12 августа в 10 часов на стыке Казахстана и Кыргызстана была открыта граница между Кыргызстаном и Евразийским Экономическим союзом. Вступил в силу Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе, полноправным участником которого Кыргызстан стал наряду с Арменией, Беларусью, Казахстаном и Россией.
Президенты Кыргызстана и Казахстана Алмазбек Атамбаев и Нурсултан Назарбаев дали официально объявили об открытии кыргызско-казахстанской границы. А накануне правительство Кыргызской Республики получило копию документа о присоединении республики к ЕАЭС и Таможенному союзу.
— Если сегодня в Москве Евразийская комиссия получит оригинал документа, то, скорее всего, уже завтра мы сможем открыть границы, — сказал за день до открытия границы министр экономики Кыргызской Республики Олег Панкратов. — Если не сегодня, то завтра официальные бумаги точно доставят в российскую столицу, поэтому можно с уверенностью сказать, что в ближайшие дни таможенные границы откроются.
Путь открыт
И это произошло. Евразийская экономическая комиссия официально зарегистрировала Кыргызстан в качестве одного из членов ЕАЭС. На пункте пропуска «Ак-Жол-Автодорожный» (Кыргызстан) — «Кордай» (Казахстан) премьер-министр Кыргызстана Темир Сариев и первый вице-премьер-министр РК Бакытжан Сагинтаев запросили у президентов двух государств разрешение на открытие границы. С этого момента таможенный контроль на восьми пунктах пропуска на кыргызско-казахстанском участке снят.
Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в режиме телемоста официально объявили о снятии таможенных постов на кыргызско-казахстанской границе.
— Казахи и кыргызы — братский народ, и между нами не должно быть шлагбаумов. Мы должны убрать все границы и таможню. Спасибо братскому казахскому народу и его лидеру за советы и напутствия, — сказал Алмазбек Атамбаев.
— Это эпохальное событие в жизни наших государств — открытие границ. Это поможет вести бизнес, будет способствовать сближению наших народов. Хочу пожелать братскому кыргызскому народу счастья и благополучия», — сказал в свою очередь Нурсултан Назарбаев.
Вступление в ЕАЭС открывает для Кыргызстана новые перспективы. Снимаются барьеры на пути движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Открываются новые инвестиционные возможности и перспективы реализации крупных инфраструктурных проектов, прежде всего, в сферах энергетики, транспорта и сельского хозяйства. Граждане Кыргызстана получают право работать в любом государстве ЕАЭС на тех же условиях, что и граждане государства, где они трудоустраиваются.
— Это событие является значимым результатом интеграционного процесса, начавшегося в 2011 году, — сказал премьер-министр Кыргызстана Темир Сариев. — Таким образом, для экономики Кыргызстана открываются новые перспективы. С этого дня Кыргызстан сможет наравне с другими странами-участницами ЕАЭС свободно перемещать свои товары, услуги, капитал и рабочую силу. Это в свою очередь открывает для граждан, бизнесменов и мигрантов, работающих за рубежом, новые возможности и обеспечивает ряд послаблений. В ходе работы по присоединению Кыргызстана к ЕАЭС государственные органы приложили все усилия для защиты интересов страны.
Ты помнишь, как все начиналось
Будет ли по итогам заседания Высшего евразийского экономического совета, состоявшегося 8 мая в Москве, принято окончательное решение по присоединению Кыргызстана к ЕАЭС или нет, было не ясно практически до самого последнего момента. Уж слишком много оказалось противоречий и несоответствий кыргызской инфраструктуры стандартам ЕАЭС.
Поэтому существовали препятствия в виде не соответствия параметров киргизской экономики инфраструктуре и стандартам объединения. Имея это в виду, премьер-министр страны Темир Сариев незадолго до подписания необходимых документов заявлял, что вхождение страны в ЕАЭС может быть отложено из-за имеющихся расхождений по некоторым вопросам. Хотя следовало бы отметить, что официальный Бишкек настаивал на льготах по таможенным пошлинам при реализации инфраструктурных проектов в рамках соглашений с Китаем, а также на исключении аудита системы проверок ветеринарного контроля.
Однако, как и следовало ожидать, спорные моменты удалось уладить. И по итогам встречи лидеров стран — участниц ЕАЭС появилось заявление о вступлении в союз нового государства. И сегодня принятые решения вступили в силу.
— Много сил и ресурсов было направлено на оснащение таможенных постов, пунктов пропуска и лабораторий необходимым оборудованием, которое соответствует стандартам Евразийской экономической комиссии, — сказал после встречи в Москве президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев, отметив, что Кыргызская Республика к полноправному членству в ЕАЭС готова.
То ли еще будет
Американский Институт общественного мнения (American Institute of Public Opinion), иначе именуемый Фондом Гэллапа, провел исследования, которые профинансировала Республиканская партия США. Согласно результатам, вступление Кыргызстана в ЕАЭС поддержало 76 процентов населения. А свое «нет» сказали лишь 14 процентов.
То, что подавляющее большинство людей, не особо разбирающихся в макроэкономических и геополитических премудростях, поддержали вступление в ЕАЭС, объясняется тем, что интеграция подразумевает свободное перемещение и проживание граждан государств, входящих в ЕАЭС, на всей его территории. Это создает благоприятные условия, прежде всего, для трудовых мигрантов Кыргызстана, которым, в отличие от граждан Узбекистана и Таджикистана, не придется приобретать патенты, сдавать экзамены и испытывать проблемы, связанные с регистрацией, обращением в поликлиники и прочими житейскими трудностями.
Но это, так сказать, частности. Что же касается комплексных преимуществ, то отсутствие таможенных барьеров позволит братьям — кыргызам поставлять на рынок ЕАЭС свою сельскохозяйственную продукцию, что в условиях импортозамещения даст толчок развитию аграрной отрасли Кыргызстана. Ну и не стоит забывать о пошивочных предприятиях Кыргызстана, продукция которых пользуется спросом практически на всем постсоветском пространстве.
Стоит отметить материальную помощь в 100 миллионов долларов, что в конце прошлого года предоставил Кыргызстану в качестве экономической поддержки Казахстан.
— Мы вступаем в Евразийский союз. Конечно, у Казахстана нет лишних денег. Но то, что Казахстан выделяет 100 миллионов долларов на поддержку Кыргызстана — разве это кто-то сделает, кроме братской страны? — сказал тогда в своей благодарственной речи президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев.
Согласно принятому 8 мая документу «О сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и экономического пояса проекта «Шелковый путь», предусматривается создание обширной зоны свободной торговли и взаиморасчетов в национальных валютах, в которую на начальном этапе будут входить 20 государств и удельный вес которой в общемировом ВВП и золотовалютных резервах превысит соответственно 25 и 30 процентов.
«Сопряжение проектов ЕАЭС и «Шелкового пути» означает выход на новый уровень партнерства и, по сути, подразумевает общее экономическое пространство на континенте. Проекты ЕАЭС и «Шелкового пути» могут гармонично дополнять друг друга», — говорится в нем.
И это немудрено, если учесть, что проект предусматривает создание единого финансово-экономического пространства с участием Китая, России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, стран Центральной Азии, Закавказья, Вьетнама, Монголии, а в перспективе — и Ирана, Афганистана, Пакистана, Турции, Молдавии и Украины. Кредитно-инвестиционной основой комплексного проекта «Шелковый путь — ЕАЭС» станет инициированный Китаем Азиатский банк инфраструктурных инвестиций.
Немного о тарифах
С сегодняшнего же дня в Кыргызстане будут применяться таможенные ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС (ЕТТ). В тоже время сохранится перечень товаров, в отношении которых в течение переходного периода будут применяться ставки таможенных пошлин, действующие в республике на сегодняшний день. Этот перечень состоит из 163 товарных позиций (на уровне 10 знаков ТНВЭД), включает товары 25 товарных групп (из 97 по ТНВЭД) в том числе для:
— промышленного производства — материалы для промпредприятий машиностроения, взрывчатые вещества, изделия из пластмассы, красящие вещества для пищевой промышленности, тепловые насосы, ковочно-штамповочные прессы и др. оборудование и станки — 57 товарных позиций;
— сельскохозяйственного производства — семенной фонд, корма для рыб; гербициды, ветеринарные вакцины, бороны, пресс — подборщики, сельхоз оборудование для кормов и машины для уборки свеклы, холодильное оборудование, теплицы – 34 товарных позиций;
— транспорта – автотранспортные средства, включая трактора, комбайны 35 товарных позиций;
— здравоохранения – вакцины, лекарства 37 товарных позиций.
По ряду товарных позиций размер таможенных пошлин для Кыргызстана не увеличится, по отдельным позициям снизится:
— на рыбу в ЕТТ от 3 до 10 процентов, в КР до вступления – 10 процентов;
— на кофе в ЕТТ от 0 до 10 процентов, в КР до вступления – 10 процентов;
— спортивная обувь в ЕТТ от 7,5 до 10 процентов, в КР до вступления – 10 процентов;
— шины для некоторых видов автотранспортных средств в ЕТТ от 5 до 10 процентов, в КР (в настоящее время – 10 процентов);
— оборудование для взвешивания в ЕТТ от 0 до 8 процентов, в КР (в настоящее время – 10 процентов).
