[:ru]
Парламент Латвии одобрил новые правила продления временного вида на жительство для тех иностранцев (преимущественно россиян), которые получили вид на жительство по «программе инвесторов» — то есть, в обмен на покупку жилья. Теперь всем придется платить по 1 тыс. евро в год.
Эпопея с ВНЖ в обмен на инвестиции началась почти десять лет назад, когда по Латвии прокатился экономический кризис, за год скосивший ВВП страны на 18%. Это заставило правительство искать экстренные меры по спасению хотя бы отдельных отраслей экономики.
Тогда и началась история хрупких взаимоотношений между латвийскими политиками и, главным образом, российскими переселенцами — та самая «программа инвесторов».
Иностранцам, проживающим за пределами Европейского союза, предложили получить временный вид на жительство в Латвии в обмен на инвестиции в местную экономику.
Инвестировать можно было в покупку недвижимости, открытие предприятия или вклады в банки. Достаточно было приобрести квартиру чуть больше чем за 140 тыс. евро, чтобы получить ВНЖ в стране Евросоюза с правом беспрепятственного передвижения в его пределах. Плюс относительно недорогая квартира недалеко от моря.
Почти сразу стало ясно, что программа приобретает массовый характер: на пике популярности в 2014 году ВНЖ в Латвии получили около шести тысяч человек. Объем инвестиций за первые четыре года перевалил за миллиард евро.
Домик у моря
Маклеры, строители, консультанты — все, кто был причастен к развитию сопутствующих сфер экономики, — были счастливы. Переезжающие в Латвию россияне (большинство прибывающих были гражданами России) — тоже.
Некоторые приобретали «дачи» на балтийском побережье, сохраняя в России основное место жительства. А некоторые забирали семьи и начинали новую жизнь в новой стране.
«Я с семьей переехал в 2012-м, у меня как раз родилась дочь, — рассказывает Русской службе Би-би-си теперь уже латвийский предприниматель Павел Переверзев. — Поэтому вопрос безопасности стал очень важен — хотя бы на уровне общения с полицией. Мы поняли, что тут другой уровень здравого смысла в жизни, другое качество жизни. А мы совсем не олигархи: мы что-то продали в России, чтобы что-то купить здесь. Со временем построили тут свой бизнес».
Национальный вопрос
По мере того как росло количество россиян, переехавших в Латвию, росло и недовольство националистически настроенных политиков. Пик популярности программы инвесторов пришелся на 2014 год — начало украинского кризиса.
Именно из-за него представители националистической партии «Национальное объединение» несколько раз предлагали запретить гражданам России получать ВНЖ по этой программе.
«Один из основных постулатов внешней политики России — защита своих граждан в ближнем зарубежье. Вместе с тем, увеличивая тут количество граждан России, мы подвергаем Латвию большей опасности», — говорил тогда Русской службе Би-би-си экс-депутат парламента Дзинтарс Расначс («Национальное объединение»).
Под давлением геополитической составляющей правящая коалиция начала сворачивать программу.
В 2014 году увеличилась минимальная цена недвижимости: со 140 тыс. евро до 250 тысяч. Количество участников программы тут же сократилось: если в 2014 году это были почти шесть тысяч человек, то в 2015 — чуть более тысячи.
А за деньги — можно
Потом, в 2016 году, борьба с программой инвесторов перешла из идеологической плоскости в экономическую.
Депутаты решили, что те иностранцы, которые уже переехали в Латвию по этой программе, должны платить по 5 тыс. евро за продление временного вида на жительство. Деньги решили направить на поддержку молодых семей. Для многих инвесторов взнос в размере 5 тыс. евро оказался ударом.
Правообладатель иллюстрацииGETTY IMAGES«Мы сразу основали общество «Новые латыши», куда вошли люди, переехавшие в Латвию из стран СНГ, — продолжает Павел Переверзев, который и сейчас возглавляет это общество. — Тогда мы обратились к президенту [Латвии Раймондсу Вейонису]. Президент нас услышал и поправки отклонил. Потом мы провели целый ряд встреч с депутатами».
В итоге был найден компромисс: от уплаты 5 тыс. евро за продление ВНЖ освобождались все те, кто присоединился к программе до сентября 2014 года. А это — большинство инвесторов.
Можно и не платить
Однако прошел еще год, и программа инвесторов практически перестала работать: за первую половину 2017 года управление по делам гражданства и миграции получило всего 64 запроса на ВНЖ от «инвесторов». И тут политики решили вмешаться еще раз.
По инициативе правительства достигнутый год назад компромисс был отменен, и всех «инвесторов», многие из которых уже выучили латышский язык и пустили корни на новом месте, обязали заплатить 5 тыс. евро за продление ВНЖ.
«Эти поправки связаны с двумя вопросами. Первое — это равное отношение ко всем, кто получил ВНЖ. Все должны платить одинаковую сумму. А до сих пор были группы, которые платили эти 5 тыс. евро, и были те, кто не платил, — рассказывает Русской службе Би-би-си министр экономики Латвии Арвилс Ашераденс. — Второе — эти ресурсы финансируют программу поддержки молодых семей при покупке жилья».
Поправки были приняты в бюджетном пакете, из-за чего президент Раймондс Вейонис вряд ли вернет их на повторное рассмотрение — как он сделал это год назад. Под ударом оказались 4 357 человек. Правда, политики нашли компромисс: платить все 5 тыс. сразу — необязательно. Можно платить по тысяче евро в год.
«Я знаю семьи, для которых это удар экономический, а еще больше — принципиальный. Они подумывают [переехать], — говорит Павел Переверзев. — Мы декларируем готовность обратиться в конституционный суд, а вслед за этим — в Европейский суд по правам человека».
Латвийское правительство, в свою очередь, декларирует готовность получить миллионы евро в качестве дополнительных поступлений в госбюджет. Согласно подсчетам министерства экономики, принятые поправки уже в будущем году принесут Латвии от 3,7 до 5,1 миллиона евро.
Правда, у инвесторов есть шанс избежать расходов: прожив в Латвии пять лет, они могут сдать экзамен по латышскому языку и получить постоянный вид на жительство вместо временного. За него 5 тыс. евро платить не нужно.
http://www.bbc.com/russian/features-42102868
[:]
