Название статьи и содержание статьи не содержит противоречия с Конституцией РК, которая категорически отрицает возможность дискриминации по языковому или национальному признакам. Статья 14 Конституции Республики Казахстан гласит: Все равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам. Сноска. См. постановление Конституционного Совета РК от 10 марта 1999 г. N 2/2; постановление Конституционного Совета РК от 29 марта 1999 г. N 7/2.
Почитаем теперь Закон о языках в Республике Казахстан. Статья 7 этого Закона гласит «В Республике Казахстан не допускается ущемление прав граждан по языковому признаку. Действия должностных лиц, препятствующих функционированию и изучению государственного и других языков, представленных в Казахстане, влекут за собой ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Чем вызвана необходимость написания этой статьи. Потому что существует проблема, вызывающая споры и возбуждающая умы и сердца. Дело в том, наше элита и истеблишмент рекрутированы по преимуществу из казахов. Это статистическое превалирование в элите и в истеблишменте не может быть рационально объяснено согласно духу Конституции РК только демографическим доминированием. Более значимый аргумент: по Конституции РК весь истеблишмент и все низовые госслужащие должен говорить на fluent kazakh, говорить на казахском бегло, как это подобает государственному лицу. На деле это совсем не так или вовсе не так. Потому что госслужащие чаще подбираются по принципу коррупционной мотивации. Итак, о благородном духе Конституции РК. Если такая коллизия существует так её надо решать. Не случайно одна импульсивная дама порывалась создать некую партию, которая заострила свое недовольство именно на недостаточном представительстве русских в истеблишменте, что совсем не секрет.( Олеся Халабузарь: В госорганах отсутствуют неказахи… https://zonakz.net). Так что же мы предлагаем: первое, создать корпус госслужащих, свободно владеющих госязыком, из числа русских, немцев, украинцев, узбеков и уйгуров по квоте представительства. Потенциальных госслужащих, считай истеблишмент, обучить в Академии Госслужбы при Президенте РК, осуществить стажировку по известным специализациям и создать кадровый резерв под патронажем Президента РК. Эта программа может называться Президентской программой «Жанашыр». Эта часть истеблишмента может стать важной частью государственнической элиты. Второе, провести плановую ротацию старого истеблишмента новым, заменить некомпетентных, не говорящих или плохо говорящих на fluent kazakh, не теряя общей профессиональной компетенции госслужащих. Обязательным результатом должно стать повышение удельного веса госслужащих из числа неказахов. В этом то и состоит смысл ротации: поднять представительство лояльными государственниками из числа этнических неказахов. В любом случае: движется волна «болашаковцев» из числа выпускников зарубежных вузов, большая часть которых вовсе не владеет государственным языком. «Казахские младотюрки», которые в свое время высказали политическое неприятие единого госязыка и тем самым обрекли себя на политическое небытие, теперь получат последователей среди большей части «болашаковцев». Новая волна истеблишмента с ангосаксонским образованием и еще большим неприятием госязыка может стать антигосударственной силой.
Жанболат Усенов, пресс-секретарь посольства Казахстана в Вашингтоне, говорит, что большинство казахстанских студентов в Соединенных Штатах, участников программы «Болашак», обучаются и проживают за счет государства(rus.azattyq.org). Некоторая часть «болашаковцев» уже заявила о своей неприятии госязыка. Встретившись с ситуацией востребованностью госязыка, которым они не владеют или владеют слабо, они настроятся оппозиционно, повторят историю с первым поколением младотюрков. В этой ситуации стабилизирующим фактором государственничества станут выпускники предполагемой президентской программы «Жанашыр» в нашем неспокойном и меняющемся мире.
Практика «позитивной дискриминации» в значительной степени способствовала решению расовых противоречий в США. В США решены вопросы преодоления сегрегации школ по расовому признаку одним решением Верховного суда. В США формируется единая высшая элита из белого и чернокожего населения. Конечно, она разделена по партиям, но это вопросы политического строительства.
Требуют обновления наши идеологемы. Государственничество — основа всех идеологем. Следует отказаться от прежней «концепции национальных отношений» в Казахстане. Очевидно, речь идет о полиэтничности, но не многонациональности. Пора взять на вооружение концепцию мульткультурализма. Мультикультурализм предполагает многообразие культур на уровне диаспор при едином государственном языке.
