Министерство Образования и Науки Республики Казахстан

Университет Международного Бизнеса

Кафедра «Экономика и менеджмент»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Оценка рейтинга страновой конкурентоспособности:

проблемы и пути совершенствования»

Студент(ка) 4 курса

Очного отделения

Специальность 050506 «Экономика»

Тогусбаева Улдана Токболатовна

Научный руководитель:

Сейтказиева Аружан Мукатаевна

д.э.н, профессор

Рецензент:

Ф.И.О.___________________

Работа допускается к защите:

Зав. кафедрой «Экономика и менеджмент»

д.э.н., доцент Умирзаков С.Ы.

Алматы: 2007 год

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….

Теоретические основы рейтингования страновой конкурентоспособности………………………………………………….

1.1 Экономическое содержание категории конкурентоспособность страны……

1.2 Государственное регулирование как стратегический фактор повышения страновой конкурентоспособности………………………………………………..

1.3 Методические подходы к процессу рейтингования страновой конкурентоспособности…………………………………………………………….

2.1

2.2 Аналитическая оценка региональной конкурентоспособности: проблемы рейтингования……………………………………………………………………….

2.3 Оценка конкурентоспособности отраслей Республики Казахстан ………….

3.1

3.2

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………..

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………….

ПРИЛОЖЕНИЕ ………………………………………………………………………

ВВЕДЕНИЕ

Переход к рыночной экономике требует от государства более зрелого подхода в использовании различных методов экономической политики, позволяющих сгладить отрицательные эффекты рыночного механизма и поддержать макроэкономическое равновесие системы в целом. Опыт развития западных стран показывает, что для успешного функционирования рыночного механизма создана соответствующая система прав собственности, законов и правил, обеспечивающая их передачу, юридических институтов, механизмов принятия решений. В данном случае уместно вспомнить высказывание Ф. Хайека о том, что только в понимании вульгарных либералов, способных лишь скомпрометировать идею экономического либерализма, все делается “само собой” под безошибочным водительством пресловутой “невидимой руки”. Развитие рыночной экономики и обеспечение равной конкуренции требует проведения целенаправленной и последовательной государственной политики по обеспечению экономической свободы. Стратегией долгосрочной экономической политики развитых стран в послевоенный период являлось восстановление и развитие производственных рыночных структур, которые непосредственно относятся к формированию новой конкурентной среды. Смысл этих преобразований в развитых странах заключался в снятии монополистических ограничений и создании законодательной базы с целью защиты конкуренции от принудительных акций монополии.

Наличие рыночных структур и их способность работать в режиме рыночной конкуренции определяет конкурентоспособность страны, которая является показателем состояния и перспектив развития национальной экономики, основой для участия в международном разделении труда и торговле.

Конкурентоспособность национальной экономики — сравнительная характеристика, содержащая комплексную оценку состояния важнейших показателей экономики относительно внешних параметров, в силу этого конкурентоспособность национальной экономики проявляется в международной конкуренции. Ее изменения характеризуются такими показателями, как темп роста ВНП, темп роста производительности труда, заработной платы, доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в стране, расходы на образование, фундаментальную науку, НИОКР в процентах к ВНП, доля в экспорте страны сырьевых и трудоемких отраслей, капиталоемких отраслей, отраслей высоких технологий, доля в мировом экспорте и т.д. По нашему мнению, международная конкуренция относится не только к внешним рынкам, но и в равной степени к внутренним рынкам стран с открытой экономикой, где национальные производители конкурируют с иностранными производителями в пределах национальных границ. Поэтому основное понятие конкурентоспособности национальной экономики подразумевает способность национальных компаний производить товары и услуги по ценам и качеству не уступающим их аналогам зарубежного производства, и удовлетворяющих как внешних, так и внутренних потребителей.

Целью данной Дипломной работы являлось изучение оценки метода страновой конкурентоспособности, проблемы и пути совершенствования при этом. Для этого были решены следующие задачи:

было дано определение понятия конкурентоспособности на всех ее структурных уровнях (конкурентоспособность товара, фирмы, отрасли и конкурентоспособность страны) с учетом теории национальной конкурентоспособности М.Портера;
было рассмотрено государственное регулирование как стратегический фактор повышения страновой конкурентоспособности;
были определены методические подходы к процессу рейтингования страновой конкурентоспособности;
…; — допишу задачи в соответствии с названиями глав и параграфов.
…;
была проведена аналитическая оценка региональной конкурентоспособности: проблемы рейтингования;
дана оценка конкурентоспособности отраслей Республики Казахстан;
…;
…;

Объектом Дипломной работы является конкурентоспособность Республики Казахстан на мировом рынке.

Предмет исследуемой темы – выявление проблем и путей совершенствования рейтинга страновой конкурентоспособности.

При написании работы использовались следующие источники: статистическая информация Мирового Банка, ООН, Международного института менеджмента, Всемирной торговой организации, Агентства Республики Казахстан по статистике, Центра маркетингово-аналитических исследований Республики Казахстан; специализированные книги и учебники; периодическая литература; материалы из глобальной телекоммуникационной сети Интернет. Изучены работы зарубежных и отечественных экономистов, занимающихся проблемами государственного регулирования экономики, формирования конкурентной среды в Казахстане, антимонопольного законодательства и круга проблем, прямо или косвенно связанных с вопросом конкурентоспособности казахстанской экономики на мировом рынке.

Дипломная работа состоит из … страниц машинописи. Работа включает три главы и семь параграфов.

Теоретические основы рейтингования страновой конкурентоспособности

1.1 Экономическое содержание категории конкурентоспособность страны

Конкуренция — одна из главных черт рыночного хозяйства. Именно конкуренция обеспечивает творческую свободу личности, создает условия для ее самореализации в сфере экономики путем разработки и создания новых конкурентоспособных товаров и услуг. В современных условиях усиливающегося процесса глобализации и интернационализации проблемы международной конкуренции выходят на первый план.

Показателем признания ведущей роли конкуренции для успешного функционирования рыночного хозяйства является тот факт, что во многих странах мира, включая страны с переходной экономикой, к настоящему времени приняты законы о конкуренции и созданы национальные органы, занимающиеся этими вопросами.

Конкурентоспособность — это сложная экономическая категория, которая может рассматриваться на нескольких уровнях:

— конкурентоспособность товара;

— конкурентоспособность товаропроизводителя (или фирмы);

— отраслевая конкурентоспособность;

— конкурентоспособность стран.

Между всеми этими уровнями конкурентоспособности существует тесная внутренняя и внешняя зависимость.

Широко признано определение конкуренции, данное известным исследователем М. Портером: «Конкурентная стратегия должна основываться на всестороннем понимании структуры отрасли и процесса ее изменения. В любой отрасли экономики, — неважно, действует она только на внутреннем рынке или на внешнем тоже — суть конкуренции выражается пятью силами:

1) угрозой появления новых конкурентов;

2) угрозой появления товаров-заменителей;

3) способностью поставщиков комплектующих изделий торговаться;

4) способностью покупателей торговаться;

5) соперничеством уже имеющихся конкурентов между собой.

Значение каждой из пяти сил меняется от отрасли к отрасли и предопределяет, в конечном счете, прибыльность отраслей» [1].

В других исследованиях понятие конкуренции определяется с иных позиций. Так, Р. Макконел и Л. Брю считают, что обязательными условиями конкуренции являются: «наличие на рынке большого числа покупателей и продавцов любого конкретного продукта или ресурса», а также «свобода для покупателей и продавцов выступать на тех или иных рынках или покидать их» [2].

Во втором дополненном издании Толкового словаря рыночной экономики указано: «Конкуренция — это соперничество, соревнование между выступающими на рынке предприятиями, имеющее целью обеспечить лучшие возможности сбыта своей продукции, удовлетворяя разнообразные потребности покупателей. На мировом рынке постоянно существует острая конкуренция товаропроизводителей. Для успешного выступления на внешних рынках требуется существенное повышение конкурентоспособности предлагаемых отечественных товаров. При импорте же использование конкуренции иностранных продавцов позволяет достигать более выгодных условий закупок» [3].

Различные определения конкуренции, как правило, не противоречат, а скорее дополняют друг друга. В то же время каждое из них, взятое в отдельности, невозможно признать достаточным. Это выражается в том, что, характеризуя отдельные весьма важные признаки конкуренции, они обходят вниманием общетеоретический аспект проблемы — суть присущих ей экономических отношений. Результаты анализа дают основание утверждать, что конкуренция обладает следующими определяющими признаками:

1) проявляет себя в системе воспроизводства технических и экономических параметров продукции на всех стадиях ее проектирования, изготовления, предпродажного и послепродажного обслуживания и потребления (эксплуатации);

2) является системообразующей составляющей рыночных отношений, определяя всю совокупность присущих им элементов (издержки производства, формирование цены, адаптивность предприятий и организаций к требованиям рынка, удовлетворение потребности в товарах и услугах и пр.);

3) служит фундаментом рыночных методов ведения хозяйства, основой формирования и проявления конкурентоспособности продукции, экономического закона, выражающего объективность категорий конкуренции (состязательности) между субъектами рынка, влияет на характер и формы взаимоотношений между ними, обусловливает проблемы государственного и регионального уровней.

«Конкуренция — стимул роста и развития; энтузиазм конкурента к обновлению; поиск, выбор и продвижение к цели; знание соперников, умение подбирать партнеров, жажда успеха» [4].

В переводе с латинского конкурировать означает «сталкиваться». Фактически, конкуренция — это борьба. Ценовая конкуренция — это борьба между товаропроизводителями за получение дополнительной прибыли посредством сокращения издержек производства и соответственно снижения цен на продукцию того же качества. Виды ценовой конкуренции — контроль над ценами, лидерство в ценах, установление доли влияния на рынке, соглашения, в том числе тайные, и др. Виды неценовой конкуренции — повышение технического уровня и качества товара, обеспечение его рыночной новизны, реклама, послепродажное техническое обслуживание (сервис) и др.

Приведем некоторые определения понятия «конкурентоспособность».

«Конкурентоспособность товара — это способность продукции быть более привлекательной для потребителя (покупателя) по сравнению с другими изделиями аналогичного вида и назначения благодаря лучшему соответствию своих качественных и стоимостных характеристик требованиям данного рынка и потребительским оценкам»[5].

«Конкурентоспособностью называется характеристика товара, отражающая его отличие от товара-конкурента по степени соответствия определенной общественной потребности, с одной стороны, а с другой, — по затратам на удовлетворение этой потребности» [6].

«Конкурентоспособность — состязательная способность осуществлять свою деятельность в условиях рыночных отношений и получать при этом прибыль, достаточную для научно-технического совершенствования производства, стимулирования работников и поддержания работников (их работы) на высоком качественном уровне» [7].

Следует особо отметить, что в экономической литературе, в том числе и в зарубежной, конкурентоспособность интерпретируется по-разному в зависимости от характера объекта, к которому это понятие относится. Специфичны признаки и факторы динамики конкурентоспособности по уровням иерархии управления: предприятие — отрасль — регион — национальная экономика.

Наиболее полно понятие конкурентоспособности изучено и структурировано на уровне предприятия, деятельность которого осуществляется в условиях открытого рынка. Сложнее поддается восприятию понятие конкурентоспособности на макроуровне, так как оно отражает позиции национальной экономики и ее способность их укреплять — наращивать темпы экономического роста, повышать уровень занятости населения и увеличивать реальные доходы граждан.

Несмотря на уже давно длящиеся дискуссии о понятии «национальная конкурентоспособность» единое его определение еще не найдено. Это объясняется особой сложностью проблем макроэкономической конкурентоспособности, а также масштабностью и многосторонностью самого процесса исследования [8]. Немаловажным фактором является и то, что в дореформенных условиях в нашей стране исследовались в основном качество продукции и эффективность ее производства. Разнообразие же конкурентных полей требует формирования методологии исследования конкурентоспособности во всех сферах ее проявления, в различных хозяйственных и налоговых режимах.

На уровне микроэкономики конкурентоспособность продукции (услуг) определяется соотношением ее качества и цены, условиями поставки, формами платежа, видом транспортировки и другими факторами. Выявление устойчивых взаимосвязей между производимыми затратами и качеством продукции, а также соотношения между другими параметрами деятельности сравниваемых объектов является сложной задачей анализа их конкурентоспособности. Использование при этом параметрических методов исследования приближает к оценке конкурентоспособности на мезоуровне (уровне отрасли), при которой используются такие показатели, как производительность труда, наукоемкость и капиталоемкость производства, технический уровень продукции, уровень импортозамещения, степень международных кооперационных связей и др.

Развитие международного разделения труда привело к определенной специализации стран на мировой арене в зависимости от степени конкурентоспособности той или иной отрасли. В частности, в США наиболее конкурентоспособными отраслями являются авиационная и аэрокосмическая, уникальное машиностроение, автомобилестроение, производство суперкомпьютеров и разработка программного обеспечения.

Среди основных отраслей промышленности Японии наиболее конкурентоспособны на мировом рынке — электронная и электротехническая, автомобильная, судостроение, станкостроение (включая роботостроение) и др.

Новые индустриальные страны Азии (Республика Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Малайзия, Таиланд) создали конкурентоспособные отрасли по производству товаров массового потребления (одежда, обувь, бытовая электроника и др.), а также наукоемких изделий (электронные компоненты, персональные компьютеры, микроЭВМ, периферийное оборудование и др.) и все успешнее конкурируют с аналогичной продукцией Японии и стран Западной Европы.

В свою очередь новым индустриальным странам Азии все большую конкуренцию на мировых рынках оказывает продукция аналогичных отраслей Китая, которая имеет сильные ценовые конкурентные преимущества.

Синтетическим показателем, который объединяет конкурентоспособность товара, товаропроизводителя, отраслевую конкурентоспособность и характеризует положение страны на мировом рынке, является показатель конкурентоспособности стран.

В самом общем виде страновую конкурентоспособность можно определить как способность страны в условиях свободной конкуренции производить товары и услуги, удовлетворяющие требованиям мирового рынка, реализация которых увеличивает благосостояние страны и отдельных ее граждан.

Возникает естественный вопрос: почему в соперничестве стран одни побеждают а другие терпят поражение, то есть почему одни страны оказываются более конкурентоспособными, чем другие? Этот вопрос уже несколько столетий волнует ведущих экономистов, политиков и просто образованных людей. Классическое объяснение данного явления принадлежит Дэвиду Рикардо. Он развил идею Адама Смита об абсолютном преимуществе (согласно которой страна экспортирует товар, если издержки производства для данного товара в ней ниже, чем в других странах) и создал концепцию сравнительного преимущества. Суть этой концепции состоит в том, что успех страны в конкретных областях промышленности объясняется максимально эффективным использованием факторов производства (рабочая сила, земля, капитал и природные ресурсы), причем рыночные силы сами направляют ресурсы страны туда, где они могут быть применены с максимальной эффективностью. Соответственно, страна получает сравнительное преимущество в тех отраслях, где интенсивно используются факторы, имеющиеся в изобилии. Продукция этих отраслей экспортируется, а импортируются те товары и услуги, в производстве которых страна испытывает сравнительный недостаток факторов. Однако в последнее время с развитием процессов глобализации и интеграции концепция сравнительных преимуществ на основе факторов производства уже далеко не всегда способна объяснить структуру экспорта и импорта стран.

Что же касается определения конкурентоспособности на уровне национальной экономики, то можно сослаться на концепцию М. Портера, в основе которой лежит эффективность использования факторов производства (ресурсов). Исследователь считает, что термин «конкурентоспособная страна» не имеет большого самостоятельного значения, так как основная цель государства в экономике — обеспечить гражданам высокий (повышающийся) уровень жизни, а достижение этой цели прежде всего, зависит от эффективности использования ресурсов [9]. Именно национальная конкурентоспособность, с его точки зрения, определяет успех или неуспех в конкретных отраслях производства и то место, которое страна занимает в системе мирового хозяйства.

Национальная конкурентоспособность определяется способностью промышленности постоянно развиваться и производить инновации. Первоначально национальные компании добиваются конкурентного преимущества, изменяя основу, на которой они конкурируют. Удержать же им преимущество позволяет постоянное совершенствование товара, способа производства и других факторов, причем так быстро, чтобы конкуренты не смогли их догнать и перегнать. Конкуренция — это не равновесие, а постоянные перемены. Совершенствование и обновление отрасли — непрерывный процесс. Поэтому в основе объяснения конкурентного преимущества страны лежит роль страны базирования в стимулировании обновления и совершенствования (т. е. в стимулировании производства инноваций). Таким образом, оказывается, что процесс создания и поддержания конкурентоспособности чрезвычайно локализован. Различия в экономике стран, в их культуре, населении, инфраструктуре, управлении, национальных ценностях и даже в истории — все это в той или иной степени влияет на конкурентоспособность национальных компаний. Портер показывает, что, несмотря на все возрастающее значение глобализации, национальная конкурентоспособность определяется набором факторов, зависящих от конкретных, локальных условий.

Конкурентное преимущество страны на международном рынке определяет некий набор детерминантов, «национальный ромб», как называет его автор. Он включает в себя четыре компонента:

Факторные условия, то есть те конкретные факторы (например, квалифицированная рабочая сила или инфраструктура), которые нужны для успешной конкуренции в данной отрасли.

Условия спроса, то есть каков на внутреннем рынке спрос на продукцию или услуги, предлагаемые данной отраслью.

Родственные и поддерживающие отрасли, т. е. наличие или отсутствие в стране родственных и поддерживающих отраслей, конкурентоспособных на международном рынке.

Стратегия фирмы, ее структура и конкуренты, то есть каковы в стране условия, определяющие процесс создания управления фирм, и каков характер конкуренции на внутреннем рынке.

Существуют две дополнительные переменные, в значительной степени влияющие на обстановку в стране:

Случайные события, то есть те, которые руководство фирмы не может контролировать.

Государственная политика.

По мнению Портера, государства должно играть роль своеобразного катализатора конкурентоспособности. Государство при помощи своей политики может оказывать влияние на все четыре компонента национального ромба, но это влияние может быть как положительным, так и отрицательным. Поэтому чрезвычайно важно четко сформулировать приоритеты государственной политики. Общими рекомендациями являются: поощрение всяческого развития, усиление конкуренции на внутреннем рынке, стимулирование производства инноваций.

В комплекс правительственных мер по поддержанию и повышению конкурентоспособности страны должны входить:

1) Воздействие правительства на факторные условия:

— акцент на создании факторов (инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, научно-конструкторских разработок и т. д.);

— грамотные политические решения в отношении рынков факторов и валютных рынков (налоговая и денежная политика, регулирование рынка энергоносителей и регламентирование процесса заключения коллективных договоров).

2) Воздействие правительства на условия спроса:

— государственные закупки (стимулирование спроса на раннем этапе, внутренней конкуренции, производства инноваций);

-регламентация изделий и процессов (создание четкой системы технических и технологических стандартов для вытеснения с рынка некачественной продукции);

— воздействие на структуру отраслей, выступающих в роли покупателей (политика правительства в отношении государственной собственности);

— стимулирование раннего или усложненного спроса (использование лизинговых механизмов и других форм непрямого кредитования);

— предоставление полной и качественной информации покупателям;

— введение технических стандартов (для обеспечения совместимости различных типов устройств);

— зарубежная помощь и политические связи (классический пример — схема взаимодействия колония — метрополия)

3) Воздействие правительства на родственные и поддерживающие отрасли:

— политика правительства в отношении СМИ;

— образование кластеров (в трактовке Портера — создание вертикально-интегрированных структур, объединяющих в себе различных членов технологической цепи от поставщиков сырья до производителей готовой продукции);

— региональная политика (стимулирование развития отстающих районов).

4) Воздействие правительства на стратегию, структуру и соперничество фирм:

— интернационализация (поощрение международной ориентации и экспорта);

— воздействие на цели как конкретных предпринимателей, так и целых фирм;

— регламентация соперничества внутри страны (антитрестовские законы, протекционизм и т. д.);

— образование новых фирм;

— торговая политика (надо открыть доступ на рынки и не злоупотреблять протекционизмом);

— привлечение зарубежных инвестиций.

На наш взгляд, заслугой М. Портера является анализ конкурентоспособности страны, основными показателями которой должны быть уровень жизни и уровень общественной производительности труда (в дореформенный период промышленность нашей страны характеризовалась уровнем производительности труда в сравнении с США и Японией, а также сальдо внешнеторгового баланса).

Четыре детерминанта конкурентных преимуществ, сформулированных
М. Портером, таковы: параметры производственных факторов; параметры внутреннего спроса; наличие конкурентоспособных на мировых рынках родственных или поддерживающих отраслей; стратегия фирм, их структура и соперничество. При этом необходимо учитывать условия в стране, определяющие как характер создания фирм и управления ими, так и особенности конкуренции на внутреннем рынке, наличие конкурентной среды, обеспечивающей возможность прорывных изобретений и технологий, а также политику правительства и ее соответствие стадии развития конкурентных преимуществ.

М. Портер выделяет стадии факторных, инвестиционных и инновационных преимуществ. По его мнению, непосредственное влияние на национальные конкурентные преимущества правительство в состоянии оказывать на первых двух стадиях.

Современные определения национальной конкурентоспособности в основном соответствуют принятому Организацией экономического и социального развития общему ее определению как способности открытых для международной конкуренции компаний, отраслей промышленности и регионов страны обеспечивать сравнительно высокий уровень доходов и заработной платы [10]. Соответственно оцениваются такие факторы национальной конкурентоспособности, как достигнутые в стране уровни производительности труда и качества жизни, используемые новейшие технологии, сформировавшаяся конкурентная среда и проводимая конкурентная стратегия, а также участие страны в политических и экономических союзах. Правда, при этом часто не учитываются такие традиционные факторы, как выгодное географическое положение, обладание богатыми природными ресурсами и наличие относительно благоприятных цен на труд и природные ресурсы. Тем не менее, можно считать, что происходит сближение понятий производительности и конкурентоспособности.

В этой связи следует особо отметить, что в Казахстане фактор дешевой рабочей силы можно рассматривать как одно из временных потенциальных условий конкурентоспособности. Вместе с тем ее дешевизна оборачивается замедленным расширением внутренних рынков из-за низкого платежеспособного спроса. Поэтому необходимо добиваться, чтобы рост заработной платы обгонял (хотя бы незначительно) повышение производительности труда. Это будет способствовать не только сохранению и росту квалификации рабочей силы в производстве, но и компенсации (техническим прогрессом) производимых затрат.

Правительство страны должно управлять процессом поддержания рациональных соотношений темпов роста производительности и оплаты труда. Успешное решение этой задачи должно исключить снижение конкурентоспособности казахстанской промышленности из-за дороговизны ее продукции. При анализе макроконкурентоспособности необходимо принимать во внимание и такие важные показатели, как курс национальной валюты, производственные затраты на единицу выпускаемой продукции, приведенные к курсу валюты, стабильность валюты, рыночные квоты, таможенные тарифы.

Важными являются показатели устойчивости конкурентных преимуществ и их перспективность, количество производимой продукции на единицу совокупных затрат труда и капитала, объем инвестиций в новые технологии, уровень науки и профессионального образования, насыщенность предприятий и организаций компьютерной техникой, внешняя и внутренняя ситуация в стране, баланс социальных и политических сил, темпы экономического роста и экспортной экспансии страны, ее удельный вес в мировом производстве и внешней торговле, стоимостные показатели и нетарифные ограничения во внешней торговле, субсидии и финансовые льготы национальным производителям, создание информационной базы для экспортеров и импортеров, защита экспортеров на внешних рынках, масштабы экономических связей и участие страны во Всемирной торговой организации (ВТО).

В современных условиях со стороны экономистов многих стран наблюдается признание необходимости усиления роли государства в обеспечении предпосылок долгосрочного экономического роста и поддержания социальной стабильности. Особое значение регулирующая функция государства приобретает в экономиках переходного периода в связи с задачами формирования новой конкурентной среды, структурной перестройки, создания условий для экономического роста и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Опыт развитых западных стран в области управления конкурентоспособностью национальной экономики представляет несомненный интерес, ибо вопросы создания новых конкурентоспособных отраслей неразрывно связаны со стратегией национального развития. Для нашей страны проблема сохранения конкурентных позиций на мировом рывке стоит особенно остро, так как в современных условиях в значительной степени утрачиваются те факторы, которые могли бы обеспечить рост конкурентоспособности в будущем. В связи с этим, еще большее значение приобретает та государственная политика, целью которой является наращивание конкурентоспособных отраслей экономики.

1.2 Государственное регулирование как стратегический фактор повышения страновой конкурентоспособности

С целью определения рейтинга страны по критерию конкурентоспособности необходимо провести изучение опыта государственного регулирования конкурентоспособности в развитых странах и возможность его использования в Казахстане.

Теоретической основой рассмотрения вопроса о степени вмешательства государства в рыночную экономику являются последовательно (по мере их возникновения) изложенные взгляды научных школ, придающие особое значение теоретическому обоснованию промежуточных форм рыночного хозяйства от конкуренции до монополии. Неоклассический инструментарий исследования рынка, ценообразования и производства применим, и широко используется на практике, если в качестве предпосылки принять равновесное состояние рыночной системы. Расширяя объект микроанализа за счет монополистических и олигополистических форм необходимо рассмотреть три открытых чистых форм рынка: конкуренции, олигополии и монополии и их всевозможных комбинаций. По мере решения задач оптимизации и ценообразования, возникает вопрос об эффективном распределении через независимые частные решения, координируемые рынком. Связь между конкурентным равновесием и распределением ресурсов в экономике исследована в работах Паретто, Вальраса и др. Однако эффективное распределение не всегда оказывается социально справедливым, кроме того, расхождение индивидуальной и общественной пользы (вреда) в условиях неопределенности почти не рассматривалось экономистами. Задача государства состоит в устранении провалов рынка при нейтрализации отрицательных внешних эффектов, а также взимание платы за пользование созданными рынком положительными внешними эффектами с помощью налогов, пошлин, тарифов и проч.

Важной вехой экономической мысли стало рассмотрение неравновесной экономической системы на макроуровне, учитывая феномен безработицы, нерационального поведения, трансакционных издержек. Объектом воздействия становятся не индивидуальные цены, структура производства, рыночные институты, а совокупный спрос и циклические колебания экономики. На смену регулирования ценообразования и отраслевой структуры производства приходит денежно-кредитная политика государства, направленная на смягчение амплитуды колебаний экономического цикла и стимулирования эффективного спроса. В области бюджетно-налогового регулирования основой становится манипулирование ставкой налога и величиной расходов государственного бюджета.

Основной задачей государства становится использование рестриктивных мер при перегреве экономической конъюнктуры и перенесение части эффективного спроса в виде прогрессивного подоходного налога на стадию спада. С наступлением эпохи неоконсерватизма акцент был перенесен с управления эффективным спросом на стимулирование факторов производства. Для этого экономисты использовали такие инструменты как установление налоговых льгот на инвестиции и снижение налогов на состоятельных граждан, имеющих сбережения. Следствием такого стимулирования экономики было увеличение дефицита государственного бюджета и роста внешнего долга в экономике США, что неожиданным образом привело к экономическому росту в середине 80-х годов. В 90-х г.г. дефицитное финансирование было прекращено, за чем последовал экономический спад, который был вскоре преодолен, поскольку рыночная система приспособилась к новым условиям функционирования. Вследствие изменения технологических производственных возможностей, отмены ряда государственных ограничений рыночного функционирования, возникла тенденция дерегулирования и либерализации экономических рыночных структур на западе.

По мере развития рыночной конкуренции менялись задачи государственной политики от непосредственного восполнения “провалов рынка” до настоящего понимания формирования конкурентной среды и оформления институциональной базы современного предпринимательства. Кроме того, с нашей точки зрения, немалое значение имеет выбор направления государственной политики во внешнеэкономической деятельности. Поскольку мерилом развития национальной экономики является конкурентоспособность отечественных производителей на мировом рынке и участие в международном разделении труда, то проблема создания национальных конкурентных преимуществ неразрывно связана с выбором между протекционистской защитой внутреннего рынка от возрастающей международной конкуренции либо либерализацией внешней торговли.

В современных условиях существует ряд значимых причин, которые воздействуют на международный обмен, вызывая различные искажения и отклонения от классических постулатов международного обмена. К ним относятся неравномерность распространения НТП, возрастающая отдача от концентрации производства, экспортные картели, межправительственные соглашения, особенности формирования преимуществ транснациональных компаний.

Одним из достижений экономического прогресса является проведение политики защиты конкуренции, которая может рассматриваться как составная часть структурной политики государства, и создание правовой базы функционирования рыночных структур. Политика защиты конкуренции — отработанный механизм, функционирующий на основе антимонопольного законодательства. Он отражает уровень понимания современного рыночного хозяйства и долгосрочную политику развитых стран, направленную на создание равных условий для предпринимательских структур. В этой связи целесообразно изучить политику в области конкуренции, сформированная во Франции и ряде других стран Европейского союза, результаты которой полезно учитывать при формировании рыночной среды в Казахстане. Законодательство о защите конкуренции преследует необоснованный рост концентрации на рынке, установление искусственно завышенных цен, создание барьеров для доступа на рынок новых предприятий, недобросовестную конкуренцию. Законодательство призвано следить за соблюдением трех условий: независимости решений потребителей на рынке, свободой выбора стратегии конкурентного поведения товаропроизводителей и отсутствием искусственно создаваемых барьеров для доступа на рынок.

Следующим аспектом изучения должно являться рассмотрение проблемы существования картелей, естественных монополий и способы их регулирования. Государственная политика регулирования картелей выступает в интересах защиты национального рынка от иностранных монополистов, либо как антикризисная мера при циклическом спаде, резком падении спроса на мировом рынке для сохранения конкурентной структуры внутреннего рынка. Картелирование исходит из принципа рациональности и применяется в тех случаях, когда необходима смена технологии на предприятиях, дающих экономию на масштабе, выпускающих стандартизированную продукцию, т.е. в случаях, когда временное соглашение по ценам, номенклатуре продукции, объеме выпуска может заменить государственное субсидирование слабых предприятий и обеспечить сохранение конкурентной структуры рынка.

Особенное внимание необходимо уделить вопросам концентрации производства и оптимальным размерам предприятий с точки зрения их выхода на внешний рынок, а также внешнему аспекту антимонопольного регулирования.

Длительная история становления антимонопольного законодательства и широкое его применение в развитых странах показали, что эффективное применение законодательства о деловой ограничительной практике позволяет защитить национальный рынок от зарубежных монополистов в случае нанесения ими ущерба национальной экономике. В свою очередь в виду развития экспорта регулирование концентрации внутреннего рынка может быть направлено на формирование крупных производственных единиц, имеющих формальные признаки монополии. Поощрение такой концентрации производства, позволяющей снизить издержки производства и сосредоточить в одних руках разработку новейших образцов продукции, используется в экономической политике большинства развитых стран (ЕС, Япония) с целью повышения национальной конкурентоспособности на внешнем рынке. Оптимальные размеры производства в масштабах национального и мирового рынка не совпадают: вряд ли целесообразно разрушать созданное производство в том случае, если оно соответствует критериям монополии на внутреннем рынке, но имеет оптимальную величину с точки зрения экспортных возможностей.

Механизм антимонопольного регулирования в развитых странах является орудием защиты национальных интересов, т.е. оно может быть применено к действиям иностранных компаний за пределами государства, которые наносят ущерб конкуренции на внутреннем рынке. Международный аспект антимонопольного регулирования предусматривает три момента: сферу действия национального антимонопольного законодательства, влияние антимонопольного регулирования на конкурентоспособность национальной экономики, борьбу против злоупотребления иностранного капитала средствами антимонопольного регулирования. Последнее относится в основном к экспортным картелям, влияющим на внутренние рынки, приводящим к ограничениям конкуренции внутри страны и нарушающим международные обязательства государства (законодательство Германии, США).

В правовом отношении к монопольной практике применяют два подхода: “принцип запрещения”, характерный для законодательств США, Канады, Аргентины, Германии, и “принцип контроля и регулирования”, распространенный в объединенной Европе и Японии. В соответствии с ним создание монополий и заключение разного рода соглашений в принципе не исключается, если это не нарушает основы рыночной конкуренции и не наносит ущерб потребителям.

В экономике Казахстана формирование конкурентной среды связано с решением ряда основных задач, к которым относятся создание предпринимательского сектора экономики (структурная политика), формирование организационных правовых условий преодоления монополистических диспропорций, злоупотреблений доминирующим положением на товарных рынках, предупреждение недобросовестной конкуренции, и, наконец, устранение административных искусственных барьеров, препятствующих равной конкуренции.

Для эффективной реализации государственной антимонопольной политики актуальной стала разработка законодательных актов, регулирующих процессы слияний и поглощений в банковской сфере, холдинговых компаниях, обеспечения контроля над финансовой сферой. Контроль антимонопольных органов необходим, в частности, при законодательном урегулировании вопросов привлечения иностранного капитала, стремящегося к созданию новых частных монопольных структур в Казахстане. Из опыта зарубежного антимонопольного регулирования следует, что в национальных интересах Казахстана необходимо принимать меры, препятствующие скупке конкурирующих казахстанских предприятий, с последующим их банкротством и приватизацией каналов сбыта в пользу зарубежных компаний-конкурентов. Это напрямую связано с социальной политикой и обеспечением занятости населения.

Проведение протекционистской политики должно быть основано на учете интересов казахстанских производителей, имеющих экспортный потенциал в ряде отраслей. Создание равных условий конкуренции и конкурентной среды на внутреннем рынке требует адекватной защиты от ограничительной монопольной практики не только со стороны казахстанских монополистов, но и со стороны зарубежных конкурентов, стремящихся завоевать новые рынки.

Необходимо проанализировать методы воздействия на конкурентоспособность национальной экономики и создание национальных конкурентных преимуществ последовательно от стадии развития конкуренции на основе факторов (сырье и трудовые ресурсы), участвующих в производственном процессе, к стадии развития конкуренции на основе инвестиций и инноваций. Для такого анализа следует использовать подход американского ученого Майкла Портера, на основе которого для каждой стадии развития конкуренции сформулированы меры государственной политики, соответствующие каждому этапу развития конкуренции и обеспечивающие участие нации в международном обмене. Необходимо отметить, что нужно использовать стадийность развития конкуренции для разработки соответствующих мер государственного регулирования, эффективность применения которых различна на различных этапах развития конкуренции. Адекватное регулирование должно исходить из того, на основе каких факторов создаются национальные конкурентные преимущества, и только по мере их усложнения, возможно повышение конкурентоспособности национальной экономики и подготовка предпосылок для перехода страны на новую стадию развития конкуренции, опирающуюся на другие доминирующие факторы (инвестиции, нововведения в терминологии М Портера.).

Основными факторами развития конкуренции в развитых странах являются инвестиции в экономику и инновационные разработки, поэтому основное внимание должно быть уделено рассмотрению методов, предполагающих создание условий для активизации инвестиционного процесса в Казахстане, создание инновационной стратегии развития НИОКР, оказание селективной поддержки преференциальных отраслей национальной экономики.

Проведение реструктуризации экономики и политики защиты конкуренции, создание национальных промышленных групп при административном контроле над выполнением положений антимонопольного законодательства являются необходимым условием роста конкурентоспособности национальной экономики Казахстана. Все перечисленные методы направлены на создание наиболее благоприятных макроэкономических условий, которые позволяют наращивать национальные конкурентные преимущества, и способствуют динамичному переходу от конкуренции цен к конкуренции технологических процессов.

При анализе инвестиционного фактора необходимо обратиться к опыту развитых стран с рыночной экономикой, используемым методам ТНК привлечения и размещения инвестиций в принимающих странах, соотношением прямых и портфельных инвестиций на Западе. Вместе с проблемой привлечения иностранного капитала возникает вопрос о проникновении иностранного капитала в те отрасли, которые представляют национальную безопасность. Реакция принимающих стран на экспорт капитала проявляется в усилении протекционистских мер из-за боязни политического давления или потери контроля над традиционными рынками сбыта. С другой стороны, существует конкуренция за приток иностранного капитала между развивающимися странами, у которых возникает потребность в дополнительных капиталовложениях для развития промышленности и обеспечения условий экономического роста. Соблюдение национальных интересов развития конкурентоспособных отраслей с использованием зарубежных источников для стимулирования инвестиционного процесса и обеспечение национальной экономической безопасности, безусловно, принадлежит регулирующей роли государства. Еще одним принципиальным вопросом для привлечения иностранных инвестиций является обеспечение условий равной конкуренции, а именно соблюдения национального режима: равного подхода к отечественным и иностранным инвесторам. Регулирование деятельности иностранных инвесторов на территории принимающей страны регулируется в основном национальным законодательством, постановлениями и административными нормами, предназначенными для всех.

В передовых странах вмешательство государства в процесс осуществления иностранных капиталовложений происходит в следующих случаях: первое, когда иностранные инвестиции могут нанести ущерб внутренней конкуренции, при захвате иностранным конкурентом ведущего предприятия в отрасли в данной стране; второе, когда в стане происхождения иностранной фирмы ограничен доступ к рынку или когда эта страна практикует несправедливые методы торговли и вложения капитала с точки зрения международных правил. В целом, значительный объем прямых иностранных инвестиций (портфельные инвестиции в основном пассивны и не оказывают влияния на управление предприятием) служит тревожным сигналом, поскольку указывает на то, что национальная экономика не обладает конкурентоспособным сектором, ее фирмы во многих отраслях не могут защитить свои позиции на рынке против иностранных фирм. Присутствие иностранных инвестиций, в целом, способствует развитию экономики, созданию дополнительных рабочих мест, снятию социальной напряженности, но при этом свидетельствует о том, что страна по темпам совершенствования промышленности отстает от иностранных конкурентов. Иностранные инвестиции, поступающие в страну, никогда не решают проблем обеспечения конкурентоспособности. Однако положительный эффект иностранных инвестиций может проявиться в усилении конкуренции, что будет стимулировать национальных производителей к росту производительности труда и совершенствованию технологии.

Политика в отношении иностранных капиталовложений — проявление государственной стратегии в отношении глобальной конкуренции, защиты национального суверенитета от иностранного воздействия на промышленность страны. По нашему мнению, основными направлениями использования иностранного капитала для развития экономики Казахстана могут стать расширение и диверсификация экспортного потенциала. Развитие импортозамещающих производств в отдельных отраслях в регионах с богатыми трудовыми и природными ресурсами ведет к расширению инфраструктуры, транспорта и средств связи, что тесно связано с процессом продвижения казахстанских товаров и технологий на внешние рынки и освоением передовых форм организации производства.

Стимулирование инвестиционного процесса можно осуществлять за счет внутренних источников финансирования, с использованием таких рычагов управления финансовыми потоками как целевые инвестиционные программы, налоговые и инвестиционные льготы, политика ускоренной амортизации на примере опыта проведения налоговых реформ и совершенствования амортизационной системы в США и Японии. Использование зарубежного опыта проведения амортизационной политики для стимулирования конкурентоспособных отраслей экономики имеет большое значение, поскольку возможности внешнего и внутреннего финансирования ограничены. В настоящее время в Казахстане учетная функция амортизационной системы превалирует над ее стимулирующей ролью. Фактическая ценность ускоренной амортизации для предприятия — отсрочка погашения обязательств по налогу на прибыль, поскольку первые годы значительная часть прибыли направляется на покрытие расходов по амортизации и, таким образом, избегает налогообложения. Отложенный налог в условиях рыночной экономики означает беспроцентный, необеспеченный заем на определенный срок, предоставленный налогоплательщику государственным бюджетом. Политика ускоренной амортизации имеет два важных последствия для экономики: стимулирование технических нововведений, которое сокращает срок службы прежнего оборудования, и повышение себестоимости выпускаемой продукции. В современных условиях природа амортизационного фонда была деформирована: из фонда воспроизводства капитала он стал в значительной степени фондом текущего дохода, используемого как источник заработной платы или сокрытой от налогообложения прибыли. Обеспечению целевого использования амортизации могло бы способствовать законодательное обеспечение процесса накопления амортизационных отчислений на специальных субсчетах, исключающее их необоснованное отвлечение в сферу обращения или непроизводственного потребления. Прекращению оттока капитала из производства служит введение контроля над импортом (предотвращение заключения фиктивных импортных контрактов); введение порядка экспортных расчетов только за национальную валюту.

Проводимая в Казахстане политика по облегчению налогового пресса, улучшению собираемости налогов, снижение ставок коммерческих кредитов приведет к оздоровлению финансов предприятий и создаст возможности для роста накопления. Для улучшения инвестиционного климата предстоит создать импульсы для преодоления подавленности функции сбережения и восстановление инвестиционных мотиваций у хозяйствующих субъектов, в частности путем более жесткого разделения налоговой политики в отношении непроизводительно используемых средств и производственных вложений, в отношении личного потребления и инвестиций.

Опыт западных стран и Японии свидетельствует, что национальный капитал может выдержать конкуренцию с крупными иностранными компаниями и транснациональными корпорациями только в том случае, если он будет сформирован в крупные промышленно-финансовые объединения. При этом также необходимо опираться на поддержку государства, учитывать специфику национальной экономики и особенности современного развития мирового хозяйства.

В Казахстане есть крупные промышленные предприятия, которые могут при незначительной поддержке государства проводить целенаправленную политику снижения издержек производства и повышения конкурентоспособности своих товаров. Объединение промышленного и банковского капиталов в рамках корпораций даст им возможность выступить в качестве центров оживления деятельности других хозяйственных подразделений национальной экономики. Консолидация средств промышленных предприятий и финансовых институтов позволит ускорить структурную перестройку, предотвратить сокращение научно-технического потенциала страны.

Рост конкурентоспособности казахстанских производителей может быть обеспечен при условии снижения издержек за счет применения трансфертного ценообразования между участниками корпорации с целью распределения ресурсов по производственной цепи, снижения банковского процента по коммерческим кредитам торговым организациям, входящим в группировку. По своей экономической сути корпорации представляют собой объединение хозяйствующих юридических лиц, имеющих крупный финансовый и промышленный капитал. Соединение банковского и промышленного капитала создает экономическую возможность эффективной деятельности по реализации крупных проектов и осуществлению прогрессивных структурных сдвигов в экономике страны. В настоящее время процесс образования казахстанских корпораций происходит в условиях формирования рыночной инфраструктуры, системы отношений собственности, закрепления роли государства. Реальная интеграция и концентрация капитала в Казахстане выходит на современный уровень только в сырьевых экспортно-ориентированных отраслях, что вполне естественно для развивающейся экономики. Вследствие того, что экспорт сырья является основным источником устойчивых валютных доходов в экономике, для Казахстана оказались характерны финансово-промышленные структуры отраслевого происхождения капитала и четкой отраслевой специализации. Исторически Казахстану присущ высокий уровень концентрации производства, что является основательной предпосылкой для формирования крупных многозаводских хозяйственных структур.

Мировой опыт показывает, что ядром экономики промышленно развитых стран являются крупные многозаводские предприятия и фирмы, которые придают экономике страны стабильность и управляемость, создают благоприятные условия для реализации научно-технических достижений. Они успешно решают вопросы внутриотраслевого, межотраслевого, регионального, а также в значительной мере и национального развития.

Большое значение имеет проведение долгосрочной политики регионального развития, успешно осуществляемой во Франции, направленной на решение взаимосвязанных задач. Последовательно рассматривая источники создания конкурентных преимуществ, такие как инвестиции и внедрение нововведений, нами выявлено, каким образом они могут быть одновременно использованы в различных регионах с разным уровнем развития промышленного потенциала и концентрации высококвалифицированных кадров и научно-исследовательских центров. Это напрямую связано с проведением региональной политики, направленной на создание в регионах передовых научных центров и сопутствующих производств в наиболее развитых и конкурентоспособных отраслях, эффективно работающих в национальной экономике. Это позволит устранить неравномерность развития и отсталость отдельных регионов. Французский опыт показывает, что региональная политика будет более эффективной, если она последует принципу наращивания отраслевых узловых элементов, составляющих могущество отрасли. Одна отрасль создает спрос повышенной сложности или выступает поставщиком изделий и услуг производственного назначения для других. Стимулом для развития слаборазвитых регионов является размещение на их территории смежных отраслей, поставляющих на рынок промежуточный продукт, а также создание собственной научно-образовательной базы. В конечном итоге для слаборазвитых регионов гораздо больший эффект имеет создание в них исследовательских лабораторий, резерва обученной рабочей силы, которые служат притягательным стимулом для развития смежных производств, чем субсидии и займы от властей на региональное развитие. Для Казахстана это перспективное направление, которое важно учитывать при использовании средств республиканского и местных бюджетов, направляемых на образование, НИОКР, создание рабочих мест, реструктуризацию экономики.

1.3 Методические подходы к процессу рейтингования страновой конкурентоспособности

Исследованием рейтинга конкурентоспособности национальных экономик в системе мирового хозяйства занимаются несколько авторитетных международных организаций.

Организация Всемирный экономический форум (ВЭФ) обнародовала очередной доклад о мировой конкурентоспособности за 2002 год. При подготовке доклада, как и в предыдущие годы, для оценки конкурентоспособности использовались два подхода. Первый из них – индекс растущей конкурентоспособности (Growth Competitive Index – GCI), на основе которого был составлен рейтинг перспектив роста 80 стран мира. Второй подход к оценке конкурентоспособности – индекс микроэкономической конкурентоспособности (Microeconomic Competitiveness Indes – MCI) – в отличие от GCI заключается в использовании микроэкономических показателей для оценки степени эффективности использования ресурсов – институтов, рыночных структур, экономической политики.

Индекс растущей конкурентоспособности, согласно докладу, призван определить способность национальной экономики достичь стабильного экономического роста в среднесрочной перспективе, контролируя при этом уровень текущего развития экономики. GCI основан на трех категориях, которые, по мнению авторов доклада, влияют на экономический рост в среднесрочной и долгосрочной перспективах: технологии, государственные институты и макроэкономический климат.

Без технологического прогресса страна может достигнуть высокого уровня жизни (например, с помощью накопления капитала), однако не может поддерживать стабильные темпы экономического роста. Технологический прогресс, подчеркивается в докладе, является ключевым фактором экономического развития. Технологии играют решающую роль на всех этапах экономического развития, но степень их влияния зависит от уровня экономического благосостояния страны, которого она уже достигла. На более низком уровне развития экономики способность поддерживать стабильный рост зависит, прежде всего, от перевода технологий из-за рубежа. К странам с более высоким уровнем экономического развития относятся те, которые успешно адаптируют технологии, разработанные за рубежом. В наиболее экономически развитых странах этот процесс становится важным фактором поддержания стабильно высоких темпов экономического роста.

В зависимости от уровня технологического прогресса авторы доклада разделяют страны на две группы: с высоким и низким уровнями технологического новаторства. К первой группе относятся страны, которые в 2001 году зарегистрировали в США, по крайней мере, 15 патентов на 1 млн. населения. Под этот критерий попадает 24 страны, в которых на долю технологий приходится примерно 50% общего индекса GCI. В странах с низким уровнем технологического новаторства перевод технологий из-за рубежа играет более важную роль, чем инновации, разрабатываемые внутри страны.

Рейтинг стран с растущей конкурентоспособностью в 2002 году возглавили США, опередившие Финляндию, занимавшую в рейтинге 2001 года 1-е место. По мнению авторов доклада, США смогли стать лидером, прежде всего, благодаря высокому уровню развития технологий, НИОКР, тесному сотрудничеству между университетами и компаниями. Соединенные Штаты получили также высокие баллы за хорошо развитый рынок венчурного капитала, лидерство в сфере информационных и коммуникационных технологий. Несмотря на ухудшение в последние два года некоторых макроэкономических показателей в стране, в целом в США сохраняется благоприятный макроэкономический климат. По сравнению с большинством других развитых государств в Соединенных Штатах лучше обстоят дела с государственным бюджетом, они имеют высокий уровень кредитоспособности. Среди негативных аспектов в экономике США отмечается низкая ставка национальных сбережений, что в будущем может негативно повлиять на макроэкономический климат, и относительно невысокая эффективность государственных институтов (по этому показателю страна оказалась на 16-м месте).

Финляндия, занявшая 2-е место после США в рейтинге индекса растущей конкурентоспособности, опережает Соединенные Штаты по степени эффективности деятельности государственных институтов, является одним из мировых лидеров по уровню развития высоких технологий. Однако Финляндия значительно уступает США по состоянию макроэкономического климата (по этому показателю она опустилась на 14-е место).

Япония попала на 5-е место в рейтинге в основном благодаря тому, что она опережает многие страны по уровню развития высоких технологий, в то время как индексы состояния макроэкономического климата и эффективности деятельности государственных институтов у этой страны значительно снизились вследствие большого количества проблем в этих сферах. Однако способность Японии к инновациям остается очень высокой, что, по мнению авторов доклада, наряду с улучшением макроэкономического климата и повышением эффективности деятельности государственных институтов будет способствовать улучшению ее позиций в рейтинге в будущем.

Среди стран ЕС самый низкий рейтинг получили Италия (39-е место) и Греция (38-е), а также Франция (30-е место). Что касается стран с развивающейся экономикой, то из них существенно улучшили свой рейтинг Китай и Индия (33-е и 48-е места соответственно) благодаря стабильному макроэкономическому климату. Позиции Аргентины и Турции, пострадавших от финансовых кризисов, значительно ухудшились (63-е и 69-е места по сравнению с 49-м и 54-м в 2001 году). Большинство проблем этих двух стран связано с государственными институтами и макроэкономическим климатом.

Индекс микроэкономической конкурентоспособности выявляет условия, определяющие уровень развития производительности труда в 80 странах, попавших в рейтинг. MCI состоит из двух «подиндексов» – один из них отражает степень «продвинутости» компаний (company sophistication), второй – состояние делового климата в стране. При расчете индекса микроэкономической конкурентоспособности используются данные об объеме ВВП на душу населения.

Между степенью «пpодвинутости» компаний и состоянием делового климата в стране существует тесная взаимозависимость. Но есть и исключения. В некоторых странах (к числу которых относятся и 4 страны «большой семерки» – Япония, Германия, Франция и Италия) степень «пpодвинутости» компаний высока, несмотря на недостаточно благоприятный деловой климат. Правительствам таких стран, считают авторы доклада, необходимо осуществить значительные преобразования в государственной политике с целью улучшения условий конкуренции внутри страны, в противном случае, национальные компании рано или поздно будут вынуждены переместить свою деятельность и капиталы за рубеж.

В то же время существуют и обратные примеры, когда в условиях благоприятного делового климата местные компании имеют низкий уровень конкурентоспособности. К таким странам относятся некоторые развивающиеся государства и страны с переходной экономикой, а также Португалия, Новая Зеландия, Австралия, Гонконг, Сингапур. Деятельность многих ведущих компаний в этих странах все еще основана на добыче природных ресурсов, или же они являются филиалами иностранных транснациональных компаний. В некоторых случаях национальные фирмы пока еще не используют преимущества улучшенного делового климата, опираясь на традиционные способы конкуренции. В таких странах, подчеркивается в докладе, необходимо стимулировать предпринимательство, совершенствовать управленческую практику и повышать уровень делового образования.

По мнению авторов доклада, в развитых странах, имеющих благоприятный макроэкономический климат, только микроэкономические реформы могут стимулировать увеличение экспорта, решить проблемы безработицы и повысить уровень жизни благодаря стабильному экономическому росту. Так, Великобритания, существенно улучшившая в 2002 году свои позиции в рейтинге стран с высокой микроэкономической конкурентоспособностью (поднялась с 7-го на 3-е место), является примером страны, начавшей после макроэкономической консолидации проводить микроэкономические реформы, заключавшиеся в повышении доступности венчурного капитала, улучшении системы защиты прав интеллектуальной собственности и повышении эффективности антимонопольного законодательства.

Развивающиеся страны, подчеркивается в докладе, существенно отстают от развитых по уровню микроэкономической конкурентоспособности. Несомненно, с помощью макроэкономических и финансовых реформ, а также благодаря иностранному капиталу эти страны могут улучшить свое положение, однако без микроэкономических реформ развитие их экономики не может быть стабильным. В свою очередь, подчеркивается в докладе, реформы в микросекторе экономики стимулируют увеличение экспорта, снижение безработицы и повышение заработной платы.

Успешное хозяйственное развитие, подчеркивают авторы доклада, должно быть основано на одновременном прогрессе как на макро-, так и на микроэкономическом уровне. Так, эффективность торговых соглашений и других способов либерализации рынка зависит от микроэкономической политики. Если деловой климат внутри страны не улучшается и местные компании не повышают производительность труда, либерализация внутреннего рынка будет стимулировать увеличение импорта, в то время как темпы увеличения экспорта будут низкими. реформы должны быть тесно связаны с уровнем развития экономики страны на данном этапе.

Рейтинг стран с высоким уровнем микроэкономической конкурентоспособности возглавили США, на 2-м месте оказалась Финляндия. Среди развитых стран существенно улучшили свой рейтинг Великобритания, Канада, Бельгия и Ирландия. Из стран с развивающейся экономикой улучшили свой рейтинг Словения, Доминиканская Республика, Шри-Ланка.

С целью выявления различий в источниках повышения конкурентоспособности среди стран с различными уровнями развития экономики авторы доклада разделили страны, вошедшие в рейтинг, на три группы: с низким уровнем дохода (31 страна), в которых объем ВВП на душу населения в 2001 году был ниже $6,8 тыс.; со средним уровнем дохода (26 стран) – с объемом ВВП на душу населения в $6,8-$20 тыс. и с высоким уровнем (23 страны) – с объемом ВВП на душу населения выше $20 тыс.

Для стран с низким уровнем дохода основными способами повышения конкурентоспособности и отказа от таких конкурентных преимуществ, как дешевая рабочая сила и природные ресурсы, по мнению авторов доклада, являются: на уровне компаний – улучшение производственного процесса, маркетинговых исследований, совершенствование корпоративной стратегии (прежде всего высокотехнологичных компаний), на общеэкономическом уровне – улучшение делового климата посредством повышения качества инфраструктуры, включая электроснабжение, транспортную сеть и другие коммуникации, а также повышение качества человеческих ресурсов.

Для стран со средним уровнем дохода важным средством повышения конкурентоспособности становится улучшение условий деятельности на финансовом рынке, что необходимо для мобилизации долга и рыночного капитала. Крайне важно в таких странах создать условия, при которых национальные компании могли бы перенимать лучшие зарубежные технологии и производить продукцию, качество которой соответствовало бы мировым стандартам.

Для стран с высоким уровнем дохода повышение качества и эффективности уже не является достаточным. Основным условием повышения конкурентоспособности для них становится способность национальных компаний разрабатывать инновационные технологии, создавать уникальный дизайн и продавать свои товары и услуги на мировом рынке. В таких странах опора на иностранные технологии становится негативным фактором.

Таким образом, делают вывод авторы доклада, правительства большинства стран мира продолжают совершенствовать инфраструктуру, улучшать положение на финансовых рынках, снижать тарифы и устранять бюрократические барьеры. Прогресс в этих областях становится реальным, если страны полностью интегрированы в мировую экономику. В то же время в докладе отмечается тенденция к увеличению разрыва по степени конкурентоспособности между развитыми и развивающимися странами. Последние, отмечают авторы доклада, не смогли добиться существенных успехов в улучшении делового климата. Благосостояние нации во многом зависит от ее конкурентоспособности, фундаментом которой является микроэкономическая политика страны, выраженная в степени «пpодвинутости» национальных компаний и состоянии делового климата. Политическая стабильность, четкая и ясная макроэкономическая политика, либерализация рынка и приватизация – необходимые, однако недостаточные предпосылки для экономического развития. Их обязательно должны дополнять реформы на уровне микроэкономики, причем иногда, утверждают авторы доклада, микрореформы являются даже более важными. Без проведения микроэкономических реформ рост ВВП будет нестабильным, он не будет способствовать повышению объема ВВП на душу населения. В то же время в условиях проведения эффективной макроэкономической политики улучшения в сфере микpоэкономики могут происходить автоматически. Наиболее репрезентативный показатель конкурентоспособности впервые был разработан известной международной организацией — Мировым экономическим форумом в 1986 г. Ежегодный доклад по конкурентоспособности стран в системе мирового хозяйства готовится под эгидой Мирового экономического форума Международным институтом менеджмента (г. Лозанна).

Рейтинг IMD определяет, в первую очередь, насколько существующая в той или иной стране социальная среда способствует повышению конкурентоспособности компаний и предприятий, работающих на территории этой страны. В конечном рейтинге учитываются не только экономические и социальные показатели стран, но и бизнес-атмосфера внутри конкретной страны. Для учета столь специфического фактора как атмосфера для развития бизнеса Международным Институтом Менеджмента (IMD) была разработана специальная, по сути, инновационная методика. Ее особенность состоит в том, что помимо статистических данных в конечном рейтинге находят отражение мнения и настроения представителей бизнес элиты исследуемых стран. При помощи этой методики ежегодно составляется Годовой Отчет о Конкурентоспособности (World Competitiveness Yearbook), в котором изучается и ранжируется по рейтингу конкурентоспособности 47 стран, играющих ключевые роли в мировой экономике. Из этих 47 стран 29 являются членами Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), а остальные 18 — это 18 наиболее крупных развивающихся экономик. Для подсчета рейтинга конкурентоспособности анализируется 290 показателей, из них 41 показатель используется лишь как вводная информация о стране и в конечном рейтинге не отражается. Остальные 249 критериев, которые находят отражение в конечном рейтинге, сгруппированы в восемь агрегированных факторов: внутренний экономический потенциал, внешнеэкономические связи, государственное регулирование, кредитно-финансовая система, инфраструктура, система управления, научно-технический потенциал, трудовые ресурсы. При составлении рейтинга используется два типа данных: достоверные данные (Hard data) и обзорная информация (Survey data).

Достоверные данные — это статистическая информация, получаемая из различных международных и региональных организаций, частных и государственных институтов. В эту группу входят 180 показателей, из которых 139 используются для подсчета конечного рейтинга, а оставшийся 41 представляет собой важную вводную информацию о стране, но в конечном подсчете рейтинга конкурентоспособности не учитывается.

Обзорная информация представляет собой данные опроса менеджеров (Executive Opinion Survey). Это всесторонний опрос, который проводится среди менеджеров высшего и среднего звена каждой из 47 стран. Анкета опроса включает 110 различных вопросов. Респондентам предлагается оценить существующие и ожидаемые конкурентные условия той страны, которую они представляют. Это позволяет оценить факторы, которые не находят отражения в статистических данных, но тем не менее являются чрезвычайно важными при формировании национальной конкурентоспособности. Агрегированные факторы конкурентоспособности в свою очередь разделяются на подфакторы.

Таблица 1.

Агрегированные факторы конкурентоспособности

Агрегированные факторы
—	Внутренний экономический потенциал	Внешне Экономические связи	Государствен ное регулирование	Кредитно-финансовая система	Инфраструкту ра	Система управления	Научно-технический потенциал	Трудовые ресурсы
Составляющие фактор	Добавленная стоимость	Текущий платежный баланс	Национальный долг	Капитализация эконо-мики	Базовая	Продуктив ность	Затраты на НИОКР	Демографические характеристики
	Инвестиции	Экспорт товаров и услуг	Правительственные расходы	Доступ-ность капитала	Технологическая	Затраты на рабочую силу	Уровень научных кадров	Характеристики рабочей силы
	Сбережения	Импорт товаров и услуг	Фискальная политика	Дина-мизм фондо-вых бирж	Деловая (для бизнеса)	Корпоративная интенсивность труда	Технологический менеджмент	Занятость
	Конечное потребление	Курс национальной валюты	Эффектив ность гос.управления	Эффективность банковс-кого сектора	Энергетичес кая	Эффектив ность управле-ния	Научная среда	Безработица
	Развитие секторов экономики	Инвестиции в ценные бумаги	Правосудие	—	Экологическая	Корпоративная культура	Интеллектуаль ная собственность	Система образования
	Стоимость жизни	Прямые иностранные инвестиции	Правоохранительные органы	—				Уровень жизни
	Адаптивность	Национальный протекционизм	—					Национальные культурные ценности
	—	Открытость экономики	—

Количество респондентов, заполнивших анкету в 2000 г. (то есть мнение которых учитывалось при создании Годового Отчета о Конкурентоспособности 2000), составило 3.263 человека.

Необходимость использования обоих типов данных при определении конечного рейтинга конкурентоспособности определяется тем, что чрезвычайно важны не только собственно экономические показатели, но реакция бизнеса на эти показатели, их восприятие и трактовка бизнесом. Данные Опроса Менеджеров призваны дополнять достоверные статистические данные, помогают сформировать целостную картину экономической ситуации в стране. Однако данные опроса менеджеров имеют все же меньшую достоверность, чем статистические выкладки, поэтому вводится специальная поправка: вес статистических данных составляет 1, а данных опроса — 0,64, то есть приблизительно две третьих. Подсчет итогового рейтинга конкурентоспособности осуществляется следующим образом:

Рисунок 1. Основные этапы подсчета итогового рейтинга конкурентоспособности

Самый сложный этап — это подсчет стандартизированного значения для каждого из 290 анализируемых показателей. Методика подсчета, к сожалению, не раскрывается, поэтому ее невозможно оценить с точки зрения правильности и рациональности. После получения стандартизированного значения для каждого из показателей строятся рейтинги стран по каждому из показателей, рейтинги стран по агрегированным факторам и подфакторам, итоговый рейтинг стран по конкурентоспособности, рейтинги стран по привлекательности для размещения производств (от простейших отраслей обрабатывающей промышленности до высокотехнологичных производств) и осуществляется моделирование конкурентоспособности. Моделирование происходит следующим образом. Для каждой страны выделяется двадцать наиболее слабых показателей (по которым она имеет худший рейтинг). Затем реальное значение этих показателей заменяется на среднее по выборке из исследуемых 47 стран и определяется новый ранг страны в рейтинге конкурентоспособности. При моделировании конкурентоспособности не рассматриваются неподконтрольные человеку показатели (например, площадь пахотных земель или обеспеченность природными ресурсами).

Таким образом, моделирование конкурентоспособности страны помогает определить, как изменится конкурентоспособность государства, если правительство сосредоточит усилия на улучшении 20 худших показателей. За годы исследования конкурентоспособности стран в системе мирового хозяйства и факторов ее определяющих специалистами института были разработаны «золотые правила» конкурентоспособности, следуя которым страна добьется повышения или сохранения своей конкурентоспособности. Формулируются они в таком порядке:

Стабильное и предсказуемое законодательство.
Гибкая структура экономики.
Инвестиции в традиционную и технологическую инфраструктуру.
Стимулирование частных сбережений и внутренних инвестиций.
Повышение агрессивности экспорта наряду с привлечение прямых иностранных инвестиций.
Улучшение качества, оперативности и прозрачности управления и администрирования.
Взаимообусловленность заработной платы, производительности труда и налогов.
Сокращение разрыва между минимальными и максимальными заработками в стране и укрепление среднего класса.
Крупные инвестиции в образование, особенно среднее, а также в непрерывное повышение квалификации работающих.

Баланс преимуществ глобализации экономики и национальных особенностей и предпочтений (то есть наряду с осознанием принадлежности к мировому сообществу должна существовать национальная идея, национальное самоопределение).

…………………………………………..

2.1 Конкурентоспособность Казахстана

В 2006 году Правительством Республики Казахстан была продолжена работа, направленная на обеспечение стабильного роста и развития отечественной экономики, повышение уровня благосостояния населения, укрепление экономической безопасности, повышение конкурентоспособности страны на мировом уровне.

В 2006 году, как и в предыдущие годы, сохранялись достаточно высокие темпы роста экономики. При этом в 2006 году экономика развивалась более ускоренными темпами, чем в 2005 году.

В 2005 году темп прироста экономики в реальном выражении составил 9,7 %. В 2006 году объем ВВП достиг более 9,7 трлн. тенге, а реальный рост к уровню 2005 года составил 110,6 %, превысив прогнозное значение на 2,1 процентного пункта. Размер ВВП на душу населения по итогам 2006 года составил 5046 долларов США, что в 1,3 раза выше показателя 2005 года.

Реальная ситуация позволяет предположить, что поставленная Стратегическим планом социально-экономического развития Казахстана до 2010 года задача по удвоению ВВП к уровню 2000 года будет выполнена не позднее 2008 года.

Прирост объема промышленного производства в 2006 году по сравнению с 2005 годом составил 7 %, обрабатывающей промышленности — 7,3 %, горнодобывающей – 7 %. Прирост объема валовой продукции сельского хозяйства в 2006 году относительно предыдущего года составил 7 %. Услуги транспорта увеличились на 5 %, услуги связи — на 20,4 %, объем строительных работ — на 20,1 %. Объем инвестиций в основной капитал возрос на 10,6 %.

Внешнеторговый оборот в 2006 году увеличился на 37 %, в том числе объем экспорта – на 37,3 %, импорта – на 36,4 %.

На рынке труда наблюдалось дальнейшее увеличение уровня занятости населения и уровня заработной платы. Численность безработных снизилась на 2,4 %. Уровень безработицы по сравнению с 2005 годом снизился на 0,3 процентного пункта и составил 7,8 %. Реальные денежные доходы населения возросли на 10,7 %. Среднемесячная заработная плата по всем видам экономической деятельности в 2006 году достигла 40775 тенге и в реальном выражении увеличилась на 10,2 %.

Финансовый рынок являлся одним из самых динамично развивающихся секторов экономики. Объем кредитов, привлеченных в экономику страны, за 2006 год увеличился по сравнению с 2005 годом на 82,7 % и составил 4,7 трлн. тенге. Общий объем депозитов резидентов в банках второго уровня за 2006 год увеличился по сравнению с 2005 годом на 88,4 % — до 3,1 трлн. тенге.

В 2006 году во избежание увеличения инфляционного потенциала и снижения угрозы «перегрева» экономики были приняты меры по ужесточению денежно-кредитной политики. За отчетный период была дважды повышена официальная ставка рефинансирования: с 1 апреля 2006 г.- с 8,0 % до 8,5 %, с 1 июля – до 9,0 %. Ставки по привлекаемым от банков второго уровня депозитам были поэтапно повышены с 3,5 до 4,5 %. Доходность по краткосрочным нотам выросла с 2,24 % на конец 2005 года до 4,76 % на конец 2006 года.

Однако, несмотря на принятые меры, в 2006 году уровень инфляции сложился на достаточно высоком уровне – 8,6 %, превысив на 1 процентный пункт среднегодовой показатель 2005 года (7,6 %) и на 0,1 процентного пункта верхнюю границу запланированного на 2006 год коридора 6,9-8,5 %.

Средневзвешенный биржевой обменный курс тенге к доллару США в среднем за 2006 год составил 126 тенге за 1 доллар США, укрепившись за год в номинальном выражении на 5,06 % .

В целях развития рынка ценных бумаг, обеспечения его интеграции с международными рынками капитала, привлечения инвестиций в экономику страны созданы региональный финансовый центр города Алматы, а также Агентство, регулирующее его деятельность.

Активы Национального фонда на 31 декабря 2006 года составили 14,1 млрд. долл. США, увеличившись с начала года на 74,5 %. Объем золотовалютных резервов с их учетом достиг более 33 млрд. долларов США.

Объем пенсионных накоплений за 2006 год увеличился по сравнению с 2005 годом на 40,3 % и составил 909,7 млрд. тенге.

В течение 2006 года наблюдалось стабильное перевыполнение плана поступления доходов в государственный бюджет. Поступления в государственный бюджет составили 2,54 трлн. тенге с превышением плана на 6,5 %, расходы произведены на сумму 2,39 трлн. тенге, или 98,6 % от плана. При запланированном дефиците 136,4 млрд.тенге фактически сложился профицит в сумме 81,6 млрд. тенге.

В целом в экономике Казахстана наметились позитивные предпосылки, способствующие обеспечению динамичного и поступательного ее развития на перспективу.

Помимо позитивных моментов развития республики, существуют некоторые недостатки – вызовы социально-экономического развития.

Экономика Казахстана развивается в условиях большого притока иностранной валюты, роста объема внешнего заимствования реального и банковского секторов, а также иностранных инвестиций. Все это оказывает инфляционное давление на экономику и обменный курс тенге в сторону укрепления. Создается угроза для финансовой стабильности экономики. Расширение кредитного портфеля за счет иностранного капитала может негативно отразиться на качестве активов банков и хозяйствующих субъектов в случае замедления роста экономики и ухудшения конъюнктуры мировых рынков.

Существует проблема концентрации кредитования по отраслям, так как основная доля выданных кредитов приходится на торговлю, строительство, непроизводственную сферу и индивидуальную деятельность, что может способствовать «перегреву» отдельных отраслей экономики.

Сырьевая направленность экономики по-прежнему доминирует. Наибольший поток инвестиций направляется в добывающий сектор. Несырьевой экспорт остается на низком уровне. Потенциал диверсификации и модернизации экономики не реализован. Приоритеты развития науки не определены. Формирование национальной инновационной системы не завершено. Отсутствуют конкретные результаты по крупным системообразующим инвестиционным проектам, направленным на диверсификацию экономики страны. Отечественный крупный бизнес не в полной мере вовлечен в процесс диверсификации экономики. Банки второго уровня не стремятся финансировать проекты обрабатывающей промышленности.

Качество инфраструктуры и услуг не соответствует уровню экономического развития страны. Это касается и качества оказываемых государственных услуг, в том числе медицинских и образовательных. Продолжает оставаться низкой средняя продолжительность жизни. Сохраняются высокими показатели материнской и младенческой смертности. Не решены проблемы, связанные с недостаточно высоким уровнем качества жизни населения страны, демографией, высокой ресурсо- и энергоемкостью экономики и загрязнением окружающей среды. Работа по проведению административной реформы в системе государственного управления затянулась.

Все это требует конкретных мер по устойчивому развитию страны на основе обеспечения баланса экономических, социальных и экологических факторов. Казахстан станет реально конкурентоспособным только при усилении эффективности структурных изменений в экономике.

На фоне глобализации мировой экономики экономика Казахстана сталкивается с рядом проблем. К основным проблемам относятся: сырьевая направленность, незначительная интеграция с мировой экономикой, слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны, невысокий потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика), неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее — НИОКР), несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.

Для решения проблем и достижения поставленных целей и задач в рамках Стратегии предполагается помимо активизации функционирования Банка Развития создание таких специальных институтов развития, как Казахстанский инвестиционный фонд, Корпорация по страхованию экспорта и Инновационный фонд.

При этом данные институты будут проводить политику инвестирования в создание новых и развитие действующих производств с высокой добавленной стоимостью и поддержку научных и научно-технических исследований и разработок на основе комплексного анализа перспективных отраслей, выявления наиболее важных их элементов.

Стратегия предполагает проведение активной государственной научной и инновационной политики, направленной на стимулирование науки и инновационной деятельности в стране. Для достижения поставленных целей предполагается дальнейшее развитие финансового рынка и совершенствование фискальной, образовательной, антимонопольной, инфраструктурной политики. В рамках политики стандартизации предусматривается переход на мировые стандарты во всех отраслях экономики и управления.

Успешная реализация Стратегии должна способствовать проведению качественных изменений в структуре экономики, которые приведут к ее устойчивому росту, основанному на эффективном использовании человеческого, произведенного и природного капитала, выходу Казахстана на новый уровень социального развития и устройства общества.

Существуют также проблемы повышения конкурентоспособности и диверсификации структуры экономики Казахстана.

В последней четверти двадцатого века экономически развитые страны перешли от индустриальной стадии развития к более высокой сервисно-технологической экономике. Большая часть ВВП в этих странах формируется в секторе услуг. Эти услуги имеют четко выраженную научную и инновационную основу.

В экономически развитых странах концентрируются интеллектуальные ресурсы и финансовый капитал, а индустриальные производства, особенно трудозатратные, постепенно переносятся в более отсталые в экономическом развитии страны мира.

После обретения независимости Казахстан рассматривается в глобальной экономике как страна, поставляющая на мировые товарные рынки нефть, газ, черные, цветные, редкоземельные и благородные металлы и урановую продукцию. Из сельскохозяйственной продукции перспективы имеет экспорт зерна.

В настоящее время развитие Казахстана происходит по классическому экономическому сценарию, так как сравнительное экономическое преимущество характеризуется наличием крупных запасов полезных ископаемых. Интенсивное развитие производства и экспорта сырьевых ресурсов позволило национальной экономике преодолеть кризис и обеспечить в последние три года высокие темпы экономического роста.

Прогресс развития экономики Казахстана заключается в том, что благодаря проведению государственной политики по привлечению иностранных инвестиций в сырьевые отрасли промышленности и осуществлению структурно-институциональных преобразований в финансовой сфере в стране происходит рост уровня жизни и накопление финансовых ресурсов, позволяющих в долгосрочной перспективе обеспечить переход на постиндустриальное сервисно-технологическое развитие.

Сегодня можно констатировать, что Казахстан признан в мировом сообществе как государство с рыночной экономикой, страна первой из стран СНГ приобрела инвестиционный страновой рейтинг. Всемирный Банк включил Казахстан в число 20 стран мира, наиболее привлекательных для инвестиций. За годы независимости в экономику страны привлечено свыше 21 млрд. долл. США.

В соответствии с принятой моделью в стратегическом плане Казахстан формируется как страна с открытой экономикой, ориентированной на экспорт товаров, услуг, капитала и рабочей силы, основанной на конкуренции и взаимовыгодном сотрудничестве со всеми странами мира.

За 2001-2002 годы среднегодовой темп роста ВВП составил 11,5%. Для удвоения ВВП к 2010 году его среднегодовой темп роста должен составлять 7,2%. Можно констатировать, что в области реализации стратегического плана экономика страны взяла хороший старт. В среднесрочной перспективе необходимо продолжить ускоренное развитие и одновременно проводить качественные изменения в экономике и социальной сфере.

Вместе с тем Казахстан как страна малой экономики, аккумулирующей в себе крупный потенциал топливного и минерального сырья, мало привлекателен для инвестиций в обрабатывающие отрасли промышленности. Это делает экономику уязвимой и чувствительной к изменениям конъюнктуры на рынке сырьевых ресурсов.

Мировой опыт показывает, что некоторые развивающиеся страны, богатые сырьевыми ресурсами, не достигают устойчивого экономического развития и остаются в большой зависимости от изменения конъюнктуры на мировых товарных рынках сырья.

Имея значительные доходы от сырьевых секторов экономики, государство и частный сектор не имеют стимулов к развитию новых отраслей экономики. В то же время страны с незначительными или скудными ресурсами, находясь на грани выживания, постоянно предпринимают попытки развития новых секторов экономики. Однако в долгосрочной перспективе запасы сырья исчерпываются, что порождает значительные проблемы в плане устойчивого развития после полной отработки месторождений полезных ископаемых.

С учетом опасности перенасыщения экономики большими доходами от сырьевого сектора и возможных негативных последствий от резкого падения цен на нефть в Казахстане создан Национальный фонд, в котором аккумулируются доходы от превышения уровня мировых цен на нефть и цветные металлы над установленной оптимальной границей. Эта мера позволяет также исключить валютное давление на казахстанскую финансовую систему и обеспечить обменный курс тенге, стимулирующий экспорт и сдерживающий импорт готовой продукции.

Констатируя прогресс в области структурно-институциональных реформ, повышения надежности финансового сектора и ускоренные темпы роста экспортного потенциала страны, необходимо отметить, что обрабатывающие отрасли промышленности, а также отрасли, оказывающие услуги производственного характера, не получили должного развития.

В обрабатывающей промышленности только металлургическая промышленность может конкурировать на внешнем рынке. Некоторые продукты пищевой промышленности могут конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем рынке, а остальная продукция обрабатывающей промышленности сегодня поддерживается за счет предоставления прямых и косвенных субсидий. Это проявляется в установлении низких и экономически не обоснованных тарифов на электроэнергию, ГСМ, транспортировку продукции, а также защитных таможенных пошлин. До 2003 года некоторым отраслям промышленности (машиностроение, текстильная, швейная, кожевенно-обувная, производство резиновых и пластмассовых изделий, химическая промышленность) была дана отсрочка без начисления пени по уплате ранее допущенной задолженности перед бюджетом. Реализация продукции собственного производства отраслей текстильной, швейной, кожевенно-обувной промышленности облагалась НДС по нулевой ставке до 2002 года.

В современной экономике Казахстана существуют следующие проблемы:

сырьевая направленность экономики;
слабая интеграция в мировую экономику;
слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны;
низкая производительность обрабатывающей промышленности;
незначительный потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика);
неразвитость производственной и социальной инфраструктуры;
нарастающий износ основных фондов в отраслях экономики, не входящих в нефтегазовый и горно-металлургический комплексы;
общая техническая и технологическая устарелость предприятий;
отсутствие эффективной связи науки с производством;
низкие расходы на НИОКР;
слабая адаптированность отечественной науки к условиям рыночной экономики, отсутствие действенных механизмов доведения научно-технологической продукции до уровня товара и, как следствие, низкий в целом уровень инновационных предложений;
отсутствие современной системы подготовки и переподготовки специалистов и рабочих кадров;
отсутствие стимулов для отечественных финансовых институтов к инвестициям в обрабатывающие секторы экономики;
низкий экономический интерес иностранных инвесторов к обрабатывающей промышленности;
несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.

По уровню затрат электроэнергии на 1 долл. ВВП, а также по производительности труда в отраслях экономики Казахстан отстает от некоторых индустриально развитых стран более чем в 7-10 раз.

Основные фонды казахстанских предприятий приходят в упадок. К началу 2001 года степень износа основных средств в среднем составила 29,7%. В ряде отраслей физический износ основных средств приближается к 50% и более.

Действующий в настоящее время порядок накопления финансовых ресурсов на обновление основных средств за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, не стимулирует замену морально устаревшего оборудования и является определенным тормозом в его обновлении. Коэффициент обновления основных средств составил в 1999 году 8%, в 2000 году — 13,8%. Рост происходил за счет инвестиций в добычу нефти и природного газа. Наиболее изношенными в структуре основных средств являются машины и оборудование. Степень износа по ним в 2000 году составила 42,1%. Транспортные средства изношены на 41%, сооружения — на 36,5%. Степень износа оборудования в отраслях, не связанных с добычей нефти и производством металлов, в последние три года составила от 45 до 62%. Удельный вес полностью изношенных машин, оборудования и транспортных средств на предприятиях обрабатывающей промышленности достиг 12%.

Это ведет к возрастному и моральному старению оборудования, снижению конкурентоспособности экономики страны. Если в Казахстане на производство 1 доллара ВВП затрачивается почти 2,8 киловатт-часа, то в таких странах, как Великобритания, Германия, Италия и Япония, этот показатель составляет 0,22-0,3, в США, Франции, Турции, Корее — 0,4-0,6, Канаде и Китае — 0,8-1,2 киловатт-часа.

Финансовые ресурсы в Казахстане имеются, однако банки не могут идти на операции, связанные с крупными рисками.

Являясь небольшой страной с открытой экономикой, Казахстан не может влиять на мировые цены и должен воспринимать их как есть. Как следствие, страна имеет ограниченный набор инструментов для эффективного влияния на свою экономику. В этой связи становится еще более актуальным создание в стране высокотехнологичных производств для уменьшения уязвимости экономики от внешних факторов.

Индикатором оценки эффективности использования трудовых и материальных ресурсов является показатель затрат на 1 тенге дохода от реализации. Этот показатель измеряется отношением себестоимости реализованной продукции (работ, услуг) к доходу от ее реализации. Чем меньше этот показатель, тем выше доход предприятия.

В экономике Казахстана в 2002 году высокая эффективность использования произведенного и человеческого капитала имела место при добыче нефти и природного газа (0,39), в финансовой деятельности (0,48), производстве табачных изделий (0,58), производстве цветных металлов (0,55). Низкий уровень затрат на 1 тенге реализованной продукции наблюдается в сельском хозяйстве (0,91), химической промышленности (0,85), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (0,86), строительстве (0,85), производстве пищевых продуктов, включая напитки (0,8).

С учетом налоговых отчислений, затрат на транспортировку продукции и рекламу предприятия многих отраслей становятся убыточными. Резервы повышения доходности предприятий заключаются в применении новых технологий, сокращающих численность работающих, снижении материало- и энергоемкости продукции.

2.2 Аналитическая оценка региональной конкурентоспособности: проблемы рейтингования

Развитие регионов Казахстана сегодня является одной из приоритетных задач, поскольку динамично развивающиеся и конкурентоспособные регионы представляют собой источник роста всей страны, опору проведения национальной политики снижения региональных диспропорций и содействия более сбалансированному развитию.

В современных условиях понятие «конкурентоспособность» распространяется не только на такие традиционные категории, как продукция, предприятия или отрасли, но и на такие принципиально новые категории, как государства, регионы и города. Под «конкурентоспособностью региона» понимается способность территорий достигать высокого и постоянно растущего уровня жизни за счет повышения производительности труда и эффективного использования капитала. Конкурентоспособные регионы используют возможности для вхождения на глобальный рынок, становясь его значимыми узлами в системе товарных, финансовых, технологических и культурных обменов. Закрепление регионов в глобальной системе обменов позволяет стране завоевать конкурентоспособные позиции в мире и укрепить свой геоэкономический статус.

Для каждого региона важно, во-первых, определить, какие факторы способствуют повышению уровня конкурентоспособности региона, то есть являются его конкурентными преимуществами, а во-вторых, на основе этих данных, разработать систему стратегического регионального управления, ориентированную на поддержание и развитие указанных факторов.

Поскольку под конкурентоспособностью региона следует понимать его роль и место в экономическом пространстве страны, способность обеспечить высокий уровень жизни населения и возможность реализовать имеющийся в регионе потенциал (производственный, трудовой, инновационный, ресурсно-сырьевой и др.), при анализе регионов и составлении их рейтинга нами были рассмотрены различные показатели, отражающие социальное, экономическое положение региона, а также его потенциал.

Следует отметить, что в региональном развитии страны имеется ряд проблем, таких как неравномерность распределения доходов между регионами, серьезные социально-экономические проблемы на местах, наличие депрессивных районов и населенных пунктов, плохое состояние инфраструктуры, неблагоприятный деловой климат на местах, слабое использование экономического потенциала регионами, а также недостаточная инновационная активность регионов.

Наиболее объективным показателем, объединяющим конкурентоспособность товара, товаропроизводителя, отраслевую конкурентоспособность и характеризующим положение региона на национальном рынке, а затем положение страны на мировом рынке, является показатель региональной конкурентоспособности. В самом общем виде ее можно определить, как способность региона в условиях свободной конкуренции производить товары и услуги, удовлетворяющие требованиям рынка, реализация которых увеличивает благосостояние региона, страны и отдельных ее граждан.

Особенностью экономики Казахстана, как известно, является высокая неоднородность экономического пространства республики. Однако, до сегодняшнего дня в работах, посвященных оценке положения регионов республики, остается ряд важных вопросов анализа и прогнозирования конкурентоспособности как одной из основных характеристик экономического положения регионов республики.

Оценка региональной конкурентоспособности является одним из способов оценки регионального развития, назначение которой в выявлении тенденций и перспективы экономического роста региона в сравнении с другими. Конкурентоспособность регионов и составление рейтинга может определяться на основе различных методических подходов, таких как оценка конкурентоспособности регионов на основе рангового метода, интегральная оценка конкурентоспособности регионов, оценка конкурентоспособности регионов на базе модели измерения потенциалов и др. Однако следует отметить, что общим для всех методов является полная оценка всех возможных показателей как социального, так и экономического развития региона.

Составление рейтинга регионов Республики Казахстан может проводиться с помощью индексного метода по аналогии с методом, используемым при определении конкурентоспособности стран во Всемирном отчете по конкурентоспособности, публикуемом Всемирным экономическим форумом (WEF). В указанном отчете конкурентоспособность страны измеряется на основе трех индексов: глобальный индекс конкурентоспособности (GCI), индекс конкурентоспособности роста (GCI) и индекс деловой конкурентоспособности (BCI), данные индексы рассчитываются как средневзвешенные других показателей. К примеру, глобальный индекс конкурентоспособности включает в себя следующие параметры: институты, показатели инфраструктуры, макроэкономику, уровень начального, профессионального, высшего образования и здравоохранения, технологическую готовность, сложность бизнеса, инновации, а также показатели эффективности рынка.

В целях определения составляющих индексов, отражающих уровень развития и конкурентоспособности региона необходимо в первую очередь определить ряд показателей, которые будут учитываться при определении конкурентоспособности региона. Важным условием построения индекса, который бы наиболее полно отражал насколько конкурентным является тот или иной регион, является выбор адекватных показателей, которые должны в достаточно полной мере отражать критерий конкурентоспособности и основных конкурентных преимуществ, отражать прогрессивность отраслевой структуры, а также быть статистически доступными и содержать минимум субъективной интерпретации.

Выбор показателей также определяется наличием статистических данных по этим показателям.

По нашему мнению, наиболее полным будет такое определение конкурентоспособности региона, которое включает три основополагающих аспекта: необходимость достижения высокого уровня жизни населения, эффективность функционирования хозяйственного механизма региона (конкурентоспособность на рынке товаров или конкурентоспособность, обеспечиваемая производством) и его инвестиционная привлекательность (наличие в регионе инновационного и инфраструктурного потенциала). Так, основными показателями развития (конкурентоспособности) регионов республики определены: 1) показатель (индекс), определяющий уровень жизни населения; 2) индекс конкурентоспособности (производительности) региона; 3) инновационный индекс; 4) показатель (индекс), отражающий уровень инфраструктурного развития региона.

Для составления и расчета индексов целесообразно применение стратегии страновых рейтингов с учетом специфики конкурентоспособности регионов. Методика страновых рейтингов представляет собой способ агрегирования (сверки) ряда частных показателей (критериев) в более общий показатель, характеризующий относительные позиции страны (региона) по данному показателю. Отличительной чертой рейтингов является шкалирование показателей, суть которого состоит в приведении показателей, измеренных в разных единицах (в процентах, денежных и др.единицах) к безмерным величинам, как правило, на интервале от 0 до 1 (где 0 будет соответствовать наихудшему результату среди регионов, а 1 соответственно наилучшему). Оно осуществляется путем преобразования по формулам (1) или (2):

X^j_i – X_min _i X^j_i – X_min _i

I ⁱ_j= (1) I ⁱ_j=1 — (2)

X_{max i} – X_{min i} X_{max i} – X_{min i}

Где X^j_i — i-тый показатель j-того региона,

X_min _i – минимальное значение i-того показателя среди всех j-тых регионов,

X_max _i_—максимальное значение i-того показателя среди всех j-тых регионов.

Преобразование по формуле (1) осуществляется, если большие значения соответствуют лучшему результату и по формуле (2), если меньшие значения ответствуют лучшему значению.

Значение интегрального коэффициента может быть получено при помощи средней арифметической простой из частных коэффициентов — см. формула (3). Значения I_aggregate будут принадлежать области [0;1]. I_aggregate =1 может быть достигнуто только в случае, если j-тый регион обладает наилучшими значениями по всем частным показателям.

I ⁱ_j

I_aggregate= (3)

Примененная методика может быть усовершенствована использованием весовых коэффициентов для каждой из интегральных оценок компонент конкурентоспособности региона.

Произведенные вычисления позволяют осуществить группировку регионов по уровню конкурентоспособности в общем, а также по тому или иному показателю в частности. Зная, что индекс может принимать значения от 0 до 1, выделим три группы регионов с равными интервалами:

группа — высокий уровень конкурентоспособности: 0.66 <I <0
группа — средний уровень: 33 < I < 0.65
группа — неконкурентоспособные регионы: 00 < I < 0.32.

Рейтинг конкурентоспособности регионов определяется четырьмя показателями (индексами).

Показатель (индекс), определяющий уровень жизни населения.

Показательным при определении уровня жизни населения того или иного региона республики наряду с агрегированным индексом может являться индекс человеческого развития (ИЧР) региона. Индекс человеческого развития измеряет достижения стран по трем аспектам: долгая и здоровая жизнь, знания, достойный уровень жизни. Долгая и здоровая жизнь измеряется ожидаемой продолжительностью жизни при рождении; знания измеряются с помощью комбинации уровня грамотности взрослого населения и охвата населения в возрасте от 6 до 24 лет всеми тремя уровнями образования (начальным, средним и высшим); уровень жизни измеряется с помощью ВВП на душу населения (по Паритету Покупательной Способности в долларах США).

Однако, по нашему мнению, агрегированный индекс, включающий в себя различные показатели уровня жизни населения региона (см. ниже), является более показательным в сравнении с ИЧР.

Рисунок 2. Составляющие индекса уровня жизни населения

Показатель покупательной способности населения региона в данном случае рассчитывался как соотношение дохода домашних хозяйств, использованными на потребление, и стоимости потребления продукции собственного производства, и прожиточного минимума (цена минимума жизненных средств, физически необходимых для поддержания жизнедеятельности человека).

Денежные доходы, использованные на потребление, представляют собой денежные средства, затраченные домашними хозяйствами на личное потребление (не включаются денежные средства, откладываемые домашними хозяйствами на накопление и капиталовложения в производственную деятельность домашних хозяйств). Стоимостная оценка потребления продукции собственного производства рассчитывается по средним ценам покупки товаров в регионе.

Показатель уровня безработицы рассчитывается как соотношение численности безработного населения к численности экономически активного населения.

Также в целях определения уровня жизни населения в регионах был рассчитан субиндекс бедности, то есть доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Обеспеченность населения жильем, определяемая как отношение полезной площади жилищ (в квадратных метрах) к численности лиц проживающих в них, также является показательной при определении качества жизни населения в регионах.

К примеру, для расчета субиндекса ВРП на душу населения, по аналогии с другими субиндексами были использованы данные Агентства Республики Казахстан по статистике:

Таблица 2.

Объем ВРП на душу населения, тыс.тенге

	2001	2002	2003	2004	Средний ВРП на душу населения за 2001-2004гг.
Республика Казахстан	193,93	225,87	266,9	354,82	260,38
Акмолинская	121,96	134,13	157,6	197,57	152,81
Актюбинская	193,41	237,40	285,9	400,45	279,29
Алматинская	92,55	103,28	120,8	146,97	115,90
Атырауская	649,39	826,14	1099,4	1296,19	967,78
Восточно-Казахстанская	407,05	173,61	196,7	243,41	255,19
Жамбылская	59,82	71,30	91,2	123,69	86,50
Западно-Казахстанская	103,67	277,67	323	544,22	312,14
Карагандинская	302,98	232,61	272,2	348,06	288,96
Костанайская	262,26	178,47	217,1	271,60	232,36
Кызылординская	204,50	150,67	189,5	267,86	203,13
Мангистауская	69,22	566,47	566,5	775,00	494,30
Павлодарская	237,02	252,39	289,9	411,70	297,75
Северо-Казахстанская	130,62	134,39	147,8	201,61	153,60
Южно-Казахстанская	134,23	101,44	110,3	129,09	118,77
г.Астана	353,86	423,76	510,6	806,48	523,67
г.Алматы	438,39	534,17	625,7	825,73	606,00

На основании среднего значения за 2001-2004 гг. (значения 2005 года в данном субиндексе не учитывались в связи с тем, что по остальным показателям статистические данные за 2005 год отсутствуют) по формуле (1), упомянутой ранее, рассчитывается субиндекс ВРП на душу населения.

По такой же схеме рассчитываются и остальные показатели, а далее и сам индекс качества жизни населения региона как среднеарифметическое всех субиндексов, на основании которого в свою очередь можно составить рейтинг регионов по уровню жизни населения.

Диаграмма 1. Рейтинг регионов по уровню жизни населения

Ниже в таблице 3 показаны также показатели промежуточных субиндексов.

Таблица 3.

Показатели индекса уровня жизни населения по регионам

	Индекс ВРП на душу начеления	Индекс покупательной способности населения регионов	Показатель (индекс) уровня безработицы	Показатель (индекс) бедности	Субиндекс средней обеспеченности населения жильем	Субиндекс обеспеченности населения врачами и больничными койками	Индекс качества жизни
Акмолинская	0,08	0,22	0,51	0,52	0,67	0,52	0,42
Актюбинская	0,22	0,3	0,39	0,39	0,52	0,48	0,38
Алматинская	0,03	0,07	0,65	0,16	0,19	0	0,18
Атырауская	1	0,02	0,26	0	0	0,3	0,26
Восточно-Казахстанская	0,19	0,29	1	0,49	0,72	0,38	0,51
Жамбылская	0	0,02	0,09	0,03	0,16	0,16	0,08
Западно-Казахстанская	0,26	0,26 0	0,37	0,39	0,14	0,39	0,29
Карагандинская	0,23	0,29	0,83	0,51	1	1	0,59
Костанайская	0,17	0,21	0,59	0,38	0,82	0,23	0,4
Кызылординская	0,13	0	0	0,09	0,48	0,54	0,21
Мангистауская	0,46	0,06	0,43	0,03	0,12	0,51	0,27
Павлодарская	0,24	0,25	0,75	0,52	0,91	0,47	0,52
Северо-Казахстанская	0,08	0,26	0,79	0,69	0,77	0,31	0,48
Южно-Казахстанская	0,04	0,03	0,57	0,16	0,68	0,18	0,27
г.Астана	0,50	1	0,70	1	0,60	0,40	0,70
г.Алматы	0,59	0,52	0,52	0,94	0,89	0,91	0,73

Для расчета показателей уровня безработицы и бедности использовалась формула (2), поскольку чем выше значение индекса, тем меньше преимущество региона.

Из данной таблицы, а также рейтинга мы видим, что по показателям, отражающим уровень жизни населения лидирующее положение занимают г.Алматы и г.Астана, наихудшее же положение по данному показателю в Жамбылской области.

Индекс конкурентоспособности (производительности) региона.

При проведении анализа конкурентоспособности регионов Казахстана значения данного индекса являются определяющими. В индексе конкурентоспособности региона считаем необходимым, учесть следующие показатели.

Рисунок 3. Составляющие индекса конкурентоспособности

Данные показатели в свою очередь рассчитываются на основе статистических данных (Приложение 1).

Показатель (субиндекс), показывающий объем экспорта на одного занятого в экономике, необходим для определения конкурентоспособности продукции региона, т.е. определения доли продукции, продаваемой на внешнем рынке.

В показатель инвестиционной активности региона были включены показатели, отражающие инвестиции в строительство и в основной капитал, как приоритетные факторы, определяющие конкурентоспособность региона, а также коэффициент обновления основных фондов, характеризующий степень обновления оборудования, процесса расширения производства, ввода в действие новых объектов и т.д. Рассчитывается как отношение стоимости вновь введенных в эксплуатацию основных производственных фондов к первоначальной стоимости основных производственных фондов на конец отчетного периода.

Далее были рассчитаны показатели распределения предприятий сельского хозяйства и промышленности, а также наличия человеческого капитала.

Показатели среднегодовой производительности труда в различных отраслях рассчитывались как соотношение валовой добавленной стоимости отрасли к численности занятых в данной отрасли.

Ниже графически изображена среднегодовая производительность труда в различных отраслях по регионам Республики Казахстан, где отмечены:

синим – производительность труда в промышленности;
красным –в сельском хозяйстве;
желтым – в строительстве;
зеленым – транспорт и связь.

Диаграмма 2. Среднегодовая производительность труда в различных отраслях по регионам РК

Таблица 4.

Составляющие индекса конкурентоспособности (производительности) региона

	Показатель (субиндекс), производительности труда (labor productivity)	Показатель (субиндекс) инвестиционной активности региона	Показатель (субиндекс) распределения предприятий с/х и промышленности в регионе (business density)	Показатель (субиндекс) наличия человеческого капитала (human resources)	Индекс конкурентоспособности (производительности) региона
Акмолинская	0,07	0,07	0,42	0,37	0,24
Актюбинская	0,39	0,51	0,27	0,34	0,38
Алматинская	0,16	0,17	0,51	0,17	0,251
Атырауская	0,91	0,77	0,27	0,12	0,52
Восточно-Казахстанская	0,31	0,13	0,41	0,32	0,294
Жамбылская	0,09	0,01	0,36	0,27	0,18
Западно-Казахстанская	0,52	0,37	0,25	0,30	0,36
Карагандинская	0,23	0,21	0,36	0,49	0,32
Костанайская	0,15	0,07	0,43	0,53	0,295
Кызылординская	0,27	0,34	0,30	0,11	0,253
Мангистауская	0,27	0,25	0,22	0,11	0,21
Павлодарская	0,42	0,07	0,33	0,40	0,303
Северо-Казахстанская	0,09	0,03	0,49	0,52	0,28
Южно-Казахстанская	0,18	0,15	0,45	0,18	0,24
г.Астана	0,33	0,54	0,06	0,27	0,302
г.Алматы	0,25	0,55	0,21	0,69	0,43

По показателям конкурентоспособности лидируют Атырауская область, г.Алматы и г.Астана. Наихудшее же положения по данному показателю сложилось в Жамбылской и Мангистауской областях.

Инновационный индекс.

Одним из главных факторов конкурентоспособности как страны в целом, так и региона в отдельности, в условиях глобализации и быстрого научно-технического прогресса считается способность регионов генерировать и внедрять в промышленное производство инновационные разработки. При формировании инновационной политики регионам отводится важная роль в процессе превращения республики в самую конкурентоспособную и динамично развивающуюся экономику. Если раньше считалось, что самым эффективным способом вмешательства в региональную экономику с целью ускорения ее экономического роста является инвестирование в основной капитал и инфраструктуру, то в настоящее время приоритет отдается мерам по повышению инновационной активности региона и содействию внедрения инноваций.

Учитывая данный факт, расчет инновационного индекса при анализе конкурентоспособности регионов является необходимым.

Использование прямых индикаторов инновационности регионов затруднено недостатками статистики и отсутствием многих показателей в региональном разрезе. Оценка инновационности произведена через общие факторы и информационную и коммуникационную среду.

При отборе показателей базовыми принципами выступали наибольшее влияние на инновационность, максимальная достоверность статистической информации, выраженная территориальная дифференциация, а также их использование в мировой практике.

Сводный инновационный индекс^*	Валовые затраты на научные исследования и разработки (в % от общих расходов)
	Общие затраты на технологические инновации
	Затраты на информационные технологии (в % от общих расходов)
	Численность IT специалистов высшего уровня (в % от общего числа занятых)
	Численность научных работников, аспирантов, докторантов на 10 000 чел. населения
	Наличие основных информационных технологий
	Количество выданных патентов на 1000 чел. населения^**
	Объем импорт технологий и оборудования
	Расходы бизнес структур на научные исследования и разработки
	Доля усовершенствованной продукции в выпуске промышленности
	Доля высокотехнологичной продукции в экспорте
	Уровень проникновения сотовой связи в регион

* Следует отметить, что показатели рассчитывались на основании данных за 2004-2005 годы, в зависимости от их наличия в статистистической базе данных.

^**Курсивом отмечены показатели, статистические данные по которым отсутствуют.

В связи с тем, что уровень технологического развития научных организаций в немалой степени оценивается по объему расходов, выделяемых на научные исследования и разработки, в качестве одного из показателей инновационного развития региона был использован показатель валовых затрат на научные исследования и разработки.

Общие затраты на технологические инновации включают в себя затраты на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов, приобретение новых технологий и программных средств, приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями и т.п.

В затраты на информационные технологии включены затраты на приобретение вычислительной техники и программных средств, оплату услуг связи, обучение сотрудников, а также прочие затраты на информационные технологии.

С целью определения обеспеченности региона IT специалистами был рассчитан показатель доли таких специалистов в общем числе занятых в регионе, а также в целях определения научно-технического потенциала в части наличия человеческих ресурсов были рассчитаны показатели доли научных работников, аспирантов, докторантов в общей численности занятых.

Показатель наличия информационных технологий включает в себя общее количество персональных компьютеров, количество ПК, подключенных к локальным вычислительным сетям, а также имеющих доступ к сети Интернет, что является показательным при определении компьютеризации и интернетизации региона.

На основании расчетов по указанным выше показателям, рейтинг регионов в зависимости от его инновационного развития был составлен следующим образом:

Диаграмма 4. Рейтинг регионов по инновационному развитию

В таблице 5, ниже приведены значения субиндексов (показателей) инновационного развития.

Таблица 5.

Составляющие инновационного индекса

	Субиндекс доли затрат на НИР в общих расходах	Субиндекс доли затрат на технологические инновации в общих расходах	Субиндекс доли затрат на IT в общих расходах	Показатель доли IT специалистов в общем числе занятых	Показатель доли научных работников, аспирантов, докторантов на 10 000 чел. населения	Показатель наличия основных информационных технологий	Сводный инновационный индекс
Акмолинская	0,16	0,002	0,04	0,08	0,08	0,01	0,06
Актюбинская	0,06	0,18	0,26	0,22	0,16	0,15	0,17
Алматинская	0,09	0,01	0,08	0,02	0,04	0,04	0,04
Атырауская	0,27	0	0,62	1	0,12	0,21	0,37
Восточно-Казахстанская	1	0,19	0,19	0,11	0,17	0,32	0,33
Жамбылская	0,04	0,07	0	0,02	0,04	0	0,03
Западно-Казахстанская	0,05	0,03	0,05	0,07	0,04	0,05	0,05
Карагандинская	0,21	0,25	0,21	0,19	0,12	0,32	0,22
Костанайская	0,03	0,02	0,21	0,16	0,01	0,12	0,09
Кызылординская	0,003	0,002	0,14	0,07	0	0,04	0,04
Мангистауская	0,62	1	0,29	0,19	0,27	0,08	0,41
Павлодарская	0	0,38	0,17	0,15	0,03	0,19	0,15
Северо-Казахстанская	0,05	0,01	0,06	0,18	0,12	0,05	0,08
Южно-Казахстанская	0,02	0,04	0,06	0	0,05	0,11	0,05
г. Астана	0,04	0,02	0,02	0,06	0,11	0,17	0,07
г. Алматы	0,87	0,10	1	0,67	1	1	0,77

Основной причиной низких показателей научно-технического и инновационного развития некоторых регионов является недофинансирование или же полное прекращение финансирования ряда научных тем, что в свою очередь привело к оттоку молодых ученых кадров из научной сферы, к моральному и физическому старению материально-технической базы науки.

Показатель (индекс), отражающий уровень инфраструктурного развития региона.

Расчет данного показателя необходим для характеристики инфраструктурных преимуществ региона, поскольку комплексное развитие инфраструктур — потенциал для повышения конкурентоспособности регионов. При расчете показателя инфраструктурного развития региона учитывались такие показатели как плотность автомобильных дорог с твердым покрытием, плотность железных дорог, наличие основных фондов на предприятиях региона и другие показатели, которые характеризуют обеспеченность региона этими факторами.

Таблица 6.

Составляющие индекса инфраструктурного развития

	Показатель наличия основных средств	Показатель (субиндекс) инвестиций в строительство	Показатель (субиндекс) объема выполненных строительных работ	Показатель плотности автомобильных дорог	Показатель плотности ж\д	Сводный индекс инфраструктурного развития региона
Акмолинская	0,18	0,01	0,02	0,70	1	0,38
Актюбинская	0,53	0,28	0,15	0,10	0,13	0,24
Алматинская	0,29	0,08	0,20	0,51	0,26	0,27
Атырауская	0,85	1	0,73	0,12	0,41	0,62
В-Казахстанская	0,30	0,08	0,21	0,44	0,22	0,25
Жамбылская	0,20	0,03	0,08	0,28	0,51	0,22
З-Казахстанская	0,38	0,42	1	0,31	0	0,42
Карагандинская	0,44	0,16	0,17	0,14	0,17	0,22
Костанайская	0,18	0,05	0,04	0,45	0,39	0,22
Кызылординская	0,29	0,11	0,08	0	0,06	0,11
Мангистауская	0,50	0,15	0,24	0,06	0,22	0,24
Павлодарская	0,23	0,05	0,07	0,43	0,45	0,25
С-Казахстанская	0,004	0	0	1	0,70	0,34
Ю-Казахстанская	0,24	0,07	0,13	0,54	0,27	0,25
г.Астана	0,78	0,34	0,93			0,68
г.Алматы	0,73	0,19	0,87			0,60

Показатель наличия основных средств рассчитывался исходя из трех отдельных показателей: наличие основных средств по первоначальной стоимости, степени износа основных средств и показателя ввода в действие основных средств. Показатели плотности автомобильных и железных дорог рассчитывались из расчета в километрах на 1000 кв.км. площади.

Диаграмма 4. Рейтинг регионов по показателю инфраструктурного развития

Из рейтинга регионов по показателю инфраструктурного развития видно, что разрыв между регионами не настолько большой как по показателям уровня жизни, производительности и инновационного развития. Однако следует отметить, что показатели наличия инфраструктурных объектов довольно низкие, в случае разделения их по группам, в группу с высоким уровнем инфраструктурного развития войдет лишь г. Астана , 10 же регионов по этому показателю попадут в третью группу с низким уровнем развития.

Далее для расчета общего индекса конкурентоспособности регионов, на основе значений которого и будет составлен рейтинг регионов Казахстана, необходимы показатели всех индексов, рассчитанных ранее.

Таблица 7.

Составляющие сводного индекса конкурентоспособности

	Индекс качества жизни населения	Индекс произв-ти	Индекс инновационного развития	Индекс инфрастр-го развития	Сводный Индекс конкурентоспособности
Акмолинская	0,42	0,24	0,06	0,38	0,27
Актюбинская	0,38	0,38	0,17	0,24	0,29
Алматинская	0,18	0,25	0,04	0,27	0,19
Атырауская	0,26	0,52	0,37	0,62	0,444
В-Казахстанская	0,51	0,29	0,33	0,25	0,35
Жамбылская	0,08	0,18	0,03	0,22	0,13
З-Казахстанская	0,29	0,36	0,05	0,42	0,28
Карагандинская	0,59	0,32	0,22	0,22	0,34
Костанайская	0,40	0,29	0,09	0,22	0,25
Кызылординская	0,21	0,25	0,04	0,11	0,15
Мангистауская	0,27	0,21	0,41	0,24	0,28
Павлодарская	0,52	0,30	0,15	0,25	0,31
С-Казахстанская	0,48	0,28	0,08	0,34	0,30
Ю-Казахстанская	0,27	0,24	0,05	0,25	0,20
г.Астана	0,70	0,30	0,07	0,68	0,439
г.Алматы	0,73	0,43	0,77	0,60	0,63

Как видно из Таблицы 7 г. Алматы имеет максимальный показатель обобщенного индекса конкурентоспособности, однако даже он относительно низкий 0,63. Наихудшим образом с конкурентоспособностью обстоят дела в Жамбылской, Кызылординской и Алматинской обастях.

Если анализировать данные таблицы, можно отметить также заметное преимущество Атырауской области по таким показателям как индекс инновационного развития, развития инфраструктуры, а также индекс производительности, однако по показателям, отражающим уровень жизни населения, Атырауская область занимает одно из последних мест в рейтинге регионов, что свидетельствует о необходимости проведения активной социальной политики.

В отношении индекса инновационного развития следует отметить, что во всех регионах, исключая г. Алматы, показатель очень низкий, что свидетельствует о том, что развитию инновационного и научно-технического потенциала в большинстве регионов уделяется не достаточно внимания.

Однако следует отметить, что такая ситуация складывается не только на региональном уровне, в Казахстане по сравнению с индустриально развитыми странами развитие науки имеет принципиальные особенности. В развитых странах отмечается ежегодное увеличение финансирования фундаментальных и прикладных исследований, ускоренное освоение нововведений за счет стимулирования интеграции науки с частным сектором, всемерное содействие созданию и развитию корпоративного сектора науки, ориентация научно-технического потенциала на решение насущных экономических и социальных задач. В частности, в 2000 году расходы государства на научные исследования составили: в США — 246,2 млрд. долларов (2,9% от ВВП); Японии — 94,2 млрд. долларов (3,0% от ВВП); Германии — 45,8 млрд. долларов (2,35% от ВВП); Франции — 28,0 млрд. долларов (2,25% от ВВП); Швеции — 7,6 млрд. долларов (4,0% от ВВП). Следует отметить, что Евросоюз рекомендует всем своим членам довести уровень вложений в науку до 2,5% от ВВП. В Казахстане за последние пять лет объемы финансирования науки составляют порядка 0,2% ВВП, что является недостаточным (Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы).

Результаты группировки по показателям конкурентоспособности представлены в Таблице 8. Интерпретируя полученные результаты, следует отметить:

большая часть изучаемых регионов обладают низким уровнем
конкурентоспособности;
ни один из регионов не получил высокую оценку уровня производительности;
по уровню инновационного развития лидирующее положение занимает
г. Алматы, средний показатель у Восточно-Казахстанской, Атырауской и
Магистауской областей, в оставшихся областях данный показатель ниже 0,2
при возможном максимальном значении в 1,0;
относительно высокими показателями в рейтинге обладают г. Алматы, г. Астана;
и Атырауская область, однако следует отметить, что по показателям,
отражающим уровень жизни населения в регионе область занимает одно из
последних мест;
к ним тяготеют Карагандинская, Павлодарская и Восточно-Казахстанская
области, оставаясь в группе регионов с относительно средним уровнем
конкурентоспособности.

Таблица 8.

Матрица регионов по показателям конкурентоспособности

	Низкий уровень	Средний уровень	Высокий Уровень
Индекс качества жизни населения	Алматинская Атырауская Жамбылская Западно-Казахстанская Кызылординская Мангистауская Южно-Казахстанская	Акмолинская Актюбинская Восточно-Казахстанская Карагандинская Костанайская Павлодарская Северо-Казахстанская	г.Астана г.Алматы
Индекс производительности	Акмолинская Алматинская Восточно-Казахстанская Жамбылская Карагандинская Костанайская Кызылординская Мангистауская Павлодарская Северо-Казахстанская Южно-Казахстанская	г.Алматы Западно-Казахстанская Атырауская Актюбинская
Индекс инновационного развития	Акмолинская Алматинская Актюбинская Жамбылская Западно-Казахстанская Карагандинская Костанайская Кызылординская Павлодарская Северо-Казахстанская Южно-Казахстанская	Атырауская Восточно-Казахстанская Мангистауская	г.Алматы
Индекс инфраструктурного развития	Актюбинская Алматинская Восточно-Казахстанская Жамбылская Карагандинская Костанайская Кызылординская Мангистауская Павлодарская Южно-Казахстанская	Акмолинская Атырауская Западно-Казахстанская Северо-Казахстанская г.Алматы	г.Астана
Сводный индекс конкурентоспособности	Акмолинская Актюбинская Алматинская Жамбыльская Западно-Казахстанская Костанайская Кызылординская Мангистауская Павлодарская Северо-Казахстанская Южно-Казахстанская	г.Алматы г.Астана Карагандинская Восточно-Казахстанская Атырауская

Диаграмма 5. Общие показатели развития регионов

Конкурентоспособность на национальном уровне зависит от уровня конкурентоспособности регионов и городов. Региональные органы власти прилагают усилия для укрепления и совершенствования макроэкономической стабильности, формируя рамочные условия для деятельности компаний и проводя административную реформу, направленную на увеличение эффективности деятельности органов власти.

Задачей региональных и местных органов власти является разработка и реализация стратегий, стимулирующих внедрение инноваций, направленных на создание условий для повышения уровня жизни, повышение производительности труда и превращение регионов в высокоэффективную организацию. При этом стратегия развития регионов может существенно различаться в зависимости от уникального набора факторов, присущего различным регионам.

Конкурентоспособность Республики Казахстан зависит от конкурентоспособности каждого региона. Каждый регион вносит свой вклад в конкурентоспособность на национальном уровне.

Региональная конкуренция является важнейшим фактором, стимулирующим повышение эффективности национальной экономики и поэтому требуется совершенствование методических подходов к ее оценке.

Проведенный анализ позволяет выявить конкурентные преимущества регионов и что также немаловажно слабые стороны, одной из которых для большинства регионов является их инновационная и научно-техническая деятельность. Поскольку в современном мире инновационному развитию придается большое значение, успех страны пропорционален уровню технологичности экономики. Развитие высокотехнологичных производств требуют создания комплекса специализированных и развитых факторов с привязкой на конкретную отрасль. Эти факторы не так распространены, как основные факторы, потому что для их развития требуются значительные и зачастую продолжительные капиталовложения, человеческие усилия. Средства, необходимые для создания действительно развитых факторов (например, образовательные программы), сами требуют высококвалифицированных кадров и/или высокой технологии. Создание такого рода факторов требует значительных капитальных вложений и времени.

Необходимо уделить большое внимание решению проблемы по созданию условий по разработке и внедрению эффективных технологий. Базой разработки и внедрения новейших технологий и полигоном для их испытания должны стать отрасли, производящие конкурентоспособные товары и услуги.

2.3 Оценка конкурентоспособности отраслей Республики Казахстан

По заключению ряда экспертных организаций, наиболее существенный экономический рост последних лет на постсоветском пространстве был зафиксирован в Казахстане. Локомотивом роста стала нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая индустрия. Менее заметна роль цветной и черной металлургии, и иной сырьевой промышленности. В общей структуре экономического роста совокупная доля участия вышеуказанных отраслей составляет по разным оценкам от 60% до 90%. Само по себе данное явление (когда рост экономики государства обусловлен ростом в сырьевой промышленности), не является пагубным, однако обязывает государство быть чрезвычайно внимательным при общественном перераспределении доходов от этих отраслей.

Норма накопления основного капитала в Казахстане приближается к 30%. При этом на долю промышленности приходится свыше 51% всех инвестиций, в том числе в нефтедобывающей промышленности – 39,1% или около 78% инвестиций в промышленности в целом. Доля добывающего сектора в ВВП не превышает 20%, а на нее приходится 39,1% инвестиций в основной капитал. На такие прогрессивные отрасли как химическая промышленность, в 2005 году приходилось всего 0,5% всех инвестиций, машиностроение – еще меньше. В этих условиях серьезно говорить о модернизации производственного аппарата, выпуске конкурентоспособной продукции не приходится.

Отрасль медной и цинковой промышленности представлена следующими показателями. В 2004 году объем мирового производства меди составил 16 млн. тонн, рост производства за 2004 год – более 6 %, среднегодовые темпы роста в период с 2000 по 2004 гг. – 2,4 %.

Таблица 12.

Мировое производство меди, тыс. тонн

	2000	2001	2002	2003	2004
Объем производства	14563	15020	14970	15075	16015
Рост, %		3,14%	-0,33%	0,70%	6,24%

Абсолютным лидером среди стран-производителей меди является Чили (37,3 % от мирового производства меди). Производство меди в Чили в январе 2005 года достигло 431,1 тыс. тонн, увеличившись на 11,9 % по сравнению с январем 2004 года (385,2 тыс. тонн).

Самым крупным экспортером меди и медной продукции в мире по прежнему остается Чили: в 2004 году экспорт превысил 9,6 млрд. долларов. Далее по списку идут такие страны как: Германия, США, Япония, Франции.

Казахстан в данном списке занимает 17 место. Экспорт меди и медной продукции Казахстана в 2004 году составил 1,2 млрд. долларов.

Диаграмма 6. Крупнейшие страны-экспортеры

Китай является самым крупным импортером меди и медной продукции в мире. Рост импорта меди и медной продукции в Китае за последнее пять лет увеличился в 2,25 раза в денежном выражении. По оценкам специалистов, импорт меди и медной продукции будет активно увеличиваться, так как экономика Китая во многом зависит от этого металла. Китай останется основным импортером меди и медной продукции в ближайшие годы.

Диаграмма 7. Крупнейшие страны-импортеры

Другими крупнейшими странами-импортерами меди и медной продукции являются такие страны, как: США, страны Западной Европы: Германия, Италия, Франция, Англия, Бельгия, Испания, а также такие новые индустриальные страны, как: Южная Корея, Малайзия, Таиланд, Сингапур.

Ведущее место в мире по производству цинка в концентратах занимают Китай (16,5 % мирового производства), Канада (14,5 %), Австралия (13 %), Перу (11,8 %) и США (8,6 %).

Производство цинка-концентрата в странах СНГ (Казахстан, Россия, Узбекистан) составляет 5,7 % мирового производства.

Объемы добычи цинка в мире составляют 9,6 миллиона тонн. Рост производства составил 0,6 %. Среднегодовой темп роста за период с 2002-2006 годы составил 3,6 %.

Медная индустрия Казахстана представлена тремя основными производителями:

АО «Корпорацией «Казахмыс», которая находится на 8 месте в десятке крупнейших медных производителей мира;
АО «Казцинк»;
АО «Балхашский завод по обработке цветных металлов».

Так, производство цинка в РК осуществляют предприятия:

АО «Казфинк», который занимает 11-е место в мире по производству рафинированного цинка;
ТОО «Казахмыс», выпустившее в 2004 г. 22,7 тонн металлического цинка;
В 2003 году в Казахстане введены в строй два цинковых завода: Балхашский, мощностью 100 тыс. тонн чушкового цинка в год и завод корпорации «Южполиметалл», (г. Шымкент) по производству 35 тыс. тонн металлического цинка.

Основные характеристики внутреннего рынка цинковой продукции а Казахстане:

По данным Агентства РК по статистике, в Казахстане среди всей номенклатуры цинковой продукции производится только цинк необработанный. В 2005 году было произведено 356,9 тыс. тонн необработанного цинка Продукции более глубокой переработки в Казахстане не производится.
Наблюдается рост импорта цинка и изделий из цинка. 32 % продукции импортирует Китай, 30 % — Сингапур, 20 % — Турция, доли остальных стран незначительны.
Экспорт продукции осуществляется по таким видам товаров как: цинк необработанный, отходы и лом цинковые, плиты, листы, полосы или ленты и фольга цинковые, а также прочие изделия из цинка. Основные страны- покупатели: Китай (71 %), Нидерланды, Украина, Швейцария, Россия.

Наибольшим спросом на внутреннем и экспортных рынках пользуются такие продукты на основе меди, как:

проволока;
трубы и трубки.

К продуктам с высоким экспортным потенциалом, однако не востребованным на внутреннем рынке относятся:

медные и цинковые плиты, листы, полосы;
медная и цинковая фольга;
цинковые сплавы.

Учитывая, тот факт, что Казахстан находится в центре Евроазиатского континента и не имеет прямого выхода в мировой океан, потенциальными внешними рынками на начальном этапе были определены европейские и азиатские страны.

Характеризуя черную металлургию, необходимо отметить, что рекордный подъем мирового производства стали в 2004 году был стимулирован бурным ростом спроса на эту продукцию во многих странах мира. Впервые за последние 30 лет загрузка мировых производственных мощностей черной металлургии превысила 80 %.

В 2004 году мировое производство стали увеличилось на 8,8 % и перевалило рекордный рубеж в 1 млрд. тонн. Главной тенденцией этого рынка был резкий рост цен (в 1,5-2 раза) практически на все виды стального проката. Среди основных факторов, повлиявших на рост цен, можно выделить удорожание сырья (кокса и железной руды), высокие темпы роста китайской экономики и ослабление американского доллара.

Диаграмма 8. Мировое производство стали

В 2004 году Китай обеспечил больше, чем четверть (26 %) стального производства, произведя 272,5 млн.т., что на 23,2 % выше уровня 2003 годя. Это больше, чем в Европейском союзе, где было произведено 193,5 млн.т. (5 %) и Японии – 112,7 млн.т. (2 %). Все азиатские страны, таки образом, увеличили производство на 13,2 % и достигли уровня 499,5 млн.т., произведя более половины сырой стали в мире.

Соединенные Штаты увеличили производство до 98,5 млн. тонн (на 5,2 %). Вся Северная и Центральная Америка в среднем увеличила производство на 5,4 % по сравнению с 2003 годом. Южноамериканские страны показали смешанный рост с относительно сильным ростом в Бразилии (5,7 %) и менее существенным в Аргентине (1,8 %).

В расширенном Европейском союзе (ЕС 25), производство сырой стали достигло 193,5 млн. тонн увеличившись на 5 % по сравнению с 2003. Увеличения производства были особенно существенны в Польше (16,9 %), Испания (7,2 %), Италия (5,6 %) и Франция (5,1 %). После снижения производства в 2003 году в Германии наблюдается увеличение объемов производства, что привело к превышению уровня 2002 в 2004 г.

В центральной и восточной Европе производство стали составило 111,8 млн. тонн, что на 4 % выше уровня предыдущего года.

Производство стали в Турции увеличилось на 11,9 % и составило 20,5 млн. тонн, что позволило Турции выйти на 12 место в мире по объемам производства стали.

Основные тенденции мировой торговли:

Все крупнейшие экспортеры имеют выход к морю.
Продукция в основном экспортируется на региональный рынок.
Рост объемов экспорта за последние 5 лет в натуральном выражении по разным группам продуктов составил 30-60 %.
Рост объемов экспорта за последние 5 лет в денежном выражении по разным группам продуктов составил 5-10 %, что говорит о существенном снижении экспортных цен.
Основными импортерами являются: Азия (в основном за счет Китая), ЕС (Франция, Германия, Италия) и США.

Черная металлургия Казахстана – сравнительно молодая отрасль тяжелой промышленности, которая появилась лишь в годы второй мировой войны. Сегодня черная металлургия производит чугун, сталь и ферросплавы; более 5,4% республиканского объема промышленной продукции.

По данным Агентства РК по статистике производство сырой стали в Казахстане в 2005г. составило 4,5 млн. тонн, что ниже уровня 2004 года на 16,2%.

Производство плоского проката составило 3,2 млн. тонн, в том числе 606 тыс. тонн оцинкованного проката; прутков, уголков и профилей из стали — 164 тыс. тонн; труб большого и малого диаметров, профилей пустотелых стальных — 40,1 тыс. тонн. Отсутствует производство стальных проволок, а также легированной и нержавеющей стали.

Производство стальной продукции в основном сосредоточено в Карагандинской области.

В Казахстане в основном производится сталь сырая, формы первичные, полуфабрикаты и прокат плоский. Но не производится стальная продукция повышенной товарной готовности, требуемый сортамент проката и металлоизделий, для машиностроительной, нефтегазовой, строительной, горно-металлургической, легкой, пищевой и других отраслей промышленности.

Более того, отсутствуют промышленные производства наукоемких, высокотехнологичных, специальных материалов и сплавов для развития в стране современных производств; нет промышленных производств материалов и металлоизделий на основе новейших технологий — порошковой металлургии, электрометаллургии, гальванотехники, новых литейных и химических технологий и т.д.; недостаточно эффективно используются вторичные ресурсы металлов, баланс которых до конца не учтен, а вывоз за границу производится бесконтрольно.

Однако страна обладает потенциальной возможностью расширения производства, внедрения новых технологий для производства конкурентоспособных видов стальной продукции с высокой добавленной стоимостью и в целом развития черной металлургии.

Таблица 9.

Структура «видимого потребления» за 2005 г., тыс. тонн

Продукция	Производство	Экспорт	Импорт	Видимое потребление
1. Плоский прокат из стали
2000	3894	3263	51,6	683
2001	3888	3176	72,8	785
2002	4018	3554	78,1	742
2003	3838	3309	103,4	632
2004	4040	3503	112,7	650
2005	3195	2835	302	662
2. Проволока из стали
2000	0	0,036	12	12
2001	0	0,128	19,2	19
2002	0	0,157	18,5	18
2003	0	0,206	41,8	42
2004	0	0,037	44,9	45
2005	0	0,12	52,1	52
3. Трубы большого и малого диаметров
2000	29,1	20,2	265,17	274
2001	47,1	38,4	432,05	441
2002	55,3	45,7	336,61	346
2003	65,3	51,2	358,63	373
2004	53,7	71,1	429,06	412
2005	40,8	63	696,5	674

Основные металлопотребляющие отрасли экономики страны машиностроение, металлургия, строительство, и транспорт, имеют небольшие производственные объемы, что обусловило лишь 13,3-процентное потребление произведенного в стране плоского проката. Это, в свою очередь, вынуждает металлургов искать потребителей за пределами Казахстана, что сужает возможности устойчивого экономического развития государства.

В черной металлургии Казахстана наибольшая добавленная стоимость приходится на начальные переделы (производство чугуна добавляет продукции 81% стоимости, а производство стальной заготовки 39%). Это объясняется тем, что при расчетах использовались рыночные цены на продукции, следовательно уже с учетом рентабельности производителей находящихся в начале цепочки. Для предприятия с полным циклом производства добавленная стоимость на последних переделах будет на порядок выше, что сделает предприятие более конкурентоспособным.

Наиболее привлекательным рынком для поставки казахстанской продукции является Китай. На китайском рынке наблюдается нехватка высококачественной стальной продукции. Также необходимо отметить, что сталелитейные предприятия Китая широко применяют импортируемую железную руду и сильно зависимы от иностранных поставщиков. Конкурентными преимуществами РК в борьбе за китайский рынок служат: наличие собственной сырьевой базы; близость расположения.

При условии соответствия продукции мировым стандартам, перспективными продуктами для поставки на китайский рынок могут стать плоский прокат из нержавеющей и легированной стали, используемый в машиностроении.

Рынки Российской Федерации и Ирана также привлекательны для поставки казахстанской продукции. Перспективные продукты на этих рынках — бесшовные трубы для нефте- и газопроводов. Однако в среднесрочной перспективе рассчитывать на большие объемы поставок на эти рынки нельзя.

Пищевая промышленность представлена в работе такими подотраслями, как кондитерские изделия, мясная продукция, молочная промышленность.

По данным Евромонитор Интернэшнл емкость мирового рынка кондитерских изделий в 2002 г. составила 154 млн. тонн, с общим товарооборотом в 95 млрд. долл. США. Прогнозируется, что к 2007 г. ёмкость мирового рынка кондитерских изделий достигнет 16,6 млн. тонн, или увеличиться на 10,7% по сравнению с 2002 годом, а товарооборот составит 117 млрд. долл. США.

Мировое производство кондитерских изделий достигло зрелости своего развития по жизненному циклу товаров во многих частях мира. В таких странах, как США, Великобритания, Германия, Бельгия, рынки с множеством признанных торговых марок уже близки к насыщению. В развивающихся же странах кондитерская промышленность только набирает свои обороты. К регионам, рынки которых по прогнозам резко увеличатся, относятся: Китай, страны Латинской Америки, Восточно-Европейские страны.

Мировой рынок кондитерских изделий характеризуется большой концентрацией основного производства. В деятельности ведущих компаний отрасли на мировом рынке проявляется присущая эпохе глобализации тенденция к их слиянию, образованию транснациональных корпораций. В 2004 г. лидерами по производству кондитерских изделий являлись:

· Mars Inc.

· Nestle SA

· Hershey Foods Corp.

· Cadbury Schweppes Plc

· Kraft Foods Inc

· Wrigley Jr Co. William

· Ferrero SpA

· Pfizer Inc

· Perfetti Van Melle Group

· Lotte Group

Первые шесть производителей занимают чуть меньше половины (45%) всех мировых продаж в физическом выражении.

Таблица 10.

Крупнейшие производители кондитерских изделий

Название	Страна	Годовые объемы продаж, млрд. долл. США
Mars Inc	США	14
Nestle SA	Швейцария	7,2
Hershey Foods Corp	США	4,12
Cadbury Schweppes Plc	Великобритания	0,97

Крупными импортерами кондитерских изделий в мире являются США, Германия, Франция, а экспортерами — Великобритания, Испания, Нидерланды, Бельгия, Италия.

Мировой рынок кондитерских изделий растет с каждым годом, как реакция на повышающийся спрос этой продукции. В развитых странах, с высоким уровнем доходов населения уровень потребления кондитерских изделий высок.

В странах северной Европы наблюдается самый большой уровень потребления кондитерских изделий в мире. Так, в Дании показатель среднего числа потребления кондитерских изделий на душу населения — самый большой в мире, что составляет 16,6 кг в год на душу населения. Тогда как по Европейским странам, среднее потребление на душу населения составляет 9-12 кг. Самый большой уровень роста потребления на душу населения в 2002 году отмечен в Швеции, затем следуют Португалия, Дания и Финляндия.

Диаграмма 9. Уровень потребления кондитерских изделий

Среди особенностей мирового рынка кондитерских изделий следует выделить:

Сезонность спроса;
Эластичность спроса по доходу;
Производство, ориентированное на выпуск традиционного ассортимента;
Недоиспользование производственных мощностей (20-30%);
Нехватка сырья;
Неценовая конкуренция.

В Казахстане за период с 1999 по 2005 гг. объем производства кондитерских изделий возрос на 60,7%.

Диаграмма 10. Производство кондитерских изделий в РК

В 2004 г. производством кондитерских изделий занимались 694 предприятия.

Таблица 11.

Количество предприятий по регионам

Область	Количество предприятий
Акмолинская область	42
Актюбинская область	26
Западно-казахстанская	12
Алматинская область	67
Атырауская область	12
Жамбылская область	26
Карагандинская область	67
Костанайская область	43
Кызылординская область	28
Мангистауская область	18
Южно-Казахстанская	36
Павлодарская область	33
Северо-Казахстанская область	13
Восточно-Казахстанская область	91
г. Астана	32
г. Алматы	126

В 2004 г. в Республику Казахстан импортировалось 49% от объема рынка кондитерских изделий. Основными поставщиками кондитерской продукции в РК являются Россия и Украина.

Тенденция роста потребления кондитерских изделий отечественного производства наметилась, начиная с 1998 г. Это связано, с одной стороны, с существенным ростом инвестиций, а с другой — реальными сдвигами в предпочтениях потребителей в сторону отечественной продукции, вызванных улучшением качественных характеристик кондитерских изделий.

Таблица 12.

Конкурентные преимущества и слабые стороны предприятий отрасли

Компания	Конкурентные преимущества	Слабые стороны
ОАО «Конфеты Караганды»	Признанная торговая марка. Введение полимерной упаковки для карамели. Современный экструдерный цех.	Ухудшение качества. Неадекватная маркетинговая политика. Вычурные названия торговых марок.
ОАО «Рахат»	Признанная торговая марка. Часть оборудования модернизирована. Высокое качество изделий. Широкая дистрибьюторская сеть.	Недостаточное использование современных упаковочных материалов
ОАО «Баян-Сулу»	Красочная упаковка. Высокое качество ликерной карамели, вафель. Наличие собственного полиграфического цеха.		Низкое качество шоколада. Неизвестность торговых марок. Низкий уровень маркетинга.

Стратегии развития кондитерской промышленности следующие:

— Развитие производства сырья для кондитерской промышленности (молоко сгущенное, сухое молоко, жиры кондитерские, патока);

Дифференциация продукции. Дифференциация продукции позволит компаниям реализовывать «нишевые» стратегии, добиться четкого позиционирования в сознании потребителей и увеличить степень лояльности покупателей к продукции, увеличить норму прибыли за счет выхода на «дорогие» сегменты рынка;
Консолидация мелких предприятий на взаимовыгодных условиях. Мелкие предприятия могли бы создать объединения, тем самым увеличив экономию масштаба;

— Внедрение маркетинговых технологий на предприятиях (создание маркетинговых информационных систем и использование современных инструментов продвижения);

— Расширение ассортимента шоколадных изделий (возможная продукция: плиточный шоколад, шоколадные наборы сегмента «премиум» и «супер-премиум», шоколад с витаминными добавками).

Говоря о мировом рынке мясной продукции, необходимо отметить крупнейших импортеров и экспортеров продукции. В 2003 г. основными странами-экспортёрами мясной продукции являлись Австралия, США, Бразилия, Канада.

Диаграмма 11. Основные мировые экспортеры мясной продукции

Основными странами-импортерами мясной продукции в 2003 г. являлись США, Япония, Россия, Мексика.

Диаграмма 12. Основные мировые импортеры мясной продукции

В мясной отрасли Казахстана сложилась следующая ситуация:

Спад производства, слабая конкурентоспособность отечественных мясных товаров и незащищённость внутреннего рынка позволили продукции из России, Турции, Польши, стран Западной Европы занять образовавшуюся нишу.
Существенным сдерживающим фактором производства и реализации отечественных мясных товаров выступает неразвитость инфраструктуры продовольственного рынка, сервисного и информационного обеспечения его субъектов. Организованная торговая сеть фирм в период становления рыночной экономики развивается менее динамично, чем так называемый „неформальный» оптовый и розничный продовольственный рынок.
Присутствие на казахстанском рынке относительно дешёвой импортной продукции приводит к вытеснению отечественных мясопродуктов. Для защиты отечественного товаропроизводителя в 2004 г. вводились различные таможенные пошлины на импортные продовольственные товары. Несмотря на это, цены на внутреннем рынке на импортную продукцию ниже, чем на казахстанскую.
Ситуация на рынке характеризуется примерным соответствием между объёмами предложения продуктов питания (отечественных и импортных) и уровнем платёжеспособного спроса населения (при относительно небольшом увеличении спроса над предложением). Реализация через организованную розничную сеть снижается, при этом она увеличивается через такие структуры, как фирменная торговля, сеть мелких торговых точек.
Достаточного запаса прочности система продовольственного снабжения страны в настоящее время не имеет. По подсчётам специалистов, для обеспечения потребностей внутреннего рынка по говядине, Казахстану необходимо иметь стадо в 5700 тысяч голов крупного рогатого скота.

В последние годы в различных сферах пищевой промышленности появляются предприятия, которые в условиях конкурентной среды за счет улучшения менеджмента и модернизаций производств с ориентацией на передовые технологии выходят в лидеры и наращивают производство. Доля их продукции на внутреннем рынке неизменно растет и постепенно вытесняет импорт. Данная категория предприятий при создании соответствующих экономических условий и оказаний мер государственной поддержки способна в короткие сроки выполнить задачи по импортозамещению, а в перспективе освоить внешние рынки. К числу таковых в сфере переработки мяса можно отнести 68 крупных и средних предприятий по стране.

Наибольшими мясными ресурсами располагают Северный (50,9%) и Южный (27,6%) регионы Казахстана. Наименьшими — Центральный (13,2%) и Западный (8,3%).

Крупными производителями и потенциальными поставщиками мяса в другие регионы являются: Костанайская область — 124,9 тыс. тонн (18,5%); Алматинская — 103,6 тыс.тонн. (15%).

Таблица 13.

Перечень и мощности мясоперерабатывающих предприятий, 2004 г.

Наименование областей и городов	Количество предприятий всего	мощности тыс.тонн в год	в т.ч. крупных и средних
По республике	220	171,8	68
Акмолинская	59	39,2	15
Актюбинская	5	4,5	5
Алматинская	17	18,3	6
Атырауская	1	0,8	5
ВКО	5	25,6	5
Жамбылская	27	4,4	1
ЗКО	6	2,0	2
Карагандинская	3	1,8	3
Кызылординская	3	0,5	1
Костанайская	15	12,4	3
Мангыстауская	4	0,4
Павлодарская	42	36,1	11
СКО	16	8,9	5
ЮКО	2	3,3	1
г. Астана	7	2,8	2
г. Алматы	8	11,0	3

Из них крупных мясоперерабатывающих предприятий в Республике Казахстан — 39. Наибольшее число крупных предприятий находится в Акмолинской, Алматинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской областях.

В 2003 г. производство мясных продуктов составило 701,0 тыс. тонн, потребление — 733,6 тыс. тонн, импорт 80,8 тыс. тонн, экспорт — 0,8 тыс. тонн.

Диаграмма 14. Структура производства мясной продукции в РК, 2003 г.

В мировом рынке молочной промышленности, согласно данным ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) о производстве молока в мире, уже несколько лет подряд наблюдается незначительный, но стабильный рост производства молока, который сохранится и в последующие годы.

Мировое производство молока увеличивается в среднем на 1,2 % в год. В 2003 г. объем производства достиг 599,1 млн. тонн.

Таблица 14.

Производство молока в мире (млн. тонн)

2001 год 2002 год 2003

Страны ЕС 126,1 126,7 126,8

Россия 33 33,5 33,2

США 75 77,3 77,5

Индия 82 84,6 88

Пакистан 27 27,7 28,4

Бразилия 22,4 22,8 23,5

Украина 13,4 14,1 14,3

Польша 11,9 12 11,8

Новая Зеландия 13,2 13,9 14,2

Австралия 10,5 11,3 10,3

Мексика 9,5 9,6 9,8

Аргентина 9,6 8,2 7,7

Всего в мире 579,9 594 599,1

Лидером в производстве молока (126,8 млн. тонн — 21%) является Западная Европа, в которой сконцентрировано около 10% поголовья молочных коров.

Второе место занимает Индия, производившая в 2004 г. 88 млн. тонн молока (15% от мирового объема). В этой стране имеется самое большое в мире поголовье коров. США занимает третье место (77,5 тонны). Россия находится на четвертом месте, далеко отставая от первой тройки (5,5% мирового производства молока).

На долю остального мира приходится немногим более 50% производства молока, при этом на всю Африку — лишь 3,9%, Китай — 1,5%.

Доля коровьего молока в 2002 году составляла около 84%.

Поскольку Европа является крупнейшим регионом в мире по производству молока и молочной продукции, то основные изменения происходят именно здесь.

Ведущими мировыми компаниями в молочной промышленности являются:

Nestle — Швейцария (оборот — 12,9 млрд. долл. США)
Dairy Farmers of America — США (7,4 млрд. долл. США)
Danone — Франция (6,7 млрд. долл. США)
Philipp Morris (Kratt) — США (6,3 млрд. долл. США).

В стратегии роста основных молочных фирм выделяются следующие цели:

Повышение эффективности производства;

Открытие новых рынков;

Завоевание места и положения на рынках сбыта;

Расширение портфеля торговых марок;

Усиление возможностей для инноваций;

Обеспечение надежных поставок молока;

Усовершенствование возможностей доступа к капиталу.

В Казахстане производство молока в 2003 г. составило 599,5 млн. тонн. Ежегодный рост производства в Республике составляет 1,5%. Ключевыми факторами перспективного развития молочной промышленности в Казахстане являются:

— развитые традиции животноводства;

наличие весенних и летних пастбищ;
низкая степень риска заболеваемости по причине низкой плотности поголовья.

Молочная промышленность является третьим крупным сектором в агропромышленном комплексе Казахстана. Ежегодный оборот отечественного рынка цельномолочной продукции составляет порядка 150-200 млн. долларов США. Объем производства молока во всех категориях хозяйств республики в 2002 году составил 4109,8 тыс. тонн. Емкость отечественного рынка молока и молочных продуктов достигла около 5 млн. тонн в год.

Диаграмма 14. Динамика производства молока в РК (тыс. тонн)

У Казахстана есть все возможности, чтобы заявить о себе как о перспективном экспортере молока и молочных продуктов. Обладая ресурсными возможностями экстенсивного пастбищного скотоводства, страна может удовлетворить новый, развивающийся сегмент мирового продовольственного рынка «натурализованных» продуктов, не предусматривающих при производстве применение генно-инженерных технологий.

Характеризуя отрасль машиностроение, необходимо отметить, что ведущими странами на мировом рынке машин и оборудования в течение многих лет являются США и Германия. Их доля в общем экспорте машинотехнической продукции в последние годы стабильна, несмотря на вхождение в группу лидеров и других стран, в первую очередь Японии. В данных регионах производится одна четвертая часть от общего объема машиностроительной продукции в мире.

Размеры присутствия следующей группы стран, таких как Франция, Великобритания, Италия, в мировой торговле машинами и оборудованием заметно ниже, что определяется размером и спецификой их национальных экономик. Однако все же их доля также стабильна.

К группе лидеров приближаются и некогда аграрные страны, как Испания, Греция, Бразилия, Аргентина и некоторые другие. Все большее значение в мировом машиностроении приобретают страны Юго-Восточной Азии.

В мире сложилась следующая структура машиностроительной отрасли:

— на страны Северной Америки приходится более 30% мирового машиностроительного производства,

на страны Западной Европы- 25-30 %,
на страны Восточной и Юго-Восточной Азии- 20%.

Основные тенденции мирового рынка машиностроения. По состоянию на 2003 год мировой рынок нефтегазового оборудования оценивается в 26 млрд. долларов США. Ожидается увеличение мирового рынка нефтегазового оборудования ежегодно на 4.7% до 2006 года, основываясь на данных ценовой добычи и производства сырой нефти. Увеличение спроса на нефтегазовое оборудование увеличит рынок до 32,7 млрд. долларов США в 2006 году.

Основными потребителями продукции нефтегазового машиностроения являются страны Северной Америки (22,3%), Африки (21,5%) Азии (18,6%), Латинской Америки (17,5%) и Западной Европы (14,8%). Наиболее динамичное увеличение спроса на продукцию наблюдается в странах восточной Европы и азиатском регионе.

По состоянию на 2002 год емкость мирового рынка сельскохозяйственного машиностроения составляла 54 млрд. долларов США. Среднегодовой темп роста спроса на продукцию сельскохозяйственного машиностроения составил 4,2%.

В 2002 г. мировой оборот на рынке железнодорожного оборудования составил 34 млрд. евро, из них 20 млрд. евро пришлось на европейские страны. К 2006 г. оборот может вырасти до 42 млрд. евро. В 2001 г. мировой парк локомотивов всех типов составил — 102 тыс., вагонов всех типов — свыше 3 млн. (данные журнала Rail International). Лидирующие положения на рынке занимают предприятия США, Западной Европы и Японии.

Ввиду острой конкуренции на мировом рынке между производителями подвижного состава, за последнее десятилетие цены на их продукцию снизились на 30-40%.

На момент развала СССР в Казахстане насчитывалось порядка 1600 машиностроительных предприятий разного уровня и значимости. Сейчас их только 75-80, которые еще можно считать машиностроительными. Все остальные предприятия либо полностью прекратили свое существование, либо превратились в мастерские и артели.

Тем не менее, по оценкам проведенного анализа, в Казахстане насчитывается 14 подотраслей машиностроения, при этом позитивным фактом является то, что на фоне развития нефтегазового комплекса Казахстана сформировалась группа из 16 предприятий, которые выпускают продукцию для нефтегазового сектора. Структура машиностроительной отрасли в стране выглядит следующим образом:

— около 12 предприятий выпускают продукцию для горно-металлургического сектора,

— 15 — для транспорта и коммуникаций,

— 10 — продукцию сельхозмашиностроения,

— 13 — оружейную и военную технику.

Доля машиностроения в отраслевой структуре промышленности снизилась с 11,6% в 1991г. до 2,8% в 1 полугодии 2003 г. Ситуация на различных сегментах машиностроения страны такова.

Внутренний рынок нефтегазового оборудования:

В Казахстане данный рынок оценивался в 1,86 млрд. долларов США в 2002г. и 2,07 млрд. долларов США в 2003г. До сих пор республика зависит от импорта оборудования, который составляет более чем 95% от общей суммы нефтегазового поставок. Ожидается, что за последующие три года, рынок будет увеличиваться на 15-30% ежегодно, т.е. достигнет 2,82-4,1 млрд. долларов США к 2006 г., что объясняется увеличением производственной активности крупных нефтегазовых компаний.
В Казахстане не было до недавнего времени опыта в выпуске нефтегазового оборудования, особенно оффшорного. Традиционно наша страна импортировала нефтегазовое оборудование из России и других стран СНГ.
По состоянию на 2003 год отечественными предприятиями был освоен выпуск более 150 наименований оборудования, специальной техники, материалов и запасных частей для нефтегазовой отрасли. За январь — август 2003 г. общий объем заключенных договоров дочерними организациями КМГ с казахстанскими предприятиями на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг составил сумму 55 984 млн. тенге, из них: на поставку товаров и оборудования на 14 957,2 млн. тенге, на выполнение работ — на сумму 34 212,8 млн. тенге, на оказание услуг — 6 813,9 млн. тенге.
С учетом анализа текущего состояния использования местных ресурсов в нефтегазовых проектах, где оператором является Национальная компания «Казмунайгаз», прогнозная доля казахстанского содержания по товарам может составить не менее 70 %, по работам и услугам — не менее 80 %.
Тремя наиболее перспективными направлениями развития нефтегазового машиностроение являются:

1) Производство оборудования по нефтепереработке и ремонту скважин.
Для реализации проекта по закачке попутного газа обратно в пласты потребуется специальный вид оборудования (компрессоры). На данный момент отечественные производители не обладают нужными технологиями по производству такого оборудования. Одним из выходов из сложившейся ситуации является кооперация с мировыми лидерами по производству такого рода компрессоров (по передаче опыта работы в данных технологиях), например Nuovo Pignone (итальянская компания, поставляющая оборудование на Карачаганак). Одной из альтернативных ниш для вхождения в данный проект является строительство завода второго поколения на Тенгизшевройл (ТШО), что предполагает использование оборудование по нефтепереработке. Отечественные производители уже имеют опыт производства данного оборудования и активно поставляют его на Карачаганак и ТШО.

2) Производство оборудования по добыче и нефтепереработке. Вследствие перехода от стадии разработки к стадии эксплуатации роль и состав Карачаганакского проекта будут постепенно изменяться. До недавнего момента основной задачей являлось развитие инфраструктуры, необходимой для такого огромного предприятия, а также строительство новых ключевых объектов, которые позволят Карачаганаку стать лидером в производстве нефти и газа в Казахстане. Эту работу выполняли зарубежные специалисты — управляющие строительством, руководители и инженеры — при поддержке подрядчиков, в основном состоящих из казахстанского персонала. В будущем разработка продолжится, но основной задачей в течение последующих 35 лет будет эффективная эксплуатация нового оборудования и сбыт полученной продукции. В частности, эксплуатация нового оборудования предполагает использование
оборудования по добыче и нефтепереработке, с учетом разницы в технологиях, которые существуют у наших производителей.

3) Сервисное обслуживание (производство судов мелкой посадки, барж).
Поскольку технология, используемая на Кашагане относится к технологиям
мирового класса, то отечественным производителям будет весьма
затруднительно выйти на сегмент добычи (это объясняется тем, что наши производители неспособны работать в таких условиях как на Кашагане: высокая температура, агрессивная морская среда (больше 6 месяцев зима). Наиболее приоритетным направлением на данный момент является производство вспомогательных судов для работы как на Кашагане, так и в казахстанском секторе Каспийского шельфа. Такие отечественные предприятия как Зенит, Гидроприбор способны выпускать судна мелкой посадки для поддержки работ на искусственных островах.

Казахстанский объем рынка сельскохозяйственного машиностроения в 2003 г. составил 170 млн. долларов, что на 28% выше уровня прошлого года. Рынок увеличился из-за значительного прироста производства на внутреннем рынке, а именно увеличился выпуск основных частей и компонентов. То есть, в силу сильной изношенности основных видов сельхозтехники, а также неспособности отечественных фермеров своевременно покупать новую технику существенно вырос рынок запчастей для старой техники. Таким образом, по вышеназванным проблемам рынок запчастей в 2003 г. увеличился больше чем в 5 раз, с 13 млн. долл. США до 70,7 млн. долл. США.

По прогнозам, среднегодовой рост отрасли составит 10-15%. Этот рост в основном произойдет за счет требуемого обновления парка сельхозтехники Казахстана.

Главной сельскохозяйственной техникой, используемой казахстанскими фермерами, являются тракторы, зерноуборочные комбайны, культиваторы и сеялки.

В советскую эпоху Казахстан имел больше 220 тыс. тракторов, но к началу 2002 г. эта цифра сократилась почти в 5 раз, до 50 тыс. тракторов. Также отмечается очень сильная изношенность существующих тракторов. По расчетам Научно-производственного центра механизации сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства РК, ежегодная расчетная потребность обновления тракторов составляет 3200 ед.

В Республике не производятся колесные тракторы, применение которых в последние годы превалирует над остальными типами тракторной техники, а следовательно растущий спрос удовлетворяется за счет импорта.

Начиная с 1999 по 2003 год, по данным Агентства РК по статистике, импорт сельскохозяйственной техники и запасных частей из стран ближнего и дальнего зарубежья составил 409,1 млн. долларов США, в том числе за 2002 год — 109,5 млн. долларов США, за 2003 год — 98,2 млн. долларов США. Прогнозируется увеличение импорта в ближайшие годы из-за необходимости обновления большей части парка сельхозмашин, чего отечественные производители пока не в состоянии сделать.

Для успешного развития сельскохозяйственного машиностроения в РК, необходимо на первых порах сконцентрироваться на производстве запасных частей и компонентов. То есть, первые 3-5 лет Казахстану необходимо осуществлять отечественное производство запчастей, которые сейчас импортируются. Например: дизельные двигатели, различные трансмиссионные устройства, гидравлическое оборудование (клапаны, цилиндры), электрическое оборудование (приборная панель). После успешного внедрения в производство частей и компонентов, можно добиться локализации ныне импортируемой продукции, то есть тракторов и комбайнов. Но, как было уже сказано, крайне важно, чтоб локализация конечной продукции была поэтапной.

Что касается внутреннего рынка отрасли железнодорожное машиностроение, то:

За последний год объем рынка локомотивов и тендеров в Казахстане составил около 7936 тыс. долларов США, моторных вагонов — более 39000 тыс. долларов США, транспортных средств — более 57000 тыс. долларов США, несамоходных вагонов — более 90000 тыс. долларов США, узлов и запасных частей к подвижному составу — более 18000 тыс. долларов США, железнодорожного оборудования — более 11000 тыс. долларов США.
Спрос на железнодорожную продукцию сильно изменялся в последние годы. В 90-х годах спрос рос на запчасти, с 2001 г. растет спрос на конечную продукцию.
Основным потребителем продукции железнодорожного машиностроения является АО «НК «Казакстан темир жолы» (КТЖ). КТЖ закупает практически все основные виды железнодорожной продукции. КТЖ ежегодно публикует список продукции, предлагаемой к размещению на предприятиях РК. Кроме того, продукцию железнодорожного машиностроения в Казахстане закупают компании «Богатырь Транс» (дочерняя структура угледобывающей «Богатырь Аксесс Комир», контролируемой американской компанией «Access Industries Inc») и «Транском» (дочерняя компания «Евразийской промышленной ассоциации»). Эти компании закупают запасные части к подвижному составу, грузовые вагоны и в небольших объемах — маневровые локомотивы.
Практическая вся железнодорожная продукция в Казахстане импортируется. В наибольших объемах продукция импортируется из России. Причиной такой зависимости от импорта является неразвитость собственного железнодорожного машиностроения. В Казахстане производятся только некоторые виды запасных частей и железнодорожного оборудования, составляющие в стоимостном выражении лишь 10% внутреннего потребления. Казахстанские предприятия специализируются главным образом на ремонте подвижного состава, а также выпуске отдельных видов комплектующих. В стоимостном выражении около 90% комплектующих импортируются, главным образом, из России. В Казахстане производятся запасные части низкой технологической сложности и невысокой добавленной стоимости.
В целом, в Казахстане и на региональных рынках наибольшим спросом пользуются грузовые вагоны, в частности, полувагоны и цистерны, а также запасные части. Экспертами предсказывается дальнейший динамичный рост спроса на эти виды продукции. Наиболее перспективными нишами для развития железнодорожного машиностроения представляется производство вагонов-цистерн, полувагонов и комплектующих.
Следует рассмотреть возможность создания совместных предприятий с крупными мировыми производителями для производства продукции высокого качества, что обеспечит нам конкурентное преимущество по сравнению с производителями, действующими на региональном рынке.

3. ………………..

3.1 ………….

Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, озвученная в послании Президента республики 1 марта 2006 года, сейчас воспринимается как самый важный приоритет нашего развития на годы вперед. Однако встает вопрос, что же такое конкурентоспособность в глобальном контексте, из каких компонентов она складывается и каковы механизмы ее оценки. Ответ дают исследования Всемирного экономического форума (World Economic Forum), результаты которых ежегодно публикуются в отчетах по глобальной конкурентоспособности. Основы научных разработок в области конкурентоспособности были заложены в 1979 году председателем WEF профессором Клаусом Швабом на базе сравнительного изучения экономических позиций 16 европейских стран, а сам показатель международной конкурентоспособности впервые использован в 1986 году. В результате многолетних исследований был выведен ряд основополагающих правил, следуя которым страна может добиться повышения своей конкурентоспособности:

стабильное и предсказуемое законодательство;
гибкая структура экономики;
инвестиции в традиционную и технологическую инфраструктуру;
стимулирование частных сбережений и внутренних инвестиций;
повышение агрессивности экспорта наряду с привлечение прямых иностранных инвестиций;
улучшение качества, оперативности и прозрачности управления и администрирования;
взаимообусловленность заработной платы, производительности труда и налогов;
сокращение разрыва между минимальными и максимальными заработками в стране и укрепление среднего класса;
значительные инвестиции в образование, особенно среднее, а также в непрерывное повышение квалификации кадров;
баланс преимуществ глобализации экономики и национальных особенностей и предпочтений.

Последний из них был обнародован WEF в сентябре 2006 года и содержал рейтинг 125 государств мира, включая и Казахстан. И хотя наша страна добилась неплохих результатов, заняв в этом рейтинге 56-е место, не все здесь так гладко, если смотреть на сложившуюся ситуацию в динамике. Начнем с того, что спустя некоторое время после выхода данного отчета ряд казахстанских СМИ опубликовали информацию о том, что Казахстан значительно улучшил свою конкурентоспособность. При этом в качестве аргументов приводилась оценка прошлогоднего отчета, согласно которой в 2005 году мы находились на 61 месте. Однако они не учли, что в текущем году WEF изменил методологию ранжирования, вследствие чего были пересмотрены результаты и прошлого года. По новой шкале оценки в 2005 году Казахстан занимал не 61-е, а 51-е место, то есть на самом деле в 2006 году страна опустились на пять ступеней вниз.

Сам факт появления такого казуса, как неточность интерпретации результатов отчета WEF, говорит о том, что необходимо более детально разобраться в методологии, по которой оценивается конкурентоспособность. Это также поможет ответить на вопрос, почему при столь благоприятной мировой ценовой конъюнктуре на сырье, специально созданных фондах и институтах развития итоговые позиции Казахстана все же ухудшились.

По версии WEF, сегодня первые места в рейтинге конкурентоспособности занимают Швейцария, Финляндия, Швеция, Дания и Сингапур, в то время как в качестве аутсайдеров выступают Чад, Бурунди и Ангола (табл. 1).

Таблица 15.

Выборочный рейтинг глобальной конкурентоспособности по индексу GCI

Страны	GCI в 2006 г.	GCI в 2005 г.	Субиндексы GCI в 2006 г.
Страны	GCI в 2006 г.	GCI в 2005 г.	базовые требования	факторы эффективности	инновационные факторы
Швейцария	1	4	5	5	2
Финляндия	2	2	3	4	6
Швеция	3	7	7	2	5
Дания	4	3	1	6	7
Сингапур	5	5	2	3	15
США	6	1	27	1	4
Япония	7	10	19	16	1
Гонконг	11	14	4	11	18
Норвегия	12	17	6	13	21
Франция	18	12	15	22	13
Республика Корея	24	19	22	25	20
Эстония	25	26	30	19	32
ОАЭ	32	32	26	35	40
Словения	33	30	36	30	34
Латвия	36	39	41	36	58
Индия	43	45	60	41	26
Китай	54	48	44	71	57
Маврикий	55	55	49	61	47
Казахстан	56	51	51	56	74
Панама	57	65	46	62	62
Мексика	58	59	53	59	52
Турция	59	71	72	54	42
Российская Федерация	62	53	66	60	71
Азербайджан	64	62	56	78	70
Грузия	85	86	82	87	113
Молдова	86	89	88	85	98
Кыргызстан	107	104	109	102	106
Чад	123	117	123	125	122
Ангола	125	—	125	123	123

В таблице приведены выборочные данные двух рейтингов из отчета WEF по глобальной конкурентоспособности (сравнительные итоговые GCI за 2006 и 2005 гг. и структурные составляющие рейтинга GCI ).

Почему именно альпийская республика впервые в этом году заняла первую строчку в рейтинге WEF, оттеснив с пьедестала прошлогоднего чемпиона – Соединенные Штаты Америки? Дело в том, что с точки зрения авторов отчета, Швейцария сегодня действительно обладает всем тем, что необходимо настоящему лидеру. Прежде всего это устойчивая институциональная среда, эффективные рыночные механизмы, высокий уровень инфраструктурного и технологического развития. Кроме того, в Швейцарии реально защищены права интеллектуальной собственности и созданы все условия для частных компаний, инвестирующих в научно-исследовательские разработки. Ее общественные и государственные институты стабильны, а реализуемая ими политика – транспарентна.

Что касается США, то их «спуск» на шестое место был вызван значительным макроэкономическим дисбалансом и, в частности, прогрессирующей государственной задолженностью, связанной с фискальным и торговым дефицитом. Высокие позиции скандинавов, наоборот, обусловлены устойчивой кредитно-денежной политикой, профицитом бюджета и низкой задолженностью государственного сектора.

Если говорить о Казахстане, то в этом году он идет за Китаем (54) и Маврикием (55). За Казахстаном ранжирована Панама (57), Мексика (58) и Турция (59). Страна находится выше, чем большинство бывших советских республик, опережая Россию (62), Азербайджан (64), Украину (78), Грузию (85), Молдову (86) и Кыргызстан (107). В то же время Казахстан значительно отстал от прибалтов – Эстония занимает 25-ю строчку, вплотную приблизившись к Южной Корее (24), а Латвия (36) следует за Таиландом (35).

Для измерения конкурентоспособности WEF использует т.н. индексный метод, когда для сравнения разных стран выводится сводный индекс, рассчитываемый путем агрегирования ряда различных показателей. Так, в отчетах последних пяти лет государства ранжировались в соответствии с Индексом конкурентоспособности роста, который оценивал макроэкономические факторы, характеризующие возможности экономики достичь устойчивого роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Он формировался на основе анализа 35 показателей и состоял из 3 субиндексов, включая индекс технологического развития, индекс развития социальных институтов и индекс макроэкономической среды. Именно по этому сводному индексу Казахстан, впервые участвуя в рейтинге WEF, занял в прошлом году 61-е место. Однако в отчете за 2006 год в качестве основы для оценки конкурентоспособности WEF применил новый инструмент – Глобальный индекс конкурентоспособности (GCI). Разработал его ведущий эксперт в данной сфере профессор Ксавьер Сала-и-Мартин из Университета Колумбии.

Введение нового индекса связано с тем, что для комплексной оценки конкурентоспособности в условиях растущей глобализации необходимо принимать во внимание все большее количество показателей. Так, для интерпретации темпов экономического роста сегодня нужно учитывать такие факторы, как структурные искажения экономики, гибкость рынка труда, свобода перемещения на внутреннем и региональном рынках. Кроме того, важно знать уровень качества образовательной и здравоохранительной систем, потенциал страны в адаптации современных технологий и многое другое.

Вот почему индекс GCI, развивая предыдущую модель, выводится на основе оценки порядка 90 ключевых факторов, которые являются наиболее критичными для продуктивности и конкурентоспособности страны. При этом все они агрегируются в девять сводных показателей: (1) институциональное развитие, (2) уровень развития инфраструктуры, (3) макроэкономическая среда, (4) здравоохранение и начальное/среднее образование, (5) высшее и профессиональное образование, (6) эффективность рыночных механизмов, (7) технологическая готовность, (8) уровень сложности и качество бизнес-проектов, (9) инновационное развитие.

Еще одним отличием новой методологии является то, что все страны, участвующие в рейтинге, подразделяются на три группы: развивающиеся за счет факторов производства, развивающиеся за счет эффективности использования ресурсов и развивающиеся за счет инновационной деятельности. В качестве критерия этой градации выступает уровень ВВП на душу населения, выведенный по паритету покупательской способности. Логика WEF ясна: конечная цель повышения конкурентоспособности любого государства – это повышение благосостояния его граждан.

В соответствии с данной классификацией девять указанных выше сводных показателей группируются в три субиндекса:

первый – «Базовые требования» (институциональное развитие, инфраструктура, макроэкономическая среда, здравоохранение и начальное/среднее образование);
• второй – «Факторы эффективности» (высшее и профессиональное образование, рыночная эффективность, технологическая готовность);
• третий – «Инновационные факторы» (уровень сложности бизнес-проектов и инновационного развития).

При этом вклад каждого из этих субиндексов в итоговый показатель индекса GCI для конкретной страны зависит от того, на каком этапе развития она находится (табл. 2).

Таблица 16.

Доля субиндексов в GCI в зависимости от уровня развития стран

Уровень развития	Базовые требования	Факторы эффективности	Иновационные факторы
за счет факторов производства	50%	40%	10%
за счет эффективности	40%	50%	10%
за счет инооваций	30%	40%	30%

Данный подход позволяет эффективно сравнивать динамику изменений в конкурентоспособности таких разных государств, как, например, Ангола и США. Если для Анголы главной задачей является достижение базовых требований (развитие производства с максимальным вовлечением имеющихся ресурсов), то США уже давно фокусируется на инновационных факторах.

Важно учитывать, что при составлении рейтинга используются два источника информации. Первый из них – обзорная информация (Executive Opinion Survey) формируется по результатам опроса представителей топ-менеджмента в оцениваемых странах, который проводится WEF совместно с рядом международных институтов. В 2006 году в нем участвовало более 11 тысяч руководителей компаний со всего мира. Вопросы охватывают широкий диапазон показателей, непосредственно взаимосвязанных с деловым климатом и являющихся критическими детерминантами экономического роста в долгосрочной перспективе. Опрос позволяет оценить такие факторы, как практика управления, трудовые отношения, коррупция, состояние окружающей среды и качество жизни.

Второй источник – это достоверные общедоступные данные (Hard data criteria). Они используются как дополнение к Executive Opinion Survey и представляют собой набор статистической информации, включая результаты обзоров МВФ и Всемирного Банка.

Как и в предыдущих версиях, отдельная глава отчета WEF посвящена анализу микроэкономических тенденций. Здесь применен Индекс конкурентоспособности бизнеса (Business Competitiveness Index, BCI), который оценивает микроэкономические показатели, определяющие текущий уровень производительности национальной экономики. Для формирования BCI используются две группы факторов. Первая позволяет оценить качество стратегий и эффективность работы компаний, вторая – для выявления качества национального бизнес-климата. В этом году в рейтинге BCI (который, кстати говоря, разработан профессором Майклом Портером, хорошо известным нам благодаря своей кластерной концепции) Казахстан занял 70-ю позицию из 121 возможной.

Необходимо отметить, что, оценивая конкурентоспособность нельзя опираться только на итоговое место. Ведь высокий совокупный результат может быть достигнут за счет значительного «рывка» в какой-то одной из составляющих индекса GCI. Именно поэтому в своем отчете WEF приводит рейтинги стран по отдельным структурным показателям.

Важной частью отчета являются детальные обзоры по всем странам-участницам, в которых наряду с комплексными рекомендациями выделяются наиболее сильные и слабые структурные показатели. Это позволяет руководству каждой из стран корректировать свою экономическую политику. В целом сама методика уже является ключевой схемой для национальных институтов развития при разработке ими стратегических приоритетов.

Как видно из таблицы 3, лучше всего у Казахстана дела обстоят по субиндексу «базовые требования», где мы поднялись до 51-го места. В то же время по рейтингу «факторов эффективности» республика занимает 56-е, а по «инновационным факторам» – лишь 74-е место.

Таблица 17.

Конкурентоспособность Казахстана по структурным показателям GCI и BCI

Индекс GCI	Место из 125 стран	Оценка по 7 балльной шкале (7-max)
2006-07	56	4,2
в 2005 г. (из 117 стран)	51	4,2
Базовые требования	51	4,6
1. Общественные институты	75	3,6
2. Уровень развития инфраструктуры	58	3,3
3. Макроэкономические показатели	0	5,6
4. Здравоохранение и начальное/среднее образование	86	6,1
Факторы эффективности	56	4,0
5. Высшее и профессиональное образование	51	4,3
6. Эффективность рыночных механизмов	44	4,4
7. Уровень технического и технологического развития	66	3,2
Инновационные факторы	74	3,5
8. Внедрение новаторских бизнес-проектов	72	3,9
9. Уровень иноовационного развития	70	3,1

Индекс BCI	70*
Качество стратегий и эффективность работы компаний	74
Бизнес-климат	70

* рейтинг из 121 стран

При этом, согласно классификации WEF, Казахстан (обладая ВВП на душу населения по паритету покупательской способности в размере $8318) входит в группу стран, находящихся на втором этапе развития. То есть наибольшее значение в повышении нашей конкурентоспособности сейчас играют не «базовые требования», а «факторы эффективности», что и отражает совпадение позиций республики в итоговом рейтинге GCI и второго субиндекса. Учитывая планы Казахстана по утроению ВВП к 2015 году, становится очевидным, что уже в ближайшие несколько лет в оценке его конкурентоспособности все большую роль будет играть субиндекс «инновационных факторов». А потому отставание страны в сфере инноваций сегодня выглядит весьма угрожающе.

Как уже говорилось выше, по результатам рейтинга WEF формирует отдельный список преимуществ и недостатков, наиболее критичных для конкурентоспособности каждой конкретной страны. Их сводный баланс для Казахстана приводится в таблице 18.

Таблица 18.

Отчет о конкурентоспособности Казахстана

Достижения	Рейтинг/125	Недоработки	Рейтинг/125
1-й показатель: Институциональное развитие		1-й показатель: Институциональное развитие
1,06 Неэффективность расходования государственных средств	49	1,04 Независимость судебной власти	96
		1,12 Деловая этика	91
		1,08 Ущерб деловой сфере, связанный с терроризмом	89
		1,01 Имущественные права	85
2-й показатель: Уровень развития инфраструктуры		1,15 Эффективность аудиторских и бухгалтерских стандартов	78
2,02 Развитие инфраструктурных дорог	46	1,11 Организованная преступность	76
		1,09 Надежность правоохранительных органов	75
		1,03 Доверие населения к правоохранительным органам	69
		4-й показатель: Здравоохранение и начальное/среднее образование
3-й показатель: Макроэкономическая среда		4,04 Младенческая смертность	100
3,05 Государственный долг	6	6-й показатель: Эффективность рыночных механихмов
3,01 Профицит/дефицит бюджета	9	6,09 Наличие торговых барьеров	103
3,04 Процентная маржа	22	6,17 Выезд из стран высококвалифицированных инфестиций и технологий	69
3,02 Норма сбережений	23	7-й показатель: Технологическое развитие
		7,06 Пользователи Интернета	98
		7,04 Привлечение прямых иностранных инвестиций и технологий	80
5-й показатель: Высшее и профессиональное образование		9-й показатель: Инновационное развитие
5,01 Население со средним образованием	30	9,05 Наличие ученых и инженеров	100
5,02 Население с высшим образованием	34	9,07 Защита интеллектуальной собственности	81

В целом, благодаря природным ресурсам, стране удалось достичь значительных улучшений в области макроэкономики – по этому показателю Казастан занимает сейчас 10-е место в мире. В республике наблюдается профицит бюджета (9-е место), низкий уровень государственной задолженности (6), высокая норма сбережений (23) и сокращение маржи по процентным ставкам (22). Последний фактор, возможно, отражает возросшую эффективность финансового рынка и/или снижение восприятия риска предоставления кредитов. Кроме того, по уровню эффективности функционирования рыночных механизмов Казахстан в 2006 году поднялся на 8 позиций, заняв 44-е место, чему немало способствовало сокращение бюрократических проволочек и рост конкуренции. В то же время, по мнению экспертов, этому процессу мешают многочисленные торговые барьеры (103-е место) и все еще недостаточная развитость структуры финансового рынка.

Признавая достижения Республики Казахстан в ряде областей, WEF считает, что стране предстоит еще многое сделать для улучшения институциональной среды (75-е место). Особое внимание здесь должно быть уделено обеспечению независимости судебной системы (96-е место), защите прав интеллектуальной собственности, повышению эффективности в сфере государственных услуг и государственного управления, росту доверия населения к правительству и степени уверенности в вопросах безопасности ведения бизнеса.

Как констатирует Аугусто Лопес-Кларос, Казахстан также сдал свои позиции в сфере инноваций, технологической готовности и уровня сложности бизнес-проектов. Это связано с нехваткой квалифицированных специалистов в области науки и техники (100-е место), сокращением отчислений компаний и организаций на научные разработки, а также с меньшей (по сравнению с другими странами) кооперацией между научными кругами и реальным сектором экономики.

Участвовавшие в опросе WEF казахстанские топ-менеджеры в числе главных причин, затрудняющих процесс реализации в республике бизнес-проектов, отметили коррупцию, недостаточность квалификации местной рабочей силы, низкий квалификационный и образовательный уровень государственных служащих, несоответствующее международным стандартам налоговое регулирование, высокий уровень налоговых ставок, а также сложность получения дополнительного финансирования (см. диагр.).

Диаграмма 15. Факторы, затрудняющие ведение бизнеса в Казахстане

Коррупция………………………………………………………………	15,41
Недостаточная квалификация рабочей силы…………………………	13,86
Налоговое законодательство………………………………………….	12,95
Ставки налогов…………………………………………………………	12,6
Доступ к финансированию……………………………………………	10,27
Недостаточное развитие инфраструктуры……………………………	7,99
Инфляция……………………………………………………………….	7,11
Преступность и хищения………………………………………………	4,71
Низкий квалификационный и образовательный уровень государственных служащих…………………………………………..	4,64
Несоблюдение этических и моральных норм при ведении бизнеса..	3,45
Ограничительный характер трудового законодательства…………..	3,06
Валютное законодательство ………………………………………….	1,44
Правительственная нестабильность/Государственные перевороты .	1,41
Политическая нестабильность…………………………………………	1,09

Примечание. Из 14 факторов, затрудняющие ведение бизнеса, респондентам было предложено выбрать пять наиболее значимых и расположить их в порядке от одного (самый серьезный) до пяти. Цифры указывают процент голосов, отданных за тот или иной фактор.

Эксперты констатируют, что рейтинг Казахстана пока во многом обусловлен высокими нефтяными доходами. Так, если доля нефтегазового сектора в обеспечении роста ВВП сегодня составляет 49,5% (для сравнения, в 2001 году она была 25,4%), то в общем объеме экспорта республики – более 50%. Лидирует сырьевой сектор и по объемам привлекаемых инвестиций.

Очевидно, что одной из причин такого положения дел является неэффективное использование нефтяных доходов для реконструкции и модернизации обрабатывающих отраслей. То есть Казахстан пока не готов грамотно диверсифицировать свои финансовые ресурсы. В свою очередь иностранный капитал не спешит в эти отрасли из-за больших рисков и низкой рентабельности. В результате – снижение производительности труда во многих секторах экономики (и особенно в сельском хозяйстве) становится серьезным барьером на пути к повышению общей конкурентоспособности.

Другим препятствием можно считать все еще низкий уровень инвестиционной и инновационной активности. К примеру, действующая в республике система технопарков пока не обеспечивает последовательность прохождения инвестиционным проектом всех стадий инновационного процесса – от фундаментальных исследований до создания и реализации готовой продукции.

Кроме того, Казахстан должен продолжить работу по гармонизации своего законодательства с правовыми нормами экономически развитых стран-партнеров. В первую очередь это касается разрешительной системы, включая лицензирование и аккредитацию.

Отчеты WEF являются результатом совместной работы форума и ряда международных и региональных партнерских институтов и организаций. Так, одним из основных источников информации для отчета по конкурентоспособности является обзор в области реализации деловых проектов, подготовленный Всемирным Банком в 2006 году. Согласно его данным, более 80% всех бизнес-проектов в Казахстане остаются нереализованными из-за чрезмерной бюрократизации и усложненной процедуры оформления экспортно-импортной документации. Например, для того, чтобы обеспечить соответствие всем требованиям по осуществлению экспорта в Казахстан необходимо потратить 93 дня (для сравнения: в Чаде – 87, в Азербайджане – 69, в Литве, Германии и Дании – 6 дней). Оформление необходимой документации для открытия бизнеса у нас занимает 14 дней (столько же, сколько в Руанде), в то время как в Германии и Австрии на это требуется всего 4 дня.

Справедливости ради надо отметить, что уже сейчас в республике идет формирование технического законодательства, что позволит ей войти в единое правовое поле для обеспечения качества и безопасности продукции и процессов. Правительством также предпринимаются шаги по укреплению национального научного потенциала и реализуются программы, рекомендованные Группой Всемирного Банка по диверсификации экономики. Среди важных государственных инициатив можно выделить создание специального Фонда науки, а также двукратное увеличение уставного капитала институтов развития входящих в Фонд Устойчивого Развития «Казына».

Учитывая, что в условиях глобализации на первый план выходит т.н. человеческий капитал, Казахстан должен обратить особое внимание повышению качества подготовки трудовых ресурсов, созданию современной и эффективной системы образования, а также опережающему развитию системы здравоохранения. Последнее особенно важно: ведь, наращивая «экономические мускулы», стране следует помнить, что по уровню младенческой смертности WEF поставил Республику Казахстан на сотое место, что здесь говорить о действительно долгосрочном и устойчивом развитии.

3.2 Направления, пути повышения конкурентоспособности РК ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ Республики Казахстан

Приоритетами индустриально-инновационной политики являются развитие и создание потенциально конкурентоспособных, в том числе экспортоориентированных, производств, работающих в отраслях экономики несырьевой направленности. В целях решения долгосрочных стратегических задач особое внимание необходимо уделять созданию условий для развития наукоемких и высокотехнологичных производств.

Данный подход не закрывает для предпринимателей различных отраслей экономики путь к техническому и организационному совершенствованию действующих производств и созданию новых видов продукции экспортной ориентации.

Конкретные предложения должны возникать в частном секторе, а банки второго уровня и создаваемые инвестиционные государственные институты развития на основе специальных методик будут анализировать предложения в целях их потенциальной реализации в партнерстве с частным сектором. К работе по оценке предложений будут привлекаться отечественные и иностранные специалисты.

Законодательство стран с рыночной экономикой, в том числе и Республики Казахстан, запрещает направлять бюджетные средства на оказание финансовой и инвестиционной поддержки частным предприятиям. В соответствии с этим финансовая поддержка конкретных частных компаний расценивается как проявление государственной коррупции. Практика показала правильность данного подхода.

Как правило, государство не может и не должно заниматься непосредственной финансовой поддержкой конкретных компаний, но оно может и должно выступать катализатором и инициатором в вопросах повышения конкурентоспособности экономики и способствовать модернизации частных предприятий, вовлекая их в инновационные процессы и тем самым создавая и улучшая производственный и конкурентный потенциал.

Деятельность Правительства Республики Казахстан на 2007 — 2009 годы будет направлена на практическую реализацию Стратегии развития Казахстана до 2030 года, изложенной Президентом страны в Послании народу Казахстана 10 октября 1997 года.

Приоритетные направления Программы Правительства Республики Казахстан сформированы на основе посланий Президента страны народу Казахстана от 1 марта 2006 года «Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии» (стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира) и от 28 февраля 2007 года «Новый Казахстан в новом мире», Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007 — 2024 годы.

Стратегической целью деятельности Правительства в среднесрочном периоде является повышение конкурентоспособности страны на основе принципов устойчивого развития.

Максимальные усилия Правительства будут направлены на создание благоприятных институциональных и экономических условий для повышения международной конкурентоспособности Казахстана и качества жизни его граждан.

Для достижения этой цели определены следующие приоритетные направления Программы Правительства Республики Казахстан на 2007 — 2009 годы.

Одним из приоритетных направлений Программы Правительства Республики Казахстан на 2007 — 2009 годы является модернизация и диверсификация экономики.

Целью реализации Стратегии индустриально инновационного является диверсификация экономики и увеличение несырьевого экспорта.

Задачи заключаются в следующем:

Информационно-аналитическое обеспечение процесса диверсификации.
Стимулирование инвестиционной активности в несырьевых отраслях экономики.
Развитие новых технологичных и системообразующих производств с большим мультипликативным эффектом, в том числе реализация «прорывных» инвестиционных проектов.
Стимулирование модернизации существующих обрабатывающих производств.
Создание стимулов для повышения наукоемкости обрабатывающей промышленности и стимулирование инновационно-предпринимательской активности бизнеса.
Создание условий для экспансии казахстанских товаров и услуг на внешние рынки путем определения и завоевания конкретных экспортных «ниш».
Развитие индустриально-инновационной инфраструктуры.
Обеспечение экономики квалифицированными трудовыми кадрами.

Для информационно-аналитического обеспечения процесса диверсификации предусматриваются такие пути решения, как:

создание системы анализа и мониторинга секторов экономики с использованием электронных баз данных ведущих мировых агентств, на основе которой будут проводиться системный анализ и оценка основных отраслей экономики Казахстана, сравнительный анализ конкурентных производств и отраслей других стран, а также транснациональных компаний, которые присутствуют на международных рынках;
определение новых экспортных «ниш» для казахстанских товаров и услуг, в том числе нетрадиционных;
проведение критического анализа имеющихся аналитических, маркетинговых и технологических наработок и определение последующих действий государственных органов и госхолдингов с указанием конечных результатов и сроков их достижения;
определение факторов, которые приводят к отставанию казахстанских экспортеров и секторов экономики или, напротив, дают им конкурентные преимущества;
обеспечение информационно-методического сопровождения реализации кластерных инициатив, направленных на конкретную поддержку пилотных кластеров, и деятельности соответствующих координационных советов;
разработка системы технологического анализа и мониторинга, обеспечивающей выявление перспективных технологических «ниш»;
создание системы информирования отечественных компаний о перспективных «прорывных» проектах, в том числе региональных;
формирование электронной карты размещения существующих производительных сил, запасов минеральных ресурсов, инфраструктуры, а также реализуемых инвестиционных проектов, в том числе «прорывных», с целью мониторинга хода реализации Стратегии индустриально-инновационного развития;
корректировка Стратегии индустриально-инновационного развития с учетом новых экономических условий и приоритетов.

Для стимулирования инвестиционной активности в несырьевых отраслях экономики будут предусмотрены следующие меры по:

совершенствованию базовых условий ведения инвестиционной деятельности в стране, таких, как социально-политические, нормативные, организационно-экономические факторы;
созданию соответствующей производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктуры, отвечающей международным стандартам, и обеспечению квалифицированной рабочей силой. Будет разработан план развития современной инфраструктуры;
проведению целенаправленной работы по выявлению и устранению факторов, негативно влияющих на инвестиционную привлекательность несырьевых секторов экономики, в том числе за счет облегчения процедур открытия новых производств;
государственной поддержке инвестиций в высокотехнологичные и экспортоориентированные производства, в том числе путем проведения системной работы по поиску зарубежных партнеров, внедрения новых механизмов софинансирования инвестиционных проектов;
проведению активной информационно-презентационной работы по инвестиционным возможностям несырьевых секторов экономики;
расширению международно-договорной правовой базы в сфере взаимной защиты и поощрения инвестиций;
созданию Фонда фондов для осуществления инвестиций в инфраструктурные проекты, развитию крупных экспортоориентированных и системообразующих производств в Казахстане и Евразийском регионе.

Развитие новых технологичных и системообразующих производств с большим мультипликативным эффектом, в том числе реализация «прорывных» инвестиционных проектов, будет осуществлено посредством:

разработки генерального плана по реализации «прорывных» инвестиционных проектов, который определит ряд проектов, способных изменить структуру экономики, имеющих значительную добавленную стоимость, мультипликативный эффект и экспортный потенциал;
привлечения крупного отечественного бизнеса к реализации «прорывных» инвестиционных проектов, созданию и развитию 5-6 кластеров на территории страны и стимулирования его взаимодействия с малым и средним бизнесом;
создания и развития новых торгово-экономических зон в приграничных районах, центрах промышленно-торговой и финансовой активности;
активного участия социально-предпринимательских корпораций в реализации индустриальной политики регионов;
привлечения финансовых институтов к реализации крупных инвестиционных проектов на национальном и региональном уровнях;
разработки действенных мер по развитию казахстанского сервисного рынка в сфере недропользования, в том числе за счет создания информационной системы «Единый реестр отечественных производителей и иностранных инвесторов».

Особое внимание будет уделено развитию смежных и сопутствующих производств минерально-сырьевого комплекса, нефтехимической отрасли, машиностроения, химии и других отраслей обрабатывающей промышленности.

В среднесрочной перспективе будет создан первый интегрированный нефтехимический комплекс мирового класса, который позволит в дальнейшем развивать нефтехимические производства мирового уровня. Будут создана специальная экономическая зона «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» в Атырауской области и проработаны предложения по формированию нефтехимического технопарка в Мангистауской области.

Будет проведен анализ состояния основных фондов обрабатывающих предприятий и разработан комплекс мер по стимулированию технологического развития.

Будут приняты меры по стимулированию компаний-поставщиков современных технологий проводить обязательное обучение казахстанского персонала работе с новыми технологиями.

Для повышения наукоемкости обрабатывающей промышленности, стимулирования инновационно-предпринимательской активности бизнеса и дальнейшего развития национальной инновационной системы предусматриваются:

институциональное и финансовое обеспечение отечественных инновационных разработок, в том числе путем грантового финансирования и софинансирования опытно-конструкторских разработок;
стимулирование трансферта технологий, в том числе зарубежных;
дальнейшее развитие национальной патентной системы, в том числе путем осуществления мероприятий по повышению патентной активности;
укрепление технопарков и бизнес-инкубаторов;
формирование условий для развития цивилизованного рынка технологий, включая признание всех международных конвенций в области защиты авторских прав, патентов и торговых знаков;
разработка механизма передачи результатов научно-исследовательских работ в реальный сектор экономики;
создание сети конструкторских бюро и проектных организаций с использованием системы автоматизированного проектирования;
создание новых испытательных лабораторий (центров) для приоритетных отраслей экономики, а также переоснащение, совершенствование работы действующих испытательных и калибровочных лабораторий;
формирование банка инноваций и патентов в целях обеспечения открытого доступа к национальной научно-технической информации, регламентам, базам данных и другим источникам, необходимым в инновационной деятельности.

Продолжится работа по развитию венчурного финансирования, созданию и активизации деятельности отечественных и зарубежных венчурных фондов. Активное содействие со стороны государства развитию венчурной индустрии будет направлено на ускорение процесса создания и капитализации инноваций в национальной экономике.

АО «Қазына» будет проведена работа по приобретению высокотехнологичных компаний за рубежом и размещению части производств на территории республики.

Будет создана нормативно-правовая база по вопросам взаимодействия с зарубежными венчурными фондами.

Будет продолжена работа по созданию и развитию сети технологических парков, в том числе по строительству второй очереди специальной экономической зоны «Парк информационных технологий», формированию инфраструктуры, технологическому наполнению парка.

Для стимулирования экспансии казахстанских товаров на внешние рынки путем определения и завоевания конкретных экспортных «ниш» предусматриваются:

принятие программы содействия продвижению экспорта казахстанских товаров и услуг на внешние рынки, в рамках которой будет сформирован перечень перспективных экспортных товаров и услуг, разработаны стратегии выхода на мировой рынок, определены перспективные экспортные «ниши», а также создана система институциональной поддержки отечественных экспортеров;
проведение на постоянной основе семинаров, тренингов и обучающих курсов по вопросам экспортопродвижения с привлечением зарубежных экспертов;
продолжение работы по упрощению административных процедур при экспорте продукции, созданию системы страхования экспортных контрактов на поставку продукции обрабатывающей промышленности, формированию системы гарантирования экспортных кредитов для обрабатывающих отраслей, расширению практики предоставления связанных кредитов.

Основное внимание будет уделено рынкам России, Китая, Центральной Азии, Каспийского и Черноморского регионов.

Для развития индустриально-инновационной инфраструктуры будет предусмотрено следующее:

разработка единой политики формирования и развития индустриально-инновационной инфраструктуры (индустриальных и специальных экономических зон, технопарков, бизнес-инкубаторов);
принятие новой редакции Закона Республики Казахстан «О специальных экономических зонах», направленного на повышение эффективности функционирования специальных экономических зон, а также придание системности вопросам их создания и размещения;
определение перечня индустриальных зон, которые будут созданы в течение 2007-2009 годов;
дальнейшее развитие сети «технологических парков» и «технологических бизнес-инкубаторов» государственного, межотраслевого, отраслевого и регионального характера по приоритетным направлениям, в том числе с международным участием;
разработка комплекса мер по привлечению частного бизнеса в создание индустриальных зон, технопарков и бизнес-инкубаторов путем выделения земельных участков, предоставления инвестиционных преференций на данный вид деятельности.

Усилия Правительства и государственных холдингов совместно с частным сектором будут направлены на качественное наполнение созданных специальных экономических и индустриальных зон, а также на наращивание и расширение капиталоемких обрабатывающих производств в приграничных с Узбекистаном, Россией и Китаем регионах. На основе международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос» будет создана торгово-экономическая зона «Хоргос-Восточные ворота».

Аналогичные меры будут приняты в тех регионах, которые станут «точками роста» в масштабах Казахстана.

В 2008 году будет завершено строительство объектов инфраструктуры специальной экономической зоны «Оңтүстік», продолжена работа по развитию ее производственной инфраструктуры. При участии социально-предпринимательских корпораций будет завершена работа по организации индустриальных зон в городах Астане и Темиртау.

Для обеспечения экономики квалифицированными трудовыми кадрами на основании анализа «дефицитных» профессий, востребованных в обрабатывающем секторе экономики, будет ежегодно составляться перечень специальностей, обучение по которым будет проводиться при поддержке государства.

Будут пересмотрены принципы поддержки и финансирования профессионально-технического образования с целью расширения сети современных, хорошо оснащенных учебных заведений, имеющих необходимые современные мастерские, учебное оборудование.

Помимо развития сети среднетехнического образования Правительство рассмотрит вопросы создания дополнительных стимулов для привлечения населения к обучению путем расширения государственных грантов, выплаты стипендий и предоставления общежитий обучающимся по государственному образовательному заказу.

Для повышения востребованности выпускников профтехучилищ программы их обучения будут адаптированы к современному производственному процессу. В этих целях для разработки учебных программ будут активно привлекаться предприятия-потенциальные работодатели. Будет изучен вопрос обязательного ежегодного прохождения долгосрочной производственной практики на промышленных предприятиях.

В 2009 году по сравнению с 2006 годом ожидаются:

достижение ежегодного прироста в реальном выражении объема промышленного производства в обрабатывающей промышленности на уровне 8-9%;
увеличение ежегодного объема инвестиций в обрабатывающую промышленность в 1,5 раза;
увеличение объема несырьевого экспорта в 1,5 раза;
снижение показателя среднего износа основных фондов обрабатывающей промышленности не менее чем на 10 %;
увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности не менее чем на 30 %;
повышение общей наукоемкости ВВП (отношение национальных расходов на НИОКР (государственных и частных) к ВВП) до 0,5%;
увеличение доли частного сектора в национальных расходах на НИОКР до 45%;
повышение инновационной активности предпринимательства в 3 раза (повышение количества патентов);
реализация не менее 5 «прорывных» проектов в обрабатывающей промышленности.

Так же, одним из приоритетных направлений Программы Правительства Республики Казахстан на 2007 — 2009 годы является развитие минерально-сырьевого комплекса, повышение эффективности деятельности и экономической отдачи добывающего сектора.

Для решения поставленных задач предусматриваются:

проведение геологического и гидрогеологического доизучения площадей;
геолого-минерагеническое картирование рудных районов;
проведение поисковых, поисково-оценочных и поисково-разведочных работ на перспективных участках;
создание системы космического прогнозирования и поиска месторождений полезных ископаемых, в первую очередь углеводородного сырья;
проведение мониторинга недропользования, а также подземных вод и опасных геологических процессов;
ликвидация и консервация нефтяных и самоизливающихся гидрогеологических скважин;
научно-техническая поддержка приоритетных направлений геологической отрасли;
создание современной информационной базы о недрах и минерально-сырьевых ресурсах.

Будет создана геолого-картографическая основа нового поколения по важнейшим горнопромышленным и нефтегазодобывающим районам, определены закономерности размещения месторождений минерального сырья и подземных вод. Будут переоценены запасы полезных ископаемых в соответствии с международными стандартами.

Будут приняты меры по совершенствованию системы управления недропользованием на базе современных информационных технологий в рамках «электронного правительства».

В рамках развития «электронного правительства» планируется создание информационной системы «Единая государственная система управления недропользованием Республики Казахстан» (ЕГСУ НП), что позволит согласовывать вопросы управления и взаимодействия центральных и местных исполнительных органов и недропользователей, мониторинга и контроля за выполнением недропользователями контрактных обязательств по рациональному и комплексному использованию недр, обязательств в области экологии, социальной сферы, образования, обязательств по привлечению казахстанских кадров и производителей товаров, работ и услуг и других.

Будет усовершенствована законодательная база в части упрощения порядка предоставления прав недропользования путем оптимизации процедур по их предоставлению.

В рамках внедрения Казахстаном Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей (ИПДДО) также будут проведены соответствующие работы.

С целью повышения конкурентоспособности Казахстана на мировом рынке поставщиков энергетического сырья будут продолжены работы по созданию мультимодальной экспортной системы транспортировки углеводородов, предусматривающей расширение нефтепроводов Каспийского трубопроводного консорциума, создание системы транспортировки нефти по маршруту Актау — Баку — Тбилиси — Джейхан, продолжение работ по проекту строительства трубопровода Казахстан-Китай (II этап).

Будет разработана новая стратегия развития газовой отрасли.

Будет рассмотрен вопрос строительства газопроводов Бейнеу-Бозой и Шалкар-Самсоновка с последующим и возможным расширением поставок газа в Китай.

В результате принятых мер в 2009 году прирост запасов по золоту составит 20 тонн, меди – 245 тыс. тонн, свинцу – 100 тыс. тонн, цинку – 290 тыс. тонн.

Эксплуатационными запасами подземных вод будут обеспечены 937 сельских населенных пунктов.

Будет обеспечен рост добычи нефти до 78 млн. тонн в год и газа до 35,7 млрд.куб.м в год, увеличен экспортный потенциал по углеводородам. Пропускная способность нефтепровода Атасу-Алашанькоу с расширением достигнет 20 млн. тонн в год.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Портер М. Международная конкуренция. — М.: Международные отношения, 1993. — С. 52 -53.
Макконел Кемпбелл Р., Брю Л. Стенли. Экономикс. — Т. 1. — Таллинн, 1992.- С. 52.
Толковый словарь рыночной экономики. Изд. 2-е доп. — М.: Глория, 1993. — С. 106
Программа дисциплины «Корпоративный менеджмент». — М.: РЭА им. Плеханова, 1998. — С. 60- М.: РЭА им. Плеханова, 1988. — С. 106.

6.Методические рекомендации по определению факторов конкурентоспособности продукции отрасли. — М.: НИММАШ 1986. — С. 2.

Программа дисциплины «Корпоративный менеджмент”. — М., РЭА им. Плеханова, 1998. С.60
Куликов Г. Факторы народнохозяйственной конкурентоспособности японской экономики // Российский экономический журнал. — 1998. — № 1. — С. 78; Гельвановский М. и др. Конкурентоспособность в микро-, мезо-, и макроуровневом измерениях // Российский экономический журнал. — 1998. — № 3. — С. 67-77.
Портер М. Международная конкуренция, 1993. — С. 33, 38.
The OECD Observer. 1996, № 97, p. 3.
«Эксперт», №1, 2000
Демидов В.Е., Завьялов П.С. Формула успеха: маркетинг. – М.: Международные отношения, 1991.
Коммерческое товароведение и экспертиза / Под ред. Г.А. Васильева и Н.А. Нагапетьянца. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997
Афанасьев М.П. Маркетинг: стратегия и практика фирмы. – М.: ТНД, 2000.
Щиборщ К.В. Сравнительный анализ конкурентоспособности и финансового состояния предприятий отрасли и/или региона (http://www.cfin.ru/press/marketing/2000-5/12.shtml).
Емельянов С.В. Американский опыт повышения национальной конкурентоспособности // США — Канада: экономика, политика, культура. — 2002. — N 11. — С.64-77.
Жуковская В.М. Конкурентоспособность России в оценках Всемирного экономического форума / В.М.Жуковская, И.Н.Трофимова, Н.Т.Чертко // Вопросы статистики. — 2001. — N 3. — С.21-29.
Завьялова П.С. Проблемы конкурентоспособности экономики России и роль государства в их решении // Вестн. Рос. гуманит. науч. фонда. — 1996. — N 3. — С.66-72.
Кондратьев В. Макроэкономические проблемы конкурентоспособности России // Мировая экономика и междунар. отношения. — 2001. — N 3. — С.54-60.
Конкурентоспособность России в глобальном экономическом пространстве: (Докл. по материалам Учен. совета ин-та 22 нояб. 2000 г.) / Дынкин А.А., Куренков Ю.В., Адно Ю.Л., Афонцев С.П. — М., 2001. — 150с.
Ларин В. Оценка уровня конкурентоспособности предприятий: возможный подход / В.Ларин, Н.Яшин // Власть. — 1999. — N 10. — С.36-41.
Липсиц И.В. Конкурентоспособность российской промышленности / И.В.Липсиц, Е.А.Вигдорчик, В.К.Кашин // ЭКО. — 1997. — N 5. — С.75-85; N 6. — С.55-62.
Лифиц И.М. Теория и практика оценки конкурентоспособности товаров и услуг. — М., 2001. — 221с.
Сабецкая Г.Р. Система показателей конкурентоспособности потребительских товаров // ЭКО. — 2000. — N 4. — С.87-92.
Смыслов Д.В. Международная конкурентоспособность России: валютные и финансовые аспекты // Деньги и кредит. — 2001. — N 2. — С.17-24.
Субботин А.К. Проблемы конкурентоспособности ведущих российских компаний // Россия и современный мир. — 2002. — N 2. — С.154-166.
Трофимова Г.К. Конкурентная стратегия фирм и банков / Трофимова Г.К., Сапрыкин И.В. — М., 2001. — 214с.
Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление: Учебное пособие. — М., 2000. — 312с.
Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса: экономика, маркетинг, менеджмент. — М., 2002. — 892с.
Фатхутдинов Р. Стратегическая конкурентоспособность и экономика России // Общество и экономика. — 2003. — N 1. — С.31-43.
Цыгичко А. Высокая цена конкурентоспособности // Экономист. — 2003. — N 1. — С.31-36.
Конкурентоспособность России в 90-е годы: Межстрановой макроэкон. анализ / Гельвановский М.И., Бушмарин И.В., Жуковская В.М., Малышев В.Л. — М., 2000. — 125с.

Приложение 1

Показатель (субиндекс), производительности труда (labor productivity)

Показатель среднегодовой производительности труда в промышленности (млн. тенге на 1 занятого)

Показатель среднегодовой производительности труда в сельском хозяйстве

Показатель среднегодовой производительности труда в строительстве

Показатель среднегодовой производительности труда в отрасли – транспорт и связь

Объем экспорта на одного занятого

Показатель (субиндекс) инвестиционной активности региона

Инвестиции региона в строительство (млн.тенге)

Объем инвестиций в основной капитал (млн.тенге)

Коэффициент обновления основных фондов (в %)

Показатель (субиндекс) распределения предприятий с/х и промышленности в регионе (business density)

Доля валовой добавленной стоимости (ВДС) сельского хозяйства региона в ВДС республики (в %)

Доля ВДС промышленности региона в общей ВДС (в %)

Количество промышленных предприятий в регионе (единиц на 10 000 чел.)

Количество сельхозформирований всех форм хозяйствования (включая крестьянские хозяйства) (ед. на 10 000 чел.)

Показатель (субиндекс) наличия человеческого капитала (human resources)

Доля экономически активного населения в регионе

Выпуск специалистов с высшим образованием в регионе

Доля высококвалифицированных специалистов в общей численности занятых

Качество образования в регионе.

В Байконыре состоялся парад в честь Дня…

В России объявлен в розыск рэпер Оксимирон

Граждане Узбекистана, нарушившие российское законодательство, могут не…

Почему будущее Казахстана зависит от мультиков —…

Кадыров призвал захватить Одессу и Харьков

Переговоры между Арменией и Азербайджаном состоятся в…

Турция прекратила все торговые отношения с Израилем

Знакомые Елены Константиновой называют ее наглядным пропагандистом…

Людоед и расчленитель стали «героями СВО»

В США заработал первый казахский детский сад

Дипломная работа: Оценка рейтинга страновой конкурентоспособности проблемы и пути совершенствования

3. ………………..

3.2 Направления, пути повышения конкурентоспособности РК ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ Республики Казахстан

Фанаты Димаша со всего мира вместе исполняют песни на казахском языке (ВИДЕО)

В аэропорту Алматы сняли с рейса двух пьяных россиянок

Казахстан ужесточил контроль за мигрантами из Таджикистана из-за теракта в Крокусе

«Врежем, Владимир Владимирович!»: О чем Путин поговорил с Шойгу после парада?

Запад сделал России два неприятных «подарка» ко Дню Победы

О НАС

Мобильное приложение

Наши контакты