Статистика свидетельствует, что нагрузка на прокурорских работников в Казахстане возрастает постоянно. Так, за последние пять лет число гражданских дел, по которым участие прокурора обязательно, выросло почти в два раза. «В 2014 году прокуроры обеспечили участие по 113 тыс. споров, что составляет 25 процентов от общего числа. По административным делам наблюдается аналогичная ситуация, рост более чем в два раза, со 113 до 244 тыс. дел. И сегодня на одного прокурора приходится по три-четыре судьи, а в крупных городах – по пять. Прокурор вынужден разрываться между судьями. Нередко у него объективно нет времени не только детально изучить материалы дела и вникнуть в суть проблемы, но и физически обеспечить участие в судебном разбирательстве. Такая перегруженность прокуроров, безусловно, влияет на качество осуществления надзорных функций», — отмечает начальник департамента по представительству интересов государства в судах Генеральной прокуратуры Асет Чиндалиев.
В связи с этим назрела необходимость проведения реформы. «Прежде всего это делается для упрощения судебных процедур и ускорения судебного процесса. Следует признать, что обязательное участие прокурора в гражданском судопроизводстве – это историческое наследие советской эпохи. Укрепление принципов диспозитивности и состязательности сторон, развитие экономических отношений субъектов хозяйствования, многообразие форм собственности существенно изменили роль и функции прокуратуры в гражданском процессе. И потому сокращение оснований участия прокурора при разрешении гражданско-правовых споров – закономерный шаг для дальнейшего упрощения процедур и ускорения судебного процесса», — отметил председатель надзорной судебной коллегии по гражданским и административным делам Верховного суда РК Елис Абдыкадыров.
И работа в данном направлении уже ведется активным образом. Так, еще в ноябре 2014 года был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшего упрощения отправления правосудия, снижения бюрократических процедур». А 2 июля 2015 года Сенатом Парламента были одобрены поправки в Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» Их суть заключается в реализации фундаментальных преобразований судоустройства Казахстана. Кроме этого, соответствующие поправки будут внесены в Гражданский процессуальный кодекс.
В целом, реформа призвана повысить качество отправления отечественного правосудия. «Наглядный показатель повышения доверия к судебной власти и уровня правовой культуры казахстанцев – устойчивая динамика роста гражданских дел, рассматриваемых судами. Сделать этот показатель еще более высоким и призвана проводимая реформа, конечная цель которой – расширение доступа к правосудию, справедливость судебных решений. А один из путей повышения эффективности – упрощение судебных процедур», — заверил Елис Абдыкадыров.
