Если посмотреть телепрограммы, почитать материалы в газетах, то можно заметить, что с каждым днем увеличивается число соотечественников-казахстанцев, неравнодушных к процессу переселения сородичей на историческую родину. Они выступают со своими предложениями по ускорению этого процесса или выражают недовольство его ходом.
Конечно, надо анализировать этот процесс, систематизировать его, выяснить, почему предложения по улучшению переселения, обустройства оралманов на земле предков остаются без внимания. Вопросов много, ответов нет!
Надо отметить, что число оралманов, прибывших на историческую родину за последние три года, вполне определенно свидетельствует, что желающих вернуться на Родину более чем достаточно.
| Область,
города |
01.01.-31.12.2011 | 01.01.-31.12.2012 | 01.01.-31.12.2013
|
01.01.-01.04.2014
|
||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||
| Алматинская область |
|
|
|
|
||||||||
| Акмолинская область |
|
|
|
|
||||||||
| Актюбинская область |
|
|
|
|
||||||||
| Атырауская область |
|
|
|
|
||||||||
| Восточный Казахстан |
|
|
|
|
||||||||
| Жамбылская область |
|
|
|
|
||||||||
| Западный Казахстан |
|
|
|
|
||||||||
| Карагандинская область |
|
|
|
|||||||||
| Кызылординская область |
|
|
|
|||||||||
| Костанайская область |
|
|
|
|
||||||||
| Мангыстауская область |
|
|
|
|
||||||||
| Павлодарская область |
|
|
|
|
||||||||
| Северный Казахстан |
|
|
|
|
||||||||
| Южный Казахстан |
|
|
|
|
||||||||
| Алматы город |
|
|
|
|
||||||||
| Астана қаласы |
|
|
|
|
Из истории хорошо известно, и эту истину подтверждают последние события, происходящие в мире, что если на казахской земле количество казахов не увеличится в разы, то и ситуация в стране, и судьба нашего народа могут круто измениться. Если руководствоваться неофициальными данными, то за границей проживают около 7 миллионов казахов. Конечно, глупо полагать, что все казахи разом переселятся на историческую родину. И все же, большинство наших сородичей хочет, чтобы их потомки жили и росли на родной земле, под флагом Казахской страны. И причин тому немало, но самое главное, Родина никогда не отвернется от тебя.
Нам необходимо обратить особое внимание на ход процесса репатриации этнических казахов в суверенный Казахстан. Не секрет, что сегодня не так просто вернуться на землю предков.
Во-первых, такие страны, как Узбекистан, Россия, Китай, Монголия не горят желанием отпускать своих граждан, особенно квалифицированных специалистов, представителей интеллигенции. Если учесть, что простые казахи всегда опирались на «зиялы каум» (интеллигенцию), то ответственность за то, что переселение наших собратьев на отчую землю переживает застой, ложится на ее плечи. На родине не уделяется должного внимания обучению и повышению квалификации репатриантов, чиновники отмахиваются от них, заявляя «это же оралманы»…
Во-вторых, в последние годы даже специалисты, которые принимают заявления оралманов, выслушивают их предложения, пожелания, принимают решения с учетом их нужд и интересов, сами не могут понять, почему откладывается принятие законодательных актов, облегчающих этническим казахам такие проблемы, как получение постоянной регистрации, принятие гражданства, и способствующих оралманам быстрее адаптироваться к новым условиям жизни. А некоторые наши же казахи негативно относятся к своим собратьям, прибывшим из-за рубежа, называют оралманов «негодяями», оказывают негативное влияние на процесс репатриации сородичей, всячески тормозят его.
К сожалению, не уделяется должного внимания созданию оптимальных условий для адапации, обустройству оралманов, вернувшихся на землю отцов. А государственное ведомство по миграции, которое должно заниматься решением этих вопросов, вести учет трудовых ресурсов, изучать спрос специалистов, чтобы определять в какой регион необходимо направить поток переселенцев, в последние годы само мигрирует из штата одного ведомства в другое. …
Так что оралманы живут с надеждой, что только Елбасы наладит процесс миграции, и Великое переселение казахов на историческую родину возродится с новой силой.
В-третьих, как показывает статистика, темп миграции не спадает. Однако не логично слепо доверять только цифрам. Потому что специалисты ведомства, которое постоянно кочует из одного министерства в другое, не могут полноценно выполнять свои обязанности, не в полной мере реализуют намеченные мероприятия в рамках миграционной политики Елбасы. Да и руководителей, требующих такой кропотливой работы, мало. Конечно, все это оказывает негативное влияние на процесс репатриации, сдерживает его.
В-четвертых, в последнее время много неразберихи с отчетностью по оралманам. Так, в некоторых областях вносят данные в «Фонд сведений об оралманах» через два-три дня после вручения им удостоверений оралманов. Это приводит к тому, что удостоверение оралмана, которое должно выдаваться только в одной области и только один раз, выдается одному и тому же лицу два раза в двух областях или два раза в одной области.
Кроме того, сегодня многие жители Узбекистана, чтобы въехать в Казахстан в качестве гастарбайтера, записываются в паспортах «казахами». Если бы специалисты не требовали от них свидетельства о рождении или справки о смене нации, то и они были бы не прочь получить свидетельство оралмана. Оказывается, это нужно им, чтобы некоторое время свободно заниматься торговлей в Казахстане.
В Фонд сведений об оралманах даже вносят и тех, кто приехал в гости на несколько месяцев. И эти лица, внесенные в базу данных как оралманы, включаются в статистическую отчетность, как оралманы, постоянно проживающие в Казахстане. Сами оралманы рассказывают, как они, приписав родителям пенсионного возраста «лишних детей», получали знаки «Алтын» и «Күміс» алка, как они вступали в преступный сговор с чиновниками-коррупционерами, которые умело пользуются уязвимыми местами отечественного миграционного законодательства. Все это приводит к отрицательному отношению к миграции, и к самим оралманам.
Доктор философских наук, профессор Серик Нурматов 24 апреля 2013 года в интервью газете «Алаш айнасы» сказал: «У нас на протяжении 20 лет государственные структуры, занимающиеся проблемами оралманов, постоянно меняются. Вследствие этого в сфере миграции вместо конкретной работы сложились бумаготворчество и безответственность. Прибывающие к нам казахи едут не на заработки, а с целью постоянного проживания. Поэтому, если мы не сумеем создать условия для их адаптации и обустройства, это не будет красить нас и землю предков.
Спустя время, история может подвергнуть нас жесткой критике, такое не прощается. Есть и оборотная сторона проблемы, нельзя думать, что за проблемы оралманов ответственна только власть. Нужно избавляться от такого патерналистского отношения. Неправильно постоянно ждать заботы от кого-то. Такое отношение, как «откуда они свалились на нашу голову, когда у нас самих, не все слава богу» – это настоящая духовная нищета. У нас хватит места для всех.
В свое время в Казахстан прибыло немало беженцев, представителей разных народов. И сегодня, когда едут свои кровные братья, нельзя их притеснять. Также нельзя отмахиваться от них, заявляя «там есть место, езжайте туда». Если репатрианты не смогут гармонично адаптироваться к той местности, то зачем им нужна такая помощь?! А также нельзя разлучать оралманов, которые прибыли семьями и с родственниками. Все-таки жизнь рядом с родными способствует скорейшей адаптации к новым условиям жизни. В расселении оралманов нужно обязательно учитывать такие национальные особенности, ведь крепкие родственные связи характерны и очень значимы для казахов. Также нельзя допускать, чтобы наши собратья, в другом государстве работавшие преподавателями, врачами, прибыв к нам, остались без работы».
Казахи говорят, «у кого большая мечта, у того и препятствий много для ее достижения». Давайте же не будем прибавлять забот нашим братьям, венувшимся на землю отцов! Проявим радушие Великому переселению!!!
В заключение, не повторяя прежних своих предложений, хочу внести одно- единственное предложение в изменения, подготавливаемые для внесения в Закон «О миграции населения». Мы – страна, которая создает электронное правительство, имеет возможности и средства для внедрения современных технических средств в систему госуправления. Поэтому прием документов от оралманов, прибывших на постоянное место жительства, на постоянную регистрацию, для получения статуса оралмана, гражданства РК, письма о намерении для включения в миграционную квоту, необходимо организовать в «Центрах обслуживания населения» на основе соглашений, выдаваемых акимами о регистрации оралмана в хозяйственной книге акимата округа.
Для молодых сотрудников ЦОН необходимо организовать специальные курсы по изучению Закона «О миграции населения». Если документы, принятые в ЦОН районов, после тщательного изучения будут поступать в областные управления миграционной полиции, в областные управления по миграции, это позволит упорядочить и систематизировать работу с оралманами. Безусловно, это будет оптимальным решением в интересах государства, которое позволит поставить точку на коррупции в сфере миграции.
А сородичам, желающим вернуться на родину, хочу сказать, у казахов есть только одна родина – Қазақ Елі. Поэтому заселяйте тот населенный пункт, куда вас направит правительство Казахии, трудитесь во благо своей родины. Соотечественники, проявим же радушие Великому переселению наших сородичей, братья должны жить вместе!
Курметбек САНСЫЗБАЙУЛЫ, политолог
Перевод Кайрата МАТРЕКОВА
