Комитет науки Министерства образования и науки, во исполнение пункта 1.36 Плана мероприятий на 2007-2008 годы по реализации Государственной программы функционирования и развития языков на 2001-2010 годы и п. 13 Плана мероприятий по исполнению поручений Президента РК Н.А. Назарбаева, данных на XII сессии Ассамблеи народов Казахстана по вопросу изучения опыта перехода на латинский алфавит в Турции, Узбекистане, Азербайджане, Туркменистане и других странах, в целях всестороннего обсуждения научной общественностью данной проблемы представляет на обсуждение предварительную аналитическую справку «О переходе казахской письменности на латинскую графику»
ОГЛАВЛЕНИЕ
I. Зарубежный опыт по введению нового алфавита
II. Философско-политический аспект введения казахской письменности, основанной на латинской графике
III. Лингвистическое обоснование необходимости перехода на латинскую графику и ее основные этапы
IV. Экономический аспект введения казахского алфавита, основанного на латинской графике
I. Обобщение зарубежного опыта по введению нового алфавита, основанного на латинской графике.
Исторический опыт Казахстана по переводу казахской письменности с арабской на латинскую графику, а затем на кириллицу
При подготовке к переходу на новый алфавит необходимо учесть опыт перевода письменности тюркских народов СССР на латиницу в 1929 г., поскольку некоторые организационные и научно-практические стороны осуществления этого мероприятия можно было бы использовать и сегодня.
В 20-х — начале 40-х гг. ХХ века в Казахстане дважды проводилась реформа письменности. Еще в первой четверти ХХ в. передовые представители интеллигенции Ирана, Турции, Азербайджана и Казахстана в лице Мирзы Мелькомхана, Али Мухамадхана Увейси, Саида Нафиси, Мирзы-Фатали Ахундова, Халела Досмухамедова, Назира Тюрякулова, Мухтара Мурзина и других на основе тщательного историко-лингвистического анализа пришли к выводу, что арабская письменность не соответствует природе языков народов их стран. После революции 1917 г. с установлением советской власти считалось, что переход на более простую и доступную народным массам графическую основу письма был насущно необходим ввиду экономических и культурных потребностей народов СССР. В тот период попытки советской власти перевести письменность тюркских народов СССР на кириллицу встретили ожесточенный спор и вынудили власть в целях предотвращения возможного истолкования такого решения как рецидива старой, русификаторской политики царизма искать окольные пути, промежуточных переходных ступеней.
Так в 20-х годах инициатором реформирования письменности тюркских народов выступили ученые Азербайджана, где в 1922 г. был организован специальный комитет для подготовки перехода на новый алфавит. Учитывая протест населения по переводу письменности на русскую графику, председатель вышеуказанного комитета, известный деятель советского государства Н.Нариманов (С. Агамалы-оглы) предложил тогда заменить арабскую письменность латиницей. После долгих обсуждений и подготовительных работ это предложение было принято. В феврале 1926 г. в Баку состоялся I — Всесоюзный тюркологический съезд, посвященный вопросам латинизации письменности тюркоязычных народов, на котором был создан Центральный комитет нового тюркского алфавита.
После выработки и широкого обсуждения основ новой тюркской письменности, 7 августа 1929 г. Президиумом ЦИК СССР и СНК СССР было принято постановление о введении нового латинизированного алфавита. В 1930 г. Центральный комитет нового тюркского алфавита был реорганизован во Всесоюзный центральный комитет нового алфавита при ЦИК Союза ССР (ВЦКНА).
Необходимо отметить, что этот Комитет работал вплоть до конца 1940 г. (его органы функционировали в республиках, областях и районах) и был расформирован в период войны после введения русской графики в качестве письменности тюркских народов СССР. Подобные мероприятия в эти годы осуществлялись и в других республиках СССР Азербайджане, Узбекистане, Туркменистане, Молдове. В Казахстане разработка нового алфавита была поручена компетентным, высококвалифицированным ученым-лингвистам и практикам — языковедам, объединенным в специальных комитетах по разработке нового алфавита (ВЦКНА и др.) На протяжении ряда лет (до официального введения и после перехода к латинице) проекты нового алфавита и вопросы его совершенствования широко обсуждались в печати, на совещаниях и конференциях, съездах и пленумах ВКП (б), собраниях и митингах населения. Следует отметить, что после введения латинского алфавита в течении нескольких лет (на время переходного периода) разрешалось пользоваться арабским алфавитом.
В Казахстане обучение в школах и учебных заведениях вводилось сразу же, а делопроизводство на основе латинского алфавита вводилось в течении нескольких лет. Одновременно на местах в массовом порядке проходило обучение латинскому алфавиту с охватом почти всего взрослого населения. Постепенно латинский алфавит полностью вошел в сферу образования, науки и культуры, в быт казахского населения.
Лишь в конце 1940 г. был принят Закон «О переводе казахской письменности с латинизированного на новый алфавит на основе русской графики». Решение V сессии Верховного Совета Казахской ССР от 10 ноября 1940 г. о переходе на русскую графику также осуществлялось в течение нескольких лет, хотя к тому времени кириллица почти полностью вошла в обиход нерусского населения. Периодическая печать Казахстана (в том числе газета «Социалистік ?аза?стан») в течение ряда лет публиковала материалы в одной и той же полосе на основе и кириллицы, и латиницы. Одновременно, как и в 30-е годы все население было охвачено овладением новой графики.
Краткий экскурс в историю реформирования письменности в Казахстане показывает, что в обоих случаях были учтены возможности овладения новой графикой всего населения.
После обретения независимости перед республиками бывшего СССР вновь стал вопрос о латинской графике. Так, например, в Молдавии решение о переходе на латинскую графику было принято уже в 1989 году, то есть еще при СССР. Такие же республики как Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан начали переход к латинице в первые годы после обретения независимости. Безусловно, их опыт имеет очень важное значение при переходе на латинскую графику нашей страны.
В частности в Республике Узбекистан переход на латиницу начался с 1996 г. Была принята государственная программа где на каждом этапе осуществлялся определенный перечень мероприятий, финансируемый из государственного бюджета. К числу таких мероприятий отнесены:
Во-первых, организационные вопросы, включающие организацию комиссий при областных, городских, районных акиматах, министерствах, ведомствах, учреждениях и организациях, а также осуществление разъяснительной и пропагандистской работы.
Во-вторых, подготовка материально-технической базы, включая переоснащение типографий оборудованием с латинской клавиатурой, а также переоснащение компьютеров ведомств, организаций и учреждений латинскими буквами.
В третьих, вопросы организации обучения новому алфавиту и орфографии, в т.ч.
— преподавателей вузов, колледжей, институтов повышения квалификации, ПТУ, школ и т.д.;
— рабочих, служащих, военнослужащих, сельскохозяйственных рабочих;
— неработающее население., пенсионеров и др;
— обучение в системе образования:
а) дошкольного воспитания;
б) с 1 по 11 классы. Причем, обучение начинается поэтапно с 1 класса с 1996/1997 г, 2 класса с 1997/1998 г и т.д. вплоть до 2005 г;
в) учащихся ПТУ;
г) педагогических учебных заведениях также поэтапно, начиная с 1997/1998 г по 2001/2002 гг.;
— обучение в системе высшего и среднего специального образования по этапам, начиная с 2000/2001 по 2004/2005 гг.
В четвертых, подготовка к изданию научно-методической литературы и др. пособий, начиная с 1996 по 2005 гг в т.ч.:
-пособий и программ для преподавателей языка и орфографии;
— пособий и программ для факультативного обучения по месту работы;
— пособий для детей дошкольного возраста;
— учебников и пособий для учеников с 1 по 11 классы поэтапно, начиная с 1996 по 2004 гг;
— учебников и пособий для педагогических вузов;
— учебников и пособий для других высших и средних учебных заведений;
— учебников и пособий для самостоятельного обучения;
— орфографических словарей;
— терминологических, топонимических и др. словарей;
— географических карт, атласов, административно-территориальных справочников;
— газет и журналов в течение 1996-2005 гг, начиная с изданий для системы просвещения и молодежи;
— художественной литературы;
— научной литературы; документов делопроизводства и бланков 2001-20005 гг.
В пятых, перевод делопроизводства на новую графику, в т.ч.;
— делопроизводство в центральных, местных органах госуправления, учреждениях образования, науки, культуры, предприятиях и организациях;
— перевод вывесок и печатей, начиная с 1996 по 2005 гг; установление указателей названий местностей,, улиц, площадей, районов, городов, областей и т.д..
Однако, объемы финансирования по данным мероприятиям не определены.
В Азербайджане, к примеру, при переводе на латиницу предварительно утвержден список произведений, подлежащих в 2004 г переизданию на латинской графике. Такое утверждение списка очень важно с экономической точки зрения, т.к. позволяет более точно определить первоочередные объемы финансирования для издания книг.
Интерес представляет Государственная программа мероприятий по введению нового алфавита в Туркменистане с 1993-1996 гг. Однако, данные краткие сроки для Казахстана представляются не реальными. Кроме того, эти программы не подкреплены объемами и источниками финансирования.
Здесь также, как и в Республике Узбекистан первоочередными мероприятиями были;
1. Организационные:
— создание оргкомитетов и оргкомиссий по пропаганде и изучению нового алфавита;
— пропаганда нового алфавита;
— организация курсов по изучению алфавита;
— выпуск календарей с образцами букв нового алфавита;
— перевод официальных бланков, табличек и др. документов;
— перевод указательной информации, названий городов, улиц и т.п.;
— перевод рекламы.
2. Создание научно-методической и учебной базы в т.ч.;
— подготовка и опубликование образцов букв;
— подготовка типографской техники;
— учебных, карманных словарей;
— пособий, учебников;
— создание многотомного материала по фонетике, лингвистке, терминологии., синтаксису и др.;
— осуществлять НИИ по совершенствованию правописания.
3. Материально-техническое и финансовое обеспечение.
В программе оно касается только ограниченных аспектов перевода, а именно приобретения: нового оборудования, компьютеров, типографской техники, бумажного запаса для издания учебников и пособий.
Таким образом, изучение опыта Туркменистана показало, что он недостаточно приемлем для Казахстана, так как, во-первых, этот опыт не предусматривает всех статей финансирования (расходов по переводу на новый алфавит), к примеру расходов на обучение, переобучение населения, переиздания всех видов книжной продукции и т.д.
Со дня основания Турецкой Республики основным принципом М.К.Ататюрка было осуществление путей сближения турецкого общества и государства к западной цивилизации. Османская империя была исламским государством, и алфавит был арабский. В письменном языке Османской империи было много арабских и персидских слов. Исходя из этого можно сказать, что простой народ не понимал основную письменную речь Османской империи. Также в арабском алфавите не было букв, заменяющих некоторые буквы турецкого языка. А именно, в арабском было только 3 гласных звуков.
В связи с усилением в ХХ веке националистических идей в Османской империи в 1851-1928 гг. появились разногласия по поводу турецкого языка и его будущего.
В период перехода на латинский алфавит тюркоязычных стран Советского Союза особое влияние оказала реформа по письменности в Турции.
Важными основными факторами перевода на латинский алфавит можно считать следующее:
— цель сближения к западной цивилизации;
— сложность Османского алфавита и расхождение с грамматикой турецкого языка;
«Комитет языка», основанный К.Ататюрком за пятимесячный короткий срок создал современную форму турецкого алфавита. 1 ноября 1928 года был принят турецкий алфавит из 29 букв.
Вопрос перехода письма на латинский алфавит весьма сложный. Он требует комплексного изучения на основе опыта развития языкового фактора в странах Востока. Поучительным и полезным для Казахстана может быть опыт стран Закавказья (Армения, Грузия), Южной Азии (Индия), Дальнего Востока (Китай, Корея, Япония). Попытки реформирования национальных алфавитов имеют длительную историю и, как правило, актуализируются в переломные для того или иного государства периоды развития. Смена идеологических парадигм, вызванная различными факторами — распадом империй, борьбой за национальную независимость, необходимостью модернизации и адаптации к новым историческим условиям и т.д. — всегда вызывала ответную реакцию, в том числе, в виде постановки вопроса о смене языковой графики. В истории стран Востока, в которых указанные факторы играли существенную, если не главную роль, ситуация в области языковой политики отражала как общие магистральные тенденции развития, характерные для зависимых и полузависимых колониальных стран, так и специфические реалии в каждом отдельно взятом случае. Именно поэтому в различных странах можно найти сосуществование разнообразных подходов и наличие диаметрально противоположных ответов на вызовы времени. Так, если в одних странах (Турции, бывший СССР) в силу различных обстоятельств в полной мере заявила о себе тенденция обязательного реформирования языковой графики, то пример других государств Индии, Китая, Кории, Японии свидетельствовал об обратном.
Армянский алфавит появился в V в. н.э. (также как и у других народов Закавказья — грузин, албанцев), что было связано, в первую очередь, с распространением христианства, ставшего в Армении официальной религией в 301 г. н.э. Создатель армянской письменности — Месроп Маштоц — в качестве прототипа использовал древнегреческий фонетический алфавит. Первоначально он состоял из 36, а впоследствии — из 39 простых знаков, каждый из которых выражал определенную фонему. Армянский алфавит, таким образом, является фонематическим.
Армянское письмо оказало сильное влияние на развитие языков сопредельных народов. Так, например, сохранилось большое количество тюркоязычных рукописей (на половецко-кыпчакском и турецком языках), но записанных армянской графикой. Впоследствии, в XIX в. также отмечались случаи упорядочения литературных и религиозных турецких произведений с использованием армянской графики, а также издания турецких газет с использованием армянской графики для турецкоязычных армян Турции. Данный факт свидетельствует о большом запасе прочности национальной идентичности армянского населения, который даже в условиях развития в рамках Османской империи не только не отказался от национального алфавита, но, более того, пропагандировал его. Позднее, в 1920-е годы советник Мустафы Кемаля Ататюрка Акоп Мартаян принимал непосредственное участие в разработке современного турецкого языка с использованием латинских букв, за что в 1928 г. получил имя «Дилачар» (ключ языка, открыватель языка).
Древность армянского и грузинского алфавитов, непосредственно связанные с введением и распространением христианства, послужили основанием устойчивости их позиций и невозможностью их замены даже в условиях судьбоносных перемен в истории народа. Поэтому вопрос о переводе армянской и грузинской график на иные шрифты (арабский, латинский) никогда не ставился. Показательно, что даже в середине 1920-х годов в Советской России в условиях перевода графики на латинский язык, а впоследствии и на кириллицу, армянская и грузинская графики так и остались неизменными.
Индия — крупнейшее государство Южной Азии (по данным переписи 2001 г. — около 1,1 миллиарда человек), особенностью которого является поликонфессиональный и полиэтнический состав населения. Большинство населения составляют индусы — около 82,4 %, затем следуют мусульмане — около 11,67 %, христиане — 2,32 %, сикхи — 1,99 %, буддисты — 0,77 %, джайны — 0,41 %. По числу проживающих в стране мусульман — почти 130 миллионов человек — Индия занимает второе место в мире после Индонезии. Особенностью страны является также несовпадение этнической и религиозной принадлежности: так, например, этнические бенгальцы могут являться и индусами, и мусульманами.
Данный пестромозаичный и неоднородный с точки зрения этносов и конфессий состав населения, а также историческое наследие являются причиной специфической языковой ситуации в стране. Языки Индии образуют достаточно широкий спектр, обусловленный принадлежностью к двум крупным языковым группам — индоарийской (условно в северной и центральной Индии) и дравидо-тамильской (условно в южной части страны).
Язык хинди, на котором говорят около 30% населения страны, распространен в основном в центральном, так называемом хинди-язычном ареале. Основой хинди является древний язык (праязык) санскрит, употреблявшийся в древние времена (богатая индийская история насчитывает около 5 тысячелетий). Соответственно, графика хинди — так называемое слоговое письмо деванагари, в котором каждый слог обозначается одной графемой — употребляется на основе санскритского написания. Другие языки Индии, такие, как, например, тамили, бенгали, малаялам, используют другую, отличную от санскрита, графику написания.
Разнообразие языков (и на их основе — этнических групп и культур в целом) всегда являлось в Индии достаточно чувствительной темой. Колониальная зависимость от Великобритании (примерно в течение 300 лет) также не могла не сказаться на расширении языкового пространства на субконтиненте — введении и устойчивом положении английского языка как основного языка делопроизводства в Индийской гражданской службе (колониальном аппарате управления).
Поэтому спецификой Индии к моменту обретения независимости (в 1947 г.) стало параллельное развитие, с одной стороны, английского, с другой стороны — локальных языков. Данный факт был особо отмечен в Конституции страны (1950 г.), в которой были провозглашены три категории языков — официальный язык (хинди), государственные языки (всего 18 языков крупных этнических групп, таких как, бенгальцев, тамильцев, гуджаратцев, маратхов и др.), а также язык официального общения (английский). Причем, если вначале статус английского языка был обозначен как временный, то позднее, в соответствии с Актом 1963 г. английский язык и впредь продолжает оставаться языком официального общения.
Таким образом, данная «триединая» ситуация, особенно в области широкого употребления английского языка, привела к тому, что вопрос о переходе на латиницу локальных языков не возникал вообще. Вопрос ставился в иной плоскости — насколько долго и как английский язык будет оставаться языком официального общения.
Также как Индия, Китай имеет богатую пятитысячелетнюю историю, выразившуюся, в частности, в развитии иероглифической письменности и на ее основе — общей письменной культурной историософской традиции. В соответствии с китайским миропониманием данная историософская традиция является безусловным и неотъемлемым компонентом китайской государственности. Поэтому письменное наследие становится не просто историческим фактом, а неотъемлемым элементом государственности, что в условиях Китая всегда расценивалось как важная составляющая его мощи.
Именно поэтому в Китае никогда (даже в смутные времена распада императорского Китая начала XX вв.) не ставился вопрос о переходе на иную систему письменности, поскольку это было бы равнозначно потере своих культурно-исторических традиций, а в конечном счете — и государственной идентичности в целом.
В условиях Китая вопрос ставился несколько по-иному — как приспособить китайскую иероглифическую письменность к условиям модернизации. Впервые данная постановка проблемы прозвучала после создания КНР в 1949 г. Так, в 1958 г. в КНР была обнародована латинизированная система записи китайских слов, которая получила название «транскрипционный алфавит», «китайский алфавит» или же «китайский фонетический алфавит КФА» (так называемая система пиньинь цзыму). В соответствии с данной системой иероглифы транскрибировались латинскими буквами, что облегчало изучение китайского языка иностранцами. В 1982 г. данная система пиньинь цзыму была утверждена в качестве международного стандарта записи китайских иероглифов латинскими буквами, хотя полной унификации в этой области так и не произошло.
В настоящее время, в связи с проводимыми экономическими реформами, а также вступлением в ВТО и усилением значимости Китая на международной арене в целом вопрос о китайском языке получил новое измерение. Сегодня языковой вопрос напрямую увязывается с политикой модернизации и экономических и социальных реформ. Именно поэтому как чрезвычайно важное событие было расценено принятие в 2001 г. первого закона о языках в Китае — «Закона КНР об общегосударственном языке и письменности», в соответствии с которым латинизированная система пиньинь цзыму рассматривается как удобное транскрипционное средство не только при обучении грамоте, но и для распространения путунхуа в мире в целом и, кроме того, как удобный способ ввода иероглифов в компьютерных программах. Основной смысл при этом видится в том, что система пиньинь цзыму позволит, с одной стороны, ознакомить китайское население с латинской графикой (что в условиях глобализации расценивается как неизбежный момент), с другой стороны — облегчить изучение китайского языка в мире. Таким образом, решается двуединая задача, в условиях Китая имеющая, несомненно, стратегическое измерение. Остается только добавить, что на сегодняшний день на китайском языке говорят около 1,2 миллиарда чел. или каждый пятый житель Земли.
Корейский алфавит хангыль («великое письмо») был разработан группой ученых под руководством короля Сечжона в 1443 г. Официальной датой создания корейской письменности считают 1446, когда был опубликован документ «Хунмин чоным» («Наставление народу о правильном произношении»).
В рамках китайского «иероглифического» ареала и номинального вассалитета династии Чосон перед минским Китаем это был прорыв со стороны корейцев на уровень буквенно-слогового алфавита. Поэтому в период правления Сечжона, с его ярко выраженным стремлением к упорядочению и все большим осознанием корейского компонента культуры, шли упорные поиски такого универсального и общедоступного средства передачи на письме, с помощью которого можно было бы откорректировать корейские и китайские чтения иероглифов для более глубокого внедрения в массы конфуцианских устоев, а попутно более простым способом письменно фиксировать корейскую речь. Такое средство было найдено в форме звукового транскрипционного алфавита.
Первоначально в нем было 28 букв, а сейчас, с учетом составных, 40. Однако этот алфавит долгое время считался второсортным, «письменностью для женщин» и малообразованных, не сумевших освоить иероглифику. До сегодняшнего дня в Республике Корее используют смешанное письмо, в котором слова китайского происхождения записывают иероглифами (они общие для китайского, корейского и японского языков, различается лишь чтение, правда, в корейском языке практически не применяются сокращенные формы иероглифов), а грамматические формы и исконно корейские слова записываются хангылем. Надо отметить, что знатоков иероглифов больше среди людей старшего поколения, среди молодежи иероглифы постепенно вытесняются. Большинство книг издается без употребления иероглифов, хотя значимые слова, заголовки в газетах, важные сообщения по-прежнему иероглифические.
Разработанная на основе определенных принципов система письма хангыль не имеет аналогов в мире. Хангыль соединяет в себе одновременно положительные качества латинского алфавита, функционирующего как буквенно-алфавитное письмо, и достоинства слогового письма, чем и отличается от всех известных систем письменности. Особенностью хангыля, что также отличает его от других систем письма, является то, что графические формы для согласных и гласных структурно отличаются друг от друга. Так, если в начертаниях букв для согласных лежат условные изображения органов произношения, и они включают сложные элементы: углы, квадрат, окружность, то начертания букв для гласных просты и состоят либо из одной горизонтальной или вертикальной прямой, либо из их сочетаний с короткими черточками. Такое структурное различие начертаний букв почти не встречается ни в латинском алфавите, ни в японском письме.
Также как и в Китае, в Японии остро стояла проблема изучения японского языка (особенно иностранцами) и его распространения в мире. Именно поэтому в Японии также имела место латинизация японской письменности (как иероглифической, так и системы кана), так называемая система ромадзи, впервые проведенная еще в 1548 г. на основе португальского языка и его алфавита католическим японским священником по имени Ядзиро. Данная система использовалась в католических книгах, издававшихся иезуитским орденом для миссионеров, чтобы упростить последним задачу проповедования в Японии.
После изгнания христиан из Японии в начале XVII в., система ромадзи вышла из употребления, и использовалась лишь время от времени до реставрации Мэйдзи (периода реформ) во второй половине XIX века, когда Япония стала проводить политику экономической модернизации и снова открылась для международных контактов. Сразу после реставрации некоторые японские учёные предлагали полностью отказаться от японской письменности и использовать вместо неё ромадзи. Однако идея потерпела неудачу из-за большого количества омофонов в японском языке — слов, произносимых одинаково, но записываемых разными иероглифами и обозначающих разные предметы.
Тем не менее, в период реформ Мэйдзи все же была проведена первая практическая латинская транскрипция японского языка — в 1867 г. католический священник из г. Иокогамы, доктор Джеймс Хэпбёрн издал японско-английский словарь, оказавшийся чрезвычайно востребованным и выдержавшим впоследствии несколько переизданий. Система Хэпбёрна была основана на транскрипции японского языка, максимально приближенной к произношению, хотя эта система и не учитывала запись слов каной (японской слоговой азбукой), обладавшей многочисленными условностями, связанными с устаревшими грамматическими формами. Предложенная им система впоследствии была несколько пересмотрена и получила в 1908 году название Сю:сэй Хэбон-сики (иногда ее называют и Хё:дзюн-сики — «стандартной системой»).
Поскольку система Хэпбёрна основывалась на английской фонологии, а не на японской, она встретила определённое сопротивление в самой Японии. В частности, 21 сентября 1937 года японское правительство издало указ, которым объявило обязательной к использованию другую систему, ныне известную как Кунрей сики или ромаджи. Главной целью данной системы стала точная транслитерация японского языка средствами латинского алфавита, созданная физиком императорского университета Аикицу Танакадатэ. Созданная и опубликованная им еще в 1885 году система транслитерации получила название «японской».
Таким образом, в 1937 году в Японии в качестве официальной утверждается «японская» система латиницы, которая получает новое название — предписанная латиница. Военно-топографические и географические карты к тому времени уже перешли на «японскую» латиницу, равно как и в 1938 году транслитерация фамилий для японских загранпаспортов и железнодорожные вывески.
В современной истории Японии вопрос о латинице как таковой уже давно не обсуждается. Вопрос ставится в иной плоскости — какая система латиницы (система Хэпберна или японская Кунрей сики) должна стать государственным и международным стандартом. Так, например, США в 1972 году объявили, что за основу американского государственного стандарта они берут пересмотренный вариант системы Хэпбёрна (данная система получила название Нихон сики). Однако в итоге, в 1994 г., согласились на использование японской системы Кунрей сики.
Однако, несмотря на свой официальный статус, Кунрей сики не особенно широко используется как в Японии, так и за её пределами. Даже правительство часто использует систему Хэпбёрна для латинизации японских названий и терминов в англоязычных контекстах, в том числе в паспортах и дорожных знаках. Большинство стран, особенно англофонные, также используют систему Хэпбёрна. Чаще всего системой Кунрей сики пользуются носители японского языка (особенно в самой Японии) и лингвисты, изучающие японский язык.
На сегодняшний день латиница в Японии это не просто общеизвестная знаковая система, без которой будет сложно изучение иностранных языков, работа с компьютером. И это не только средство передачи тех или иных японских слов — например, имен собственных — в ситуациях интернационального общения (в публикациях на европейских языках или на дорожных указателях). Латиница давно уже вторглась в сферу, где раньше безраздельно господствовала национальная графика — иероглифы и кана. Это особенно справедливо по отношению к бульварной журналистике и современной молодежной поп-культуре, к рекламному делу. В условиях глобализации она ненавязчиво стала одним из элементов японской письменности — элементом периферийным, но необходимым. Ведь в латинизированном облике даже исконное слово наделяется особой привлекательностью, которую японское массовое сознание приписывает атрибуту европейско-американской культуры. И, кроме того, существуют такие японские слова, которые иначе как латиницей почти никогда не пишутся — главным образом это аббревиатуры.
Таким образом, в основу определения перечня мероприятий и объемов их финансирования на них в Казахстане может быть положен опыт Республики Узбекистан.
II. Философско-политический аспект ведения казахской письменности,
основанной на латинской графике
Среди множества аргументов в пользу перевода казахской письменности на латинскую графику главным и решающим является укрепление национальной идентичности казахского народа. Здесь можно выделить несколько моментов.
Как показывает культурная история целого ряда современных наций, письменность имеет не меньшее значение для формирования национальной идентичности, чем сам язык. Для китайцев иероглифы являются тем культурным кодом, который соединяет воедино китайскую нацию, различные части которой изъясняются на различных вариантах разговорного языка, что является существенным препятствием для устной коммуникации. Для русских, грузин, армян, евреев, арабов используемая ими письменность является не просто графическим выражением их языка, но и выражением их религиозной, культурной и, шире, национальной идентичности. Выбор турецким лидером Ататюрком латинской письменности означал смену имперской (османской) идентичности на национальную (турецкую) идентичность. В этом ключе перевод казахской письменности на латинскую графику означает для казахов смену советской (колониальной) идентичности, которая во многом еще доминирует в национальном сознании, на суверенную (казахскую) идентичность.
В теоретическом плане перевод казахской письменности на латиницу также представляется обоснованным. Имеется в виду известная концепция воображаемых сообществ американского политолога Бенедикта Андерсона. В соответствии с этой концепцией, нация является воображаемым сообществом, появление которого становится возможным с возникновением в 15-16 столетиях в Европе так называемого «печатного капитализма». Печатный капитализм становится источником массового производства книг, а затем газет и журналов. С культурной арены постепенно сходит латинский язык, импульс для своего развития получают вернакулярные (народные) языки — английский, французский, немецкий, итальянский, испанский, а в более поздние периоды народные языки Восточной Европы, Азии и других регионов. Появляется главный потребитель этой продукции — массовый читатель. Читая регулярно одну и ту же печатную продукцию (газеты, журналы, художественную литературу, учебники и т.д.), читатели формируют воображаемое сообщество, у них формируется общая идентичность, которая и становится основой формирования нации.
Казахское воображаемое сообщество стало формироваться еще в конце 19 столетия, но его развитие было остановлено Октябрьской революцией. В советский период развитие казахского воображаемого сообщества происходило на основе его идеологизации и связанной с ней русификации, элементом которой был перевод письменности казахского языка на кириллицу. Печатная продукция, на основе которой формируется воображаемое сообщество (то есть нация), в Казахстане полностью набиралась и продолжает набираться на кириллице. Но письменность как материальный носитель языка в деле формирования воображаемого сообщества имеет отнюдь не второстепенное значение. Она способствовала и способствует ориентации казахского национального самосознания в сторону русского языка и русской культуры. В результате казахская идентичность как таковая остается во многом неопределенной. В этом плане переход к латинице позволит сформировать более четкую национальную идентичность казахов. Переход на латинскую графику в Азербайджане, Узбекистане, Туркмении, имеющих схожий с Казахстаном культурно-исторический опыт, следует рассматривать именно под этим углом зрения.
В Казахстане осуществляется национальная политика, направленная на формирование единой нации как социально-политической общности на основе общего казахстанского гражданства. Такое сообщество называется гражданской нацией, которая должна формироваться вокруг ведущего, или государствообразующего, этноса — казахов. Такая ситуация имеет место не только в Казахстане, это общемировая практика. Национальное строительство по этой модели может быть успешным только в том случае, если остальные этносы, проживающие в данном государстве, признают ведущую роль государствообразующего этноса. Но для этого крупнейший этнос должен иметь сильную идентичность. В Казахстане формирование гражданской нации осложняется во многом тем, что казахи как ведущий, государствообразующий этнос не имеют своей четкой, не подверженной влиянию других культур, идентичности. Переход на латинскую письменность должен способствовать преодолению значительного влияния, можно сказать доминирования, на казахское национальное самосознание русской культуры и русского языка.
Здесь может возникнуть возражение, что не следует переводить казахскую письменность на латиницу и разделять тем самым ведущие этносы Казахстана еще по одной линии. Кириллица является тем культурным основанием, которое объединяет все народы Казахстана на пути формирования единой нации. Подобное соображение имеет под собой почву и, думается, по этой причине перевод казахского языка на латинскую письменность не произошел раньше, в 1990-е годы, как это имело место в упоминавшихся выше тюркских государствах. Кириллица как письменность казахского языка несет на себе печать колониального прошлого Казахстана. Выбор кириллицы не был свободным выбором казахского народа, она была внедрена сверху тоталитарным государством.
Перевод казахского языка на латинскую письменность привнесет новые элементы во взаимоотношения казахского и русского языков. В перспективе эта мера приведет к усилению позиций казахского языка как государственного языка, но в ближайшее время могут возникнуть трудности с освоением латиницы людьми среднего и старшего возраста, что может способствовать определенному напряжению в казахской этнонациональной среде.
В целом, опасения русскоязычного (включая и немалую часть казахов), что русский язык будет вытеснен из Казахстана, носят преувеличенный характер. В Казахстане русско-казахское двуязычие является долговременным трендом. Даже сокращение русских и других народов европейского происхождения в общем составе населения Казахстана не приведет к исчезновению русского языка из сферы этнолингвистической коммуникации. Он по-прежнему как мировой язык, имеющий мощные культурно-исторические корни в Казахстане, будет оставаться языком межнационального общения, хотя роль казахского языка в этом же качестве будет неизменно возрастать. Поэтому необходимо будет сохранять вывески, названия улиц, городов, площадей, поселков как в латинской графике, так и на кириллице.
Перевод на латинскую письменность поставит задачу сохранения богатого культурного наследия казахского народа, записанного на кириллице, на латиницу. Задача эта нелегкая, но вполне решаемая. Ее решение потребует от государства немалых финансовых средств, но эти расходы будут оправданными. Не менее важно будет определиться с тем, что достойно сохранения в качестве культурного наследия, а что можно будет со спокойной совестью отправить в утиль.
III. Лингвистическое обоснование необходимости перехода к латинской графике
Как показывает современный опыт вхождения в мировое информационное пространство, прежде всего связано с овладением языками международной значимости и реформой письма на основе латинской графики.
Переход на латиницу реформа письма имеет большое социально-политическое значение, так как основными символами независимости того или иного государства являются герб, знамя, гимн и письменность. В связи с этим мотивация перехода казахского языка на латиницу со стороны интеллектуальной части казахстанского общества прежде всего основывается на политических, культурных и социальных факторах. Неслучайно высказывание Президента РК Н.А.Назарбаева о том, что «Мы не против русского языка, мы не согласны с тем как он внедрялся среди казахов». Эта мысль точно отражает чаяния большинства представителей казахского народа. Следовательно, переход на латиницу является не отрицанием какого-либо другого языка и его письма, а прежде всего направлен на реформирование казахского алфавита и правил орфографии. Необходимость такого реформирования обусловлено тем, что современный казахский алфавит и орфография, в сущности, не исходят из основных особенностей звукового состава и законов орфографии современного казахского языка.
Реформа казахского письма с переходом на латиницу должна быть направлена на устранение ряда слабых, неточных моментов и положений современной казахской орфографии. К таким моментам, в частности, можно отнести проникновение в казахский алфавит нескольких ранее отсутствовавших букв, противоречие между орфографическими правилами и орфоэпическими нормами в случае заимствования большого числа лексических единиц. Так, в 50-ые годы прошлого века под влиянием русского языка звукосочетания «ый, ій» были заменены одной русской гласной «и», некоторые сокращения в казахском тексте имели русское написание (КПСС, ТАСС, ООН). «Русские и интернациональные заимствования в казахском языке должны иметь русское произношение»,-такое дополнение было введено в правило казахской орфографии. Следовательно, в процессе массового заимствования имело место влияние русской орфографии на казахскую орфографию.
Как известно проблема перехода казахского языка на латиницу, возникла в начале 90-х годов. Именно с этого времени ученые-лингвисты и др. на страницах периодческой печати («Егемен ?аза?стан», «Ана тілі», «?аза?стан-Заман», «Президент ж?не халы?», «?аза? ?дебиеті», и тд.). опубликовали ряд статей в которых дается детальный лингвистический анализ истории казахского алфавита предлагаются конкретные проекты латиницы для казахского языка. Кроме того эта проблема неоднократно с участием казахских языковедов обсуждалась при проведении круглых столов на телевидении, на различных научно-практических конференциях международного и республиканского масштаба.
В последние годы в процессе обсуждения вопроса о переходе казахского алфавита на латиницу периодически предлагается проведение Всенародного референдума. Однако решение этого вопроса находится в компетенции ученых специалистов самых различных областей знании. Проект нового алфавита, основы орфографии готовят лингвисты, разработкой методикой обучения новой орфографии занимаются педагоги, за решение вопроса о возможности перехода на латиницу ответственны прежде всего органы государственной власти, в компетенции которых проблемы политики, экономики и культурного развития страны в целом.
Относительно сроков перехода на латиницу. Опыт таких государств, как Узбекистана, Туркмении, Азербайджана и Турции показывает, что наиболее оптимальным сроком является 12-15 лет, так как именно за это время происходит подготовка молодого поколения к обучению в системе высшего оборудования.
Вопрос о переходе на латиницу ставится уже более десяти лет, и он будет еще, видимо, обсуждаться среди общественности. Жизнь показывает, что ХХІ век будет веком информативной технологии. Очевидно, при таких обстоятельствах переход на латиницу будет оправданным.
Учитывая вышеизложенное, считаем, что процесс перехода на латиницу должен быть длительным и состоять из нескольких этапов.
Первый этап: изучить опыт зарубежных стран. Произвести экономический расчет и объема финансирования перехода на латиницу (командировки, разработка алфавита, разработка программы, введение в компьютер, обучение новой графике, издание газет, журналов, учебников, пособий и, наконец, перевод на латиницу научных трудов и художественных произведений). Это, вероятно, займет 5-7 лет (2007-2012 гг.).
Второй этап: разработка алфавита, компьютерной программы и введение в компьютер. Время — 1,5-2 года (2012-2014 гг.)
Третий этап: издание первостепенных материалов: учебников для школ и вузов, издание газет и журналов. Очевидно, в первое время (1 год) надо будет печатать на двух алфавитах один и тот же материал. На это уйдет минимум 2-3 года (2012-2014 гг.).
Четвертый этап: одновременно начать в школах и вузах обучение новой казахской графике. Этот процесс первоначально охватывает 3-4 года (2017-2021 гг.), а затем должен продолжаться на все время учебы в школе и вузе (7-8 лет).
Пятый этап: перевод научных трудов, особо необходимых для школьных и вузовских программ, а также художественных произведений, изучающих в школах и вузах. Это должен происходить параллельно с обучением и продолжаться несколько лет, примерно 7-8 лет.
Шестой этап и далее: перевод на латинскую графику всей классики казахской литературы и фольклора, научного и культурного наследия. Это может длиться два-три десятка лет.
Таким образом, мы полагаем, что переход на латиницу возможен при условии, если клавиатура компьютера будет использована без дополнительных знаков и будет создана возможность работать на компьютере без каких-либо затруднений. Это — во-первых. Во-вторых, если будет принято политическое решение о необходимости перехода на латиницу, то этот процесс должен быть долгосрочным и охватить примерно 12-15 лет и более, с учетом перевода всей художественной и научной литературы. В-третьих, нужно предварительно произвести экономические расчеты.
IV. Экономический аспект введения казахского алфавита, основанного на латинской графике
В некоторых республиках осуществляется процесс перехода алфавита на латиницу. С одной стороны, это один из этапов становления независимости республики. С другой стороны, латинизация — это один из этапов глобализации. Мировое информационное пространство преимущественно англоязычное. Латинский алфавит используется при кодировке информационного обмена на основе новых информационных технологий в компьютерах, Интернете. Кроме того, с точки зрения распространенности алфавитов латиница занимает лидирующее положение, поскольку ее знают и пользуются более 4 млрд. населения планеты.
Если осуществить переход на латинский алфавит экономически грамотно, то он может в последствии оправдать затраты, хотя и это требует перевода газет, книг, другой печатной продукции, а также компьютеров на латиницу, а также организации системы обучения новому алфавиту и т.д. В настоящее время полным ходом идет перевод делопроизводства на казахский язык. С переходом алфавита на другую знаковую систему потребуются дополнительные расходы. В этой связи, возникает необходимость изучения экономических проблем воздействия перехода казахского языка на латиницу.
Реализация Стратегии вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира, Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан до 2015 года непосредственно связаны с передовыми технологиями, новейшими достижениями науки и техники, где латинская графика находит все большее применение. С учетом этих факторов идея перехода на латинскую графику нами воспринимается однозначно положительно.
При этом необходимо учитывать следующие исходные принципы:
— переход на латинскую графику должен происходить эволюционно, постепенно и поэтапно;
— кириллица должна остаться доступной, общеизвестной, как ценное и национально-культурное достояние всех народов постсоветских стран, существовать параллельно с казахским языком на латинице.
Также следует разработать Концепцию перехода (реформы) казахского алфавита на латинскую графику с определением цели, задач, этапов реализации и Программу мероприятий по ее осуществлению. В целях преодоления негативных социально-психологических последствий необходима всесторонняя постоянная разъяснительная работа через СМИ, телевидение на основе четкого определения цели, задач и преимуществ осуществляемой реформы как составной части реформы образования. На основе тщательного изучения и использования опыта Азербайджана, Узбекистана, Молдовы, Туркменистана и Турции, где реализация реформы алфавита оказалась проблематичной из-за многих факторов, необходимо разработать собственную национальную модель с учетом специфики и особенностей Казахстана: законодательная база, кадровые ресурсы, источники финансирования, компьютеризация, социально-психологическая подготовленность населения и другие.
Переход казахского алфавита на латинский шрифт будет сопровождаться значительными финансовыми затратами. Для этого необходимо создать специальный казахстанский фонд за счет госбюджета республики и частных инвестиций — отечественных инвесторов, международных организаций и иностранных инвесторов.
Финансовое обеспечение
Для реализации такого судьбоносного решения для нации вопроса как переход на латинский алфавит в первую очередь необходима политическая воля государства и только потом определение эффективной, наименьшей экономической нагрузки этого процесса. С экономической точки зрения наиболее оптимальным вариантом перехода на латиницу может быть его разделение на этапы и определение первоочередных направлений и объемов финансирования. В связи с этим целесообразно реализацию Концепции осуществить в три этапа:
первый этап — этап подготовки;
второй этап — этап перехода;
третий этап — этап становления и укрепления.
На первом этапе подготовительные работы по переходу казахского языка на латинский алфавит должны предусматривать:
— выбор модели перехода и определение оптимального варианта;
— стандартизация латинского алфавита;
— оценка первоначального объема кадровых ресурсов;
— утверждение Концепции перехода и принятие Государственной программы.
На втором этапе начинаются практические шаги реализации государственной Программы:
— начало финансирования подготовки (переподготовки) преподавателей казахского языка и выпуска учеников для школ;
— финансирование переподготовки работников законодательных, исполнительных органов и госслужащих;
— финансирование, связанное с переизданием законодательных и нормативных документов, а также с переименованиями;
— финансирование и финансовые расходы на переоснащение и приобретение современного печатного оборудовании и технологий;
— финансовые расходы по переизданию первоочередной книжной продукции на латинице (справочники, словари, учебники, перевод ТВ-передач и др.
Третий этап начинается с начала финансирования для замены национальной валюты на денежные знаки с латинской графикой, замены удостоверений личностей, паспортов и др. документов. Данный этап также должен предусматривать:
— финансирование для доработки и устранения всех недостатков;
— полномасштабное финансирование перехода на латинский алфавит;
— завершение переходного процесса.
Для теоретического обоснования цены перехода на латинский алфавит с проведением финансовых оценок и расчетов целесообразно создание специальной комиссии экспертов из числа авторитетных финансистов и экономистов. На основе рекомендаций данной комиссии можно добиться наименьшей экономической нагрузки для страны, хотя для решения такого принципиального вопроса не должно быть ограничений. Однако, учитывая позицию необходимости определения наиболее эффективного метода перехода, более детально рассмотрим возможные дополнительные ресурсы, которые могут способствовать уменьшению экономической нагрузки.
Первый этап. На этом этапе проводимые мероприятия по определению будущих затрат должны вестись не только в направлении новых разработок, а в первую очередь, в направлении использования уже проведенных работ. Также необходимо учитывать потенциал негосударственных организаций в реализации Концепции, что в конечном счете существенно отразится на экономическом результате.
Так, выбор модели и определение оптимального варианта перехода, а также стандартизацию алфавита можно рассчитывать как при максимальных затратах — когда для решения этой проблемы необходимо привлекать несколько институтов, так и при минимуме — когда экспертная группа самостоятельно сравнив уже разработанные предложения нескольких институтов, может определить более выгодную модель и вариант.
Оценку объема финансирования кадровых ресурсов можно также рассчитать исходя из первоочередного минимального объема (когда рассчитывается только 25-30% от всего объема). Предполагается, что данный объем кадровых ресурсов в любой отрасли может на данном этапе обеспечить нормальное функционирование деятельности и успешный переход на латиницу основных кадровых ресурсов в будущем.
Второй этап. После определения модели и варианта перехода необходимо начать переподготовку преподавателей, в первую очередь, казахского языка. Возможно, для этого необходимо во всех учебных заведениях предварительно произвести 30% отбор наиболее ответственных и перспективных преподавателей, провести краткосрочные курсы. В дальнейшем с началом масштабного финансирования прошедшие переподготовку преподаватели будут оказывать существенную экономическую помощь в реализации программы перехода. Основной упор делается на человеческий фактор.
Подготовку государственных служащих, работников законодательных и исполнительных органов по переходу на латинский алфавит за счет бюджета необходимо дополнить введением обязательной личной ответственности или путем пассивного принуждения (предоставляется определенное время для самоподготовки), что позволит существенно снизить объемы финансирования для переподготовки. Ориентировочно применение такого метода перехода позволит сэкономить до 50% от расчетного объема финансирования перехода этой группы работников на латиницу.
Финансирование, связанное с переизданием нормативных документов действующего законодательства и переименованием государственных органов, должно проводиться под жестким контролем государства. Финансовые расходы по переизданию первоочередной книжной продукции, необходимой для государственных нужд (словари, справочники, учебники и др.), не подлежат экономии. Все остальное, например, ТВ-передачи (кроме государственного канала), переоснащение типографии, приобретение оборудования, должно происходить за счет средств негосударственных организаций, возможно, с предоставлением преференции по налогам.
Для предварительного определения финансовых затрат по отдельным направлениям перехода на латиницу нами сделаны укрупненные расчеты по стоимости обучения экономически активного населения Республики Казахстан казахскому письму на латинице и стоимости замены вывесок на государственных учреждениях образования, транспорта, культуры и административных учреждениях областных, районных центров, сельских и поселковых округов при переходе казахского письма с кириллицы на латиницу.
Укрупненные расчеты по стоимости обучения экономически активного населения Республики Казахстан казахскому письму на латинице
1. Экономически активное население Республики Казахстан (2005 г.) 7901,7 тыс. человек
2. Обучение 1 человека на 1 месячных курсах х 4500 тенге = 35557,6 млн. тенге
Для обучения экономически активного населения страны потребуется определенное время. С учетом поэтапности данного процесса целесообразен выпуск 500000 единиц методических пособий.
3. Выпуск 1 методического пособия по изучению казахского письма на латинице 500000 х 300 = 150000,0 тыс. тенге
Таким образом, предварительное заключение по обучению экономически активного населения сводится к сумме 35707,6 млн. тенге.
Укрупненные расчеты по стоимости замены вывесок при переходе казахского письма
с кириллицы на латиницу
(на примере образовательных учреждений Республики Казахстан)
Исходя из ориентировочной стоимости вывесок на сегодняшний день в 12000 тенге, объем финансирования на их замену будет следующим:
Число государственных дошкольных организаций (2005 г.)
1049 единиц х 12000 тенге = 12588,0 тыс т.
Число государственных дневных общеобразовательных школ (2005 г.) 8017 единиц х 12000 тенге = 96204, 0 тыс т.
Число профессионально-технических учебных заведений (2005 г.)
307 единиц х 12000 тенге = 3684, 0 тыс т.
Число государственных колледжей (2005 г.)
177 единиц х 12000 тенге = 2124, 0 тыс т.
Число государственных высших учебных заведений (2005 г.)
51 единиц х 12000 тенге = 612, 0 тыс т.
Итого примерный объем финансирования на замену вывесок образовательных учреждений составит 115212,0 тыс. тенге
Укрупненные расчеты по стоимости замены вывесок при переходе казахского письма с кириллицы на латиницу
(на примере административных учреждений разного ранга Республики Казахстан)
Расчеты произведены исходя из средней ориентированной стоимости единицы вывески и количества соответствующих населенных пунктов, в которых предполагается смена 1-ой вывески на административных учреждений, а также замена 1-ой гербовой печати.
Вывески
168 х 12000 = 2016, 0 тыс тенге.-Районы
Города86 х 12000 = 1032, 0 тыс тенге.-
Поселковые округа — 161 х 12000 = 1932, 0 тыс тенге.
2336 х 12000 = 28032, 0 тыс тенге.-Аульные округа
-Поселки167 х 12000 = 2004, 0 тыс тенге.
Итого 35016,0 тыс. тенге
Гербовая печать
168 х 2290 = 384, 0 тыс тенге.-Районы
86 х 2290 = 196,-Города0 тыс тенге.
161 х 2290 = 368, 0 тыс тенге.-Поселковые округа
Аульные2336 х 2290 = 5.349, 0 тыс тенге.-округа
167 х 2290 = 382, 0 тыс-Поселкитенге.
Итого 6682,22 тыс. тенге
Итого общие затраты на замену вывесок, обучение экономически активного населения составит 35864,5 млн. тенге
Укрупненные расчеты, по стоимости замены вывесок и расписаний движения транспортных средств при переходе казахского письма с кириллицы на латиницу (на примере государственных транспортных учреждений)
Расчеты произведены исходя из средней ориентировочной стоимости единицы вывески, единицы полотна расписаний и количества авто-железнодорожных вокзалов и аэропортов, в которых предполагается смена вывесок.
Вывески автовокзалов: количество автовокзалов — 150;
Ориентировочная стоимость 50.0 тыс. тенге
150 х 50,0 = 7500,0 тыс. тенге.
Вывески железнодорожных вокзалов:
Ориентировочная стоимость 1 ед. вывески — 65 тыс. тенге
Число железнодорожных станции 116 х 65,00 = 7540 тыс. тенге
Вывески аэропортов:
Количество аэропортов 22 х 75, 0 тыс. тенге = 1650,0 тыс. тенге
Вывески расписаний самолетов, поездов, автобусов:
Средняя ориентировочная стоимость 1 единицы полотна расписаний поездов, автобусов, самолетов — 100,0 тыс тенге
Расписания самолетов:
22 х 100,0 = 2200,0 тыс тенге
Расписания поездов:
116 х 100.0 = 11600, 0 тыс. тенге
Расписание автовокзалов, автостанции:
150 х 100,0 = 15000,0 тыс. тенге
Итого ориентировочные укрупненные расходы, на смену вывесок и полотен расписаний аэропортов, железнодорожных вокзалов и автовокзалов — 45, 49 млн. тенге.
Укрупненные расчеты по стоимости замены вывесок при переходе казахского письма с кириллицы на латиницу (на примере государственных объектов культуры)
Исходя из ориентировочной стоимости вывесок на сегодняшний день в 12,0 тыс. тенге, расходы по финансированию их замены будут следующими:
1. Число театров — 48 ед.
48 х 12,0 тыс. тенге = 576,0 тыс. тенге.
2. Число библиотек — 3539 ед.
3539 х 12,0 тыс. тенге = 42468 тыс. тенге.
3. Число музеев — 172 ед.
172 х 12,0 тыс. тенге = 2064,0 тыс. тенге.
4. Число зоопарков — 4 ед.
4 х 12,0 тыс. тенге = 48,0 тыс. тенге.
5. Число кинотеатров — 73 ед.
73 х 50,0 тыс.тенге = 3650,0 тыс.тенге.
6. Национальных природных парков — 20 ед.
20 х 50,0 тыс. тенге = 1000,0 тыс.тенге.
Итого расходов на замену вывесок объектов культуры — 49,806 млн. тенге.
Всего по перечисленным направлениям затрат объем финансирования составляет — 35959,796 млн. тенге.
Выполнена рабочей группой Комитета науки МОН РК
