Одной из практических мер реализации гендерной политики, стало создание в 1999 году в структуре органов внутренних дел подразделений по защите женщин от насилия. Сегодня в подразделении работают 135 сотрудников полиции. Казахстан является единственной страной на постсоветском пространстве, где создано такое подразделение.
Основными задачами службы являются обеспечение защиты конституционных прав, свобод и законных интересов женщин от противоправных посягательств, координация деятельности подразделений органов внутренних дел в вопросах предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин, проведение аналитических исследований видов, форм и методов насилия в отношении женщин, а также причин и условий, способствующих их совершению, оказание населению правовой помощи. По словам заместителя председателя Комитета административной полиции МВД Кайрата Мухитова, для реализации этих задач Министерство внутренних дел тесно взаимодействует с Национальной комиссией по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан, другими заинтересованными государственными органами и неправительственными организациями. В текущем году, совместно с неправительственными организациями проведено более одной тысячи мероприятий по профилактике бытового насилия.
С введением в 2009 году Закона «О профилактике бытового насилия», появились новые эффективные рычаги воздействия на семейных дебоширов, такие как вынесение защитного предписания и установление особых требований к их поведению. В 2014 году по инициативе Министерства внутренних дел в Закон внесены изменения и дополнения, направленные на ужесточение наказаний за совершение правонарушений в сфере быта, а также на повышение эффективности применения мер индивидуальной профилактики к правонарушителю. В частности, увеличены сроки защитного предписания с 10 до 30 суток, расширен перечень особых требований, устанавливаемых в отношении правонарушителя по ходатайству участника административного производства. Поправками предусмотрены нормы, позволяющие потерпевшим от бытового насилия получать соответствующую помощь независимо от места проживания, а также организовывать оказание помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации вследствие жестокого обращения.
– Особо хотелось бы отметить, что реализация норм законодательства в сфере бытового насилия на сегодняшний день дает свои позитивные результаты, — говорит заместитель председателя Комитета административной полиции МВД Кайрат Мухитов. — В текущем году за 9 месяцев нами вынесено более 53 тысячи защитных предписаний и в отношении более 4 тысячи правонарушителей судом установлены особые требования к поведению. В целом по республике ежегодное снижение количества бытовых преступлений в среднем составляет -10%. Анализ совершенных преступлений в сфере семейно-бытовых отношений показал, что в большинстве случаев, они совершаются в отношении женщин. В этой связи, органами внутренних дел ведется активное взаимодействие с неправительственными организациями в плане оказания консультативно-психологической и реабилитационной помощи жертвам бытового насилия.
На сегодня в целом по стране действует 28 кризисных центров, деятельность которых связана с оказанием помощи женщинам, пострадавшим от насилия, в том числе в плане обеспечения временного приюта. Министерством внутренних дел, в текущем году, проведен ряд мероприятий, в том числе организационно-методического характера, направленных на реализацию требований Закона.
Например, в рамках реализации Совместной программы Правительства РК и агентств ООН по расширению возможностей и улучшения качества жизни в Мангистауской и Кызылординской областях в 2014-2016 г.г., где одним из актуальных вопросов рассматривается профилактика бытового насилия. В этой связи, совместно с Многострановым отделением Структуры ООН и кризисным центром «Подруги» проводились консультативные встречи для сотрудников органов внутренних дел в двух вышеуказанных областей на тему: «Совершенствование механизмов предупреждения и профилактики бытового насилия, проблемные вопросы и пути решения. По итогам встречи, были вручены сертификаты.
Согласно Плана реализации Стратегии Гендерного равенства во всех областях проводятся обучающие семинары для субъектов профилактики, а также в настоящее время создана рабочая группа по разработке социальных стандартов для жертв бытового насилия. Также, совместно с кризисным центром «Подруги» разработаны и направлены практическое пособие для практического применения в территориальные ДВД «Осуществление правосудия и судебного контроля в сфере предупреждения и профилактики бытового насилия» и методические рекомендации по применению действующего законодательства.
Кроме того, учитывая, важность проблем связанных с бытовым насилием и с целью привлечения внимания общественности, исполнительной и законодательной власти к этому вопросу, а также в целях профилактики бытовой преступности МВД ежегодно проводит акции «16 дней без насилия в отношении женщин» под лозунгом «Сообща покончим с насилием в отношении женщин!». В текущем году такая акция будет проведена с 25 ноября по 10 декабря т.г.
В целом, принятые в последнее время законодательные нормы, направленные на профилактику бытового насилия, и их реализация позитивно повлияли на снижение уровня правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений.
