный военный союз, действие которого начнется в случае войны России с Англией и Францией.

Однако несомненным было одно: визит российских эскадр способствовал разрешению трудностей, возникших во взаимоотношениях России с западными державами. Выведя свои корабли к уязвимым путям европейских морских держав, Россия получила важное дополнительное средство давления на Англию и Францию. Это давало тем больший дипломатический эффект, что обе российские эскадры базировались в дружественной державе.

Посылка боевых кораблей в США дала России возможность отвергнуть шантаж европейских держав.

 Визит эскадр превратился в убедительную демонстрацию русско-американской дружбы.  Газеты, отмечая это, писали 20 октября 1863 года: «…на протяжении всего периода нашего существования как нации мы не имели серьезных и сложных противоречий с этой державой. Более того, между Соединенными Штатами и Россией всегда были сердечные отношения». Газета заявляла, что дружественное отношение России к США в самый тяжелый период ее истории «никогда не будет забыто».

Представители американской общественности подчеркивали непреходящий характер дружественных отношений между двумя державами. Спикер палаты представителей конгресса Колфакс, выступая на борту «Александра Невского» в Алекзандрии, сказал: «С начала великой борьбы, в которой эта страна обеспечила свое существование, сердце каждого американца было согрето теми, кто посылал приветственные слова дружбы и симпатии республике, основанной Вашингтоном… На берегу Тихого океана наша великая нация так близка к вам, что мы почти можем представить себе взаимное рукопожатие… Россия и США могут находиться в дружественных отношения вечно, так же как вечно существуют звезды».

После возвращения на родину русские моряки были приняты в дипломатической миссии США в Петербурге. На этой встрече секретарь американской миссии Г. Берг заявил: «Между нами существует дружба не омраченная никакими дурными воспоминаниями. Она будет продолжаться при соблюдении твердого правила не вмешиваться во внутренние дела друг друга. Нетрудно представить себе громадные преимущества, которые может дать такая политика всем правительствам земного шара, если они будут тщательно ее придерживаться в международных отношениях».

Визит эскадр способствовал укреплению международных позиций федерального правительства, что создало дополнительные препятствия на пути реализации интервенционистских планов Англии и Франции.

8 декабря 1863 года в послании конгрессу Линкольн сделал вывод: «В международных отношениях, как показывает позиция Британии, в отношение Европы в целом к вопросу о вмешательстве, положение резко улучшилось». Президент подчеркивал: «Усилия нелояльных граждан США вовлечь нас в войну с иностранными державами, чтобы оказать помощь мятежу, не увенчались успехом».

4 марта 1865 года Линкольн приступил к исполнению обязанностей президента на второй срок. Во вступительной речи он заявил: «Война должна продолжаться до тех пор, пока не будет истощено все богатство, накопленное на протяжении 250-летнего каторжного труда рабов, пока каждая капля крови, выжатая кнутом, не будет уравновешена кровью пролитой мечом».

Правительство США рассматривало оккупацию Мексики как прямое нарушение доктрины Монро и пыталось путем дипломатических демаршей добиться вывода французских войск с территории Мексики. Эти усилия не дали положительных результатов, и осенью 1865 года Вашингтон в ультимативной форме заявил правительству Наполеона III, что США отказываются терпеть присутствие в Мексике французских войск и профранцузского марионеточного монархического режима. Это заявление было подкреплено таким убедительным аргументом, как концентрация американских войск на границе с Мексикой.

15 (27) апреля 1866 года российская дипломатическая миссия в Вашингтоне сообщала в Петербург: «Если американцы… заставят (французов) эвакуировать из Мексики все европейские войска, французские и другие, Мексиканская империя должна рухнуть, и Луи Наполеон сможет этому помешать только путем войны с Соединенными Штатами». 9 (21) июня 1866 года, подробно проанализировав мексиканскую ситуацию, российский посланник делал вывод: «Положение Максимиллиана становится все более и более отчаянным… он не может противостоять решимости Соединенных Штатов… падение Мексиканской империи остается вопросом времени».[11]

Победа федерального правительства в гражданской войне укрепила международные позиции Соединенных Штатов, создало благоприятные условия для эффективной борьбы с профранцузским режимом в Мексике. Сыграли роль и сложные проблемы, с которыми сталкивалось в это время правительство Франции в Европе, что лишало его возможности оказывать более активную поддержку своему ставленнику в Мексике. Французское правительство вынуждено было капитулировать и заявило о выводе своих войск с территории Мексики. К весне 1867 года эвакуация французских войск с территории Мексики была завершена.

Решающее значение в уничтожении режима интервентов в Мексике имела героическая вооруженная борьба мексиканского народа за свержение правительства Максимиллиана.

Сложный характер имела другая проблема, также связанная с внешнеполитической историей гражданской войны в США, — урегулирование отношений с Англией. Еще в ходе войны федеральное правительство в полном соответствии с международным правом предъявило Англии претензии за действия «Алабамы» и других каперов Конфедерации, оснащенных и вооруженных в Англии. Правительство Англии отклонило претензии США, что привело к возникновению «дела Алабамы», которое на протяжении ряда лет осложняло американо-английские отношения.

Американская дипломатия использовала действия Англии по оснащению каперов мятежников в качестве прецедента, и 26 июля 1866 года палата представителей приняла билль, разрешавший на территории  США вооружать корабли и готовить военные экспедиции для действий против других стран. Антианглийская направленность этого решения была очевидна. За несколько недель до принятия этого законопроекта в США резко активизировалось движение ирландских фениев, а вооруженные группы американских ирландцев вторглись на территорию Канады.

Руководители внешней политики США не только требовали возмещения убытков, причиненных действиями каперов мятежников, но и становились на путь открытого экспансионизма. Причем это было характерно и для консервативных буржуазных кругов и для радикалов. Председатель комиссии по внешней политике сената США лидер радикальных республиканцев Чарлз Самнер считал, что надо немедленно захватить Канаду в счет погашения претензий к Англии по «делу Алабамы». Член палаты представителей Робинсон шел еще дальше, считая, что в силу «предопределения всемогущего бога» не только Канада, но и Ирландия ввиду «сродства» их населения с населением США должны войти в состав Соединенных Штатов.

Антиамериканская политика Англии в годы гражданской войны в США еще раз убедительно показала, сколь опасно в политике создавать прецеденты. В связи с начавшейся англо-абисской войной в сенат в ноябре 1867 года была внесена резолюция о признании за Абиссинией тех же прав, какие Англия признала за мятежниками в годы гражданской войны.

Англия была лишена морального права возражать против этой американской инициативы. Положение Англии усложнилось после начала в 1870 году франко-прусской войны. Если бы Англия оказалась втянутой в военный конфликт в Европе, США, используя как прецедент антиамериканскую позицию Великобритании в годы гражданской войны, могла бы снаряжать каперы для действий против английского флота. Для английской дипломатии сложилось безвыходное положение, и Лондону пришлось дать согласие на предложение США о передаче «дела Алабамы» на рассмотрение международного арбитража. Эта процедура затянулась на несколько лет. Англо-американский спор по «делу Алабамы» вышел за рамки отношений между двумя державами. В сентябре 1872 года международный трибунал постановил, что Англия виновна в нарушении принципов нейтралитета и обязана уплатить США 15,5 млн. долл. компенсации за действия «Алабамы» и других каперов.

Русско-американские отношения в период Реконструкции носили дружественный характер, так же как и в годы гражданской войны. Однако в этих отношениях тоже имелись свои проблемы. США придерживались экспансионистского курса в отношении Аляски, используя отдаленность этих русских владений от России. С местным населением Аляски американцы вели широкую контрабандную торговлю, хищнически эксплуатировали богатые природные ресурсы этой территории, всячески подстрекали коренное население Аляски на выступления против российских властей.

В 1867 году царское правительство продало Аляску США. Это было логическим результатом ослабления самодержавия, его неспособности оборонять свои отдаленные владения на Американском континенте и эффективно управлять ими. Важную роль в принятии этого необычного для внешнеполитической практики России решения сыграли дипломатические соображения. Россия рассчитывала, что это приведет к обострению англо-американских противоречий и создаст благоприятные условия для политики России в Европе и Азии.

30 марта 1867 года Россия и США подписали договор о продаже Аляски. Условия этого договора были исключительно выгодны для США. За огромную территорию площадью 577 390 кв. миль США должны были заплатить всего 7,2 млн. долл. золотом. Российская миссия в Вашингтоне сообщала 10 декабря 1868 года в Петербург, что покупка Аляски способствовала обогащению членов конгресса: «ведущие общественные деятели и влиятельные лица из Союза получили большие суммы денег за услуги, оказанные ими в связи с покупкой Аляски».

В период Реконструкции и с американской, и с русской стороны было немало заявлений об искренней и незыблемой дружбе. Например, Г. Фокс, руководитель американской делегации, посетивший в августе 1866 года Россию, заявлял о братской дружбе, которая «будет на вечные времена служить примером для всех остальных наций мира».

Российская дипломатическая миссия более трезво смотрела на русско-американские отношения. В одном из донесений в Петербург в 1868 году констатировалось: «Ревнивая антипатия американцев к Франции и Англии, а не сомнительная дружба с нами будет всегда их ставить на нашу сторону». Российские дипломаты подчеркивали, что не надо преувеличивать значение заявлений американских руководителей в отношении России: «Американцы идут до определенного момента, и не более. Их политика имеет только одну цель — интерес».[12]

Американские рыбаки грубейшим образом нарушали суверенитет России, высаживаясь на практически не охраняемом русском Тихоокеанском побережье. «Правонарушения совершают в основном американцы», — сообщала в Петербург российская миссия в США.

Экспансионистский характер внешней политики США нашел проявление во всевозраставшем интересе американской стороны к островам Вест-Индии как базам для военно-морского флота США. Президенты Джонсон и Грант принимали меры к покупке двух главных островов датской Вест-Индии — Сент-Томас и Сент-Джон, а также восточной части важного в стратегическом и экономическом отношении острова Гаити — Доминиканской республики, откуда испанские колонизаторы вновь были изгнаны в 1865 году.  Президент Джонсон заявил в послании, что не только Сент-Томас и Сент-Джон в силу политического тяготения должны отойти к Соединенным Штатам, но и что к Соединенным Штатам тяготеет вся Вест-Индия.

Российская миссия в Вашингтоне подробно информировала Петербург об экспансии США в Санто-Доминго. В сообщении Горчакову от 18 января 1873 года говорилось: «Аннексия Санто-Доминго состоит в силу сложившихся обстоятельств и под прикрытием силы США,  которую они распространяют на всех, кто их окружает».

В годы Реконструкции во внешней политике США  важное место заняли события на Кубе. Прогрессивная американская общественность с большим вниманием и симпатией следила за начавшимися в 1868 году на Кубе восстанием против испанских колонизаторов. Эти настроения общественности небезуспешно эксплуатировали руководители внешней политики США, которые надеялись извлечь для себя выгоды из событий на Кубе.

В 1873 году испанцами было захвачено судно «Виргиния», направлявшееся на Кубу. Испанские власти казнили 53 человека из числа членов команды и пассажиров, в том числе несколько американских и английских граждан, находившихся на судне. Реакция американской общественности на эту акцию была исключительно бурной и болезненной. Повсюду раздавались требования принять самые решительные меры по отношению к Испании, чтобы «смыть оскорбление американского флага». В этой тревожной обстановке президент Грант дал указание морскому министру перевести флот на военное положение. Возникла угроза начала испано-американской войны.

Государственный департамент в создавшейся обстановке сделал максимум возможного, чтобы разрядить напряжение, возникшее в испано-американских отношениях. Эта позиция дала возможность ограничиться словесным заверением, что у испанцев не было намерения наносить оскорбление флагу США. После того как семьям казненных американских граждан правительство Испании выплатило денежную компенсацию, Вашингтон счел инцидент исчерпанным.

Внешнеполитическое ведомство США находилось в довольно сложном положении и строило внешнюю политику страны с учетом тех внутренних проблем, которые стояли перед буржуазией в рассматриваемый период и на Юге, и в масштабах Союза.

США стремились в первую очередь укрепить позиции на Американском континенте и не дать возможность Англии и другим колониальным державам добиться в этом регионе каких-либо успехов в реализации своего внешнеполитического курса. Основным внешнеполитическим противником США оставалась Англия. Негативное воздействие на англо-американские отношения оказывала инерция гражданской войны, когда Великобритания заняла резко антиамериканскую позицию.

Однако главное заключалось в том, что Соединенные Штаты стремительно шли вперед в экономическом развитии, и по мере укрепления их могущества они сталкивались с интересами Великобритании на всех важнейших перекрестках мировой политики. Это в первую очередь касалось Американского континента. Экспансионистская направленность американской политики в этом регионе была очевидна. Одним из главных объектов экспансии была Канада. «Со времени окончания гражданской войны прошло всего несколько лет, но как изменились лозунги внешней политики и дипломатии правившей в США республиканской партии».[13]

Реконструкция Юга была продолжением гражданской войны, вторым этапом буржуазно-демократической революции 1861-1877 года. На этом этапе вопрос о власти на Юге решался в борьбе между плантаторами, опиравшимися на реакционные круги Севера, и промышленной буржуазией, которую поддерживали широкие массы черного и белого населения южных штатов. Итогом этой борьбы явился переход власти в бывших мятежных штатах в руки промышленной буржуазии Севера и ее белых и черных союзников.

Реконструкция была ренессансом черного народа США. Успехи, достигнутые неграми в этот период во всех областях жизни, были проявлением огромных нерастраченных духовных, интеллектуальных и физических сил.

На этом история внешней политики США  во время гражданской войны 1861-1865 гг завершается, дальнейшее развитие международных отношений относится к другим периодам истории и является предметом самостоятельного рассмотрения.

 

Заключение

 

Таким образом, в данной курсовой работе были рассмотрены вопросы внешней политики США в период гражданской войны 1861-1865 гг и дальнейшего развития международных отношений, ставших результатом этой войны.  Были приведены многочисленные цитаты видных политических деятелей того времени, отражающих отношение к данному вопросу.

Можно сделать вывод о том, что внешняя политика США данного периода характеризуется экспансионистским, захватническим характером; и как наличием существенных разногласий и противоречий со странами Западной Европы, так и  развитием доверительных и дружественных отношений с Россией. Молодое государство – США, тогда еще Конфедерация штатов, — предприняло первые шаги на пути установления прочных устойчивых связей с Российской империей, что несомненно является положительным моментом. А именно положительный внешнеполитический  опыт ложится в  основу развития международных отношений на современном этапе и  является приоритетом внешней политики любого государства. 

 

 

Список использованной литературы.

 

1. История США в 4-х томах. Т.2. М.,1983
2. История внешней политики и дипломатии США. 1867-1918 Под редакцией Г.П. Куропятника. М., 1997
3. Иванов Р.Ф. Дипломатия Авраама Линкольна. М., 1987
4. Калашников В.М. Советская историография гражданской войны 1861-1865 гг в США. Днепропетровск, 1989 г.
5. Куропятник Г. П. Россия и США: экономические, культурные и дипломатические связи (1867-1881). М., 1981 г.
6. К столетию гражданской войны в США. Под редакцией А.В. Ефимова. М., 1961 г.
7. Дебигур. Дипломатическая история Европы. Т.1. М., 1947 г.
8. Плешкова В.Н. внешняя политика США в конце XVIII в. Л., 1984 г.
9. Основные проблемы истории США в американской историографии. От колониального периода до гражданской войны 1861-1865 гг. Под редакцией Г.Н. Севастьянова. М., 1971 г.
10. Фостер У.З. Очерк политической истории Америки. М., 1955А.

[1] Иванов Р.Ф. Гражданская война в США М., 1960 , с. 58

[2] Там же, с. 59

[3] Там же, с. 61

[4] Основные проблемы истории США в американской историографии. М., 1971, с. 344

[5] Иванов Р.Ф. Дипломатия Авраама Линкольна. М., 1987, с. 271

[6] Там же, с. 304

[7] Куропятник Г.П. Россия и США: экономические, культурные и дипломатические связи. М., 1981, с. 211

[8] Санкт-Петербургские ведомости, 1861 год, 19 сентября.

[9] Куропятник Г.П. Россия и США: экономические, культурные и дипломатические связи. М., 1981 , с. 280

[10] Иванов Р.Ф. Дипломатия Авраама Линкольна. М., 1987, с. 171

[11] Калашников В.М. Советская историография гражданской войны 1861-1865 гг в США. Д, 1989, с. 45

[12] Куропятник Г.П. Россия и США: экономические, культурные и дипломатические связи. М., 1981 , с. 360

[13] История дипломатии. Т. 2. М. 1976 г.