Предмет и задачи экономики природопользования
Предмет и задачи экономики природопользования. Основные термины и понятия.
Экономика природопользования изучает производственные отношения между обществом и природной средой.
«Экономика природопользования» изучает постоянно меняющиеся естественные условия среды обитания человека и уровня использования обществом окружающей природной среды»
В словаре Н.Ф.Реймерса определения экономики природопользования изложено следующим образом:
«Экономика природопользования – раздел конкретной экономики, изучающей вопросы экономической оценки природных ресурсов и такой же оценки ущербов от загрязнения среды»
И еще одно определение:
«Экономика природопользования –отрасль науки, изучающая методы наиболее эффективного воздействия человека на природу в целях поддержания динамического равновесия круговорота веществ в природе». Приведенное определение- одно из первых в экономической литературе.
Экономика природопользования как научное направление начало складываться на рубеже 60-х –70-х годов ХХ столетия, когда человек стал осознавать факт ограниченности природных ресурсов, опасность природоемкого типа развития производства, необходимость проведения природовосстановительных работ.
Являясь общеэкономической наукой, экономика природопользования применяет данные конкретных экономических наук(экономика промышленности и отдельных ее отраслей, экономика cельского хозяйства и пр.), а также естественных наук – геологии, ландшафтоведения, биологии, почвоведения, лесоведения, метеорологии и др. наук, их методы, выводы и положения.
Экономика природопользования имеет как теоретическое так и практическое значение. В условиях функционирующей системы народного хозяйства в стране экономика природопользования призвана давать конкретные рекомендации по эффективному использованию природных ресурсов в целях совершенствования производства.
При этом решаются две группы вопросов:
1)Как наиболее рационально использовать природные ресурсы, принимая во внимание ограниченность многих из них?
2)Как предохранить окружающую природную среду от загрязнений и нарушений?
В более широком смысле экономика природопользования должна способствовать разработке основ концепции устойчивого эколого-экономического развития. Такое развитие предполагает отказ от концепции экстенсивного экономического роста и базирующийся на представлении о неисчерпаемости природных ресурсов и неограниченности возможностей природной среды к самовосстановлению. Использование природных ресурсов должно быть таким, чтобы оно способствовало снижению затрат и повышению прибыли в общественном производстве. Для этого необходимо всемерная рационализация производства, его комплексность, что предполагает минимизацию отходов , ликвидацию потерь, широкое применение вторичного сырья. Все задачи по экономному использованию природных ресурсов должны сочетаться с максимально возможным сохранением окружающей среды путем, с одной стороны, совершенствования технологии и сокращения выбросов, а с другой – очистка от загрязнения. Сведение к минимуму возможного ущерба, наносимого здоровью и жизни людей, средствам производства, зданиям и сооружениям.
Экономика природопользования относительно новая наука, однако, в настоящее время она играет исключительно большую роль в использовании природных ресурсов.
Остановимся на основных понятиях в области природопользования:
Природные условия — создают саму возможность деятельности человека. К ним относятся солнечное излучение, внутреннее тепло Земли, географическое положение, рельеф, климат, воды. На определенной ступени развития производительных сил природные условия становятся ресурсами.
Природными ресурсам являются элементы и силы природы, которые могут быть использованы в производственной и непроизводственной сферах, для удовлетворения потребностей людей. К природным ресурсам принадлежат элементы литосферы., атмосферы: полезные ископаемые, почвы, реки и озера, подземные воды, моря и океаны: растительность, животный мир.
Природные ресурсы подразделяются на исчерпаемые и практически неисчерпаемые. Исчерпаемые ресурсы — энергия солнца, ветра, океанов и морей. Важный признак – возобновимость природных ресурсов. Исчерпаемые природные ресурсы делятся на возобновимые и невозобновимые. К возобновимым ресурсам относятся лес, вода, почва. Ресурсы различаются по их заменимости. К числу заменимых относятся различные виды энергии, топлива, сырья. Такие замены традиционного ресурса могут потребовать значительных дополнительных затрат по организации добычи, транспортированию, обработке и требуют также анализа этих затрат и эффективности заменяющих материалов. Незаменимые ресурсы – живая природа, солнечная энергия, атмосфера воздуха, вода.
Большое значение имеет изученность природных ресурсов при определении их запасов и качества в недрах, качества почв, пород леса, численности животных, количества и качества воды и т. п.
Следующее понятие: преобразование природы. Под преобразованием природы понимают антропогенное изменение сложившегося экологического равновесия для увеличения биологической продуктивности или хозяйственной производительности природных комплексов. Преобразование природы может быть связано с хозяйственным освоением новых пространств или восстановлением биологической и иной продуктивности природных систем. В ряде случаев оно приводит к той или иной степени деградации природных комплексов. Наиболее плодотворно преобразование природы в случаях, когда имеет место опустынивание территории, т.е. когда преобразование природы восстанавливает ее биологическую продуктивность и хозяйственную производительность. Представление о возможности беспредельного преобразования природы человеком ушло в прошлое. Чрезмерное преобразование природы погубило экономически и опасно экологически, так как в конечном итоге может создать условия. Непригодные для жизни человека как биологического вида.
Понятие: охрана природы:
1). Совокупность международных, государственных, региональных и локальных (местных) административно-хозяйственных. Технологических, естественных факторов, оказывающих влияние на человека.
Понятия «окружающая человека среда» и «окружающая человека природная среда» не совпадают по объему, прежде всего потому, что в первое понятие (о.ч.ср.) включена социальная среда.
Следующее понятие:
Природопользование:
1) Совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению.
2) Использование природных ресурсов в процессе общественного производства для целей удовлетворения материальных и культурных потребностей человека,
3) Комплексная научная дисциплина, исследующая общие принципы рационального использования природных ресурсов человеческим обществом.
Объектом природопользования как науки служит комплекс взаимоотношений между природными ресурсами, естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием.
Производственная деятельность человека может иметь планируемая и случайная.
Планируемое (преднамеренное) воздействие происходит в процессе материального производства с целью удовлетворения определенных потребностей общества. Оно связано с расходованием природных ресурсов: топлива для производства энергии, железной руды для выплавки железа, производства проката и т.д. К преднамеренным воздействиям для нужд энергетики и орошения, вырубки леса для деревообрабатывающей промышленности или с целью расширения земледельческих площадей и т.д. Преднамеренные воздействия – объект экономики: они планируются, финансируются и контролируются.
Случайное (непреднамеренное) воздействие – побочный эффект преднамеренного. При производстве энергии выделяются сажа, газы. Создание искусственных водоемов часто вызывает повышение уровня грунтовых вод на участках, примыкающих к водоемам. А это вызывает такие негативные процессы как подтопление, изменение гидрологического режима рек. Из-за сложных связей в природе попытки избежать отрицательных непреднамеренных воздействий часто оказываются мало успешными. Изучение случайных (непреднамеренных) воздействий – одна из важных задач географического прогнозирования.
Природоемкость – показатель, определяемый отношением объемов используемых природных ресурсов и конечной продукции, полученной на их основе. Величина природоемкости зависит от эффективности использования природных ресурсов во всей цепи, соединяющей первичные природные ресурсы и непосредственно конечные стадии технологических процессов, связанные с преобразованием природного вещества. Выделяются два уровня показателей природоемкости: макроуровень –уровень экономики и отраслевой уровень.
Экономическая оценка природных ресурсов –определение их общественной полезности, т.е. вклада данного ресурса (его единицы) в повышение уровня удовлетворения человеческих потребностей через производство или потребление в денежном выражении. В узко экономическом смысле — определение в денежном выражении максимального хозяйственного эффекта от использования природных ресурсов. При эколого-экономическом подходе необходимо учитывать также экологические ограничения локального, регионального и глобального уровней, воздействие вариантов использования данного ресурса на другие сопряженные с ним ресурсы (например, связь воды, леса и рыбы) и на здоровье человека.
Информация в природопользовании – совокупность данных о количественном, качественном и динамическом (прошлом, настоящем и будущем) состоянии природных ресурсов и экосистем, их взаимосвязи и потребности для существующей (а также прогнозируемой) формы хозяйства, развития культуры и жизни человечества.
Большое внимание в экономике природопользования отводится природоохранным мероприятиям (ПОМ).
К природоохранным мероприятиям (ПОМ) относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижения и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала: строительство и эксплуатация очистных сооружений и устройств, развитие малоотходных технологических процессов и производств, размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований, рекультивация земель, меры борьбы с эрозией почв, по охране и воспроизводству флоры и фауны, охране недр.
Экономическое обоснование ПОМ осуществляется путем сопоставления их экономических результатов (прибыли, социального эффекта) с затратами на проведение этих мероприятий.
Список Литературы:
- Экономика природопользования (Под ред. Т.С.Хачатурова.-М: Изд-во МГУ, 1991)
- Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь–справочник, М.: Мысль,1990
- Ефимов В.П. Экономика и природа . Природа и общество. – М.: 1968.
