Мировой экономический кризис заставляет пересматривать налоговую политику многие государства. Казахстан не стал исключением.
Реформы, проводимые сегодня в стране, сложные и очень нужные, но не однозначные. И налоговая, и пенсионная, и другие реформы – это ничто иное, как ответ тем вызовам, которые сегодня стоят перед государством и обществом. Разумеется, их нужно проводить своевременно, адекватно отвечая турбулентность в мировой экономике, которая непременно отражается на всех. В том числе и на нас.
С 30 октября налог на добавленную стоимость (НДС) в Казахстане платят только компании, чей валовый доход превышает 60 миллионов тенге в год. А с января следующего года дополнительное налоговое бремя ляжет и на более мелких предпринимателей с оборотом выше 10 миллионов тенге. К тому же правительство подумывает о том, чтобы в следующем году ввести розничный налог с продаж.
Об этом сообщил глава Центра макроэкономических исследований и бывший советник главы Национального банка Олжас Худайбергенов. Во время встречи с представителями бизнеса эксперт рассказал о государственных планах по изменению налоговой системы страны.
— У нашей страны сейчас есть три сценария, — сказал он. — Первый — это когда сохраняется действующая налоговая система, но при этом, чтобы поднять доходы бюджета, государство будет максимально бороться со всеми схемами ухода от налогов и, соответственно, это будет означать определенный прессинг для бизнеса. Второй сценарий — это когда государство оставляет умеренную борьбу с этими схемами, но при этом будет вынуждено пойти на рост налоговых ставок. Снижение порога НДС, кстати, относится именно к этому сценарию. И третий — это когда создаются условия, чтобы теневая экономика вышла в свет. Для этого необходимо снизить налоговую нагрузку до такой, какую бизнес готов платить. Тогда, несмотря на формальное снижение, бюджет будет получать больше поступлений.
Как пояснил Олжас Худайбергенов, снижение порога НДС — дело уже решенное, и новые правила начнут действовать если не с января, то с июля 2016 года. Но отчаиваться и закрывать бизнес мелким предпринимателям, которые будут испытывать дополнительную нагрузку, не стоит. Поскольку в недрах кабмина разработан «план «Б». Там уже подготовили концепцию законопроекта о введении в республике двух новых налогов — розничного, который заменит нынешние НДС (12 процентов) и корпоративный подоходный налог (20 процентов), и налога с продаж, который также заменит НДС в своем сегменте. При этом для импорта налог на добавленную стоимость решено оставить. Ожидается, что документ вступит в силу в 2017 году и значительно облегчит жизнь ослабленного кризисом бизнеса.
— Розничный налог будет применяться в отношении розничной торговли и общепита, налог с продаж — для остальной части экономики, продолжил Худайбергенов, принимавший участие в разработке нового налогового законодательства. — Введены они будут одновременно. Основная конструкция законопроекта уже одобрена. Но механизмы еще на стадии обсуждения.
Ожидается, что теперь ставка розничного налога будет составлять 12 процентов, если доходы получены наличным способом, 7тпроцентов — при переводе денег через POS-терминалы и 5 процентов — при поступлении средств через онлайн-магазин. Таким образом власти надеются простимулировать безналичный расчет.
— В частности, недавно была озвучена мера, что Нацбанк будет вносить технологические изменения, в рамках которых все операции по карточкам будут обрабатываться внутри страны, а не уходить на зарубежные сервера, — сказал эксперт. — Это снизит стоимость услуг процессинга.
Кроме того, есть вероятность отмены обязательной установки POS-терминалов, поскольку бизнесмены теперь сами начнут их устанавливать с целью снижения налогового бремени с 12 до 7 процентов.
— После введения розничного налога расчет налогов в рамках легального оборота значительно упростится, а основным инструментом выявления недобросовестных налогоплательщиков станет замер хронологии продаж. Однако для этого не хватит кадровых ресурсов Комитета государственных доходов, — отметил Худайбергенов. — Решением в данной ситуации является внедрение чековой лотереи как способа стимулировать население требовать чеки в магазинах.
По его словам, есть еще одна сопутствующая мера. Заключается она в ведении возврат 2 процентов на карточки покупателей от суммы чека в магазинах, где доля казахстанских товаров превышает 50 процентов. Таким образом мы поддержим отечественный бизнес, дополнительно простимулируем импортозамещение и привьем культуру покупки казахстанской продукции.
Олжас Худайбергенов выразил уверенность в том, что «план «Б» непременно сработает и все останутся при своем — бюджет при деньгах, бизнесмены при делах.
Однако предприниматели по понятным причинам относятся к нововведениям с опаской. Представители бизнеса привыкли ожидать подвохи в любых нововведениях.
— Думаю, сегодня рановато о чем-то говорить, поскольку в законопроекте много пробелов, которые надо устранить, — выразил свое мнение заместитель директора Алматинской палаты предпринимателей Кайрат Кудайберген. — Необходимо расширить дискуссионную площадку, посоветоваться с самими бизнесменами, поскольку в итоге все затраты опять лягут на конечного потребителя, на простой народ, которому придется покупать товар по завышенной цене только потому, что налоговая нагрузка нашим государством была установлена неправильно.
— Я считаю, эта идея бесперспективна, — говорит предприниматель Аскар Арсен. — Она не основана на глубоком системном анализе и, наверно, потому не нашла поддержки как среди экспертов. Хотя в правительстве, как видно, считают по-другому.
Однако, если взглянуть на это более глобально, становится очевидным, что данное решение продиктовано велением времени. И если не предпринимать соответствующие меры сейчас, в дальнейшем может быть гораздо хуже. Экономика имеет привычку иногда замедляться. Причем, во всем мире. Тут уж ничего не поделаешь. А вот молча взирать на перепады графиков уж точно не стоит.
