Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции в конце прошлой недели провело сразу несколько ключевых совещаний. Ведомство в последнее время заметно активизировало свои действия в борьбе против нечистых на руку чиновников. Для усиления эффективности своей работы традиционно используется иностранный опыт.
Заседание внешней мониторинговой группы по анализу и оценки реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан прошло в здании агентства 20 ноября. В работе совещания приняли участие депутаты Парламента, представители неправительственных организаций, бизнес сообщества и центральных государственных органов. Участниками обсуждались эффективные механизмы мониторинга реализации Стратегии по борьбе с коррупцией. Основной акцент участники дискуссии сделали на изучении анализа анализ выполнения запланированных мероприятий, а также обсудили налаживание обратной связи и своевременную корректировку плана с учетом текущей ситуации. Со своей стороны, представители антикоррупционного ведомства озвучили предварительные результаты по работе в рамках Антикоррупционной стратегии.
— Роль группы в реализации стратегического документа очень и очень важна, — отметил в своем выступлении руководитель внешней мониторинговой группы, Президентм Объединения юридических лиц «Гражданский Альянс Казахстана» Нурлан Еримбетов, — Нельзя переоценить объединение совместных усилий гражданского общества, неправительственных организации и государственных органов в деле противодействия коррупции.
По итогам встречи участники определили основные подходы по оценке и анализу исполнения Стратегии, а также дальнейшие направления деятельности мониторинговой группы.
И уже спустя два дня после вышеуказанного заседания, работники Агентства провели оперативное совещание по вопросам антикоррупционной службы. В ходе Свеого выступления Заместитель Председателя Агентства Алик Шпекбаев отметил, что благодаря политической воле Главы государства в Казахстане создана институциональная основа, которая формирует новый этап развития антикоррупционной политики.
Результатом данной работы стал подписанный Главой государства Закон «О противодействии коррупции», который регулирует общественные отношения в сфере противодействия коррупции и направлен на реализацию антикоррупционной политики РК. Кроме того, в рамках Антикоррупционной стратегии на 2015-2025 годы приоритетными станут превентивные меры борьбы с коррупцией, а не карательные.
Помимо всего прочего, в ходе совещания также были рассмотрены вопросы практики применения Кодекса РК об административных правонарушениях работниками антикоррупционной службы. Также участники обсудили внесение представлений по устранению обстоятельств, способствующих совершению уголовного правонарушения в государственные органы. То есть, принятия мер, которые свели бы шанс совершения коррупционного преступления к нулю. Кстати, в качестве одной из таких мер, в свое время, предлагали принять практику постоянного видео — контроля за работой государственных служащих. Однако пока окончательно судьба данной инициативы не ясна. Пока же участники совещания ограничились разъяснением превентивного характера административной ответственности и выработки предложений по дальнейшему совершенствованию этой работы, поскольку административная ответственность предупреждает совершение более тяжкого общественно опасного преступления.
Стоит отметить, что Агентство уже давно проводит работу по разработке механизмов для устранения причин, как таковых, по которым совершаются коррупционные преступления, то есть профилактику, и соблюдения законности в целом. Теперь к данной работе будут активно привлекаться сотрудники средства массой информации, представители партии «Нұр Отан», неправительственные организации и бизнес — сообщества. По словам Алика Шпекбаева, приоритетной задачей Агентства и его территориальных подразделений являются вопросы предупреждения и пресечения фактов системной коррупции, защита прав граждан и субъектов предпринимательства.
Как уже говорилось ранее, в своей работе Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции продолжает проводить встречи с зарубежными консультантами. 23 ноября в здании ведомства состоялась встреча заместителя Председателя Алика Шпекбаева с экспертами ОБСЕ — экономическим советником Рулом Янссенси, а также исполнительным директором Секретариата ОБСЕ в Астане Мирко Гюнтером.
В ходе встречи участники обсудили вопросы дальнейшего сотрудничества в рамках совместного Проекта по усилению взаимодействия государственного сектора с неправительственными организациями и бизнес — структурами в вопросах противодействия коррупции.
Одним из основных вопросов явилось предложение о проведении международной конференции и серии тренингов в городе Астане с участием центральноазиатских стран, в том числе правительственных и неправительственных организаций и бизнес — структур Казахстана. Итоги проводимой работы будут подведены в рамках региональной конференции для всех стран Центральной Азии, которая пройдет в столице Австрии. На сегодня уже известно, что в конференции примут участие представители Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и управления ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК или УНП ООН) и других заинтересованных сторон.
Стоит отметить, что рядом зарубежных экспертов уже была особо отмечена проводимая работа Агентства в рамках институциональных реформ и антикоррупционной политики Казахстана. Со своей стороны Алик Шпекбаев отметил, что объединение усилий в сфере противодействия коррупции сегодня становится значимым фактором, как для центральноазиатских, так и европейских стран.
— Для нас сейчас принципиально важно не только изучать и реализовывать опыт стран добившихся наиболее впечатляющих успехов в данной сфере, но и делиться с другими странами имеющимися опытом и знаниями по противодействию коррупции в Казахстане, — отметил господин Шпекбаев
По его словам, за годы независимости в Казахстане проходил поэтапный процесс модернизации антикоррупционной политики. Сегодня подходы и механизмы в данной сфере существенно усовершенствовались, что заметно отразилось в подписанном Главой государства Законе «О противодействии коррупции».
Напомним, что Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции является государственным органом, который непосредственно подчинен и подотчетен Президенту Республики Казахстан. Агентство осуществляет руководство в сфере государственной службы и оказания государственных услуг. Кроме того, ведомство проводит межотраслевую координацию и иные специальные исполнительные и разрешительные функции по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных преступлений и правонарушений, в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан,
6 августа 2014 года, согласно Указу Президента Республики Казахстан № 883 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан» было образовано Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции. В замен ликвидированного Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью.
29 августа того же года Указом Президента Республики Казахстан № 900 «О некоторых вопросах Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции и внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Казахстан» утверждено Положение об Агентстве.
Согласно официальной статистике, ежегодно в Казахстане в среднем по обвинению в коррупционном преступлении задерживаются порядка 3 тысяч человек. В сентябре текущего года заместитель генерального прокурора РК Жакип Асанов озвучил общую цифру по осужденным за коррупционные преступления в Казахстане за минувшие 10 лет. По его словам, в базе данных Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры сейчас 50 тысяч наших граждан, наказанных за коррупцию. Они никогда не смогут работать на государственной службе. Со своей стороны, господин Жусупов также говорил о необходимости уделить внимание разработке превентивных мер в плане коррупционных преступлений, а не карательных.
