[:ru]
Эта тема, вот уже который год, обсуждается на кухнях, на улицах, в районах, в аулах, в областном центре, в Семее. Казахстан вступил в новую эпоху, руководство страны объявило о строительстве Нового Казахстана, но на местах, все остается прежним и рулят там приезжие чиновники, временщики и люди приближенные….
Восточные сказки
Уже давно не секрет, что восточным регионом нашей республики, рулят южане, павлодарцы, кызылординцы, алматинцы, выходцы из Атырау… Это не их родина, это для них только трамплин, ступенька, очередной шаг в карьере.
Невероятно, но факт! Выясняется, что в регионе, где подавляющее большинство казахских семей относятся к потомкам рода Найман, сами найманы во властной иерархии занимают исключительно низовые позиции. Местные во власти это максимум акимы районов либо руководители областных отраслевых управлений, иными словами – исполнители. А всё руководство областного акимата – состоит из приезжих.
Может быть, для господина Ахметова это нормально. Но людям в регионе это всё больше не нравится, последний январский опыт показывает, что игнорировать настроения на улицах и кухнях по меньшей мере опасно.
Восточная мудрость?
Как же так получилось? Как старый, авторитетный и, бесспорно, опытнейший управленец Ахметов проморгал такое? Или просто не следил? Или для него, как везде сегодня требует Президент, главный принцип это высочайший профессионализм подчинённых, а не их место рождения, род или жуз? Собрал со всей страны команду экстра-класса, а местные, ну, а что местные… Ну, не доросли они ещё до такого уровня?
Попробуем разобраться в тонкостях кадровой политики нынешнего руководства ВКО.
Даже беглый анализ показывает, что все ключевые должности, все наиболее значимые позиции в акимате области делят между собой павлодарцы, алматинцы и южане.
- Даниал Ахметов, 1954 г. р., родился в Павлодаре, аким ВКО. Ну, этого человека особо представлять не надо.
- Ерлан Аймукашев, 1970 г.р., руководитель аппарата акима ВКО. Родился в Павлодаре, в 1992 году окончил Павлодарский педагогический институт. Вся карьера – рядом с Даниалом Ахметовым.
- Алмасхан Сматлаев, 1989 г.р., первый заместитель акима ВКО, родился в ЮКО, как его здесь называют, «главный южанин», судя по карьере – фантастически талантливый молодой человек, папа – бывший прокурор ЮКО и Атырауской области. Чуть ниже мы ещё вернёмся более подробно к биографии этого талантливого господина.
- Алишер Мархабат, 1986 г.р., заместитель акима ВКО по социальной сфере. Родился в Алматы.
- Ильяс Мухамеджан, … г. р., замруководителя аппарата акима ВКО, родился в Алматы, там же учился и начал карьеру.
- Нурымбет Сактаганов, 1970 г.р., уже бывший аким Семея. Родился в Кызылорде, окончил Кызылординский педагогический институт, Кызылординский аграрно-технический колледж, Институт дистанционного образования МЭСИ, Кызылординский институт экономики… Этот господин, назначенный главой второго крупнейшего города в области и также бесславно ушедший, яркий пример того бесполезного багажа, который привносят в область акимы временщики. Кстати, этот «южанин» в бытность его акимом Уланского района ВКО данный район постоянно оказывался в центре коррупционных скандалов. Но из уст акима области в адрес Сактаганова в тот период звучали только похвалы.
Действительно, напрашивается вопрос, почему ни на одну из ключевых должностей в руководстве области не нашлось достойного местного специалиста? Люди в регионе по-разному отвечают на него, но у акима, конечно же, есть свои резоны. Какие? Давайте посмотрим, каких людей и по каким критериям сегодня «поднимают» в этом регионе на ключевые позиции.
Начнём с «киндер-сюрприза», как его здесь называют многие – почти юного 33 — летнего гения (судя по биографии) Алмасхана Сматлаева, переехавшего на вторую позицию в руководстве Восточно-Казахстанской области из солнечного Шымкента. Его официальная биография стартует с 2009 года, когда в возрасте 20 лет он стал заместителем гендиректора компании «Сервис и Технологии ИНВЕСТ» (г. Москва, РФ).
До этого успел окончить Финансовый университет при Правительстве РФ, Блумсбергский университет (Пенсильвания, США), получить четыре высших образования по специальностям «экономика», «международная экономика», «финансы и кредит» и степень магистра государственного управления. Сведений, как в таком возрасте этот юноша сделал столь стремительную учебную карьеру, нигде нет, зато есть информация о его папе – Бауыржане Мамытбекұлы Сматлаеве, уроженце Шымкента, который с 1983 по 1998 год был сотрудником областной прокуратуры ЮКО, а затем возглавил прокуратуру Атырауской области. После работы в Москве с ноября 2014 г. Алмасхан сразу становится помощником акима Восточно-Казахстанской области, в2016-2018 годах он уже руководитель управления экономики и бюджетного планирования ВКО, а с февраля 2018-го – уже первый замакима Восточно-Казахстанской области.
Например, в конце 2019 года директор районного КГКП «Дарын» выдал инспектору отдела внутренней политики, культуры и развития языков Уланского района деньги в качестве взятки должностным лицам. В том же году по этому факту и по ряду других эпизодов состоялся судебный процесс над главой управления энергетики и ЖКХ ВКО, который был осуждён за хищения бюджетных средств на сумму 70,1 млн. тенге. Также за взятку задержали руководителя Департамента контроля качества услуг ВКО, получившего взятку от директора частной компании опять-таки в связи с госзакупками на территории Уланского района. И это лишь некоторые из множества примеров.
Но аким всё это время только хвалит Сактаганова за успехи района – хвалит, а затем двигает наверх. Так, на большом областном совещании в начале 2020 года с участием руководителей всех городов и районов области аким Даниал Ахметов «положительно оценил социально-экономическое развитие Уланского района» (цитата из официального отчёта). Вскоре аким ВКО публично отругал глав районов за плохую работу, критике не подверглись только 3 из 15-ти районов Восточно-Казахстанской области. В числе трёх «идеальных» районов, которые Ахметову не за что было ругать – опять-таки Уланский район под руководством Сактаганова. И где он теперь?
Кстати, примерно в то же время, когда Ахметов раздавал похвалы Сактаганову, руководитель управления профилактики коррупции Департамента по делам государственной службы и противодействию коррупции по ВКО Ренат Набиев в своём отчёте заявлял, что Уланский район вошёл в число пяти районов Восточного Казахстана, откуда поступает больше всего жалоб, обращений и заявлений на коррупционные действия госслужащих.
И через месяц господин Сактаганов назначается акимом города Семей. Правда там он поработал недолго, народ не стал терпеть пришлого и вскоре его поменяли на ничем не примечательного почти местного..По поводу такой кадровой политики в Уланском районе сельчане теперь шутят за вечерним дастарханом: «Хороший аким – это преданный аким»…
Восточный базар
Как мы уже отмечали, все эти кадровые художества в исполнении главы области уже порядком поднадоели восточноказахстанцам.
– Неужели на родине великого Абая не нашлись местные кадры? Неужели у нас в таком огромном регионе нет таких талантливых образованных молодых людей, как этот Сматлаев, который непонятно как к 20 годам получил четыре иностранных диплома? Почему все решения, в том числе такие болезненные для нас, как закрытие автосборочного завода, принимаются приезжими чиновниками?
Многие акимы продолжают таскать за собой всю команду, переезжая на новую должность. Тем самым чиновники, не задумываясь, создают определённые проблемы в этом регионе. Молодые современные чиновники, такие как первый зам акима, используют работу в этом регионе в качестве трамплина на карьерной лестнице.
– Вот эти все приезжие акимы, замакимы, им что здесь нужно? Для отчёта несколько лет отработать. Вот и всё. Они чуть поработают здесь, неважно как, а потом переведутся в города республиканского значения. Жить они здесь не будут! А люди, которыми они руководили, останутся. Они – временщики. И отношение ко всему у них соответственное.
Всякий раз, когда новая команда приезжает из других регионов, повторяется одно и то же. Проблемы не решаются. А если бы они были местными, то отношение было бы другим, потому что им среди этих людей жить. Им в глаза нам смотреть, им некуда ехать, за все решения с них спросят земляки, аксакалы наши.
– Обычно местным чиновникам жители больше доверяют. Если же человек приехал из другого региона и сразу стал акимом, местные изначально будут подозрительно относиться к нему. Доверия к пришлым, временным людям нет. А если аким местный, то, даже если у него не всё гладко, у жителей будет отношение иное. Они и спросят с него по-свойски, без скидок, без оглядки наверх: ты что делаешь? Потому что его маму, папу, брата, свата здесь каждая собака знает. И он уже не будет наглеть, как эти приезжие маменькины сынки. Потому что он знает, что здесь его родня, его дети растут, его дом тут находится. Вот и Ахметов скоро уедет куда-нибудь, и вся эта команда его рассосётся. А проблемы останутся.
Из политкорректности не станем приводить многочисленные высказывания касательно того, как пришлые чиновники «опускают местных ниже плинтуса» и как «народу надоело терпеть, что об него вытирают ноги». Люди здесь, в Восточном Казахстане, прямолинейные, и терпение у них не бесконечно.
Altyn-Orda.kz
[:]
