ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И ИСТОЧНИКИ СЕМЕЙНОГО ПРАВА.
ГЛАВА 2. Понятие брака. Личные права и обязанности супругов
ГЛАВА 3. Имущественные права и обязанности супругов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
В декабре 1991 г. распался Союз Советских Социалистических Республик. Входившие в его состав союзные республики образовали самостоятельные, независимые, суверенные государства. Казахская Социалистическая Республика перестала существовать. На ее территории возникло новое государство, которое называется Республикой Казахстан.
С момента образования Республики Казахстан принят ряд правовых актов, которые заложили юридическую основу нового государства. К ним относятся: Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР, Закон о государственной независимости Республики Казахстан, Конституция Республики Казахстан 1993 г., Конституция Республики Казахстан 1995 г. Указанные конституционные акты провозгласили независимость, самостоятельность Казахстана, выдвинули идею создания демократического правового государства.
Основным правовым документом является Конституция Республики Казахстан 1995 г. Она обобщила основные положения конституционных законов, принятых в республике за годы независимости. В Конституции РК заложены основные принципы жизни государства, его государственного строя и политики, в том числе основы положения семьи и брака, охраны материнства и детства. Принятый новый Закон о Браке и Семье ставит своей задачей регулирование данных отношений в соответствии с современными реалиями.
В данной работе речь идёт об основных вопросах, регулируемых семейным правом, способах функционирования семьи как ячейки общества, основных принципах государственной политики в области семьи.
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И ИСТОЧНИКИ
СЕМЕЙНОГО ПРАВА.
Понятие «семья» широко употребляется в самых различных областях знаний. В социологическом смысле семья – это союз лиц, проживающих совместно, объединенный брачными, родственными или иными личными узами, характеризующийся взаимными интересами и работой друг о друге. Юридическими науками «семья» определяется как круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления и иных форм принятия детей на воспитание, либо как основанное на браке или родстве объединения лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением домашнего хозяйства и воспитанием детей.
Юридическое понятие семьи по объему не совпадает с социологическим. В первое понятие, в отличие, от второго, не включаются юридически не оформленные фактические семейные отношения мужчины и женщины.
Семейное право представляет собой отрасль права, регулирующую брачно-семейные отношения, то есть отношения, возникающие между гражданами в силу вступления в брак, родства, усыновления и иных форм принятия детей на воспитание в семью.
Предметом семейного права являются общественные отношения, складывающиеся в семье между мужем и женой, родителями и детьми, другими лицами, состоящими в родстве или в отношениях, связанных с воспитанием детей.
Общественные отношения, составляющие предмет семейного права, могут быть личными (неимущественными) или имущественными. Имущественные, и личные отношения могут составлять предмет регулирования и других отраслей права, в первую очередь гражданского. Но приоритетность названных отношений в гражданском праве, с одной стороны, и в семейном праве, с другой – не одинакова. Основную задачу гражданского права составляет регулирование имущественных отношений. Личные отношения оно регулирует лишь тогда, когда они вытекают из имущественных, либо когда имеется специальное указание закона о регулировании тех или иных личных отношений. Напротив, для семейного права регулирование личных отношений составляет основную задачу. Имущественные отношения, входящие в предмет регулирования семейного права, находятся в зависимости от личных прав и обязанностей. В этом заключается основное отличие семейного права от гражданского.
Особенностью брачно-семейных отношений является также их лично-доверительный характер. Например, усыновление достигает своей цели только при условии, когда между усыновителем и усыновленным устанавливаются лично-доверительные взаимоотношения. То же самое характерно для отношений между супругами, родителями и детьми, опекуном и попечителем и их подопечными и др. При отсутствии лично-доверительного характера во взаимоотношениях участников семейных отношений или при его утрате правовое регулирование таких отношений нормами законодательства о браке и семье становится неэффективным или малоэффективным.
Самостоятельность семейного права как отрасли нрава, помимо наличия у него самостоятельного предмета, определяется присущим ему специфическим методом регулирования. Метод семейного права по содержанию воздействия на регулируемые отношения является дозволительным, а по форме предписаний – преимущественно императивным. Сочетание этих двух начал и выражает его своеобразие.
Дозволительность семейно-правового регулирования означает, что такое право наделяет граждан семейной правоспособностью, определяет возможность их участия в семейных правоотношениях, называет субъективные права и обязанности супругов, родителей, детей, иных субъектов названных правоотношений.
Императивность семейно-правового регулирования означает, что большинство норм семейного права являются императивными (в отличие от диспозитивных норм, не подлежащих изменению соглашением сторон). Так, семейное браво императивно определяет характер отношений супругов, устанавливая равенство их прав и обязанностей при полной свободе выбора рода занятий, места жительства, профессии, фамилии и имени ребенка и т. д. Предпочтение императивным нормам отдается потому, что подобные нормы в большей степени, чем диспозитивные, соответствуют задачам правового регулирования семейных отношений. Вместе с тем в отдельных случаях применяются и диспозитивные нормы. Так, например, устанавливая правило о том, что имущество, принадлежащее супругам до вступления в брак, а также полученное ими во время брака в дар или в порядке наследования, является собственностью каждого из них, ст. 23 Закона о браке и семье (ЗоБС) предусмотрена возможность изменения правового режима названного имущества в брачном контракте, заключаемом супругами при вступлении в брак.
- Задачами семейного права, сформулированными в ст. 1 ЗоБС, являются: дальнейшее укрепление семьи; построение семейных отношений на добровольном брачном союзе женщины и мужчины, на чувствах взаимной любви, дружбы и уважения всех членов семьи;
- воспитание детей семьей в органическом сочетании с общественным воспитанием в духе патриотизма;
- всемерная охрана интересов матери и детей и обеспечение счастливого детства каждому ребенку;
- окончательное устранение вредных пережитков и обычаев прошлого в семейных отношениях;
- воспитание чувства ответственности перед семьей.
Основными принципами семейного права являются:
- равноправие граждан в семейных правоотношениях,
- независимо от различия рас и национальностей, а также отношения к религии.
- равноправие женщины и мужчины в семейных правоотношениях;
- защита семьи государством и охрана интересов матери и ребенка;
- забота о воспитании детей;
- единобрачие (моногамия);
- добровольность брачного союза при свободе, развода под контролем государства;
- взаимная забота членов семьи, моральная и материальная поддержка ими друг друга.
Определяющим источником семейного права является Конституция РК, определяющая основные принципы государственной политики по отношению к семье и браку, материнству и детству. Важнейшим источником семейного права Республики Казахстан является Закон о браке и семье, утвержденный Парламентом республики в 1999 г. ЗоБС содержит 6 разделов, состоящих из 25 глав.
В разделе 1 «Общие положения» формулируются задачи законодательства о браке и семье, определяются отношения, регулируемые этим законодательством, основные принципы регулирования брачно-семейных отношений.
В разделе 2 «Брак» объединены нормы о заключении брака, регистрации его, правовом регулировании личных и имущественных отношений между супругами.
В разделе 3 «Семья» содержатся статьи об основаниях возникновения прав и обязанностей родителей и детей, о записи родителей в книгах записи рождений, о правах и обязанностях родителей в отношении детей, о лишении родителей родительских прав, а также правила, определяющие порядок усыновления, его отмену и признание недействительным.
В разделе 4 «Опека и попечительство» определяются задачи опеки и попечительства, лица, над которыми устанавливаются опека и попечительство, права и обязанности опекунов и попечителей, круг их полномочий, отмена опеки и попечительства.
Раздел 5 «Акты гражданского состояния» посвящен регистрации актов гражданского состояния, определению порядка оспаривания записей актов гражданского состояния, правилам ведения актовых книг, производства различных актовых записей.
В разделе 6 решены вопросы применения законодательства Республики Казахстан о браке и семье к иностранцам и лицам без гражданства, применения законов о браке и семье иностранных государств, международных договоров и соглашений.
К источникам семейного права относятся и иные нормативные акты, в частности различные положения (на- пример, «Положение об органах опеки и попечительства») и инструкции («Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния»), утверждаемые правительством или Министерством юстиции республики.
ГЛАВА 2. Понятие брака. Личные права и обязанности супругов
Брак по семейному праву – это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключаемый для создания семьи и порождающий взаимные права и обязанности супругов.
Юридическое оформление брака состоит в его регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Только брак, зарегистрированный в установленном порядке, порождает правовые последствия.
Действовавшее на территории Казахстана законодательство о браке и семье не всегда требовало обязательной регистрации брака. Такое правило действовало до 1926 г., а затем было введено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г, которым перестали признаваться фактические браки, а лицам, состоявшим в таких отношениях, предоставлялось право оформить их путем регистрации в органах загса с указанием срока фактической совместной жизни. В последующем для случаев, когда один из фактических супругов умер, погиб, пропал без вести на фронте, была предусмотрена возможность узаконения фактических брачных отношений (установления факта состояния в таких отношениях) в интересах оставшегося супруга и детей в судебном порядке.
Регистрация брака необходима как в государственных и общественных интересах, так и в целях охраны личных и имущественных интересов супругов и их детей. При регистрации проверяется соблюдение условий заключения брака.
Для заключения брака необходимо соблюдение установленных законом (ст. 15 – 17 ЗоБС) условий. Названные условия принято подразделять на позитивные и негативные. К первым относятся взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
Взаимное согласие лиц, вступающих в брак, как условие его заключения, вытекает из сущности брака, являющегося добровольным и свободным союзом мужчины и женщины. Данное условие означает, что закон не придает значения брака тому союзу, который заключен под чьим-либо принуждением.
Брачный возраст и для женщины, и для мужчины одинаковый – с 18-ти лет с предоставлением, исполнительно-распорядительным органам власти района, города права в исключительных случаях снизить для женщин брачный возраст, но не более, чем на один год.
Ходатайство о снижении брачного возраста может быть возбуждено желающими вступить в брак или их родителями либо попечителями с указанием причин, вызывающих необходимость снижения установленного брачного возраста. Закон особо оговаривает, что во всех случаях снижение брачного возраста допускается только с согласия вступающих в брак. Сказанное означает, что ходатайство о снижении брачного возраста родителями или попечителями молодых может быть заявлено при условии, что сами вступающие в брак против этого не возражают. Точно так же один из вступающих в брак может заявить названное ходатайство, если с ним согласна другая сторона.
К причинам, вызывающим необходимость снижения установленного брачного возраста, практика обычно относит сложившиеся фактические брачные отношения с лицом, не достигшим брачного возраста, беременность женщины или рождение ею ребенка.
Негативные условия, или иначе обстоятельства, препятствующие заключению брака, предусмотрены ст. 17 ЗоБС. Согласно этой статье, не допускается заключение брака:
между лицами, из которых хотя бы одно состоит уже в другом браке;
между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными и не полнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными;
между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.
С иском о признании брака недействительным могут обратиться супруги, прокурор, органы опеки и попечительства, а также иные лица, права которых нарушены заключением этого брака. Брак, заключенный с нарушением установленных законом условий о брачном возрасте, может быть признан недействительным по иску родителей, опекуна (попечителя) несовершеннолетнего и прокурора. Если к моменту рассмотрения дела несовершеннолетний супруг достиг совершеннолетия, то брак, может быть признан недействительным только по его требованию.
Если к моменту рассмотрения дела в суде отпали обстоятельства, препятствующие заключению брака, он может быть признан действительным с момента отпадения этих обстоятельств. Например, если супруг, при заключении брака скрывший тот факт, что он уже состоит в браке с другой женщиной, после возбуждения дела, но до рассмотрения его судом успевает расторгнуть первый брак, второй брак будет признан действительным.
Признание брака недействительным влечет аннулирование всех личных и имущественных прав супругов, порожденных заключением такого брака.
Брак, признанный недействительным, считается таковым с момента его заключения и не порождает установленных брачно-семейным законодательством прав и обязанностей супругов. Из изложенного вытекает, что личные и имущественные права и обязанности супругов прекращаются не на будущее время, как при разводе, а аннулируются (считаются не существовавшими) со дня заключения брака.
Однако признание брака недействительным не влияет на права детей, рожденных или зачатых до момента признания брака недействительным.
Зарегистрированный брак порождает между супругами личные и имущественные права и обязанности.
К личным правам супругов ст. 18 ЗоБС относит: право выбора фамилии, определение рода занятий и профессии, свободный выбор местожительства, право на совместное решение жизненных вопросов семьи.
В соответствии со ст. 18 ЗоБС, супруги пользуются равными правами и несут равные обязанности. Равенство личных прав супругов проявляется в том, что все общие вопросы семейной жизни решаются ими совместно, по взаимному согласию. Ни один из супругов не пользуется каким-либо преимуществом при осуществлении личных прав и обязанностей.
Действующее законодательство допускает два варианта выбора фамилии. При заключении брака каждый из супругов может оставить свою добрачную фамилию. Вместе с тем супруги вправе по своему усмотрению избрать фамилию одного из них в качестве общей. Такой фамилией может быть фамилия как мужа, так и жены.
Законодательство некоторых стран, в т. ч. входящих в СНГ, предоставляет супругам право именоваться двойной фамилией, то есть присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга. ЗоБС нашей республики также содержит такую нормы. На практике супруги чаще всего принимают общую фамилию (как правило, фамилию мужа).
Право на свободный выбор занятий, профессии означает, что супруги вправе самостоятельно решать вопросы о поступлении в учебное заведение, выборе профессии, о месте работы по избранной специальности. Обычно выбор занятий и профессии супругами осуществляется по обоюдному согласию с учетом интересов семьи.
Свобода выбора местожительства означает, что в принципе супруги могут проживать раздельно и иметь право на различные жилые помещения. Но такая реализация данного права не способствовала бы созданию и укреплению семьи, поскольку мужчина и женщина вступают в брак с целью совместного проживания. Практическая ценность закрепленного в законе права на свободный выбор местожительства заключается в том, что никто .из супругов не может принуждать другого проживать в определенном месте, а выбор должен осуществляться по обоюдному согласию.
Закон стремится создать условия для совместного проживания супругов и предоставляет возможность одному супругу следовать за другим в случае переезда того на иное постоянное место жительства (выплата подъемных пособий на супруга переезжающего и других членов семьи, учет интересов семьи при распределении молодых специалистов и т. п.).
Право на совместное решение жизненных вопросов означает, что вопросы воспитания детей и др. вопросы жизни семьи, как, например, распределение семейного бюджета, обязанностей по ведению домашнего хозяйства, совместного или раздельного проживания с родственниками, решаются супругами с доброго согласия друг с другом. Ни один из супругов не вправе навязывать свою волю другому. Если супруги по каким-то вопросам не могут прийти к согласию, они вправе обратиться за разрешением своего спора в указанные законом органы. Например, разногласия между супругами в вопросах воспитания детей и выбора им имени или фамилии могут разрешаться органами опеки и попечительства.
ГЛАВА 3. Имущественные права и обязанности
супругов.
Имущественные отношения супругов складываются из права собственности на принадлежащее им имущество и их обязанностей по взаимной материальной поддержке.
Как уже указывалось, ст. 3 ЗоБС провозглашает равные права женщины и мужчины в семейных отношениях. Проявлением этого общего принципа служит равенство прав супругов на имущество, приобретенное в период совместной брачной жизни. Согласно ст. 19 ЗоБС, имущество, нажитое супругами во время брака, принадлежит им на праве общей совместной собственности. Это значит, что супруги на одинаковом основании могут пользоваться и распоряжаться всем своим имуществом. В реальной жизни определенными предметами постоянно пользуется жена, другими – муж, третьими – они оба, но перед посторонними лицами все вещи, входящие в состав общего совместного имущества супругов, признаются принадлежащими им обоим в одинаковой мере. По общему правилу, равенство прав супругов не зависит от того, кто из супругов какую вещь приобрел, каково ее назначение, на чье имя она записана. Не влияет на равенство прав супругов и величина вклада, вносимого каждым из супругов в общую сумму семейных доходов. Ст. 19 ЗоБС специально оговаривает, что супруги пользуются равными правами на имущество и в том случае, если один из них был занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного заработка.
Помимо общего имущества, нажитого во время совместной жизни, каждый из супругов имеет имущество, принадлежащее лично ему и находящееся в его самостоятельном распоряжении. К такому раздельному имуществу относятся вещи, которые принадлежали жене или мужу до брака или были получены после заключения брака по их раздельным обязательствам, возникшим до брака, вещи, полученные женой или мужем в дар или но наследству; вещи, приобретенные каждым из супругов во время брака, но за счет средств, принадлежащих супругу до-брака, либо полученных в дар или по наследству.
В ЗоБС предусмотрена возможность иного регулирования имущественных отношений в соответствии с заключённым контрактом. Из изложенного вытекает, что вступающие в брак в заключаемом ими брачном контракте могут предусмотреть распространение на имущество, принадлежащее им до вступления в брак, а также полученное ими же во время брака в дар или в порядке наследования, режим общей совместной собственности.
Часть 2, ст. 23 ЗоБС рассматривает в качестве раздельного имущества каждого из супругов вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т. п.), если даже будет установлено, что таковые приобретены во время брака и за счет общих средств супругов.
Изложенное правило не распространяется на драгоценности и др. предметы роскоши, приобретенные в период брака, хотя бы они и являлись предметами индивидуального пользования одного из супругов (например, норковое манто жены, золотые часы мужа). Такие вещи признаются общим имуществом супругов.
Согласно ч. 1 ст. 22 и ч. 3 ст. 23 ЗоБС, вещи, приобретенные каждым из супругов во время раздельного проживания в связи с фактическим прекращением брачных отношений, могут быть признаны по суду имуществом того супруга, который их приобрел.
В некоторых случаях имущество, принадлежащее одному из супругов, может, согласно правилу, закрепленному в ст. 24 ЗоБС, преобразоваться в общую совместную собственность, если ценность такого имущества существенно увеличилась благодаря трудовым и денежным затратам обоих супругов или того супруга, которому имущество первоначально не принадлежало. На практике, например, признается, что строение приобретенное (возведенное) одним из супругов до брака, но практике, например, признается, что строение приобретенное (возведенное) одним из супругов до брака, но капитально перестроенное или капитально отремонтированное в период брака, превращается в общую сов- местную собственность обоих супругов.
Имуществом, составляющим общую совместную собственность, супруги распоряжаются по взаимному согласию. Каждый из супругов может самостоятельно совершать сделки, связанные с общим имуществом. Для совершения сделок в отношении общего имуществ, требующих нотариального оформления (например, при продаже жилого дома), необходимо письменное согласие второго супруга.
Споры между супругами по поводу распоряжения общей совместной собственностью разрешаются в общеисковом порядке судом (ст. 20 ЗоБС).
Каждый из супругов вправе требовать раздела общей совместной собственности как при расторжении брака, так и во время брака. При разделе общего имущества супругов их доли признаются равными. Как уже указывалось, величина вклада, внесенного каждым из супругов в общую сумму семейных доходов, по общему правилу не учитывается. Вместе с тем суду предоставлено право в отдельных случаях отступить от начала равенства долей супругов, учитывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов (ст.21-22 ЗоБС).
При разделе общего имущества суд должен определить, какие предметы подлежат передаче каждому из супругов. Часть 2 ст. 22 ЗоБС предусматривает, что предметы профессионального труда (музыкальные инструменты, врачебное оборудование, библиотека и т. п.), приобретенные хотя бы во время брака и за счет общих средств супругов, передаются супругу, которому эти предметы нужны для занятий.
В тех случаях, когда одному из супругов передаются вещи, превышающие по своей стоимости следуемую ему долю, второму супругу может быть присуждена соответствующая компенсация.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, предметом семейного права являются общественные отношения, складывающиеся в семье между мужем и женой, родителями и детьми, другими лицами, состоящими в родстве или в отношениях, связанных с воспитанием детей. Имущественные, и личные отношения могут составлять предмет регулирования и других отраслей права, в первую очередь гражданского. Но приоритетность названных отношений в гражданском праве, с одной стороны, и в семейном праве, с другой – не одинакова. Имущественные отношения, входящие в предмет регулирования семейного права, находятся в зависимости от личных прав и обязанностей. Вместе с тем в отдельных случаях применяются и диспозитивные нормы. Так, например, устанавливая правило о том, что имущество, принадлежащее супругам до вступления в брак, а также полученное ими во время брака в дар или в порядке наследования, является собственностью каждого из них, ст. 23 Закона о браке и семье (ЗоБС) предусмотрена возможность изменения правового режима названного имущества в брачном контракте, заключаемом супругами при вступлении в брак.
Брак по семейному праву – это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключаемый для создания семьи и порождающий взаимные права и обязанности супругов.
Юридическое оформление брака состоит в его регистрации в органах записи актов гражданского состояния.
Действовавшее на территории Казахстана законодательство о браке и семье не всегда требовало обязательной регистрации брака. Регистрация брака необходима как в государственных и общественных интересах, так и в целях охраны личных и имущественных интересов супругов и их детей. К первым относятся взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
Взаимное согласие лиц, вступающих в брак, как условие его заключения, вытекает из сущности брака, являющегося добровольным и свободным союзом мужчины и женщины. Из изложенного вытекает, что личные и имущественные права и обязанности супругов прекращаются не на будущее время, как при разводе, а аннулируются (считаются не существовавшими) со дня заключения брака.
Зарегистрированный брак порождает между супругами личные и имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 18 ЗоБС, супруги пользуются равными правами и несут равные обязанности. В ЗоБС предусмотрена возможность иного регулирования имущественных отношений в соответствии с заключённым контрактом. Каждый из супругов вправе требовать раздела общей совместной собственности как при расторжении брака, так и во время брака.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Конституция Республики Казахстан 1995 года. — Алматы, 2002. Законы и кодексы РК:
- Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть): Комментарий / Под ред. Сулейменова М.К., Басина Ю.Г. — Кн. 1, 2. — Алматы, 1998.
- Закон РК О Браке и Семье от 17. 12. 1998 г.
- Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1999. – 336 с.
- Басин Ю.Г. Принципы гражданского законодательства Республики Казахстан
- Гражданское право: Учебник / Под ред. Сулейменова М.К., Басина Ю.Г. — Алматы, 2000.
- Сапаргалиев Г. С. Основы государства и права РК. – А., 1997.
