В последний понедельник уходящего июля 2015 года состоялось поистине историческое, в плане экономической жизни Казахстана, событие. В Женеве Нурсултан Назарбаев подписал протокол о вступлении республики Казахстан во Всемирную торговую организацию. Однако полноправным 162-м членом ВТО страна станет в декабре этого года в ходе десятой министерской конференции организации в Кении.
За почти 20 лет переговоров, отечественные и зарубежные эксперты, четко разделившись на два лагеря, сломали ни одну сотню, если не тысячу, копий, пытаясь отстаивать свою исключительную позицию в вопросе: а оно надо? Не смотря на несметное количество «за» и «против» точка в этом вопросе поставлена. Здесь следует выделить заслугу как лично главы государства, так и членов правительства, которые из года в год отстаивали национальные интересы при вступлении в эту организацию. К слову соседний Кыргызстан вошел в состав ВТО с минимальной долей выгоды для себя. России, как это ни странно, удалось вопреки заключенным договоренностям «гнуть» свою линию, за что некоторые страны предлагали вовсе лишить ее членства. Однако нам интереснее свое государство. Попробуем разобраться, что к чему.
В торговый путь
История долгой дороги Казахстана в ВТО датируются моментом подачи заявки в 1996 году. И с того времени началось. Раз в два года перед министерской конференцией Всемирной торговой организации, экономисты и журналисты гадали – возьмут или не возьмут Казахстан в ряды ВТО. Так продолжалось последние 19 лет. Сегодня, после заветного «Добро пожаловать в ВТО» из уст генерального директора Всемирной торговой организации Роберто Азеведо, произнесенного по-казахски, не остается ни доли сомнения, что цель достигнута. То есть, по сути, процесс экономической интеграции Казахстана в мировом сообществе уже запущен, что, несомненно, дает новый импульс развития, в том числе осуществление планов республики по вхождению в топ 30 стран мира.
Однако, факт членства Казахстана в очередной глобальной организации, по-прежнему делит общество на два лагеря. Первые представители экспертного сообщества, назовем их реалистами, сходятся в мысли, что на первом этапе членства Казахстан столкнется с рядом проблем, среди которых главные заключены в неспособности страны конкурировать в производстве и обрабатывающей промышленности. Однако с другой стороны, по их же мнению, доля переработки в общем объеме промышленности страны крайне мала и держится во многом за счет господдержки. В этой связи существенного удара по производству ждать не стоит, поскольку вступление в ВТО не подразумевает в одночасье отказ от поддержки со стороны государства.
Другие прогнозисты-маловеры, как и подобает всем склонным к пессимизму гражданам, рисуют свои картины членства в ВТО, исключительно темными красками.
Плюс на минус
Если говорить объективно, и разбить все аргументы «за» и «против» на две группы, то получается примерно следующее. Преимущества для Казахстана: благоприятные условия доступа товаров и услуг на мировые рынки; устранение дискриминации в торговле благодаря доступу к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами. Также открывается возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем участия в Международной торговой палате при выработке новых правил международной торговли.
Основные проблемы: снижение или вовсе отмена пошлин на ряд импортируемых товаров; расширение доступа иностранных компаний на отечественный рынок. Поэтапное сокращение субсидирования отраслей АПК.
Теперь, по-русски. Экспорт зерна, металлов и так называемых первичных энергоресурсов – нефть, газ, уголь, и так далее, зависит не столько от членства где бы то ни было, сколько от мировых цен. Так что в этой сфере, членство в ВТО, ровным счетом ничего не решает.
Говоря о росте цен на другие товары, в ближайшей перспективе, также не приходится, поскольку на внешних рынках наши экспортеры и без ВТО играли по правилам этой организации. С другой стороны, вызывает опасение рост импортных товаров. Забугорная сельхозпродукция и АПК уже давно занимает львиную долю на полках казахстанский магазинов. Так согласно подсчетам потребления доля иностранных продуктов в Казахстане колеблется в диапазоне от 20 до 80 процентов. То есть одни товары еще как-то конкурируют, другие вовсе не способны защитить свой рынок. Конечно, растущая конкуренция предъявляет новые требования, о чем, не перестает говорить президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, но вместе с тем, сами производители почему-то не спешат прислушиваться к авторитетному мнению, подвергая себя и экономику страны риску.
В этой связи вместо рассуждений о возможном «завале» казахстанского производителя, предпринимателям следует, вытерев слезы, начать, наконец, думать над тем, как повышать собственную конкурентоспособность. На рельсы рыночной экономики страна встала более 20 лет тому назад. По меркам торговли времени было предостаточно, чтобы научиться производить, внедрять технологии, и даже торговать, в том числе и на глобальном уровне.
Что касается простых смертных, то рядовым покупателям, в большинстве случаев, абсолютно фиолетово какая страна указана на этикетке. Важно, чтобы придерживалось правило: цена – качество. Тем не менее, в последние годы стала нарастать другая, позитивная тенденция –лейбл «Сделано в Казахстане», но и здесь не обошлось без ложки дегтя. Причина кроется не столько в нежелании известных производителей «подвинуться» на полках, сколько в руководителях торговых центров, чей патриотизм просыпается лишь на пьяной вечеринке где-нибудь на Гоа и то только по настроению. В любом случае гражданский патриотизм намного сильнее финансового, в результате у отечественного производителя при любом раскладе всегда будет свой покупатель.
Насколько мы попадем?
Эта тема не один год поднимается в отечественных СМИ. Сегодня, как говориться «после драки», последнее слово останется за отечественными мужами, которые почти 20 лет бились с чиновниками ВТО. Дело в том, что в соглашении об учреждении Всемирной торговой организации установлены только общие принципы присоединения, а сами условия интеграции определяются в процессе переговоров между членами рабочей группы организации и страны претендента. В результате переговорный процесс нередко переходит в непредсказуемую стадию, так как отдельные члены имеют право выдвинуть дополнительные требования, выходящие за рамки всяческих соглашений. В конечном счете, именно это становится причиной долголетнего процесса присоединения. К слову, первым членом ВТО среди бывших союзных республик стал Кыргызстан (декабрь 1998 года). Так «на старте» к ВТО в одном ряду стояли Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия, однако южный сосед Казахстана согласился практически со всеми условиями и вышел в «фавориты», пренебрегая собственными интересами. Что касается других «однополчан», отличился северный сосед. Так уже после вступления РФ в ВТО еврокомиссия инициировала судебное разбирательство из-за утилизационного сбора на автомобили. Мотивом данного иска стал один из пунктов, который резко ограничивает защитные возможности стран-участников поддерживать своего производителя. Тем не менее, россияне остаются в ВТО продолжая собирать средства за утилизацию. Иными словами, раз уж россияне нашли подход к мировым торговцам, то излишне будет говорить, что казахстанцам не удастся «сторговаться» с ВТО. Ведь земля казахская славится не только бескрайними степями, как думают многие, но и своими предприимчивыми сынами. Так что вопрос из серии попадем или попали, это не про нас, скорее следует спросить, кто попал на самом деле.
