[:ru]
Вице-премьер — министр сельского хозяйства РК, председатель Комиссии по земельной реформе Аскар Мырзахметов, закрывая работу пятого заседания, озвучил 10 важных предложений Комиссии по земельной реформе, принятых участниками встречи, передает корреспондентBNews.kz.
- Предлагается сохранить институт аренды сельхозземель для физических и юридических лиц РК сроком до 49 лет. При этом посредством законодательных норм:
— усилить контроль за рациональным использованием земель и выполнением землепользователями взятых на себя обязательств путем введения постоянного мониторинга (первые 5 лет аренды ежегодно, в последующие периодв на орошаемой пашне каждые 3 года, на богарной каждые 5 лет);
— предусмотреть отдельную и детальную регламентацию порядка предоставления сельхозземель в земельном кодексе;
— для обеспечения прозрачности конкурсов по предоставлению сельхозземель необходимо включить в состав конкурсной комиссии представителей общественных советов и объединений;
— необходимо разработать правила проведения конкурсов, устанавливающих конкретный порядок действий акиматов по предоставлению сельхозземель;
— срок аренды определять в зависимости от объема инвестиций, в соответствии с бизнес-планом. Решение о продлении сроков аренды принимать при участии общественных советов и объединений, по результатам мониторинга использования земли и надлежащего исполнения условий договора аренды;
— разработать и утвердить типовой договор аренды сельхозземель с уточнением и усилением обязанностей земелепользователей и их ответственности;
— усилить требования по рациональному использованию сельхозземель.
- Установить предельные (максимальные) размеров сельхозземель, предоставляемых в аренду казахстанцам.
- Ужесточить требования к предоставлению сельхозземель в приграничных территориях, с определением их радиуса от государственной границы, в зависимости от местных условий и особенностей региона.
- Определить площади пастбищ и сенокосов вокруг населенных пунктов для удовлетворения нужд населения по содержанию их личного подворья и установить запрет на их предоставление в землепользование физическим и юридическим лицам РК. Нужды населения в пастбищных и сенокосных угодьях отнести к государственным нуждам для возможности их принудительного изъятия.
- Принимая во внимание проблемные вопросы предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства предлагается предоставить акиматам возможность выкупа предусмотренных для ИЖС земельных участков под государственные нужды, для чего отнести предоставление земель под ИЖС к государственным нуждам. Причиной тому служит острая нехватка земель в областных центрах и крупных городах, обеспеченных инфраструктурой, не говоря о том, что количество стоящих в очереди граждан за получением 10 соток земли превысило миллион человек. Также необходимость усиления работы в данном направлении обусловлена тем, что основная масса звонков, поступивших в call-центры, и предложений на сайт jerturaly.kz касаются земель под ИЖС.
- Выработанные на сегодняшний день членами комиссии предложения по сохранению и совершенствованию института аренды сельхозземель казахстанцам внести в парламент РК.
- Министерству сельского хозяйства предложено организовать работу по расширению действия моратория на нормы предоставления сельхозземель совместным предприятиям, имеющим в уставном капитале долю иностранного капитала.
- Министерству сельского хозяйства в установленном законодательством порядке сформировать в законопроект предложенные нормы комиссии, организовать работу по внесению их в парламент и продолжить деятельность по совершенствованию земельного законодательства.
- Принимая во внимание необходимость получения достоверной информации о фактическим использовании и качестве сельхозземель, для выработки аргументированных предложений по нормам земельного кодекса, на которые введен мораторий и проведения их детальной ревизии, внести президенту предложение о продлении действующего моратория на 5 лет до 31 декабря 2021 года.
- В случае одобрения Президентом РК предлагаемых предложений завершить работу комиссии. При желании члены комиссии могут принимать участие в работе министерства сельского хозяйства по дальнейшему совершенствованию земельного законодательства.
Участники Комиссии в течение почти 4 часов вели бурное обсуждение предложенных инициатив. BNews.kz вел прямую трансляцию заседания.
Напомним, распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 11 мая 2016 года создана Комиссия по земельной реформе (далее — Комиссия), в состав которой вошли депутаты Парламента Республики Казахстан, общественные деятели, гражданские активисты и сельхозтоваропроизводители, в общем 74 человека.
По инициативе членов Комиссии внутри Комиссии создано 4 рабочих группы:
— экономическая (функции: анализ производственно-технологических, социальных и иных экономических предпосылок проведения земельной реформы и ее целесообразности), руководитель – Куришбаев А.К.;
— правовая (функции: ревизия НПА, регулирующих земельные правоотношения на предмет выявления противоречий и пробелов), руководитель – М. Тайжан;
— по обеспечению прозрачности процедур (функции: выработка предложений по обеспечению законности и прозрачности процедур, а также действий уполномоченных госорганов при предоставлении земель сельхозназначения в частную собственность и аренду), руководитель – Кушимов Д.К.;
— по информации и разъяснению (функции: организация работы с общественностью по освещению деятельности Комиссии и разъяснению ее решений), руководитель – Абенов М.А.
По состоянию на 26 июля 2016 года Комиссией проведено четыре заседания и выездные встречи с населением Акмолинской (03.06.2016г.), Алматинской (18.06.2016г.), Кызылординской (2.07.2016г.) и Атырауской (23.07.2016г.) областей.
В свою очередь, руководителями рабочих групп, в целях выработки предложений по вопросам, обсуждаемым на заседаниях Комиссии, было проведено 7 заседаний внутри рабочих групп.
Для подготовки обобщенных предложений с учетом мнений населения по обсуждаемым вопросам членами Комиссии было принято решение о выезде в регионы.
В целях обширного охвата населения разъяснением норм Земельного кодекса и сбора предложений по его совершенствованию созданы и функционируют 16 Call-центров (14 областных, 2 в гг.Алматы, Астана) и сайт «jerturaly.kz».
На сайт jerturaly.kz поступило 947 обращений.
Количество звноков в Call-центры составило 12 458. +
Надежда Лыкова, 13 августа 2016 г 12:51 , Астана
ФОТО: Бауыржан Жуасбаев
[:]
