Первая СЭЗ региона обретает контуры и уже выдает продукцию. В конце ноября 2011 года в Северной промышленной зоне областного центра Указом Президента РК был дан старт созданию специальной экономической зоны «Павлодар». Этому индустриально-инвестиционному образованию отвели площадь в 3 300 га, из которых 1 200 га предназначалось для размещения производств участников СЭЗ, а остальное занимает водоем-накопитель «Былкылдак». Профиль будущих производств изначально предполагал многовекторность с учетом местных ресурсов, прежде всего – поваренной соли. Это – развитие химической и нефтехимической отраслей с последующим созданием на их основе кластера.
Здесь намечалось разместить современные предприятия, выпускающие продукцию с высокой добавленной стоимостью и ориентированные на экспорт. Плюс реализация прорывных инвестиционных проектов, а также проведение научных исследований и технических инновационных изысканий в рамках развития приоритетных отраслей с высоким переделом. А далее – создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение отечественных и зарубежных инвестиций для реализации проектов и комплексное их развитие на основе механизмов государственно-частного партнерства.
Сейчас, если не брать базовое предприятие СЭЗ АО «Каустик» (производство каустической соды, хлора, гипохлорит натрия и соляной кислоты) и новые предприятия – ТОО «Белизна-ПВ» (бытовая химия) и ТОО «БО-НА» (дезинфицирующие средства), на стройплощадке воплощаются новые проекты.
– Сегодня нередко приходится слышать мнения о том, что СЭЗ «Павлодар» строится медленно и в таком же недостаточно быстром темпе формируется ее структура, – говорит заместитель руководителя управления индустриально-инновационного развития области Ануар Мукушев. – И что, дескать, 2012 и 2013 годы, когда средства на строительство инфраструктуры не поступали, там ничего не делалось. Это не так. Разрабатывались технико-экономические обоснования, на них назначалась государственная экспертиза. Потом все это вносилось в проектно-сметную документацию и так далее. То есть шел процесс подготовительного периода, после которого все расчеты и обоснования были заложены в бюджетную заявку Министерства экономики страны, и мы получили в прошлом году первый транш финансирования.
Порядка 2,4 миллиарда тенге пошли на создание таможенного терминала, ограждения территории СЭЗ, прокладку технического водопровода и электроснабжения. В текущем году эти работы будут завершены.
Но вернемся к проектам СЭЗ. К уже действующим предприятиям – АО «Каустик», ТОО «Белизна-ПВ» и ТОО «БО-НА» – в этом году добавятся ТОО «УПНК-ПВ» (производство прокаленного нефтяного кокса); ТОО «АгроХимПрогресс» (выпуск удобрений) и ТОО «Kazakhstan Chemical Company» (продукция органического синтеза, поливинилхлорида и полиолефина). Все три будущих предприятия очень нужны стране. Установка прокалки нефтяного кокса – отходов Павлодарского нефтехимического завода – позволит наладить в АО «Казахстанский электролизный завод» выпуск обожженных анодов, которые сегодня закупаются в Китае и в России. Отечественные аноды создают предпосылку для возведения еще одной очереди АО «КЭЗ». Если говорить об «АгроХимПрогрессе», то сегодня в Казахстане большой спрос на различные химические удобрения и средства защиты растений. И данное предприятие, которое планируем запустить в сентябре, – очень к месту. То же самое можно сказать и о продукции органического синтеза, поливинилхлорида и полиолефина.
Планировался пуск еще одного завода, но… выявлено несоответствие видов деятельности. Простой, обычный выпуск труб из полихлорвинила не соответствует инновационной и высокотехнологической деятельности СЭЗ. Это – не нефтехимия. На законодательном уровне будет вестись корректировка видов деятельности этого и аналогичных по ситуации производств.
В продолжение данной темы, задаю вопрос руководителю о том, что ранее называлась цифра 45 – столько фирм различной деятельности изъявили желание стать участниками СЭЗ «Павлодар» и где они сейчас? Ответ моего собеседника обескуражил: оказывается, отраслевое министерство по предложению управляющей компании СЭЗ исключило из реестра участников 20 компаний. По причине того, как объяснили мне, что их планы – не реализовались. Они хотели быть в специальной экономической зоне, но не рассчитали свои возможности, и у них не все получилось так, как намечали.
Конечно, это печально, но лучше на начальной стадии выяснять – кто есть кто и на что он способен. Потому что СЭЗ – это иной подход к производству и иная степень ответственности. Поэтому и иностранные инвесторы, присматриваясь к павлодарской химической зоне, изучая ее возможности и перспективы, подбор участников, пока не делают конкретных предложений.
– В этом нет ничего «трагического», – считает А. Мукушев. – Как правило, такие процессы занимают несколько лет переговоров и согласований. По моим данным на то, чтобы привлечь «Тойоту» в Костанай, потребовалось шесть лет. И это на производство лишь одной модели автомобиля. А теперь представьте: каково привлечь к нам в СЭЗ крупные инофирмы с большими вложениями! Тем не менее контакты с зарубежными партнерами есть, все обговаривается и оценивается. К нам приезжали, немцы, китайцы, американцы, недавно – финны. Я вам скажу так: чтобы запустить и раскрутить СЭЗы – нужно 20 лет. Подобное, в частности, было в Турции – не последней в мире по техническим возможностям стране. За пять лет никто специальную экономическую зону не раскачает. Мы – пусть медленно, но двигаемся в правильном направлении. Все намеченные на нынешний год проекты будут реализованы, и предприятия начнут выдавать продукцию. Есть фирмы, которые или уже приступают к строительству своих производств или готовятся это сделать. Что касается инфраструктуры СЭЗ, то впереди у нас прокладка железной дороги, систем теплоснабжения и питьевой воды, пароснабжения. Нужна пожарная станция и полигон твердых бытовых отходов. Так что объектов и работы впереди еще очень много. Все это будет выполнено. Первые результаты деятельности уже есть. Они обнадеживают и станут позитивно влиять на экономику области и Казахстана.
