В правительстве Казахстана решают судьбу пенсий казахстанцев. В частности, эффективных предложений и идей по увеличению пенсионных накоплений ждут от представителей бизнеса.
С января 2016 года пенсии казахстанцев перейдут под управление частных компаний. Стоит отметить, что данная новость вызвала неоднозначную реакцию в казахстанском обществе. Разделились и мнения специалистов. Например, на днях поэт, член Союза писателей и журналистов Казахстана Турмаганбет Кенжебаев на страницах одного из казахоязычных изданий предложил просто раздать все пенсионные накопления населению, чтобы граждане сами ими распорядились, по собственному усмотрению.
— Это хоть как-то облегчит жизнь тем, кто перебивается от зарплаты до зарплаты, экономя на самых элементарных вещах. — высказал свою позицию Турмаганбет Кенжебаев, — Многие смогут погасить задолженности по кредитам и вздохнуть полной грудью. А власть избавится от лишней головной боли! Однако, вероятнее всего, это предложение может найти поддержку только среди тех, кто не имеет жилья, зато должен всем вокруг — имеет непогашенные кредиты, задолженности по квартплате, коммунальным услугам. А нашим состоятельным соотечественникам до пенсионных накоплений и дела нет, у них другие заботы.
Пока неизвестно, как воспримут такую идею в казахстанском правительстве.
Вопрос пенсионных средств казахстанцев.
На днях в ходе расширенного заседания Президиума НПП «Атамекен» премьер – министр страны Карим Масимов призвал принять участие в обсуждении представителей отечественного бизнеса.
— Где у нас ещё есть предметные обсуждения, это вопрос использования средств ЕНПФ, — отметил премьер, — Мы это будем обсуждать на совете экономической политики. Тоже ждём какой-то консолидированной позиции от “Атамекена”, от Ассоциации финансистов, конкретно как подразделения, чтобы мы вашу точку могли учесть.
Карим Масимов особо подчеркнул, что нужно проработать вопрос защиты пенсионных накоплений казахстанцев.
— Деньги пенсионного фонда — это не наши с вами деньги, это не деньги государства, добавил премьер-министр, — Это деньги пенсионных вкладчиков. И в первую очередь, мы должны думать, как защитить средства ЕНПФ, как защитить и приумножить средства наших вкладчиков. А во-вторых, мы должны смотреть на них, как средство для фондирования, решения текущих проблем. Но, это ещё предмет для обсуждения, о котором мы будем говорить.
Кстати, ранее сообщалось о том, что Правительство и Нацбанк РК хотят потратить будущие пенсии граждан на кредитование экономики. Об этом стало известно в сентябре текущего года. Тогда сообщалось, что с пенсионных счетов казахстанцев для покрытия дефицита бюджета могут снять 1,5 триллиона тенге. Такой новостью шокировал казахстанцев министр финансов РК Бахыт Султанов. По его словам, пенсионные деньги должны были пойти на финансирование заявленных ранее проектов. За год в портфеле ЕНПФ увеличилась доля инвестиций в ценные бумаги частных организаций, и эти средства планировали направить на кредитование банков, жилищного строительства и смежных секторов экономики. Однако президент страны Нурсултан Назарбаев поручил прекратить тратить пенсионные накопления.
Еще ранее, а именно в июне этого года, также звучало предложение преобразовать пенсионные накопления казахстанцев в депозиты. В частности, депутаты мажилиса прокомментировали заявление Кайрата Келимбетова о передаче части средств Единого накопительного пенсионного фонда в управление частным управляющим компаниям. Глава Нацбанка предложил, чтобы эти компании «сфокусировались на предоставлении корпоративному сектору ликвидности» для участия в «народном IPO» национальных компаний». Депутат Гульжан Карагусова тогда так прокомментировала предложение своего коллеги:
— Во-первых, частный управляющий — это не означает, что он на базаре его найдет, — заявила госпожа депутат, — Сейчас по управлению активами ЕНПФ у нас есть большая комиссия, которую возглавляет президент. Прежде чем отдать куда-нибудь, или инвестировать накопления пенсионных фондов, принимается коллегиальное решение. Естественно, комиссия несет ответственность за наши с вами пенсионные накопления. Вкладчикам в принципе, я уже об этом неоднократно говорила, все равно, куда будут инвестировать. Первое, чтобы сохранили, а второе, чтобы преумножили. Минимальный доход уже гарантирован в законе, государство гарантирует, если что-то не так, что мы сейчас и делаем: благодаря частным пенсионным фондам у нас каждый год 6 млрд. доплачиваем. Потому что сохранили, и совокупная инфляция за годы накопления нам возмещается.
По словам госпожи Карагусовой, жесткий контроль над пенсионными средствами должен быть сохранен.
-Это должна как раз решать специально созданная комиссия. Это же не господин Келимбетов будет решать, он готовит этот вопрос и выносит на комиссию, — добавила Гульжан Карагусова, — Комиссия принимает решение, поэтому нам боятся нечего.
Другой депутат Жуматай Алиев в ходе той же летней дискуссии заявил, что пенсионные накопления казахстанцев должны быть переданы в «конкурентную среду».
— Вообще-то это надо было делать сразу, — сказал депутат, — Когда была реформа, она была проведена неправильно. Ликвидация конкурентной среды – это вообще неправильно. Надо передавать в конкурентную среду.
По мнению депутата, обладатель пенсионных накоплений имеет право сам распоряжаться своими средствами: инвестировать их или оставлять «замороженными» в пенсионном фонде.
— Вкладчик должен думать головой, мы живем в рыночной экономике. Где акции дороже. Нужно анализировать, а кто не может анализировать, пусть не рискует и остается в государственном пенсионном фонде, — сказал он.
Кстати, ряд депутатов тогда высказался за то, чтобы все оставить как есть, то есть пенсиями казахстанцев должен и дальше распоряжаться ЕНПФ.
Стоит отметить, что на сегодняшний день общая сумма пенсионных средств казахстанцев составляет порядка 5 триллионов тенге.
В итоге пенсионные средства было решено все же снова передать в руки частникам. О механизме передачи недавно рассказал в ходе заседания в Правительстве министр Национальной экономики Ербола Досаев.
— В целях повышения доходности пенсионных накоплений будут пересмотрены подходы к инвестированию пенсионных активов, и до середины 2016 года будут выработаны конкретные механизмы передачи активов пенсионных фондов под управление частных казахстанских или иностранных компаний, — сказал господин министр.
Напомним, что Президент РК, обращаясь с ежегодным посланием к народу Казахстана 30 ноября, заявил, что все пенсионные активы нужно передать под управление частных компаний в 2016 году.
Стоит вспомнить, что Казахстан стал первой из стран из стран Содружества Независимых Государств, осуществившей реформу пенсионного обеспечения населения. Прообразом для пенсионной системы в Казахстане послужила чилийская пенсионная система. С распадом Советского Союза произошло разрушение единой системы пенсионного обеспечения[]. 20 июня 1997 — увидел свет Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 года № 136-I О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан. В 1998 году в Казахстане стартовала пенсионная реформа. C 1 января 1998 года все работающие граждане в обязательном порядке отчисляют 10процентов своих доходов в накопительный пенсионный фонд на индивидуальные пенсионные счета Многие эксперты из Казахстана отмечают, что пенсионная система Казахстана была признана одной из наилучших в мире. Разработчиками пенсионной реформы выступили Григорий Марченко и Даулет Сембаев.
ГНПФ (государственный пенсионный фонд) был создан в сентябре 1997 года. В августе 2013 года Государственный пенсионный фонд был переименован в Единый пенсионный фонд. Несколько лет назад пенсионные средства казахстанцев были изъяты из частных фондов и переданы под полный контроль государства. Однако теперь пенсиями наших граждан вновь будут распоряжаться частники.
