[:ru]
В новых политических условиях и в преддверии электорального цикла деятельность всех политических партий, а в особенности ведущей политической организации – партии «Нұр Отан» — значительно возрасла. Сегодня этот институт приступил к мониторингу исполнения поручений Президента в социальной сфере. Эти вопросы остаются наиболее актуальными и важными для большинства казахстанцев, именно поэтому их эффективное решение поможет привлечь львиную долю избирателей на свою сторону в выборный период.
В рамках контроля за исполнением поручений Президента «Нұр Отан» активно работает с другими органами власти. Так например отечественными прокурорами была проведена специальная проверка, в рамках которой выявлены факты умышленного завышения монополистами собственных расходов, что привело к необоснованному росту тарифов. Ее итоги были озвучены на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры по вопросу состояния законности при формировании тарифов и цен на электричество и теплоэнергию. Участие в мероприятии принял первый заместитель Председателя партии «Нұр Отан» Маулен Ашимбаев.
В Послании «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» Глава государства призвал принять решительные меры по развитию конкуренции в экономике и наведению порядка в тарифах на услуги ЖКХ и естественных монополий. Президент поручил Правительству в трехмесячный срок рассмотреть данный вопрос и реформировать работу антимонопольного ведомства, значительно усилив функции по защите конкуренции.
Выступивший на мероприятии первый заместитель Председателя партии «Нұр Отан» подчеркнул, что вопросы эффективного функционирования ЖКХ и тарифов на услуги естественных монополистов являются одними из наиболее важных для населения нашей страны. По данным социологических исследований, которые проводились партией «Нұр Отан», высокие тарифы на коммунальные услуги входят в пятерку главных проблем, которые сегодня беспокоят казахстанцев. Поэтому Глава государства в Послании народу уделил особое внимание данному вопросу, поручив Правительству навести порядок в этой сфере.
- Партии «Нұр Отан» было дано поручение обеспечить действенный контроль над реализацией Послания Главы государства и эту работу мы сегодня выстраиваем. В рамках этой деятельности особое внимание будет уделяться ЖКХ, регулированию и улучшению ситуации в этой сфере, так как это особенно беспокоит казахстанцев. В этой связи мы надеемся на активное сотрудничество с Генеральной прокуратурой, государственными органами, неправительственными организациями и иными заинтересованными структурами, — отметил Маулен Ашимбаев.
Он также подчеркнул, что одной из важных задач в этой сфере является совершенствование действующего законодательства. Сегодня в Мажилисе находятся два важных законопроекта: о естественных монополиях и о регулировании сферы ЖКХ. По словам Маулена Ашимбаева, депутаты фракции партии «Нұр Отан» в нижней палате Парламента настроены на очень серьезную работу с этими законопроектами по их доработке, улучшению и приведению в соответствие с поручениями Главы государства.
- На Правовом совете при партии «Нұр Отан» мы недавно обсуждали вопросы ЖКХ и вопросы, связанные с этими законопроектами. Очень много замечаний, предложений поступило по данным законопроектам как со стороны партии, так и от представителей общественных организаций, НПО, регионов. Думаю, что выводы, сделанные на заседании коллегии Генпрокуратуры, мы будем также использовать в рамках доработки данных законопроектов, — подчеркнул первый заместитель Председателя партии «Нұр Отан».
Маулен Ашимбаев также рассказал, что сегодня «Нұр Отан» прорабатывает возможность реализации отдельного партийного проекта, направленного на улучшение сферы ЖКХ. Новая инициатива будет направлена в том числе на установление эффективного общественного мониторинга за тарифообразованием и деятельностью естественных монополий. В этой работе ведущая политическая сила страны планирует работать как с государственными органами и неправительственным сектором, так и со всеми заинтересованными сторонами.
По данным Генеральной прокуратуры РК, в стране существуют ряд системных проблем, характерных для сферы тарифообразования, в том числе ненадлежащий государственный контроль со стороны министерств энергетики и национальной экономики. Проверками установлено, что многие электростанции страны долгое время работали по необоснованным тарифам, приведшим к росту цен на электроэнергию для потребителей, кроме того, завышали тарифы энергопередающие и снабжающие организации.
На заседании коллегии Генеральный прокурор РК Кайрат Кожамжаров рассказал подробности прокурорской проверки, в ходе которой были выявлены намеренные завышения тарифов монополистами, получившими в результате многомиллиардную прибыль
- Выявлены многочисленные финансовые нарушения. Умышленное завышение монополистами собственных расходов, их сомнительные сделки на сумму 29 миллиардов тенге. В тарифы с молчаливого согласия антимонопольного ведомства необоснованно включались премии и бонусы работникам, а также вознаграждения по кредитам, – сказал Кайрат Кожамжаров.
По версии Генеральной прокуратуры РК, с целью увеличения затрат создавались сервисные предприятия для ремонта и покупки оборудования по завышенным ценам. Незаконно полученная прибыль выводилась через определенные компании. При этом, перечисленные искусственные расходы погашались за счёт населения.
К примеру, «Астанаэнергосбыт» при формировании тарифа указал, что будет приобретать электроэнергию по одной цене, а фактически покупал ее в 2 раза дешевле. В результате с жителей столицы излишне взыскано 2,6 миллиарда тенге. По аналогичной схеме, как заявили в Генеральной прокуратуре, действовали снабженцы в Атырауской, Алматинской, Актюбинской, Кызылординской и Восточно-Казахстанской областях, где ими необоснованно получен 1 миллиард тенге.
По данным ведомства, благодаря мерам прокурорского реагирования монополистами уже компенсировано порядка 13 миллиардов тенге 5 миллионам потребителей. Снижены тарифы на электроэнергию и тепло в 14 регионах. Если ранее в городе Капшагай за тепло в однокомнатной квартире платили порядка 9,5 тысячи тенге, то после принятых мер стоимость снизилась в 4,5 раза, до 2,2 тысячи тенге.
На заседании коллегии заместитель Генерального прокурора РК Андрей Лукин рассказал, что за последнее время в сферу ЖКХ инвестированы огромные финансовые средства — деньги потребителей, но, несмотря на это, стоимость тарифов выросла вдвое. По его словам, с 2016 года владельцы энергопроизводящих организаций были освобождены от инвестиционных обязательств, что должно было положительно отразиться на тарифах. Однако на практике ситуация оказалась совсем иной. По словам спикера, Министерство энергетики РК вместо того, чтобы проанализировать расходы и установить адекватные тарифы, просто оставило их на прежнем уровне.
- На протяжении шести лет до 2015 года действовала программа «Тариф в обмен на инвестиции». В результате увеличена стоимость тарифов вдвое, инвестировано свыше 1 триллиона тенге средств потребителей, однако мониторинг эффективности никто не проводил. При этом износ генерирующих мощностей остался на высоком уровне и превысил 54%. Если в частном секторе этот показатель незначительно снизился, то в АО «Самрук-Энерго», контролирующем свыше 30% мощностей страны, он постоянно растет, — заявил Андрей Лукин.
Он рассказал и о других примерах недобросовестности отчественных монополистов.
- «Астана-Энергия» на полученные от потребителей 1,7 миллиарда тенге провела бестоварные операции. Они перечислили средства в ТОО «АлматыКурылыс» за так называемое программное обеспечение, оборудование, корректировку проектно-сметной документации и так далее. Однако, как оказалось, эти товары, услуги не поставлялись и не оказывались. По данному факту проводится расследование, – сообщил заместитель Генерального прокурора РК.
Сообщается, что всего по результатам проверки за допущенные нарушения наказаны 15 должностных лиц, с монополистов взыскано 159 миллионов тенге штрафа, заведено 10 уголовных дел. В завершение Генеральный прокурор обратился к руководителям субъектов естественных монополий, призвав их перестроиться и почувствовать социальную ответственность перед обществом.
По итогам совещания был принят ряд конкретных рекомендаций, направленных на повышение уровня прозрачности тарифообразования.
[:]
